ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПРИКАЗ
от 16 июля 2003 г. N 408
О ПОРЯДКЕ ПРОИЗВОДСТВА ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ
И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ,
ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, В РЕГИОНЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРАЛЬНОГО
ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В целях унификации форм, методов таможенного оформления и
таможенного контроля, обеспечения их единообразного применения в
регионе деятельности Центрального таможенного управления и
упорядочения базы распорядительных документов Управления,
регламентирующих процесс таможенного оформления товаров и
транспортных средств, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок производства таможенного
оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств,
перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, в
регионе деятельности Центрального таможенного управления (далее -
Порядок).
2. Начальникам таможен (кроме Центральной тыловой) обеспечить:
2.1. Проведение занятий по изучению настоящего приказа и
Порядка подчиненными должностными лицами.
2.2. Доведение под роспись до личного состава таможен положений
настоящего приказа и Порядка.
2.3. Допуск должностных лиц таможенных постов, отделов
таможенного оформления и таможенного контроля к приему грузовых
таможенных деклараций, проведению операций по проверке таможенных
деклараций, документов и сведений приказом по таможне.
2.4. Допуск должностных лиц таможенных постов к проведению
операций по таможенному досмотру товаров и транспортных средств
приказом по таможне.
2.5. Внесение изменений и дополнений в действующие
технологические схемы и должностные инструкции в соответствии с
положениями настоящего приказа и Порядка.
3. Считать утратившим силу приложение к приказу Центрального
таможенного управления от 08.04.2003 N 199 "О реализации
мероприятий по переходу таможенных органов на производство
документального таможенного контроля одним должностным лицом".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
первого заместителя начальника Управления - начальника службы
организации таможенного контроля Р.С. Мухутдинова.
Начальник Управления
генерал-лейтенант таможенной службы
A.E. Жерихов
Приложение
к приказу Центрального
таможенного управления
от 16 июля 2003 г. N 408
ПОРЯДОК
ПРОИЗВОДСТВА ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ
ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ
ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В РЕГИОНЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Настоящий Порядок производства таможенного оформления и
таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых
через таможенную границу Российской Федерации, в регионе
деятельности Центрального таможенного управления (далее -
Порядок) разработан в целях унификации форм, методов таможенного
оформления и таможенного контроля и обеспечения их единообразного
применения в регионе деятельности Центрального таможенного
управления (далее - Управление).
Порядок определяет перечень и последовательность действий
должностных лиц таможенных органов Управления при осуществлении
приема грузовых таможенных деклараций и осуществления проверки
ГТД, заполненных с использованием формы бланка "Грузовая
таможенная декларация (ТД1)" и формы бланка "Добавочный лист
(ТД2)" (имеющие специальные элементы защиты), а также
составленного декларантом письменного заявления, подаваемого в
качестве таможенной декларации, в установленных законодательством
Российской Федерации случаях (далее - Заявление) при
декларировании товаров в соответствии с заявленным таможенным
режимом, перемещаемых через таможенную границу Российской
Федерации автомобильным, железнодорожным, воздушным и водным
видами транспорта.
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок не распространяется на товары и
транспортные средства, перемещаемые физическими лицами и не
предназначенные для производственной или иной коммерческой
деятельности.
1.2. Основные понятия, термины и определения, используемые в
настоящем Порядке, применяются в соответствии с Таможенным
кодексом Российской Федерации.
1.3. Товары и транспортные средства, перемещаемые через
таможенную границу Российской Федерации, подлежат таможенному
оформлению и таможенному контролю в порядке, установленном
Таможенным кодексом Российской Федерации, Законом Российской
Федерации от 21.05.93 N 5003-1 "О таможенном тарифе",
нормативными актами ГТК России, распорядительными документами
Управления и в последовательности действий должностных лиц,
установленной настоящим Порядком. Перечень основных
организационно-распорядительных документов ГТК России и
Управления, регламентирующих порядок осуществления таможенного
оформления и таможенного контроля, приведен в приложении 1 к
настоящему Порядку.
1.4. Таможенное оформление и таможенный контроль осуществляются
отделами таможенного оформления и таможенного контроля (ОТОиТК) и
таможенными постами (ТП) в местах их расположения и иных местах,
определяемых законодательством о таможенном деле и нормативными
правовыми актами ГТК России о местах таможенного оформления.
1.5. Проверку ГТД или Заявлений (далее - таможенная
декларация), документов и сведений, за исключением таможенного
досмотра при декларировании товаров, осуществляют ТП и ОТОиТК.
