ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПРИКАЗ
от 25 апреля 2003 г. N 249
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОЙ ТИПОВОЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ СХЕМЫ
ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ
И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ
ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РЕГИОНЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЦЕНТРАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В целях совершенствования порядка проведения таможенного
оформления и таможенного контроля приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Временную типовую технологическую
схему таможенного оформления и таможенного контроля товаров и
транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу
Российской Федерации в регионе деятельности Центрального
таможенного управления (далее - Временная типовая схема).
2. Начальникам таможен (кроме Центральной тыловой) провести
занятия с должностными лицами таможен по изучению с принятием
зачетов Временной типовой схемы и доложить об исполнении в службу
организации таможенного контроля Управления до 15.05.2003.
3. Считать утратившим силу приказ Московского таможенного
управления от 10.07.96 N 171 "Об утверждении Типовой
технологической схемы таможенного оформления и таможенного
контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через
таможенную границу Российской Федерации, в регионе деятельности
Управления" и приказ Центрального таможенного управления от
04.02.2003 N 78 "О приказе Московского таможенного управления от
10.07.96 N 171".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
первого заместителя начальника Управления - начальника службы
организации таможенного контроля Р.С. Мухутдинова.
Начальник Управления
генерал - лейтенант таможенной службы
A.E. Жерихов
Приложение
к приказу Центрального
таможенного управления
от 25 апреля 2003 г. N 249
ВРЕМЕННАЯ ТИПОВАЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА
ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ
И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ
ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РЕГИОНЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЦЕНТРАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Настоящая Временная типовая технологическая схема таможенного
оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств,
перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации в
регионе деятельности Центрального таможенного управления (далее -
Временная типовая схема), определяет перечень и
последовательность действий должностных лиц таможенных органов
Управления при проведении таможенного контроля и таможенного
оформления товаров и транспортных средств, за исключением товаров
и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами и не
предназначенных для производственной или иной коммерческой
деятельности.
1. Общие положения
1.1. Основные понятия, термины и определения, используемые в
настоящей Временной типовой схеме, применяются в соответствии с
Таможенным кодексом Российской Федерации (далее - ТК РФ).
1.2. Настоящая Временная типовая схема разработана во
исполнение положений ТК РФ, Закона Российской Федерации "О
таможенном тарифе", нормативных и иных правовых актов ГТК России,
правовых актов Управления (перечень приведен в приложении к
Временной типовой схеме).
1.3. Настоящая Временная типовая схема не распространяется на
проведение предварительных операций, включая процедуры завершения
доставки и порядок помещения товаров на СВХ или в зоны
таможенного контроля, как в пограничных пунктах пропуска, так и
во внутренних таможнях назначения или отправления.
Предварительные операции проводятся в порядке, установленном
иными нормативными и распорядительными документами.
1.4. Настоящая Временная типовая схема распространяется на
случаи перемещения товаров автомобильным, железнодорожным,
воздушным и водным видами транспорта в регионе деятельности
Управления.
1.5. Таможенное оформление и таможенный контроль осуществляются
таможенными постами (далее - т/п), в отдельных случаях - отделами
таможенного оформления и таможенного контроля (далее - ОТОиТК),
имеющими ведомственные коды, в местах их расположения или иных
местах, если это установлено нормативными документами ГТК России.
2. Порядок проведения таможенного оформления
и таможенного контроля
Таможенное оформление и таможенный контроль включают в себя
следующие таможенные операции:
- прием грузовой таможенной декларации или заявлений в
установленных законодательством Российской Федерации случаях
(далее - ГТД);
- проверка ГТД, документов и сведений при декларировании
товаров (далее - документальный контроль);
- проведение таможенного досмотра.
3. Порядок приема грузовых таможенных деклараций
3.1. Прием ГТД производят должностные лица т/п или ОТОиТК,
уполномоченные письменным решением начальника таможни принимать
ГТД (далее - лицо, уполномоченное на принятие ГТД).
3.2. Срок подачи ГТД не должен превышать 15 дней со дня
представления товаров и транспортных средств на т/п (ОТОиТК).
3.3. ГТД должна быть заполнена установленным порядком,
подписана декларантом, заверена печатью декларанта, если
декларантом является юридическое лицо либо лицо, занимающееся
предпринимательской деятельностью без образования юридического
лица.
3.4. Подача ГТД сопровождается представлением на т/п (в ОТОиТК)
следующих документов:
- платежные документы, подтверждающие уплату таможенных
платежей, либо документы, подтверждающие внесение обеспечения
уплаты таможенных платежей в отношении декларируемых товаров, в
случаях, определенных законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах;
- копии лицензий, разрешений, зарегистрированных в
установленном порядке, если в соответствии с законодательством
Российской Федерации и (или) международными договорами Российской
Федерации пересечение государственной границы Российской Федерации
допускается при наличии таких лицензий (разрешений);
- электронная копия ГТД, за исключением случаев, когда
нормативными документами ГТК России не установлено иное;
- опись представляемых одновременно с ГТД документов, при этом
опись в электронном виде может формироваться лицом, уполномоченным
на принятие ГТД.
