ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
ПРИКАЗ
от 14 мая 2003 г. N 553
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СЛУЖБЕ ПРАКТИЧЕСКОЙ
ПСИХОЛОГИИ В СИСТЕМЕ ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА МОСКВЫ
В целях развития и совершенствования психологической помощи
участникам образовательного процесса приказываю:
1. Утвердить Положение о службе практической психологии
в системе Департамента образования города Москвы.
2. Начальнику отдела коррекции, психолого-педагогического
и социального сопровождения (Головченко Г.В.), начальникам
окружных управлений образования довести настоящее Положение до
сведения руководителей подведомственных образовательных
учреждений.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить
на первого заместителя руководителя Департамента образования
Курнешову Л.Е.
Руководитель Департамента
Л.П. Кезина
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель
Департамента образования
города Москвы
Л.П. Кезина
14 мая 2003 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛУЖБЕ ПРАКТИЧЕСКОЙ ПСИХОЛОГИИ В СИСТЕМЕ
ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет структуру и порядок
управления Службы практической психологии в системе Департамента
образования города Москвы, служит правовой,
организационно-методической основой ее формирования и организации
деятельности.
1.2. Служба практической психологии в системе Департамента
образования города Москвы (далее по тексту - Служба) призвана
обеспечивать сохранение, укрепление здоровья детей и профилактику
нарушений психического здоровья обучающихся, содействовать
развитию личности детей и молодежи в процессе их воспитания,
образования и социализации.
1.3. Работа Службы включает в себя психологическую помощь
детям и подросткам (в возрасте от 0 до 18 лет), их семьям, всем
участникам и субъектам воспитательно-образовательного процесса в
социальной инфраструктуре города Москвы.
1.4. В своей деятельности Служба руководствуется международными
актами в области защиты прав детей, Законом Российской Федерации
"Об образовании", федеральным законодательством
и законодательством города Москвы, нормативными правовыми актами
Министерства образования РФ и Департамента образования города
Москвы, Положением о Службе практической психологии в системе
Министерства образования Российской Федерации, утвержденным
приказом Министерства образования РФ от 22.10.1999 N 636,
положениями и уставами, регулирующими деятельность
соответствующих звеньев Службы.
1.5. Деятельность Службы осуществляется во взаимодействии
с администрацией, педагогами и другими работниками образовательных
учреждений, представителями всех субъектов, связанных
с обеспечением развития, воспитания, образования, социализации
и здоровья несовершеннолетних. Взаимодействие со всеми
специалистами осуществляется на основе принципов сотрудничества
и взаимодополняемости.
Деятельность Службы осуществляется в тесном контакте с
родителями (законными представителями) детей, обучающихся и
воспитывающихся в соответствующем образовательном учреждении.
Проведение любых видов работы без согласия родителей (законных
представителей) несовершеннолетних не допускается.
2. Цели и задачи Службы
2.1. Цель Службы - обеспечение полноценного психического и
личностного развития детей (от 0 до 18 лет), молодежи в
соответствии с индивидуальными возможностями и особенностями.
2.2. Основные задачи психологической службы образования:
- неотложная психологическая помощь несовершеннолетним и их
семьям;
- консультативно-диагностическая, коррекционная,
психопрофилактическая, реабилитационная помощь в условиях
образовательного учреждения;
- социально-психологическая помощь, содействие
в профессиональной ориентации детей и молодежи;
- социально-психологическая, психолого-педагогическая помощь
в решении вопросов опеки и участия в воспитании
несовершеннолетних;
- консультации по правовым вопросам и другие виды юридической
помощи по вопросам, связанным с охраной психического здоровья
детей и молодежи;
- составление заключений и рекомендаций по обучению,
воспитанию, профессиональному образованию социально-бытовому
и трудовому устройству детей и молодежи;
- психологическая помощь несовершеннолетним и их семьям при
стихийных бедствиях, катастрофах и экстремальных ситуациях;
- иные меры, необходимые для психолого-педагогического
и медико-социального сопровождения развития личности
несовершеннолетних.
2.3. Основные направления деятельности Службы.