1.6. Таможенное оформление, целью которого является помещение
товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим,
а также недопущение ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из
Российской Федерации товаров и транспортных средств, запрещенных
к такому ввозу и вывозу, и идентификация товаров и транспортных
средств для таможенных целей, включает в себя проведение
следующих мероприятий:
а) предварительных операций;
б) приема, регистрации и учета таможенных деклараций в порядке
и случаях, установленных нормативными правовыми актами ГТК России;
в) таможенного досмотра товаров и транспортных средств в
порядке, установленном ГТК России, распорядительными документами
Управления и методическими рекомендациями по проведению
таможенного досмотра товаров;
г) проверки таможенной декларации, документов и сведений,
необходимых для принятия решения о возможности помещения товаров
и транспортных средств под заявленный таможенный режим и принятия
решения о выпуске либо о запрещении к выпуску товаров
(документальный контроль).
1.7. Основному таможенному оформлению (п. 1.6, подпункты "б",
"в", "г") предшествуют предварительные операции, установленные
положениями приказов ГТК России от 23.03.2001 N 290 "Об
утверждении Положения о временном хранении товаров и транспортных
средств под таможенным контролем", от 08.08.2002 N 855 "Об
утверждении правил применении отдельных форм таможенного контроля
в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской
Федерации автомобильным транспортом", иными нормативными актами
ГТК России и приказом Управления от 21.08.2002 N 483 "Об
утверждении Технологической схемы завершения доставки товаров и
транспортных средств и их временного хранения под таможенным
контролем в регионе деятельности Центрального таможенного
управления".
Предварительные операции призваны облегчить и ускорить
производство основного таможенного оформления товаров и
транспортных средств и их помещение под определенный таможенный
режим.
Предварительные операции производятся должностными лицами
отдела (отделения) таможенного оформления и таможенного контроля,
отдела (отделения) таможенного досмотра таможенного поста в
порядке, установленном приказом ГТК России от 09.10.2001 N 974 "Об
утверждении типовых положений об отделе (отделении) таможенного
оформления и таможенного контроля и об отделе (отделении)
таможенного досмотра таможенного поста". В случае отсутствия в
структуре таможенного поста вышеназванных отделов (отделений)
предварительные операции осуществляются специально уполномоченными
должностными лицами таможенного поста в соответствии с действующим
таможенным законодательством.
1.8. Декларирование товаров с подачей ГТД производится тому
таможенному органу (таможенному посту, таможне), который
уполномочен принимать ГТД и в котором в соответствии с
законодательством Российской Федерации о таможенном деле, в том
числе с нормативными правовыми актами ГТК России, производится
таможенное оформление товаров.
1.9. Места принятия ГТД в таможенном органе должны быть
доступными для участников внешнеэкономической деятельности и
обозначены надписью "Прием грузовых таможенных деклараций".
Прием ГТД производится в течение всего установленного
законодательством Российской Федерации времени работы таможенного
органа, в том числе во время плановой учебы и иных мероприятий,
не связанных с непосредственным таможенным оформлением товаров и
транспортных средств.
1.10. Подача ГТД должна сопровождаться представлением
таможенному органу:
а) платежных документов, подтверждающих уплату таможенных
платежей, либо документов, подтверждающих внесение обеспечения
уплаты таможенных платежей в отношении декларируемых товаров, в
случаях, определенных законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах;
б) копий лицензий, разрешений, если в соответствии с
законодательством Российской Федерации и (или) международными
договорами Российской Федерации пересечение государственной
границы Российской Федерации допускается при наличии таких
лицензий, разрешений;
в) электронной копии ГТД, за исключением случаев, когда
нормативными правовыми актами ГТК России не установлено требование
о ее представлении;
г) описи документов, прилагаемых к ГТД.
1.11. На ввозимые товары ГТД должна подаваться в сроки, не
превышающие 15 дней со дня представления товаров и транспортных
средств таможенному органу, указанному в пункте 1.8.
По письменному обращению декларанта (в котором должны
содержаться сведения о наименовании товара, его коде в
соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической
деятельности Российской Федерации (ТН ВЭД России), количестве,
таможенной стоимости и сумме денежных средств, внесенных на счет
таможенного органа в размере предстоящих уплате таможенных
платежей, с указанием даты и номера платежного документа) срок
подачи ГТД может быть продлен начальником таможенного поста либо
лицом, его замещающим, в пределах срока, установленного для
временного хранения, при условии, что в отношении декларируемых
товаров суммы денежных средств в размере предстоящих уплате
таможенных платежей внесены на счет таможенного органа не позднее
срока, установленного для подачи ГТД.