3.5. Лицо, уполномоченное на принятие ГТД, проверяет:
- полномочия декларанта или его представителя;
- уплату таможенных платежей или наличие решения таможни либо
вышестоящего таможенного органа о предоставлении отсрочки
(рассрочки) по уплате таможенных платежей;
- наличие лицензий, разрешительных документов иных органов (при
необходимости);
- правильность удостоверения декларантом сведений, заявленных в
ГТД;
- соответствие сведений, содержащихся в электронной копии ГТД,
сведениям, заявленным в ГТД;
- соответствие сведений, заявленных в ГТД, сведениям,
содержащимся в электронном уведомлении с пограничного таможенного
органа (далее - электронное уведомление).
При невыполнении вышеперечисленных условий (за исключением
последнего условия) лицо, уполномоченное на принятие ГТД, не
оформляет сведения, представленные на бланках установленной формы
в качестве ГТД, о чем уведомляет декларанта или его представителя
в письменной форме с указанием конкретных причин. Уведомление
составляется в произвольной форме за подписью начальника т/п
(ОТОиТК) с обязательным указанием даты направления уведомления.
3.6. Лицо, уполномоченное на принятие ГТД, получает текстовый
файл, распечатанный при проведении предварительных операций в
момент поступления электронного уведомления, который должен быть
оформлен в установленном порядке.
В случае отсутствия электронного уведомления либо при
выявлении расхождений сведений о товарах, содержащихся в комплекте
документов и соответствующих электронным базам данных,
незамедлительно направляет запрос, подписанный начальником
таможенного поста, по оперативным либо защищенным каналам связи о
предоставлении копий документов на товары и транспортные средства
(электронного уведомления) в таможенный орган отправления для
последующей проверки.
При наличии электронного уведомления:
- производит сравнение основных сведений о товаре (количество,
вес, наименование, код ТН ВЭД России и фактурная стоимость),
содержащихся в электронном уведомлении и товаросопроводительных
документах, со сведениями, заявленными в ГТД;
- производит запись на текстовом файле электронного уведомления
и оборотной стороне первого экземпляра ГТД о результатах сравнения
сведений, проставляет время, дату, подпись;
- вносит в опись документов, прилагаемых к ГТД, имя текстового
файла электронного уведомления и заверяет указанную запись
подписью;
- ведет учет всех случаев оформления ГТД, имеющих факты
расхождений основных сведений о товарах, направляемых пограничными
таможенными органами и оформленных в таможенном отношении, путем
занесения соответствующих сведений ГТД в журнал "ГТД на контроле"
(в установленном порядке), информирует о выявленном несоответствии
начальника таможенного поста либо лицо, его замещающее.
3.7. Принятие ГТД оформляется присвоением ей регистрационного
номера по журналу регистрации ГТД установленной формы. Принятая
таможенная декларация регистрируется в электронном виде в журнале
регистрации таможенных деклараций (далее - журнал). Заполнение
журнала производится штатным программным средством.
Лицо, уполномоченное на принятие ГТД, проставляет
регистрационный номер в графе 7 основного листа ГТД, в графе "А"
каждого добавочного листа или в графе "С" основного листа ГТД,
если декларирование товара производится до их ввоза на таможенную
территорию РФ при подаче неполной (предварительной ГТД).
3.8. При оформлении принятия ГТД и пакета документов к ней
лицо, уполномоченное на принятие ГТД, в описи документов
проставляет отметки таможенного органа:
- при принятии ГТД - регистрационный номер ГТД, дату и время ее
принятия (эти отметки также вносятся в электронную копию описи
документов);
- если принятие ГТД не оформляется, указываются причины, по
которым принято такое решение, дата принятия решения (при этом с
первого листа ГТД снимается копия, которая прикладывается к
экземпляру описи и хранится на т/п (ОТОиТК) не менее одного года);
- при представлении документов, необходимых для проверки ГТД,
либо дополнительных документов по запросу т/п (ОТОиТК) - дату их
принятия.
Все отметки вносятся в каждый экземпляр описи документов с
указанием инициалов и фамилии лица, уполномоченного на принятие
ГТД, и заверяются его подписью и личной номерной печатью.
Один экземпляр описи передается декларанту, второй
прикладывается к ГТД, после завершения таможенного оформления
хранится в делах т/п (ОТОиТК).
С момента оформления принятия ГТД становится документом,
свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
3.9. Декларант может представить одновременно с ГТД документы,
перечисленные в п. 4.1, необходимые для проверки ГТД, однако
непредставление таких документов одновременно с ГТД не может
служить основанием для отказа в оформлении принятия ГТД.
