ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
ПРИКАЗ
от 23 мая 2003 г. N 575
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОЙ ФОРМЫ ДОГОВОРА
МЕЖДУ ДЕПАРТАМЕНТОМ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ,
ОКРУЖНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ ОБРАЗОВАНИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ И ГОСУДАРСТВЕННЫМ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ
В соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании"
от 10 июля 1992 г. N 3266-1, Типовым положением об
общеобразовательном учреждении, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 г. N 196, в
редакции постановления Правительства РФ от 23 декабря 2002 N 919
приказываю:
1. Утвердить прилагаемую примерную форму договора между
Департаментом образования города Москвы, окружным управлением
образования Департамента образования города Москвы и
государственным общеобразовательным учреждением (приложение).
2. Начальнику управления дошкольного и общего образования
Держицкой О.Н. и начальникам окружных управлений образования
Департамента образования города Москвы организовать работу по
заключению договоров с подведомственными общеобразовательными
учреждениями и завершить ее до 1 сентября 2003 года.
3. Контроль за выполнением приказа возложить на первого
заместителя руководителя Курнешову Л.Е. и начальников окружных
управлений образования Департамента образования города Москвы.
Руководитель
Л.П. Кезина
Приложение
к приказу Департамента
образования города Москвы
от 23 мая 2003 г. N 575
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ДОГОВОРА
МЕЖДУ ДЕПАРТАМЕНТОМ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА
МОСКВЫ, ______ ОКРУЖНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ ОБРАЗОВАНИЯ
ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
И ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ
г. Москва __________ г.
Департамент образования города Москвы в лице руководителя
Кезиной Л.П., действующий на основании Положения, именуемый в
дальнейшем "Учредитель", _________ окружное управление образования
Департамента образования города Москвы в лице начальника ________,
действующее на основании Положения, именуемое в дальнейшем
"Управление", и _________________________________________________,
(указать полное наименование учреждения
__________________________________________________________________
в соответствии с учредительными документами)
в лице Директора _______________, действующее на основании устава,
именуемое в дальнейшем "Учреждение", в соответствии с п. 3
статьи 11 Закона Российской Федерации "Об образовании" от 10 июля
1992 г. N 3266-1 (с изменениями и дополнениями) и п. 16 Типового
положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001
г. N 196 (в редакции постановления Правительства РФ от 23 декабря
2002 г. N 919), заключили настоящий договор о нижеследующем.
1. Предмет договора
1.1. Настоящий договор разграничивает компетенцию и
ответственность Учредителя, Управления и Учреждения в области
обучения и воспитания обучающихся, охраны и укрепления их
здоровья; обеспечения их интеллектуального, физического и
личностного развития; финансирования деятельности и содержания
материально-технической базы Учреждения.
2. Компетенция Учредителя
2.1. Разрабатывает и утверждает региональные требования к
содержанию образования, учебным планам и программам.
2.2. Создает условия для осуществления образовательного
процесса Учреждением и контролирует исполнение Учреждением
государственных образовательных стандартов.
2.3. Определяет порядок финансирования Учреждения в
соответствии с федеральным законодательством и законодательством
города Москвы:
2.3.1. Разрабатывает нормативы финансирования Учреждения.
2.3.2. По представлению Управления предусматривает расходы на
содержание Учреждения при формировании бюджета на очередной
финансовый год.
2.3.3. Утверждает смету доходов и расходов Учреждения.
2.4. Принимает решение о переименовании, реорганизации,
ликвидации Учреждения в порядке, установленном федеральным
законодательством и правовыми актами города Москвы.
2.5. Утверждает устав Учреждения, а также изменения и
дополнения к нему.
2.6. По представлению Управления принимает решение об открытии
в Учреждении классов различного уровня и направленности:
лицейских, гимназических классов, классов с углубленным изучением
отдельных предметов, классов с этнокультурным (национальным
компонентом образования, коррекционно-развивающих классов,
спортивных классов (по видам спорта, лечебной физкультуры) и
других.
2.7. Утверждает штатное расписание Учреждения.
2.8. Осуществляет контроль за исполнением Учреждением
федерального законодательства и законодательства города Москвы,
иных нормативных правовых актов Российской Федерации и города
Москвы, устава Учреждения и условий, предусмотренных лицензией на
осуществление образовательной деятельности.
2.9. Принимает решение о временном размещении иных
государственных образовательных учреждений на свободных площадях
Учреждения.
2.10. Проводит экспертную оценку возможных последствий
заключения Учреждением договора аренды имущества, переданного ему
в оперативное управление, и осуществляет контроль за соблюдением
условий аренды.