Принятие решения о продлении срока подачи ГТД оформляется путем
наложения на названном обращении резолюции "Срок подачи ГТД N ____
продлен до ___" с указанием номера ГТД и даты (число, месяц, год),
до которой продлен срок подачи ГТД. Резолюция заверяется подписью
с указанием инициалов, фамилии и должности.
После подачи обращения контроль за сроками подачи ГТД
осуществляет должностное лицо, уполномоченное принимать ГТД.
Обращение является неотъемлемой частью комплекта документов,
хранящихся вместе с ГТД.
На вывозимые товары ГТД должна подаваться до фактического
вывоза товаров. При этом срок ее подачи таможенным органом не
устанавливается.
При изменении (завершении действия) таможенного режима срок
подачи ГТД определяется исходя из содержания и условий
таможенного режима, предшествующего заявляемому.
2. Прием, регистрация и учет ГТД
2.1. Принятие ГТД является отдельной таможенной операцией,
которую производят должностные лица таможенного органа,
уполномоченные письменным решением начальника таможни принимать
ГТД (далее - лицо, уполномоченное на принятие ГТД).
2.2. При оформлении принятия ГТД лицо, уполномоченное на
принятие ГТД, проверяет:
а) полномочия декларанта или его представителя;
б) уплату таможенных платежей в отношении декларируемых в ГТД
товаров или наличие решения таможенного органа о предоставлении
отсрочки (рассрочки) по уплате таможенных платежей;
в) наличие копий лицензий, разрешений, если в соответствии с
законодательством Российской Федерации и (или) международными
договорами Российской Федерации пересечение государственной
границы Российской Федерации допускается при наличии таких
лицензий, разрешений;
г) правильность удостоверения декларантом сведений, заявленных
на бланках ГТД формы ТД1 и ТД2;
д) соответствие сведений, содержащихся в электронной копии ГТД,
сведениям, заявленным на бланках ГТД формы ТД1 и ТД2.
При невыполнении вышеназванных условий лицо, уполномоченное на
принятие ГТД, не оформляет принятие сведений, внесенных в бланк
формы ТД1 и ТД2, в качестве ГТД (не присваивает регистрационный
номер), о чем уведомляет декларанта или его представителя в
письменном виде с указанием конкретных причин.
2.3. Должностное лицо, уполномоченное на принятие ГТД, получает
от должностного лица, уполномоченного на завершение процедуры
доставки товаров под таможенным контролем, для контроля и
последующего хранения вместе с первым экземпляром таможенной
декларации:
- копию накладной;
- копию лицевой и оборотной сторон отрывного листа N 2 книжки
МДП или основного и добавочных листов ДКД (с отметкой на
оборотной стороне "Проверено. Нарушения не выявлены" или
"Проверено. Выявлены признаки нарушений", заверенной подписью и
оттиском ЛНП);
- экземпляр счета-фактуры (иного коммерческого документа);
- экземпляр акта таможенного досмотра (если он проводился в
пункте пропуска по пути следования или при принятии уведомления о
прибытии);
- распечатанный текстовый файл электронного уведомления о
направлении товаров и транспортных средств (далее - документ ЭУ),
содержащий отметку о дате и времени его распечатки и заверенный
подписью с указанием инициалов и фамилии;
- подтверждение о прибытии;
- документ учета товаров на СВХ (в установленных случаях);
- свидетельство о подтверждении доставки товаров под таможенным
контролем (экземпляр "В" - заверенная копия или оригинал);
- иные документы (копии) в случаях, установленных нормативными
правовыми актами ГТК России, с соответствующими отметками
уполномоченных должностных лиц таможенных органов.
Должностное лицо, уполномоченное на принятие ГТД, осуществляет
контроль за надлежащим оформлением вышеназванных документов
должностными лицами, осуществившими проведение предварительных
операций (проставление отметок (штампов, оттисков ЛНП, подписей,
записей), установленных нормативными актами ГТК России и
распорядительными документами Управления), при выявлении нарушений
таможенного законодательства Российской Федерации информирует
начальника ОТОиТК (ТП) для принятия соответствующих мер.