2.3.1. Основными направлениями деятельности Службы являются
психологическая профилактика, психологическое просвещение,
психодиагностика, развивающая и психокоррекционная работа,
психологическое консультирование, психологическая реабилитация.
2.3.2. Психологическая профилактика предусматривает
деятельность по:
- разработке, апробации и внедрению развивающих программ для
детей разных возрастов с учетом задач каждого возрастного этапа;
- контролю за соблюдением психогигиенических условий обучения
и развития детей в образовательных учреждениях и семье,
обеспечением гармоничного психического развития и формирования
личности несовершеннолетних на каждом возрастном этапе;
элиминированием неблагоприятных психологических факторов
в образовательной среде, семье;
- обеспечению условий оптимального перехода детей на следующую
возрастную ступень, предупреждение возможных осложнений
в психическом развитии и становлении личности детей и подростков
в процессе непрерывной социализации;
- подготовке детей и подростков к осознанию тех сфер жизни,
в которых они хотели бы реализовать свои способности и знания;
- своевременному предупреждению возможных нарушений
психосоматического и психического здоровья детей и подростков;
- своевременному предупреждению безнадзорности и беспризорности
среди детей и подростков.
2.3.3. Психологическое просвещение предусматривает
деятельность по:
- повышению психологической культуры населения;
- формированию потребности в психологических знаниях и их
практическому применению, желания использовать психологические
знания в работе с ребенком или в интересах собственного
личностного и профессионального роста у педагогов, воспитателей,
родителей;
- формированию у субъектов психологической помощи потребности
в самопознании, саморазвитии и самосовершенствовании.
2.3.4. Психологическая диагностика предусматривает
деятельность по:
- получению своевременной информации
об индивидуально-психологических особенностях детей и подростков,
динамике процесса развития, необходимой для оказания
психологической помощи детям, их родителям, педагогам;
- выявлению возможностей, интересов, способностей и склонностей
детей для обеспечения наиболее полного личностного
и профессионального самоопределения;
- определению причин нарушений в обучении, поведении и развитии
несовершеннолетних.
2.3.5. Развивающая и психокоррекционная работа предусматривает
деятельность по:
- активному взаимодействию психолога с детьми и взрослыми,
обеспечивающему психическое развитие и становление личности детей
и подростков, реализации возрастных и индивидуальных возможностей
развития несовершеннолетних, а также личностного роста и
профессионального совершенствования взрослых участников;
- участию в разработке, апробации и внедрении комплексных
психолого-медико-педагогических развивающих и коррекционных
программ;
- реализации комплекса индивидуально ориентированных мер
по ослаблению, снижению или устранению отклонений в физическом,
психическом, нравственном развитии несовершеннолетних;
2.3.6. Психологическое консультирование предусматривает
деятельность по:
- консультированию детей и молодежи по широкому кругу вопросов,
связанных с учением, развитием, личностным и профессиональным
самоопределением, взаимоотношениями со взрослыми и сверстниками;
- консультированию администрации образовательного учреждения
по вопросам управления педагогическим коллективом, администрации
и педагогов, по вопросам развития, обучения, воспитания
и образования детей и подростков;
- консультированию родителей (законных представителей)
и членов семей несовершеннолетних по вопросам воспитания, семейных
и межличностных взаимодействий;
- консультированию представителей других служб
и государственных органов, обращающихся в образовательное
учреждение с вопросами, связанными с развитием детей и подростков,
по проблемам возрастных и индивидуальных особенностей
психического, личностного развития детей и молодежи, социализации
и социальной адаптации несовершеннолетних.
2.3.7. Психологическая реабилитация предусматривает
деятельность по:
- психологическому сопровождению детей и молодежи, членов
их семей в процессе консультативной и психокоррекционной работы
с ними; конструированию адаптивных моделей поведения и социальных
взаимодействий, обеспечивающих наиболее полную социализацию
и интеграцию в общество проблемных детей и их семей.
3. Организация и обеспечение деятельности Службы
3.1. Служба является составной частью системы образования
города Москвы.