2.11. Проводит в Учреждении инспекторскую и контрольно-
ревизионную работу, осуществляя ревизии финансово-хозяйственной
деятельности; проверки состояния бухгалтерского учета и
отчетности; осуществляет финансовый контроль за целевым
использованием бюджетных средств.
2.12. Проводит экспертную оценку возможных последствий принятия
решений о ликвидации, реконструкции, модернизации, изменении
назначения здания Учреждения для обеспечения целей образования,
воспитания, развития обучающихся.
2.13. Приостанавливает в установленном порядке деятельность
Учреждения, осуществляемую с нарушением требований федерального
законодательства и законодательства города Москвы в области
образования, и (или) его устава.
2.14. Устанавливает порядок приема в Учреждение на ступени
начального общего, основного общего и среднего (полного) общего
образования, обеспечивающий прием всех граждан, которые проживают
на данной территории и имеют право на получение образования
соответствующего уровня в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
2.15. Выполняет другие функции в отношении Учреждения,
возложенные на него законодательными и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, за
исключением функций, отнесенных в соответствии с настоящим
договором к компетенции Управления.
3. Компетенция Управления
3.1. Осуществляет непосредственное руководство и контроль за
деятельностью Учреждения в пределах прав, делегируемых
Учредителем.
3.2. Создает необходимые условия для реализации программ
начального общего, основного общего и среднего (полного) общего
образования в Учреждении.
3.3. Контролирует исполнение Учреждением государственных
образовательных стандартов, создает условия для их реализации.
3.4. Осуществляет финансирование деятельности Учреждения по
следующим направлениям:
- образовательная деятельность на основе нормативов,
определяемых из расчета на одного обучающегося (в зависимости от
вида общеобразовательного учреждения);
- оплата труда педагогических и иных работников;
- содержание здания Учреждения (включая расходы на коммунальные
услуги, освещение, текущий ремонт и прочие аналогичные расходы по
содержанию и развитию материально-технической базы Учреждения) в
пределах, установленных сметой доходов и расходов;
- оснащение Учреждения современными техническими средствами и
оборудованием;
- оплата затрат на проведение экспертизы Учреждения, связанной
с получением лицензии на осуществление образовательной
деятельности;
- оплата ежегодного медицинского обследования работников
Учреждения по договору с органом здравоохранения;
- другие затраты, связанные с основной деятельностью
Учреждения, в том числе финансирование отдельных перспективных
программ и проектов, реализуемых в образовательном учреждении, и
проведение капитального ремонта.
3.5. Представляет Учредителю предложения по реорганизации,
ликвидации, реконструкции, модернизации, изменению назначения
здания Учреждения, а также переименованию Учреждения и открытию в
Учреждении классов различного уровня и направленности.
3.6. Осуществляет аттестацию директора и педагогических кадров
в соответствии с федеральным законодательством.
3.7. Назначает и увольняет директора в соответствии с трудовым
законодательством РФ. Заключает и расторгает трудовой договор с
директором.
3.8. При необходимости внесения изменений в учредительные
документы Учреждения (при реорганизации, изменении статуса,
переименовании Учреждения) осуществляет контроль за проведением
этой работы Учреждением и представляет устав Учреждения, изменения
и дополнения, вносимые в него на утверждение Учредителю.
3.9. Приостанавливает в установленном порядке деятельность
Учреждения, осуществляемую с нарушением требований федерального
законодательства и законодательства города Москвы в области
образования, и (или) его устава, отменяет приказы и распоряжения
директора учреждения, изданные в нарушение действующего
законодательства.
3.10. Организует повышение квалификации педагогических кадров
Учреждения за счет собственных средств в соответствии с планом
повышения квалификации.
3.11. Осуществляет контроль за организацией питания обучающихся
Учреждения.
3.12. Осуществляет в установленном порядке контроль за ведением
бухгалтерского учета и иной отчетности.
3.13. Осуществляет контроль за исполнением Учреждением
федерального законодательства и законодательства города Москвы,
нормативных правовых актов, устава Учреждения и условий,
предусмотренных лицензией на осуществление образовательной
деятельности, а также за его образовательной, финансовой и
хозяйственной деятельностью.
3.14. Проводит в Учреждении инспекторскую и контрольно-
ревизионную работу, осуществляя ревизии финансово-хозяйственной
деятельности, проверку состояния бухгалтерского учета и
отчетности, осуществляет финансовый контроль за целевым
использованием бюджетных средств.
3.15. Осуществляет предварительное рассмотрение предложений
Учреждения о передаче имущества в аренду, готовит материалы для
представления на комиссию Департамента образования по рассмотрению
заявок на аренду помещений образовательных учреждений и
осуществляет контроль за соблюдением условий аренды.