2.4. В случае отсутствия электронного уведомления на момент
регистрации ГТД таможенный орган назначения (отдел таможенного
оформления и таможенного контроля) незамедлительно (не позднее
одного часа) самостоятельно либо через отдел контроля за доставкой
и транзитом товаров таможни назначения запрашивает по оперативным
каналам связи в таможенном органе отправления (структурном
подразделении) электронное уведомление.
При этом должностное лицо, осуществляющее контроль за
правильностью определения кода товара в соответствии с ТН ВЭД
России и страны происхождения, формирует электронный таможенный
паспорт товара (в порядке и на товары, определенные приказом ГТК
России от 07.04.2003 N 377) после поступления электронного
уведомления.
2.5. Принятие ГТД оформляется присвоением ей регистрационного
номера (по журналу регистрации в электронном виде ГТД), который
лицо, уполномоченное на принятие ГТД, проставляет в графе 7
основного листа ГТД, в графе "А" каждого добавочного листа
(заверяется подписью и оттиском ЛНП) или в графе "С" основного
листа ГТД, если декларирование товаров производится до их ввоза на
таможенную территорию Российской Федерации с подачей неполной
(предварительной) ГТД. Регистрационный номер ГТД также
проставляется на описи документов (приложение 2 к Порядку).
С момента оформления принятия ГТД становится документом,
свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
2.6. Декларант может представить одновременно с ГТД документы,
необходимые для проверки ГТД (пункт 2.9), а также другие
документы, если он считает, что такие документы могут быть
использованы таможенным органом для принятия решения о выпуске
товаров в соответствии с условиями заявленного таможенного режима,
при этом сведения об этих документах вносятся в опись документов,
подаваемую с ГТД. Непредставление одновременно с ГТД названных
документов не может служить основанием для отказа в оформлении
принятия ГТД.
После начала проверки ГТД таможенным органом могут быть
запрошены дополнительные документы для проверки сведений,
содержащихся в ГТД и (или) в представленных документах, согласно
установленному порядку.
2.7. Принятие документов, необходимых для таможенных целей, в
том числе дополнительных документов, представляемых по запросу
таможенного органа, а также оформление запроса о представлении
дополнительных документов производит лицо, уполномоченное на
принятие ГТД.
2.8. Если после подачи ГТД декларант представляет какие-либо
документы, в том числе по запросу таможенного органа, необходимые
для проверки сведений, заявленных в ГТД, то срок проверки ГТД
исчисляется со дня представления последнего документа,
необходимого для принятия решения о выпуске товаров (условном
выпуске товаров, в том числе с временной (условной) оценкой) в
соответствии с условиями заявленного таможенного режима.
Документы, необходимые для проверки ГТД
2.9. После оформления принятия ГТД, заполненной установленным
порядком, проверка сведений, необходимых для принятия решения о
возможности помещения товаров под заявленный таможенный режим
(далее - проверка ГТД), начинается не позднее 3 рабочих часов
после представления:
а) декларации таможенной стоимости (ДТС) и ее электронной
копии, если в соответствии с нормативными правовыми актами ГТК
России предусмотрена их подача;
б) транспортных документов или их копий, по которым будет
осуществляться (осуществлялась) международная перевозка товаров
или перевозка товаров, находящихся под таможенным контролем, за
исключением случаев, когда декларируемые товары (при изменении или
завершении действия таможенного режима) не пересекают
государственную границу Российской Федерации, либо оформление
транспортных документов в соответствии с транспортными правилами
производится после погрузки товаров на транспортное средство при
их вывозе с таможенной территории Российской Федерации
(транспортные документы должны быть представлены в таможенный
орган после их оформления, если требование об их представлении
установлено нормативными правовыми актами ГТК России);
в) товаросопроводительных документов или их копий:
- счета на оплату и (или) поставку товаров (счета-фактуры,
счета-проформы), в котором в том числе содержатся сведения о
наименовании, количестве, массе и стоимости товаров;
- упаковочных листов, списков товаров, спецификаций и тому
подобных документов, если такие документы составляются при
перевозке товаров;
г) паспорта сделки (паспорта импортной сделки), паспорта
бартерной сделки, оформленного в установленном порядке, если в
соответствии с законодательством Российской Федерации при
таможенном оформлении товаров требуется представление