3.10. После начала проверки ГТД должностными лицами,
участвующими в проверке, могут быть запрошены дополнительные
документы для проверки сведений, содержащихся в ГТД или в
представленных документах.
3.11. Принятие документов, необходимых для таможенных целей, в
том числе дополнительно запрашиваемых документов, а также
оформление запроса о предоставлении дополнительных документов
производит лицо, уполномоченное на принятие ГТД. Запрос
оформляется в установленном порядке и должен быть сформирован не
позднее 12 рабочих часов после начала проверки ГТД.
3.12. При запросах дополнительных документов срок проверки ГТД
исчисляется со дня представления последнего документа,
необходимого для принятия решения о выпуске (условном выпуске)
товаров в соответствии с условиями заявленного таможенного режима.
Порядок представления документов, заполнения электронных
журналов, оформления запросов, а также внесения изменений в ГТД и
ее изъятия устанавливается в соответствии с нормативными
документами ГТК России, перечень которых приведен в приложении к
Временной типовой схеме.
3.13. После окончания таможенного оформления лицо,
уполномоченное на принятие ГТД, формирует пакет документов,
использованных при таможенном оформлении, и вместе с первым
экземпляром ГТД сдает их в архив.
4. Порядок проведения документального контроля
4.1. После оформления принятия ГТД проверка сведений,
необходимых для принятия решения о возможности помещения товара
под заявленный таможенный режим, начинается не позднее 3 рабочих
часов после представления декларантом следующих документов:
- декларации таможенной стоимости (ДТС) и ее электронной копии
(при необходимости);
- транспортных документов (их копий), по которым будет
осуществляться (осуществлялась) перевозка товаров, находящихся под
таможенным контролем, за исключением случаев, установленных
нормативными документами ГТК России;
- товаросопроводительных документов (их копий), в том числе
счетов на оплату и (или) поставку товаров (счетов - фактур,
счетов - проформ), в которых должны содержаться сведения о
наименовании, количестве, массе и стоимости товаров; упаковочных
листов, списков товаров, спецификаций и тому подобных документов,
если такие документы составляются при перевозке товаров;
- паспорта сделки (при необходимости);
- договора (включая дополнения и соглашения к нему, имеющие
отношение к декларируемым товарам) или выписки из договора при
условии, что в ней содержатся сведения, необходимые для таможенных
целей;
- разрешения, лицензий, сертификатов и иных документов,
выдаваемых уполномоченными органами, сведения о которых заявлены
в ГТД;
- документов, подтверждающих право на получение тарифных
преференций или льготного налогообложения;
- решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД
России, выданного таможенным органом, если в соответствии с
нормативными документами ГТК России такое решение должно быть
получено предварительно;
- документов, подтверждающих право лица, перемещающего товары,
на использование объекта интеллектуальной собственности,
подлежащего защите таможенными органами Российской Федерации в
соответствии с законодательством Российской Федерации об
интеллектуальной собственности;
- разрешения (лицензии) таможенного органа, если для помещения
товаров под заявляемый таможенный режим в соответствии с
нормативными документами ГТК России требуется получение
предварительного разрешения (лицензии) таможенного органа;
- копии предшествующей таможенной декларации (ГТД или иного
документа, используемого в качестве таможенной декларации), если в
отношении декларируемых товаров изменяется (завершается)
таможенный режим.
4.2. Для проверки ГТД декларант может представить иные
документы, если он считает, что такие документы могут быть
использованы для принятия решения о выпуске товаров в соответствии
с условиями заявленного таможенного режима.
4.3. Дата и время начала проверки ГТД указываются должностным
лицом т/п (ОТОиТК), осуществляющим проверку ГТД, на оборотной
стороне ГТД и заверяются подписью и оттиском личной номерной
печати.
4.4. Документы, перечисленные в п. 4.1 Временной типовой схемы,
за исключением оригиналов лицензий, которые должны быть
представлены для регистрации в таможню до фактического перемещения
товара через границу РФ, могут быть представлены отдельно от ГТД в
срок, не превышающий 10 дней со дня оформления принятия ГТД, а для
товаров, упомянутых в статье 133 ТК РФ, - 3 дней.
При непредставлении документов в указанные сроки
рассматривается вопрос о наличии оснований для возбуждения дела об
административном правонарушении в порядке, предусмотренном КоАП
Российской Федерации, проверка ГТД и выпуск товаров не
производится.
4.5. В ходе проведения документального контроля должностное
лицо, осуществляющее документальный контроль (далее - должностное
лицо), вправе указать на необходимость обязательного таможенного
досмотра товаров, в этом случае на оборотной стороне таможенной
декларации должностное лицо делает запись "С досмотром" с
указанием краткого обоснования такого решения и информирует о
принятом решении начальника т/п (ОТОиТК) докладной запиской,
которая после завершения таможенного оформления должна храниться в
архиве вместе с первым экземпляром ГТД.