3.16. Своевременно доводит до Учреждения уведомления о
бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств и
осуществляет контроль за представленными расчетами и расходованием
средств.
3.17. Выполняет другие управленческие функции в отношении
Учреждения, возложенные на него законодательными и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и города
Москвы, а также приказами и распоряжениями Учредителя.
4. Компетенция Учреждения
4.1. Учреждение создает условия для реализации гражданами
Российской Федерации гарантированного государством права на
получение общедоступного и бесплатного общего образования всех
ступеней, если образование данного уровня гражданин получает
впервые.
4.2. Реализует программы начального общего, основного общего и
среднего (полного) общего образования.
4.3. Осуществляет обучение и воспитание обучающихся,
обеспечивает охрану здоровья и создание благоприятных условий для
разностороннего развития личности, в том числе возможности
удовлетворения потребности обучающегося в самообразовании и
получении дополнительного образования.
4.4. Осуществляет материально-техническое обеспечение и
оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в
соответствии с государственными и местными требованиями и нормами,
а также меры по социальной защите детей и работников, в том числе
за счет привлечения внебюджетных средств и средств местных
бюджетов.
4.5. Обеспечивает целенаправленное и рациональное расходование
средств, выделяемых ему из бюджета.
4.6. Использует и совершенствует методики образовательного
процесса и образовательных технологий, в том числе дистанционных
образовательных технологий.
4.7. Разрабатывает и принимает устав, а также изменения и
дополнения к нему.
4.8. Разрабатывает и утверждает компонент образовательного
учреждения государственного образовательного стандарта общего
образования, образовательные программы и учебные планы.
4.9. Разрабатывает и утверждает рабочие программы учебных
курсов и дисциплин.
4.10. Разрабатывает и утверждает годовые календарные учебные
графики.
4.11. Осуществляет образовательный процесс в соответствии с
уставом учреждения, лицензией и свидетельством о государственной
аккредитации.
4.12. Осуществляет текущий контроль успеваемости и
промежуточной аттестации обучающихся Учреждения в соответствии со
своим уставом и требованиями Закона РФ "Об образовании".
4.13. Самостоятельно выбирает учебники из утвержденных
федеральных перечней учебников, рекомендованных (допущенных) к
использованию в образовательном процессе.
4.14. Представляет Учредителю и Управлению в установленном
порядке отчеты и другую необходимую информацию о своей
деятельности.
4.15. Осуществляет подбор, прием на работу, расстановку и
увольнение педагогических и других работников.
4.16. Формирует контингент обучающихся в пределах квоты,
оговоренной в лицензии на осуществление образовательной
деятельности.
4.17. В пределах имеющихся у Учреждения средств на оплату труда
работников Учреждение самостоятельно определяет форму и систему
оплаты труда, размеры ставок заработной платы и должностных
окладов, а также размеры доплат, надбавок, премий и других мер
материального стимулирования.
4.18. Разрабатывает и принимает правила внутреннего распорядка
Учреждения, иные локальные акты.
4.19. Содействует деятельности учительских (педагогических)
организаций (объединений) и методических объединений.
4.20. Определяет структуру Учреждения, устанавливает и изменяет
штатное расписание в пределах утвержденного фонда оплаты труда и
существующих федеральных и региональных нормативов, распределяет
должностные обязанности.
4.21. Устанавливает режим работы Учреждения.
4.22. Осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности
жизни и здоровья детей и сотрудников Учреждения.
4.23. На основе прогнозируемых объемов предоставления
государственных или муниципальных услуг и установленных нормативов
финансовых затрат на их предоставление, а также с учетом
исполнения сметы доходов и расходов отчетного периода Учреждение
составляет и представляет бюджетную заявку на очередной финансовый
год, которая подается на утверждение Учредителю.
4.24. В течение 10 дней со дня получения уведомления о
бюджетных ассигнованиях Учреждение составляет и представляет на
утверждение Учредителю смету доходов и расходов по установленной
форме.
4.25. Привлекает для осуществления своей уставной деятельности
дополнительные источники материальных и финансовых средств.
4.26. Оказывает платные дополнительные образовательные услуги
за рамками определяющих его статус образовательных программ,
финансируемых за счет средств бюджета.
4.27. Средства от разрешенной предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности Учреждения, в том числе полученные с
использованием закрепленного за ним имущества, поступают в доход
Учреждения полностью и используются им самостоятельно в
соответствии с действующим законодательством.