соответствующего паспорта сделки;
д) договора (включая дополнения, соглашения к нему, имеющие
отношение к декларируемым товарам) или выписки из договора при
условии, что в ней содержатся сведения, необходимые для таможенных
целей (если представленная выписка из договора и дополнения
(соглашения) не содержит всех сведений, необходимых для таможенных
целей, должностное лицо таможенного органа, осуществляющее
проверку ГТД, может запросить копию договора и (или) дополнения
(соглашения) к нему), если перемещение товаров через таможенную
границу Российской Федерации или изменение таможенного режима
производится с целью исполнения договора;
е) разрешений, лицензий, сертификатов и иных документов,
выдаваемых уполномоченными органами (далее - разрешения), сведения
о которых заявлены в ГТД, если такие разрешения в соответствии с
нормативными правовыми актами ГТК России являются документами,
необходимыми для помещения товаров под заявляемый таможенный
режим;
ж) документов, подтверждающих право на получение тарифных
преференций или льготного налогообложения, не вытекающее из
содержания или условий заявленного в ГТД таможенного режима, если
в отношении декларируемых товаров в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах при их
перемещении через таможенную границу Российской Федерации
предоставляются льготы по уплате таможенных платежей
(международные договоры, акты законодательства Российской
Федерации о налогах и сборах, нормативные правовые акты ГТК России
не представляются, если в ГТД сделаны соответствующие ссылки на
эти акты);
з) решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД
России, выданного таможенным органом, если в соответствии с
нормативными правовыми актами ГТК России такое решение должно быть
получено предварительно;
и) документов, подтверждающих право лица, перемещающего товары,
на использование объекта интеллектуальной собственности,
подлежащего защите таможенными органами Российской Федерации в
соответствии с законодательством Российской Федерации об
интеллектуальной собственности;
к) разрешения (лицензии) таможенного органа, если для помещения
товаров под заявляемый таможенный режим в соответствии с
нормативными правовыми актами ГТК России требуется получение
предварительного разрешения (лицензии) таможенного органа;
л) копии предшествующей таможенной декларации (ГТД или иного
документа, используемого в качестве таможенной декларации), если в
отношении декларируемых товаров изменяется (завершается)
таможенный режим.
2.10. Для проверки ГТД декларант может представить иные
документы, если он считает, что такие документы могут быть
использованы таможенным органом для принятия решения о выпуске
товаров в соответствии с условиями заявленного таможенного режима.
2.11. Документы, указанные в пункте 2.9, могут быть
представлены отдельно от ГТД в срок, не превышающий 10 дней со дня
оформления принятия ГТД, а для товаров, упомянутых в статье 133
Таможенного кодекса Российской Федерации, - 3 дней.
При непредставлении документов в указанные сроки
рассматривается вопрос о наличии оснований для возбуждения дела об
административном правонарушении в порядке, предусмотренном
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,
проверка ГТД и выпуск товаров не производится.
Сведения о невыпуске товаров с указанием причин вносятся в
ГТД, а также в журнал регистрации ГТД. При отсутствии
возможности внесения названных сведений в журнал учета и
регистрации в электронном виде ГТД сведения о невыпуске товаров с
указанием причин вносятся (вписываются) должностным лицом,
уполномоченным на принятие ГТД, в распечатанную (в порядке,
установленном п. 2.13) экранную форму журнала.
2.12. После завершения проверки ГТД третий лист ГТД (возвратный
экземпляр декларанта), а при вывозе товаров за пределы таможенной
территории Российской Федерации и четвертый лист ГТД
(региональный экземпляр) с отметками таможенного органа о
принятом решении (о выпуске (условном выпуске) в соответствии с
условиями заявленного таможенного режима или о запрете выпуска
товаров (только третий лист ГТД) и документ учета товаров на СВХ
(в установленных случаях), с соответствующими отметками
таможенного органа передается лицу, уполномоченному на принятие
ГТД, для вручения декларанту или его представителю.
Сведения о принятом решении вносятся в журнал регистрации ГТД.
При отсутствии возможности внесения названных сведений в журнал
учета и регистрации в электронном виде ГТД сведения о невыпуске
товаров с указанием причин вносятся (вписываются) должностным
лицом, уполномоченным на принятие ГТД, в распечатанную (в
порядке, установленном п. 2.13) экранную форму журнала.