3.2. Под Службой понимается организационная структура, в состав
которой входят педагоги-психологи и психологические службы
образовательных учреждений всех типов и
видов, психолого-медико-педагогические консилиумы,
психолого-медико-педагогические комиссии, образовательные
учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической
и медико-социальной помощи, профильные лаборатории и иные
подразделения окружных учебно-методических центров, высшие
учебные заведения, институты повышения квалификации, органы
управления образованием, научно-методический совет Службы
практической психологии образования (далее - Научно-методический
Совет Службы).
3.3. Департамент образования города Москвы:
- утверждает основные направления деятельности Службы;
- утверждает положения об основных структурных элементах
службы (Научно-методический Совет Службы практической психологии
образования, медико-психолого-педагогической комиссии);
- содействует развитию и совершенствованию работы подразделений
Службы;
- утверждает состав Научно-методического Совета Службы;
- утверждает состав городских психолого-медико-педагогических
комиссий;
- создает в своей структуре отделы, иные подразделения,
деятельность которых направлена на координацию работы Службы.
3.4. Окружные управления образования Департамента образования
города Москвы в пределах своей компетенции:
- содействуют развитию и совершенствованию работы
подразделений Службы на подведомственной территории;
- утверждают состав окружных психолого-медико-педагогических
комиссий.
3.5. Научно-методический Совет Службы практической психологии
образования действует на основании положения, утвержденного
приказом Департамента образования города Москвы, является органом
стратегического планирования и координации деятельности Службы:
- разрабатывает и утверждает программы непрерывного
психологического образования в системе общего и профессионального
образования города Москвы, программы психологического просвещения
родителей (законных представителей) и педагогических работников;
- разрабатывает и утверждает критерии профессиональной
экспертизы как отдельных специалистов, так и психологических
служб образовательных учреждений, психолого-медико-педагогических
комиссий, образовательных учреждений для детей, нуждающихся
в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;
- рассматривает и утверждает формы психолого-медико-социального
сопровождения детей и подростков в системе Службы;
- проводит экспертизу и рекомендует к изданию и распространению
в учреждениях образования тестовых материалов, профессиональной
методической литературы для обеспечения деятельности Службы;
- принимает участие в создании экспертных групп и комиссий
(в том числе и по аттестации специалистов и учреждений)
по направлениям деятельности Службы;
- разрабатывает формы ведения и отчетности документации Службы.
3.6. Высшие учебные заведения и их специализированные
подразделения, учреждения дополнительного профессионального
образования (институты повышения квалификации) осуществляют
подготовку, переподготовку, повышение квалификации специалистов,
научно-методическое и учебно-методическое обеспечение
деятельности Службы.
3.7. Психолого-медико-педагогические комиссии осуществляют
дифференцированный отбор детей с особенностями развития
в специальные (коррекционные) образовательные учреждения,
устанавливают психолого-педагогический статус ребенка, определяют
вид образовательного учреждения и образовательный маршрут
ребенка, действуют на основании положений.
Городская психолого-медико-педагогическая комиссия
утверждается приказом Департамента образования города Москвы
и осуществляет работу по комплектованию специальных
(коррекционных) образовательных учреждений по межтерриториальному
признаку, разрешает конфликты между родителями (законными
представителями) и образовательными учреждениями или окружными
(районными) психолого-медико-педагогическими комиссиями.
Окружная психолого-медико-педагогическая комиссия утверждается
приказом окружного управления образования и служит для
комплектования специальных (коррекционных) образовательных
учреждений окружного подчинения.
В части содержания своей деятельности комиссии подотчетны
Департаменту образования города Москвы.
3.8. Образовательные учреждения для детей, нуждающихся
в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (центры
диагностики и консультирования, психолого-медико-социального
сопровождения, психолого-педагогической реабилитации и коррекции,
социально-трудовой адаптации и профориентации, лечебной
педагогики и дифференцированного обучения и другие), создаются
с целью социальной адаптации, педагогической
и медико-психологической реабилитации детей, испытывающих
затруднения в обучении и развитии, комплексной
психолого-медико-педагогической диагностики психического здоровья
детей и подростков, оказания помощи другим образовательным
учреждениям по вопросам обучения и воспитания детей с проблемами
школьной и социальной адаптации, действуют на основании уставов.