4.6. В ходе осуществления документального контроля должностное
лицо осуществляет следующие операции:
- проверку сведений о товаре, заявляемом в ГТД, со сведениями,
содержащимися в документах, представленных декларантом для
проверки декларации;
- контроль правильности определения кода товара в соответствии
с ТН ВЭД России;
- контроль правильности определения страны происхождения
товара;
- контроль соблюдения актов законодательства Российской
Федерации, устанавливающих запреты и ограничения на ввоз в
Российскую Федерацию и на вывоз из Российской Федерации отдельных
товаров;
- валютный контроль и контроль за исполнением внешнеторговых
бартерных сделок;
- контроль правильности определения таможенной стоимости;
- контроль таможенных платежей;
- контроль соблюдения требований и условий заявленного
таможенного режима;
- контроль соответствия сведений о товарах, заявленных в ГТД и
в электронных уведомлениях;
- выпуск (условный выпуск) товаров в соответствии с заявленным
таможенным режимом.
4.7. При проверке соответствия сведений, заявленных в
таможенной декларации, сведениям, содержащимся в документах,
представленных для проверки декларации, должностное лицо
осуществляет:
- проверку количественных данных;
- проверку стоимостных данных;
- проверку сведений о контракте, коммерческих, транспортных,
иных документах (паспорте сделки, документе контроля за доставкой
товаров, документе учета и т.д.);
- проверку соответствия сведений о перемещаемых товарах,
заявленных в ГТД и в электронном уведомлении.
4.8. При контроле правильности определения кода товара в
соответствии с ТН ВЭД России должностное лицо осуществляет:
- контроль достоверности и полноты сведений, заявленных в
таможенной декларации для целей идентификации товара, а также
классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России;
- проверку соответствия описания товара в ГТД установленным
требованиям;
- контроль правильности определения кода товара в соответствии
с ТН ВЭД России в случаях, отнесенных к компетенции т/п (ОТОиТК);
- проверку соответствия заявленных сведений о товарах
сведениям, содержащимся в решениях о классификации товаров,
принятых вышестоящими таможенными органами в соответствии с
нормативными документами ГТК России.
4.9. При контроле страны происхождения декларируемых товаров
должностное лицо осуществляет:
- контроль достоверности и полноты сведений, заявленных в ГТД
для определения страны происхождения товара и предоставления
соответствующих тарифных льгот и преференций;
- проверку документов и сведений, подтверждающих происхождение
товаров и предоставление в связи с этим тарифных льгот и
преференций, в случаях, отнесенных к компетенции т/п (ОТОиТК);
- проверку соответствия заявленных сведений о товарах
сведениям, содержащимся в решениях о происхождении товаров,
принятых вышестоящими таможенными органами в соответствии с
нормативными документами ГТК России.
4.10. При контроле соблюдения запретов и ограничений
должностное лицо осуществляет:
- контроль достоверности и полноты сведений, заявленных в
таможенной декларации, в целях соблюдения лицом, перемещающим
товары, запретов и ограничений;
- проверку достоверности и полноты сведений, заявленных в
таможенной декларации, в отношении товаров, содержащих объекты
интеллектуальной собственности, включенные в реестр ГТК России;
- проверку наличия и правильности оформления разрешений,
лицензий, сертификатов, предусмотренных законодательством
Российской Федерации, а также сведений, подтверждающих прохождение
ветеринарного, фитосанитарного и иных видов государственного
контроля.
4.11. При осуществлении валютного контроля и контроля за
исполнением внешнеторговых бартерных сделок должностное лицо
производит:
- проверку соответствия условий внешнеторговых договоров и иных
документов, на основании которых производится таможенный контроль,
требованиям валютного законодательства и законодательства о
регулировании внешнеторговых бартерных сделок;
- проверку соответствия сведений, заявленных в таможенной
декларации, информации, содержащейся в документах, представленных
для осуществления валютного контроля и контроля за исполнением
внешнеторговых бартерных сделок;
- передачу в подразделение по валютному контролю таможни
информации об обнаруженных нарушениях валютного законодательства,
не входящих в компетенцию т/п (ОТОиТК).
4.12. При контроле правильности определения таможенной
стоимости должностное лицо осуществляет:
- проверку правильности выбора декларантом метода определения
таможенной стоимости товаров;
- проверку правильности определения и заявления таможенной
стоимости товаров в соответствии с выбранным методом определения
таможенной стоимости на основании представленных декларантом
документов;
- при необходимости формирование запроса о представлении
дополнительных документов и сведений в соответствии с порядком,
установленным нормативными документами ГТК России;
- процедуру проведения временной (условной) оценки товаров в
соответствии с полномочиями т/п (ОТОиТК), предоставленными
нормативными документами ГТК России;
- принятие решений по таможенной стоимости товаров в
соответствии с полномочиями т/п (ОТОиТК), предоставленными
нормативными документами ГТК России;
- корректировку таможенной стоимости товаров в соответствии с
полномочиями т/п (ОТОиТК), предоставленными нормативными
документами ГТК России.