2.13. По окончании рабочей смены (рабочего дня) уполномоченное
должностное лицо на принятие ГТД распечатывает на стандартных
листах формата А4 альбомной ориентации экранные формы журнала в
электронном виде, содержащие сведения, внесенные в течение данной
рабочей смены (рабочего дня). В нижнем правом углу каждой экранной
формы, подготовленной к печати, посредством штатного программного
средства проставляются дата распечатки, фамилия и инициалы
начальника поста (начальника отдела, старшего смены). На каждом
распечатанном листе начальник поста (начальник отдела, старший
смены) расписывается и заверяет запись оттиском личной номерной
печати. Оформленные таким образом распечатки экранных форм журнала
учета и регистрации в электронном виде ГТД формируются в дела в
установленном порядке в соответствии с номенклатурой дел
таможенного органа.
Одновременно формируются в дела первые экземпляры ГТД (или
документов, используемых в соответствии с нормативными
документами ГТК России в качестве таможенной декларации) и
документы к ним, необходимые для таможенных целей, в отделе
таможенного оформления и таможенного контроля, а также на
таможенном посту и передача указанных дел в специальный архив или
архив таможенного органа после завершения процедуры таможенного
оформления и действия таможенного режима в соответствии с
требованиями и положениями Таможенного кодекса Российской
Федерации. ГТД, по которым предоставлены отсрочки (рассрочки) по
уплате таможенных платежей, и документы к ним, на основании
которых производилось таможенное оформление товаров и по которым
таможенная стоимость товара не принята таможенным органом и
таможенные платежи не внесены в бюджет в полном объеме, поступают
в архив после уплаты таможенных платежей.
Подготовка к хранению включает в себя комплекс работ по
оформлению обложки дела, нумерации листов (при формировании дел с
ГТД нумеруются страницы в пакетах документов), составления
внутренней описи дела и сдаточной описи.
При формировании в дела первых экземпляров ГТД и документов к
ним также используется форма описи документов, приведенная в
приложении 2 к настоящему Порядку, для внесения сведений о
документах, оформленных в процессе проведения таможенного
оформления и таможенного контроля (актах таможенного досмотра,
уведомлениях и иных подобных документах), с указанием номера ГТД,
даты составления описи и заверение подписью с указанием инициалов
и фамилии должностного лица, ее составившего.
2.14. Подготовка к хранению дел производится в порядке,
установленном приказами ГТК России от 05.08.98 N 548 "Об
утверждении Порядка приема, хранения и формирования в дела первых
экземпляров грузовых таможенных деклараций и документов к ним", от
02.08.2000 N 662 "О внесении изменений в приказ ГТК России от
05.08.1998 N 548" и иными нормативными актами ГТК России.
Порядок представления документов
2.15. Документы, необходимые для таможенных целей, определенные
настоящим Порядком, представляются в виде копий или выписок из
них, если в соответствии с законодательством Российской Федерации
и нормативными правовыми актами ГТК России не установлено
требование об их представлении в виде оригиналов. Таможенный орган
вправе запросить оригиналы документов, которые после сопоставления
с копией возвращаются декларанту. При этом лицо, осуществляющее
проверку ГТД, на копии документа делает запись "Сверено с
оригиналом", подписывает и заверяет оттиском личной номерной
печати.
Копии документов или выписки из них должны быть заверены
декларантом (для юридических лиц и лиц, занимающихся
предпринимательской деятельностью без образования юридического
лица, - подписью руководителя или лица, им уполномоченного, и
печатью лица, для физических лиц - подписью лица), если иной
способ удостоверения копий конкретных документов не установлен
законодательством Российской Федерации.
2.16. Документы, которые будут использоваться (без внесения в
них изменений и дополнений) при последующем декларировании
товаров, могут быть представлены в таможенный орган однократно,
если в соответствии с законодательством Российской Федерации и
нормативными правовыми актами ГТК России не установлено требование
об их представлении при таможенном оформлении в виде оригиналов. В
этом случае документы должны быть приложены к одной из ГТД. При
подаче следующих ГТД сведения о таких документах вносятся в опись
документов с указанием номера той ГТД, к которой они были
приложены.
Документы должны представляться в двух экземплярах, один из
которых прикладывается к ГТД, а другой используется таможенным
органом при проверке последующих ГТД.
2.17. Сведения о представляемых в таможенный орган документах
вносятся в опись документов, которая составляется декларантом в
двух экземплярах, подписывается лицом, подающим ГТД либо
представляющим документы, с указанием его инициалов и фамилии,
сведений о документе, подтверждающем его полномочия, а также даты
представления описи.
В опись документов вносятся сведения:
- о декларанте;
- вид, номер и дата составления представляемого документа;
- количество листов и экземпляров документа;
- номер предшествующей ГТД, к которой были приложены документы,
если декларантом используется порядок, определенный пунктом 2.16
настоящего Порядка.