4.28. Распределение и расходование средств превышения доходов
от разрешенной уставом Учреждения предпринимательской деятельности
над расходами (прибыль) осуществляется Учреждением самостоятельно
в соответствии с действующим законодательством.
4.29. Подает заявку на проведение аттестации и подтверждение
государственной аккредитации образовательного учреждения.
4.30. Создает необходимые условия для организации питания и
медицинского обслуживания детей, осуществляет контроль за их
работой в целях охраны и укрепления здоровья воспитанников
Учреждения.
4.31. Осуществляет иную деятельность, не запрещенную
законодательством Российской Федерации и предусмотренную уставом
образовательного учреждения.
5. Ответственность сторон
5.1. Учредитель, Управление в пределах своей компетенции и
выделяемых бюджетных ассигнований несут ответственность за
создание необходимых условий функционирования Учреждения.
5.2. Учреждение несет ответственность за: невыполнение функций,
отнесенных к его компетенции; осуществление образовательной
деятельности без лицензии; реализацию не в полном объеме
образовательных программ в соответствии с учебным планом и
графиком учебного процесса; качество образования и его
соответствие государственным образовательным стандартам,
адекватность применяемых форм, методов и средств организации
образовательного процесса возрастным психофизиологическим
особенностям, склонностям, способностям, интересам обучающихся,
требованиям охраны их жизни и здоровья; жизнь и здоровье
обучающихся и работников Учреждения во время образовательного
процесса; нарушения прав и свобод обучающихся и работников
Учреждения; уровень квалификации своих работников; соблюдение
финансово-хозяйственной дисциплины, в том числе нецелевое
использование бюджетных ассигнований, выделяемых на осуществление
основной деятельности, в том числе размещение бюджетных
ассигнований на депозитных счетах кредитных учреждений и
приобретение ценных бумаг для получения дополнительного дохода, и
иные действия, предусмотренные законодательством РФ.
6. Срок действия договора
6.1. Договор заключается на неопределенный срок и вступает в
силу с момента его подписания.
Договор заключен в трех экземплярах, имеющих одинаковую
юридическую силу, по одному для каждой стороны.
6.2. Договор расторгается в случае ликвидации или реорганизации
Учреждения.
6.3. Изменения и дополнения к договору, в том числе изменение
наименования Учреждения или Учредителя, или Управления, вносятся в
письменном виде в установленном порядке.
7. Условия ликвидации, реорганизации Учреждения
7.1. Решение о реконструкции, модернизации, об изменении
назначения или о ликвидации Учреждения принимается после
предварительной экспертной оценки последствий принятого решения
для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания и
развития детей.
7.2. Ликвидация Учреждения осуществляется Учредителем на
основании представления Управления, либо по инициативе Учредителя,
либо по решению суда и проводится по согласованию с Московской
городской Думой.
7.3. Реорганизация Учреждения осуществляется Учредителем на
основании представления Управления либо по собственной инициативе
Учредителя.
Учреждение может быть реорганизовано в иное образовательное
учреждение по решению Учредителя, если это не влечет за собой
нарушение обязательств Учреждения или если Учредитель принимает
эти обязательства на себя.
7.4. В случае прекращения деятельности Учреждения Управление
обеспечивает перевод воспитанников с согласия родителей (законных
представителей) в другие образовательные учреждения
соответствующего типа.
7.5. Реорганизация и ликвидация Учреждения проводится в
соответствии с Гражданским кодексом РФ.
7.6. Изменение статуса Учреждения проводится с учетом решения
по результатам государственной аккредитации образовательного
учреждения.
7.7. Передача Учреждения в ведение Российской Федерации
проводится только по соглашению Учредителя с исполнительными
органами государственной власти Российской Федерации с учетом
мнения трудового коллектива Учреждения, оформленного решением
общего собрания (конференции), которое в обязательном порядке
доводится до сведения Учредителя, исполнительных органов
государственной власти Российской Федерации, органов местного
самоуправления, палат Федерального Собрания Российской Федерации,
законодательных (представительных) органов города Москвы, а также
представительных органов местного самоуправления, на территории
которого находится Учреждение.
7.8. Изменение состава Учредителей Учреждения возможно только в
случае включения в него других учредителей из числа
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти города Москвы или органов местного
самоуправления.
8. Почтовые адреса сторон
1. Учредитель ________________________________________________
__________________________________________________________________
2. Управление ________________________________________________
__________________________________________________________________
3. Учреждение ________________________________________________
__________________________________________________________________
9. Подписи сторон
Учредитель: Управление: Учреждение:
_________________ ___________________ ____________________
______________ г. ________________ г. _________________ г.
|