Городские образовательные учреждения для детей, нуждающихся
в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, оказывают
психокоррекционную и психопрофилактическую помощь детям
по определенным направлениям, ведут методическую работу
по обобщению, распространению и внедрению научных разработок
и психолого-педагогических технологий.
Окружные образовательные учреждения для детей, нуждающихся
в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, ведут
индивидуально ориентированную коррекционно-развивающую работу
с детьми и молодежью, методическую работу с педагогическими
работниками образовательных учреждений, осуществляют
консультирование родителей (законных представителей), педагогов
по вопросам обучения, воспитания и развития несовершеннолетних.
Создают подразделения по профилю деятельности Службы, которые
координируют деятельность различных организаций по соответствующим
направлениям и обеспечивают их связь с окружным управлением
образования.
В части содержания своей деятельности подотчетны Департаменту
образования города Москвы.
3.9. Психолого-медико-педагогические консилиумы формируются
в составе образовательных учреждений любого типа и вида, дают
рекомендации по выбору типа школы или учебных классов,
необходимости и формам индивидуального обучения и воспитания,
комплектуют классы коррекционно-развивающего обучения.
3.10. Профильные лаборатории и иные подразделения окружных
учебно-методических центров комплектуют группы по повышению
квалификации специалистов Службы. Их деятельность в части,
касающейся психологической службы, подотчетна
Научно-методическому Совету Службы.
3.11. Психологические службы образовательных учреждений,
педагоги-психологи, психологи являются основными структурными
элементами в системе Службы. Они осуществляют психологическое
обеспечение всего процесса обучения, воспитания, социализации
детей и подростков, формируют благоприятный психологический
климат в коллективе.
В своей деятельности должны руководствоваться квалификационными
требованиями, настоящим Положением.
4. Учреждения и лица, оказывающие психологическую помощь
в системе службы. Права и обязанности психологов,
педагогов-психологов
4.1. Психологическую помощь оказывают получившие на это
разрешение государственные и негосударственные образовательные
учреждения. Порядок лицензирования деятельности по оказанию
психологической помощи устанавливается законодательством РФ.
4.2. Виды психологической помощи, оказываемые образовательным
учреждением, указываются в уставных документах и лицензиях;
информация о них должна быть доступна для клиентов.
4.3. Право на деятельность по оказанию психологической помощи
имеет психолог, педагог-психолог, врач-психиатр, получивший
соответствующее высшее психологическое или медицинское
образование и подтвердивший свою квалификацию в порядке,
установленном законодательством РФ.
4.5. Иные специалисты, педагогические работники и медицинский
персонал, участвующие в оказании психологической помощи, должны
пройти специальную подготовку и переподготовку и подтвердить свою
квалификацию для допуска к работе по оказанию психологической
помощи.
4.6. Деятельность психологов, педагогов-психологов, педагогов,
иных специалистов и медицинских работников по оказанию
психологической помощи основывается на профессиональной этике и
осуществляется на основе законодательства РФ и международного
права.
4.7. Права и обязанности педагога-психолога, психолога, иных
специалистов и медицинского персонала при оказании
психологической помощи устанавливаются законодательством РФ,
города Москвы, настоящим Положением.
4.8. При оказании психологической помощи психолог,
педагог-психолог независим в своих решениях и выборе стратегий
и руководствуется только интересами клиента, профессиональным
долгом и законом.
4.9. В своей профессиональной деятельности психолог обязан
руководствоваться Законом Российской Федерации "Об образовании",
федеральным законодательством и законодательством города Москвы,
международными и российскими нормативными правовыми актами
в области защиты прав детей, нормативными правовыми документами
органов управления образованием, настоящим Положением:
- рассматривать вопросы и принимать решения строго в границах
своей профессиональной компетенции. Не брать на себя решение
вопросов, невыполнимых с точки зрения современного состояния
психологической науки и практики, а также находящихся
в компетенции представителей других специальностей;
- использовать в своей работе только психологические методы.