4.13. При контроле таможенных платежей должностное лицо
осуществляет:
- проверку правильности исчисления таможенных платежей с
составлением документа контроля таможенных платежей (далее -
документ контроля);
- проверку фактического поступления денежных средств на счет
таможни;
- проверку наличия решения ГТК России о предоставлении отсрочки
или рассрочки уплаты таможенных платежей, а также наличия
документа, подтверждающего обеспечение уплаты таможенных платежей,
зарегистрированного в соответствии с установленным порядком в
специализированном подразделении таможни, осуществляющем контроль
и учет таможенных платежей;
- проверку наличия достаточных правовых оснований для
предоставления заявленных льгот либо применения особого порядка
исчисления и уплаты таможенных платежей при наличии
соответствующих подтверждений подразделения таможни,
осуществляющего контроль и учет таможенных платежей;
- начисление пеней за просрочку уплаты таможенных платежей в
случае нарушения сроков подачи ГТД;
- проверку наличия у лица, ответственного за уплату таможенных
платежей, задолженности по уплате таможенных платежей, по уплате
процентов за использованную отсрочку или за рассрочку уплаты
таможенных платежей по ранее произведенным поставкам, по уплате
сумм штрафов при совершенных нарушениях таможенных правил, по
уплате пеней за просрочку уплаты таможенных платежей.
4.14. При контроле соблюдения требований и условий заявленного
таможенного режима должностное лицо осуществляет:
- проверку соблюдения условий помещения (изменения или
завершения ранее заявленного таможенного режима) товаров под
соответствующий таможенный режим;
- проверку уплаты таможенных платежей либо обеспечения их
уплаты в соответствии с условиями заявленного таможенного режима.
4.15. При выпуске (условном выпуске) товаров должностное лицо
осуществляет:
- проведение анализа всех представленных для таможенных целей
документов путем сопоставления данных, заявленных в таможенной
декларации, сведениям, указанным в документах, оформленных при
помещении товаров на временное хранение, содержащимся в
стандартных документах перевозчика, предусмотренных международными
соглашениями в области транспорта, транспортных уставах, кодексах,
других законах и издаваемых в соответствии с ними нормативных
правовых актах (далее - стандартные документы перевозчика),
содержащихся в таможенных документах, оформленных при перевозке
товаров под таможенным контролем, сведениям, содержащимся в
электронных уведомлениях с границы;
- сопоставление сведений, заявленных в таможенной декларации,
результатам таможенного досмотра (в случае его проведения);
- принятие решения о выпуске либо о запрещении к выпуску
товаров.
4.16. При выявлении в процессе таможенного оформления рисков,
при возникновении которых требуется обязательное согласование
решения о выпуске товаров в свободное обращение в соответствии с
нормативными документами и осуществление указанного согласования с
начальником т/п, на оборотной стороне ГТД делается запись
"Согласовано", заверяется подписью начальника т/п либо лица, его
замещающего, с расшифровкой подписи, проставляется дата принятия
решения.
4.17. Если распорядительными документами Управления или таможен
предусмотрено осуществление выпуска товаров только после
согласования с функциональными подразделениями таможни, пакет
документов, представленных к таможенному оформлению, включая в
обязательном порядке акт таможенного досмотра, направляется в
соответствующее подразделение таможни с сопроводительной запиской,
подписанной начальником т/п (ОТОиТК), либо лицом, его замещающим.
4.18. Если нормативными документами ГТК России предусмотрено
осуществление выпуска товаров только после согласования с
вышестоящим таможенным органом, после проверки сведений,
заявленных в ГТД, и проведения таможенного досмотра полный пакет
документов направляется в вышестоящий таможенный орган с письмом
за подписью начальника таможни или лица, его замещающего. В делах
т/п (ОТОиТК) остаются копии документов и копия письма, на котором
указана дата его отправки. При получении ответа копия поступившего
письма с указанием даты и входящего номера таможни прикладывается
к первому экземпляру ГТД и хранится в делах т/п (ОТОиТК).
4.19. Завершение проверки ГТД, документов и сведений при
декларировании товаров оформляется путем проставления штампа
"Выпуск разрешен" на ГТД, а также не менее чем на двух
экземплярах представленных стандартных документов перевозчика (или
их копиях), на которых в правом верхнем углу проставляется
регистрационный номер ГТД. Данная операция является окончанием
таможенного оформления товаров. Штамп с указанной датой и
регистрационный номер таможенной декларации заверяются подписью и
оттиском ЛНП лица, проставившего штамп.
После выпуска товаров таможенную декларацию и прилагаемые к ней
документы передают должностному лицу, уполномоченному на принятие
ГТД, для учета и помещения на хранение в архив.