Опись документов также должна быть сформирована в электронном
виде (в порядке, установленном ГТК России). По желанию декларант
может сформировать опись документов в электронном виде
самостоятельно. В остальных случаях опись документов в
электронном виде должна формироваться лицом, уполномоченным на
принятие ГТД.
2.18. Опись документов подается при каждом представлении
документов: сопровождающих подачу ГТД, необходимых для проверки
ГТД (если они представляются отдельно от ГТД), а также
представляемых по запросу таможенного органа (с внесением сведений
о таких документах в соответствующие разделы подаваемых описей
документов).
2.19. При оформлении принятия ГТД и документов лицо,
уполномоченное на принятие ГТД, в описи документов проставляет
отметки таможенного органа:
а) при принятии ГТД - регистрационный номер ГТД, дату и время
ее принятия (эти отметки также вносятся в электронную копию описи
документов);
б) если таможенным органом не оформляется принятие ГТД -
причины, по которым принято такое решение, дату принятия решения
(при этом с первого листа ГТД снимается копия, которая
прикладывается к экземпляру описи и хранится в таможенном органе
не менее одного года в отдельных делах);
в) при представлении документов, необходимых для проверки ГТД,
либо дополнительных документов по запросу таможенного органа -
дату и время их принятия.
Все отметки таможенного органа вносятся в каждый экземпляр
описи документов с указанием инициалов и фамилии лица, принявшего
ГТД и (или) документы, и заверяются его подписью и оттиском личной
номерной печати.
2.20. Один экземпляр описи документов с отметками таможенного
органа о принятии ГТД и (или) документов возвращается декларанту
или его представителю.
Второй экземпляр остается в таможенном органе, прикладывается к
ГТД и после завершения таможенного оформления хранится в
соответствии с требованиями, установленными нормативными актами
ГТК России, определяющими порядок хранения ГТД и иных документов,
необходимых для таможенных целей.
Порядок оформления запроса о представлении
дополнительных документов
2.21. В целях проверки сведений, содержащихся в ГТД и
представленных документах, лицо, осуществляющее проверку ГТД,
может запросить у декларанта дополнительные документы и сведения,
необходимые для принятия таможенным органом решения о выпуске
(условном выпуске) товаров в соответствии с условиями заявленного
таможенного режима, если такие сведения не содержатся в
приложенных к ГТД документах или не вытекают из них.
2.22. Запрос о представлении дополнительных документов и
сведений (далее - запрос) формируется после проведения
документальной проверки всех сведений, заявленных в ГТД и
необходимых для таможенных целей, за исключением следующего.
Документы, необходимые для осуществления таможенным органом
контроля за правильностью классификации товаров в соответствии с
ТН ВЭД России, могут запрашиваться отдельно от других документов.
При этом проверка остальных сведений, заявленных в ГТД, не
производится до подтверждения таможенным органом классификации
товаров в соответствии с ТН ВЭД России.
2.23. В запрос включаются все документы и сведения, которые
должны быть представлены декларантом для принятия решения о
выпуске (условном выпуске) товаров в соответствии с условиями
запрашиваемого таможенного режима.
2.24. Запрос формируется должностным лицом (лицами),
осуществляющим проверку ГТД, в электронном виде, в соответствующие
поля которого должны быть внесены:
- код таможенного органа, запрашивающего дополнительные
документы и сведения;
- сведения о декларанте;
- номер ГТД, к которой запрашиваются дополнительные документы и
сведения;
- срок представления документов и сведений;
- конкретные цели, для которых запрашиваются дополнительные
документы и сведения;
- виды запрашиваемых документов или перечень сведений,
требующих подтверждения или уточнения;
- код документа в соответствии с классификатором видов
документов, используемых при заявлении сведений в графе 44 ГТД
(при отсутствии соответствующего кода проставляются нули ("0000");
- инициалы и фамилии должностных лиц, запрашивающих
дополнительные документы и сведения.
2.25. При установлении срока представления дополнительных
документов и сведений должна учитываться возможность их
подготовки декларантом. При этом срок представления
дополнительных документов должен быть не менее 3 рабочих дней,
если такие документы или сведения могут быть подготовлены
декларантом самостоятельно, и 5 рабочих дней, если документы или
сведения будут запрашиваться декларантом у иных лиц.