Не применять методов, требующих медицинской квалификации (гипноза,
медитативных техник, фармакологических средств и т.п.);
- знать новейшие достижения психологической науки в целом;
- применять современные обоснованные методы диагностической,
развивающей, психокоррекционной, психопрофилактической работы;
- в решении всех вопросов исходить из интересов ребенка, задач
его полноценного психического развития;
- оказывать психолого-педагогическую помощь работникам
образования, администрации и педагогическим коллективам
учебно-воспитательных учреждений, родителям, законным
представителям несовершеннолетних в решении основных проблем,
связанных с обеспечением полноценного психического развития
детей, обеспечением индивидуализированного подхода к детям;
- хранить профессиональную тайну, не распространять сведения,
полученные в результате диагностической, консультативной и других
видов работ, если ознакомление с ними не является необходимым для
осуществления педагогического, медицинского, социального или
другого аспекта психокоррекционной, развивающей работы и может
нанести ущерб ребенку или его окружению;
- вести запись и регистрацию всех видов работ;
- постоянно повышать свою профессиональную квалификацию.
4.10. Ответственность психолога, педагога-психолога:
- психолог несет персональную профессиональную ответственность
за правильность психологического диагноза, адекватность
используемых диагностических, развивающих, коррекционных
и психопрофилактических методов и средств, обоснованность даваемых
рекомендаций;
- психолог несет ответственность за оформление и сохранность
протоколов обследований, документации в установленном порядке;
- психолог несет персональную ответственность за сохранение
конфиденциальной информации в интересах клиента.
4.11. В своей профессиональной деятельности психолог имеет
право:
- самостоятельно определять приоритетные направления работы
с учетом конкретных условий образовательных учреждений и т.п.;
- самостоятельно формулировать конкретные задачи работы
с детьми и взрослыми, выбирать формы и методы этой работы, решать
вопрос об очередности проведения различных видов работ;
- отказываться от выполнения возложенных на него обязанностей
при отсутствии необходимых условий для успешного выполнения
профессиональных обязанностей;
- обмениваться информацией со специалистами смежных
специальностей и представителями других ведомств в интересах
ребенка.
4.12. Психологи, педагоги-психологи, медицинский и иной
персонал имеют право на льготы, предусмотренные для работников
учреждений образования в соответствии с законодательством РФ.
Гарантии и льготы специалистам Службы, работающим
в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся
в психолого-педагогической и медико-социальной помощи,
приравниваются к гарантиям и льготам специалистов, занятых
в работе специальных (коррекционных) образовательных учреждений.
Схема 1
-------------------------------¬ ---------------------------¬
¦Департамент образования ¦ ¦Научно-методический ¦
¦города Москвы ¦ ¦Совет Службы практической ¦
+------------------------------+<-->¦психологии образования ¦
¦Отдел коррекции психолого- ¦ ¦ ¦
¦педагогического и социального ¦ ¦ ¦
¦сопровождения ¦ ¦ ¦
L-------------T----------------- L-------------T-------------
¦ ¦
--+-------------------T---------------+-----¬
¦ ¦ ¦
\/ \/ \/
------------+--------------¬ -----+-------------¬ ------+-------¬
¦Городские учреждения ¦ ¦Ответственный ¦ ¦ Вузы ¦
¦для детей, нуждающихся ¦ ¦за психологическую¦ ¦ ¦
¦в психолого-педагогической¦ ¦службу в учебном ¦ ¦ ¦
¦и медико-социальной ¦ ¦округе ¦ ¦ ¦
¦помощи, ПМПК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------T--------------- L------------------- L------T-------
¦ ¦
----+-----------------------T--------------------+--¬
¦ ¦ ¦
\/ \/ \/
--------+----------------¬ -------+-----------¬ --------+-------¬
¦Окружные учреждения ¦ ¦Профильные ¦ ¦Психологические¦
¦для детей, нуждающихся в¦ ¦лаборатории и ¦ ¦службы ¦
¦психолого-педагогической¦ ¦иные подразделения¦ ¦образовательных¦
¦и медико-социальной ¦<->¦окружных учебно- ¦<->¦учреждений ¦
¦помощи, ПМПК ¦ ¦методических ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦центров ¦ ¦ ¦
L------------------------- L------------------- L----------------
|