4.20. Если в процессе проведения документального контроля
должностное лицо устанавливает невозможность выпуска товара в
соответствии с условиями заявленного таможенного режима, то такое
решение оформляется путем проставления штампа "Выпуск запрещен" на
таможенной декларации с указанием даты. Штамп и регистрационный
номер заверяются подписью и оттиском ЛНП лица, проставившего такой
штамп. Причина, по которой не может быть осуществлен выпуск
товара, указывается на оборотной стороне ГТД.
Запрещенную к выпуску таможенную декларацию и прилагаемые к ней
документы передают должностному лицу, ответственному за принятие
ГТД, для учета и помещения в архив, за исключением экземпляра ГТД,
подлежащего возврату декларанту.
4.21. Если с учетом местных условий, категорий оформляемых
товаров, уровня их налогообложения, а также иных факторов,
влияющих на качество проведения таможенного контроля,
документальный контроль не может проводиться одним должностным
лицом т/п (ОТОиТК), операции документального контроля могут
осуществляться несколькими должностными лицами, уполномоченными
начальником таможни.
4.22. Если документальный контроль проводится несколькими
должностными лицами, то:
- после проведения проверки соответствия сведений, заявленных в
таможенной декларации, сведениям, содержащимся в документах,
представленных в таможенный орган для проверки декларации, на
оборотной стороне таможенной декларации (первого экземпляра
основного листа ГТД) под цифрой 1 должностное лицо проставляет
запись "Проверено", которую заверяет подписью с ее расшифровкой и
указанием занимаемой должности;
- после проведения контроля правильности определения кода
товара в соответствии с ТН ВЭД России на оборотной стороне
таможенной декларации (первого экземпляра основного листа ГТД) под
цифрой 2 должностное лицо проставляет запись "Проверено", которую
заверяет подписью с ее расшифровкой и указанием занимаемой
должности;
- после проведения контроля правильности определения страны
происхождения на оборотной стороне таможенной декларации (первого
экземпляра основного листа ГТД) под цифрой 3 должностное лицо
проставляет запись "Проверено", которую заверяет подписью с ее
расшифровкой и указанием занимаемой должности;
- после проведения контроля соблюдения актов законодательства
РФ, устанавливающих запреты и ограничения, на оборотной стороне
таможенной декларации (первого экземпляра основного листа ГТД) под
цифрой 4 должностное лицо проставляет запись "Проверено", которую
заверяет подписью с ее расшифровкой и указанием занимаемой
должности;
- после проведения валютного контроля и контроля за исполнением
внешнеторговых бартерных сделок на оборотной стороне таможенной
декларации (первого экземпляра основного листа ГТД) под цифрой 5
должностное лицо проставляет запись "Проверено", которую заверяет
подписью с ее расшифровкой и указанием занимаемой должности;
- после проведения контроля таможенной стоимости на оборотной
стороне таможенной декларации (первого экземпляра основного листа
ГТД) под цифрой 6 должностное лицо проставляет запись "Проверено",
которую заверяет подписью с ее расшифровкой и указанием занимаемой
должности;
- после проведения контроля полноты взимания таможенных
платежей на оборотной стороне таможенной декларации (первого
экземпляра основного листа ГТД) под цифрой 7 должностное лицо
проставляет запись "Проверено", которую заверяет подписью с ее
расшифровкой и указанием занимаемой должности;
- после проведения контроля соблюдения требований и условий
заявленного таможенного режима на оборотной стороне таможенной
декларации (первого экземпляра основного листа ГТД) под цифрой 8
должностное лицо проставляет запись "Проверено", которую заверяет
подписью с ее расшифровкой и указанием занимаемой должности.
В случае совмещения отдельных операций одним должностным лицом
допускаются сокращения (например, "1-7 Проверено").
Выпуск (условный выпуск товаров) производится в порядке,
определенном в пп. 4.19, 4.20 настоящей Технологической схемы.
Также на оборотной стороне таможенной декларации (первого
экземпляра основного листа ГТД) могут проставляться иные отметки,
предусмотренные нормативными документами ГТК России.
4.23. В случае выявления рисков, возникающих при таможенном
оформлении, указанные записи дополняются соответствующими записями
согласно требованиям, предусмотренным организационно -
распорядительными документами ГТК России и Управления по вопросам
управления рисками.
4.24. Если законодательством РФ не предусматривается проведение
отдельных видов государственного контроля при декларировании
товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, должностное
лицо не осуществляет соответствующие операции документального
контроля и не проставляет отметки о проведении проверки.
4.25. Документальный контроль должен быть завершен не позднее
окончания следующего рабочего дня после принятия ГТД.
Продление указанного срока в пределах срока, установленного ст.
194 ТК РФ, допускается только с разрешения начальника т/п (ОТОиТК)
либо лица, его замещающего.
