Вопрос: Основной  целью  деятельности региональной общественной
   организации  является  всесторонняя  помощь  инвалидам  -   членам
   общественной   организации   в   социальной   и   профессиональной
   реабилитации.
      Имеет ли  право  указанная  организация  на  льготу  по  ЕСН  в
   отношении выплат и иных вознаграждений,  не превышающих  100  тыс.
   руб. в течение налогового периода на каждого отдельного работника?
   Со своими сотрудниками организация заключает как трудовые,  так  и
   гражданско-правовые договоры.
   
      Ответ:
   
             УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                   ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ
   
                                ПИСЬМО
                   от 21 марта 2003 г. N 28-11/15758
   
      В соответствии с  подп.  1  п.  1  ст.  239  Налогового кодекса
   Российской  Федерации   (далее  -   Кодекс)  от   уплаты   единого
   социального налога (далее  - ЕСН) освобождаются  организации любых
   организационно-правовых   форм   -   с   сумм   выплат   и    иных
   вознаграждений, не  превышающих в  течение налогового  периода 100
   тыс.   руб. на  каждого работника,  являющего инвалидом  I, II или
   III группы.
      В  соответствии   со  ст.   20  Трудового   кодекса  Российской
   Федерации (далее  - ТК  РФ) сторонами  трудовых отношений являются
   работник и работодатель.
      Работник - физическое лицо,  вступившее в трудовые отношения  с
   работодателем.
      Согласно  ст.   16  ТК  РФ  трудовые  отношения возникают между
   работником  и  работодателем  на  основании  трудового   договора,
   заключаемого ими в соответствии с ТК РФ.
      Таким   образом,    под    работниками-инвалидами    понимаются
   физические  лица,  являющиеся  инвалидами  I,  II,  III  группы  и
   работающие только по трудовым договорам.
      В  связи   с  изложенным   на  вознаграждения,    выплачиваемые
   инвалидам  I,  II,  III  группы  по договорам гражданско-правового
   характера, предметом которых  является выполнение работ  (оказание
   услуг), льготы, предусмотренные подп.  1  п.  1 ст.  239  Кодекса,
   не распространяются.
      В  соответствии  с  Методическими  рекомендациями  по   порядку
   исчисления  и  уплаты  единого  социального  налога, утвержденными
   Министерством  Российской  Федерации  по   налогам  и  сборам   от
   05.07.2002 N БГ-3-05/344, при применении подп.   2 п.  1 ст.   239
   Кодекса  следует  иметь  в  виду,  что от уплаты ЕСН освобождаются
   следующие  категории  работодателей  -   с  сумм  выплат  и   иных
   вознаграждений, не превышающих 100 тыс. руб. в течение  налогового
   периода  на  каждого  отдельного  работника, работающего только по
   трудовым договорам:
      1) общественные  организации  инвалидов  (в том числе созданные
   как  союзы  общественных  организаций  инвалидов),  среди   членов
   которых  инвалиды  и их законные представители составляют не менее
   80%, их региональные и местные отделения.
      В соответствии  со ст.   33 Федерального  закона от  24.11.95 N
   181-ФЗ  "О  социальной  защите  инвалидов  в Российской Федерации"
   общественными  организациями  инвалидов  признаются   организации,
   созданные  инвалидами  и  лицами,  представляющими  их интересы, в
   целях защиты прав и  законных интересов инвалидов, обеспечения  им
   равных   с   другими   гражданами   возможностей,   решения  задач
   общественной интеграции инвалидов,  среди членов которых  инвалиды
   и  их  законные  представители  (один  из родителей, усыновителей,
   опекун  или  попечитель)  составляют  не  менее 80%, а также союзы
   (ассоциации) указанных организаций.
      Для получения льготы общественные организации инвалидов (в  том
   числе  созданные  как  союзы  общественных организаций инвалидов),
   среди  членов  которых  инвалиды   и  их  законные   представители
   составляют не  менее 80%,  и их  структурные подразделения  должны
   документально  подтвердить,  что  среди  членов  этих  организаций
   инвалиды и их законные представители составляют не менее 80%.
      К законным   представителям   инвалидов   относятся:   один  из
   родителей, усыновитель, опекун или попечитель;
      2) организации,  уставный  капитал которых полностью состоит из
   вкладов   общественных   организаций   инвалидов   и   в   которых
   среднесписочная численность инвалидов  составляет не менее  50%, а
    доля заработной платы инвалидов  в фонде оплаты труда  составляет
   не менее 25%.
      В случае изменения численности работающих инвалидов и их  фонда
   заработной платы в фонде  оплаты труда производится перерасчет  по
   налогу за соответствующий период;
      3) учреждения,   созданные   для   достижения  образовательных,
   культурных,   лечебно-оздоровительных,    физкультурно-спортивных,
   научных,  информационных  и  иных  социальных  целей,  а также для
   оказания правовой и иной помощи инвалидам,  детям-инвалидам  и  их
   родителям, единственными собственниками имущества которых являются
   указанные общественные организации инвалидов.
      Льготы по уплате ЕСН предоставляются учреждениям,  единственным
   собственником имущества которых являются общественные  организации
   инвалидов   на   основании   учредительных   документов   (решение
   учредителя о  создании организации,  устав, положение),  в которых
   должны  содержаться  сведения  о  собственнике  имущества   данной
   организации  (реестр  акционеров),  при  наличии  в  учредительных
   документах  организации  записи  о   том,  что  она  создана   для
   достижения  образовательных,  культурных, лечебно-оздоровительных,
   физкультурно-спортивных,   научных,    информационных    и    иных
   социальных  целей,  а  также  для  оказания правовой и иной помощи
   инвалидам, детям-инвалидам и их родителям.
      Учредительные документы должны  быть предоставлены либо  вместе
   с декларацией  за истекший  налоговый период,  либо при проведении
   налоговых проверок по требованию налогового органа.
      Указанные   льготы   не   распространяются   на    организации,
   занимающиеся  производством   и  (или)   реализацией   подакцизных
   товаров, минерального сырья,  других полезных ископаемых,  а также
   иных  товаров,  указанных  в  перечне, утвержденном постановлением
   Правительства  Российской  Федерации  от  22.11.2000  N  884   "Об
   утверждении товаров, реализация  которых не подлежит  освобождению
   от  обложения  налогом  на  добавленную  стоимость,  а  также  при
   производстве  и   (или)  реализации   которых  осуществляющие   их
   организации   не   подлежат   освобождению   от   уплаты   единого
   социального налога".
      Статьей 181  Кодекса определен  перечень подакцизных  товаров и
   минерального сырья, подлежащих налогообложению.
      Если  региональная  общественная  организация  и  созданные  ею
   организации   по   статусу    и   (или)   условиям    деятельности
   соответствуют  одной   из  льготируемых   по  ст.    239   Кодекса
   категорий, то они будут иметь  право на применение льгот по  ЕСН с
   сумм выплат и иных вознаграждений, не превышающих 100 тыс. руб.  в
   течение  налогового  периода  на  каждого  работника, состоящего в
   трудовых отношениях с организацией на основании норм ТК РФ.
   
                                                          Заместитель
                                              руководителя Управления
                                    советник налоговой службы I ранга
                                                         А.А. Глинкин