Вопрос: Протоколами заседания ГМЭК от 18.04.2002 N 2/67-2002 и
от 19.12.2002 N 7/72-2002 определено, что в целях обеспечения
дополнительных мер по сохранности информации, хранящейся в
фискальной памяти ККМ, разрешено использование дополнительных
самоклеящихся марок-пломб на ККМ.
Организация (ЦТО) просит разъяснить, подлежат ли обязательному
дополнительному опломбированию все ККМ, применяемые на территории
г. Москвы?
Ответ:
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ
ПИСЬМО
от 20 мая 2003 г. N 29-12/26971
Государственной межведомственной экспертной комиссией по
контрольно-кассовым машинам протоколом от 18.04.2002 N 2/67-2002
разрешено до 1 января 2004 года в Москве и Санкт-Петербурге
экспериментальное использование дополнительных самоклеящихся
пломб на контрольно-кассовых машинах (далее - ККМ). Протоколом
от 19.12.2002 N 7/72-2002 утверждена форма самоклеящейся пломбы,
которой должны быть оклеены ККМ налогоплательщиков на территории
Москвы и Санкт-Петербурга.
Пломба соответствует ГОСТ 18677-73 (пломбы, конструкции и
размеры).
Необходимое методологическое и организационно-техническое
сопровождение эксперимента поручено Российской ассоциации центров
технического обслуживания, которая, в свою очередь, возложила все
вопросы проведения эксперимента в Москве на Некоммерческое
партнерство "Московская гильдия центров технического обслуживания
контрольно-кассовых машин и весоизмерительной техники" (далее -
гильдия).
УМНС России по г. Москве в соответствии с приказом УМНС
России по г. Москве от 13.05.2002 N 100 "О проведении
эксперимента по оклейке марками-пломбами контрольно-кассовых
машин налогоплательщиков на территории г. Москвы" разработало
совместно с гильдией Порядок использования дополнительных
самоклеящихся пломб центров технического обслуживания
контрольно-кассовых машин на территории г. Москвы в период с 1
января 2003 года до 1 января 2004 года.
В соответствии с Порядком срок действия пломбы - один квартал.
В каждом квартале пломба имеет определенный цвет. Допускается
установка пломбы на контрольно-кассовую технику (далее - ККТ) на
следующий квартал за 30 дней до истечения срока действия
предыдущей пломбы. В течение 30 дней с начала нового квартала
возможно применение ККТ с установленными на них пломбами, срок
действия которых истек в предыдущем квартале.
В соответствии с указанным Порядком оклейку ККТ
налогоплательщиков дополнительными самоклеящимися пломбами
производят центры технического обслуживания ККТ (далее - ЦТО) на
основании заключенных договоров на техническое обслуживание и
ремонт ККТ в следующих случаях:
- при регистрации, перерегистрации ККТ в налоговом органе;
- при прохождении ККТ очередного технического обслуживания;
- в случае ремонта ККТ;
- по окончании срока действия пломбы.
Контроль за использованием дополнительных пломб ЦТО на
территории Москвы возложен на налоговые органы. При проведении
проверок за соблюдением законодательства о применении ККМ
налоговые органы проверяют наличие пломб на ККМ, их целостность,
цветовую гамму пломбы, правильность установки, срок действия
пломб, соответствие номеров установленных пломб номерам,
записанным в журнале учета вызовов технических специалистов и
регистрации выполненных работ по форме N КМ-8, и номерам на
контрольных талонах, вклеенных в этот журнал. Наличие и
целостность пломб на ККМ подтверждает факт нахождения данной ККМ
на техническом обслуживании в ЦТО на конкретный период времени.
В соответствии с Типовыми правилами эксплуатации
контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с
населением, утвержденными письмом Минфина России от 30.08.93 N
104, ЦТО обязаны проверять один раз в квартал ККМ
налогоплательщиков на исправность.
Напрямую это в нормативных актах не установлено, но п. 7.1
указанных Типовых правил предусмотрена обязанность центров:
- опломбировать кассовые машины совместно с налоговой
инспекцией;
- производить ежегодное техническое обслуживание, технические
освидетельствования и все виды ремонтов.
Кроме того, этим же пунктом установлено, что техническое
обслуживание ККМ осуществляется для поддержания в постоянной
исправности, предупреждения выхода из строя при эксплуатации и
продления срока службы.
Департамент организации налогового контроля МНС России письмом
от 27.03.2003 N 06-5-04/361-Л215 сообщил, что использование ККМ
должно осуществляться в соответствии с требованиями,
установленными п. 7 Положения по применению контрольно-кассовых
машин при осуществлении денежных расчетов с населением,
утвержденного постановлением Совета Министров - Правительством
Российской Федерации от 30.07.93 N 745 (с изменениями и
дополнениями) (далее - Положение). Упомянутые выше требования
являются обязательным условием допуска ККМ к применению.
Использование ККМ с нарушением требований, установленных п. 7
Положения, в частности применение ККМ, на которых отсутствует
либо повреждена пломба ЦТО, может (с учетом сложившейся в
конкретном регионе правоприменительной практики) рассматриваться
как осуществление денежных расчетов с населением без применения
ККМ, и, следовательно, нарушение изложенных требований может
повлечь ответственность в соответствии со ст. 14.5 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -
КоАП).
Кроме того, ст. 5 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О
применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных
денежных расчетов и (или) расчетов с использованием пластиковых
карт" установлены обязанности организаций и индивидуальных
предпринимателей, применяющих ККМ.
Неисполнение организациями и индивидуальными предпринимателями
требований Положения и возложенных на них обязанностей после
письменного предписания налогового органа об устранении
выявленных нарушений, а равно неповиновение законному
распоряжению или требованию должностного лица является основанием
для привлечения организаций и индивидуальных предпринимателей к
административной ответственности, предусмотренной частью 1 ст.
19.4, частью 1 ст. 19.5, статьями 19.6 и 19.7 КоАП.
На период проведения эксперимента регистрация и
перерегистрация ККМ в налоговых органах г. Москвы производится в
соответствии с приказом УМНС России по г. Москве от 22.08.2001 N
106 и указанным выше Порядком только при наличии самоклеящихся
пломб.
Заместитель
руководителя Управления
советник налоговой службы I ранга
Л.Я. Сосихина
|