4.26. Если в процессе проведения документального контроля
выявлены ошибки технического характера (опечатки, грамматические,
лексические ошибки и т.п.), должностное лицо:
- приостанавливает процесс документального контроля;
- делает на оборотной стороне таможенной декларации запись
(проставляет штамп) о приостановлении документального контроля
("Контроль приостановлен до _____"), которая заверяется подписью с
ее расшифровкой и оттиском ЛНП с указанием даты;
- осуществляет информирование декларанта о выявленных ошибках
технического характера и передачу декларанту всех листов
таможенной декларации для внесения соответствующих изменений и
заверения их печатью;
- после получения от декларанта всех листов таможенной
декларации указывает на оборотной стороне время и дату такого
принятия, а также вносит соответствующие изменения в электронную
копию таможенной декларации;
- продолжает документальный контроль.
Приостановление процесса документального контроля допускается в
пределах срока, установленного ст. 194 ТК РФ.
4.27. При перемещении товаров автомобильным транспортом
должностное лицо, осуществляющее операции по контролю за
правильностью определения кода товара в соответствии с ТН ВЭД
России и страны происхождения, а также за соблюдением актов
законодательства РФ, устанавливающих запреты и ограничения, на
основе сведений из электронной копии ГТД и соответствующих этой
ГТД сведений из баз данных электронных уведомлений и электронных
копий документов учета производит формирование электронного
таможенного паспорта товара (далее - ЭТПТ).
Формирование ЭТПТ осуществляется с использованием программной
задачи "Формирование электронного таможенного паспорта товара"
версии 1.0 либо более поздних версий. Применение других
программных средств для использования ЭТПТ не допускается.
4.28. Формирование ЭТПТ завершается после принятия решения о
выпуске товара в соответствии с заявленным таможенным режимом.
ЭТПТ хранится в базе данных т/п (ОТОиТК), осуществившего
таможенное оформление.
5. Порядок проведения таможенного досмотра
Таможенный досмотр осуществляется в установленном порядке в
соответствии с требованиями нормативных и иных правовых актов,
приведенных в приложении к Временной типовой схеме.
6. Заключительные положения
6.1. Сведения, необходимые для работы специализированных
подразделений таможни либо вышестоящих таможенных органов,
передаются после осуществления документального контроля через
должностное лицо, уполномоченное на принятие ГТД. Передача
сведений осуществляется в порядке, установленном нормативными и
иными правовыми актами ГТК России, предусматривающими оперативный
обмен информацией между различными подразделениями и таможенными
органами Российской Федерации различных уровней.
6.2. В случае выявления в ходе осуществления таможенного
контроля правонарушений должностные лица т/п (ОТОиТК) принимают
меры, предусмотренные законодательством РФ.
6.3. По письменному решению начальника таможни, согласованному
с Управлением, допускается проведение таможенных операций по
приему и проверке ГТД одними и теми же должностными лицами т/п
(ОТОиТК) при условии, что совмещение этих операций не повлечет
задержек и отказов в приеме и оформлении ГТД.
6.4. При издании иных нормативных и иных правовых актов,
регламентирующих порядок таможенного оформления и таможенного
контроля, настоящая Временная типовая схема применяется в части,
им не противоречащей.
Начальник отдела разработки
перспективных таможенных технологий
полковник таможенной службы
З.М. Зайналов
Приложение
к Временной типовой
технологической схеме
ПЕРЕЧЕНЬ
НОРМАТИВНЫХ И ИНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ
И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ
1. Приказ ГТК России от 05.01.94 N 1 "О таможенной стоимости
товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации".
2. Приказ ГТК России от 04.01.95 N 2 "О контроле за начислением
и взысканием таможенных платежей".
3. Приказ ГТК России от 26.04.96 N 258 (с изменениями) "О
ставках ввозных таможенных пошлин".
4. Приказ ГТК России от 05.01.97 N 3 "О Порядке определения
таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории
Российской Федерации".
5. Приказ ГТК России от 27.08.97 N 522 "Об утверждении Правил
применения Порядка определения таможенной стоимости товаров,
вывозимых с таможенной территории Российской Федерации".
6. Приказ ГТК России от 16.12.98 N 848 "Об утверждении
Инструкции о порядке заполнения ГТД".
7. Приказ ГТК России от 21.10.99 N 714 "О контроле таможенной
стоимости отдельных товаров, ввозимых на таможенную территорию
РФ".
8. Приказ ГТК России от 10.08.2000 N 693дсп "Об утверждении
Инструкции о применении штампа таможенного оформления "Выпуск
запрещен".
9. Приказ ГТК России от 09.11.2000 N 1010 "Об утверждении
Инструкции о взимании таможенных сборов за таможенное оформление".
10. Приказ ГТК России от 07.02.2001 N 131 (с изменениями) "Об
утверждении Инструкции о порядке применения таможенными органами
Российской Федерации налога на добавленную стоимость в отношении
товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации".
11. Приказ ГТК России от 23.03.2001 N 290 "Об утверждении
Положения о временном хранении товаров и транспортных средств под
таможенным контролем".
12. Приказ ГТК России от 26.03.2001 N 303 "О практике
таможенного администрирования в отношении крупных плательщиков".
13. Приказ ГТК России от 07.08.2001 N 771 "О системе
оперативного контроля за процессами таможенного оформления и
таможенного контроля".
14. Приказ ГТК России от 09.10.2001 N 974 "Об утверждении
Типовых положений об отделе (отделении) таможенного оформления и
таможенного контроля и об отделе (отделении) таможенного досмотра
таможенного поста".
15. Приказ ГТК России от 16.11.2001 N 1096 "О Положении об
организации работы по охране труда в таможенных органах Российской
Федерации".
16. Приказ ГТК России от 26.11.2001 N 1127 "Об утверждении
Инструкции о порядке применения таможенными органами Российской
Федерации акцизов в отношении товаров, ввозимых на таможенную
территорию Российской Федерации".
17. Приказ ГТК России от 26.04.2002 N 422 дсп "О методических
пособиях по применению технических средств таможенного контроля
при проведении таможенного досмотра".
18. Приказ ГТК России от 08.05.2002 N 470 "Об утверждении
Положения о таможенном досмотре товаров и транспортных средств".
19. Приказ ГТК России от 23.05.2002 N 512 "Об утверждении
Положения о корректировке таможенной стоимости".
20. Приказ ГТК России от 18.07.2002 N 763 "О Порядке учета и
регистрации в электронном виде грузовых таможенных деклараций".
21. Приказ ГТК России от 05.08.2002 N 827 "Об усилении
таможенного контроля за достоверностью сведений, заявляемых при
таможенном оформлении товаров".
22. Приказ ГТК России от 08.08.2002 N 855 "Об утверждении
Правил применения отдельных форм таможенного контроля в отношении
товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации
автомобильным транспортом".
23. Приказ ГТК России от 22.08.2002 N 883 "Об утверждении
Положения о применении средств защиты документов, необходимых для
таможенных целей, и таможенных средств идентификации товаров,
перемещаемых под таможенным контролем автомобильным транспортом".
24. Приказ ГТК России от 26.11.2002 N 1262 "Об утверждении
Технологической схемы отражения результатов корректировок
таможенной стоимости товаров".
25. Приказ ГТК России от 28.11.2002 N 1273 "О внесении
изменений и дополнений в приказ ГТК России от 08.05.2002 N 470".
26. Приказ ГТК России от 29.11.2002 N 1284 "Об утверждении
Правил приема грузовых таможенных деклараций".
27. Приказ ГТК России от 10.12.2002 N 1329 "О мерах по усилению
контроля таможенной стоимости".
28. Приказ ГТК России от 31.01.2003 N 80 "Об утверждении
Инструкции по проверке таможенной декларации, документов и
сведений при декларировании товаров, перемещаемых через таможенную
границу Российской Федерации".
29. Приказ ГТК России от 07.04.2003 N 377 "Об утверждении
Инструкции о порядке формирования, обработки, использования,
передачи и хранения электронных таможенных паспортов товаров
таможенными органами".
30. Указание ГТК России от 29.11.96 N 01-14/1312 "О Порядке
предъявления товаров для таможенного оформления".
31. Письмо ГТК России от 03.10.2002 N 01-06/39478 "О применении
приказа ГТК России от 08.05.2002 N 470".
32. Письмо ГТК России от 19.02.2003 N 01-06/6708 "О формах
актов таможенного досмотра".
33. Приказ Управления от 20.12.2000 N 218 (с изменениями и
дополнениями) "О введении в действие Технологической схемы
организации дополнительного контроля за таможенным оформлением и
согласования выпуска товаров и транспортных средств отдельных
категорий".
34. Приказ Управления от 21.08.2002 N 483 "Об утверждении
Технологической схемы завершения доставки товаров и транспортных
средств и их временного хранения под таможенным контролем в
регионе деятельности Центрального таможенного управления".
35. Письмо Управления от 07.05.2002 N 21-18/12989 "О
направлении Методических рекомендаций по проведению таможенного
досмотра отдельных видов товаров в регионе деятельности ЦТУ".
36. Письмо Управления от 23.12.2002 N 68-17/36154 "О
направлении дополнений в Методические рекомендации по проведению
таможенного досмотра отдельных видов досмотра в регионе
деятельности ЦТУ".
37. Приказ Московского таможенного управления от 24.09.98 N
230дсп "О применении электронной информации, направляемой
пограничными таможнями, для принятия решения о выпуске товаров".
38. Приказ Московского таможенного управления от 16.10.98 N
250дсп "О внесении изменений в приказ Управления от 24.09.98 N
230дсп".
|