2.26. Запрос должен быть сформирован не позднее 12 рабочих
часов после начала проверки ГТД. Сформированный в электронном
виде запрос передается лицу, уполномоченному на принятие ГТД, для
его оформления на бумажном носителе по установленной форме
(приложение 3 к Порядку) и вручения (направления) декларанту или
его представителю.
2.27. Лицо, уполномоченное на принятие ГТД, распечатывает
запрос в двух экземплярах. В каждый экземпляр запроса вносит дату
формирования запроса, его номер, свои инициалы, фамилию,
подписывает и проставляет оттиск личной номерной печати.
При направлении запроса таможенного органа о представлении
дополнительных документов лицо, уполномоченное на принятие ГТД,
вносит в опись документов, поданную одновременно с ГТД, номер и
дату составления запроса, а также дату, до которой должны быть
представлены запрашиваемые документы.
Один экземпляр запроса после оформления вручается
(направляется) декларанту или его представителю, второй - остается
в таможенном органе и хранится вместе с первым экземпляром ГТД.
Дата и время передачи запроса декларанту проставляется на
оборотной стороне ГТД и заверяется оттиском личной номерной
печати. На время исполнения декларантом сформированного запроса
процесс документального контроля приостанавливается.
2.28. При получении запроса декларант делает в нем (экземпляр
таможенного органа) отметки о его получении: проставляет дату
получения запроса, свои инициалы, фамилию и подпись.
При невозможности вручения запроса не позднее следующего
рабочего дня после его формирования запрос направляется
декларанту любым доступным способом, причем в запросе о
представлении дополнительных документов проставляются
соответствующие отметки.
2.29. Срок представления дополнительных документов и сведений
исчисляется со дня получения декларантом запроса.
Запрашиваемые таможенным органом документы представляются
декларантом в соответствии с Порядком представления документов
(пп. 2.15-2.20 настоящего Порядка).
2.30. При непредставлении декларантом дополнительных документов
в установленные сроки решение о возможности выпуска товаров
(условного выпуска товаров, в том числе с временной (условной)
оценкой) принимается начальником таможенного органа или лицом, его
замещающим, либо рассматривается вопрос о наличии оснований для
возбуждения дела об административном правонарушении в порядке,
предусмотренном Кодексом российской Федерации об административных
правонарушениях.
3. Проверка таможенной декларации, документов и сведений
при декларировании товаров, перемещаемых через таможенную
границу Российской Федерации
3.1. Перед производством проверки таможенной декларации,
документов и сведений при декларировании товаров, перемещаемых
через таможенную границу Российской Федерации (далее -
документальный контроль), осуществляется проверка наличия
документов и сведений, необходимых для начала проверки таможенной
декларации, а также ее прием и регистрация.
Перед проведением документального контроля на оборотной
стороне таможенной декларации (первого экземпляра основного листа
ГТД) должностное лицо, указанное в подп. "а" п. 3.2 ), указывает
дату и время начала проверки ГТД, которую заверяет подписью и
оттиском личной номерной печати.
В ходе проведения документального контроля должностное лицо
вправе указать на необходимость обязательного таможенного
досмотра товаров. В этом случае на оборотной стороне таможенной
декларации указанное должностное лицо делает запись "С
досмотром", указывая краткое обоснование такого решения, и
информирует об этом начальника ТП (ОТОиТК), который рядом с
вышеуказанной записью накладывает резолюцию "Согласен" либо
"Возражаю", которую заверяет подписью и проставляет дату и время.
Принятие решения о проведении таможенного досмотра и его
проведение осуществляются в порядке, установленном нормативными
правовыми актами ГТК России.
3.2. При осуществлении документального контроля должностное
лицо проводит следующие операции:
а) проверку соответствия сведений, заявленных в таможенной
декларации, о наименовании товаров, их количественных данных
(количество мест, вес и пр.) сведениям, содержащимся в
документах, представленных в таможенный орган для проверки
декларации, а также формирование, обработку и использование
электронного таможенного паспорта товаров (далее - ЭТПТ) с
применением программной задачи "Формирование электронного
таможенного паспорта товара", версия 1.0 или более поздняя (далее
- программное средство ЭТПТ) в соответствии с Инструкцией о
порядке формирования, обработки, использования, передачи и
хранения электронных таможенных паспортов товаров таможенными
органами, утвержденной приказом ГТК России от 07.04.2003 N 377;
б) контроль правильности определения кода товара в соответствии
с ТН ВЭД России;
в) контроль правильности определения страны происхождения
товаров;
г) контроль соблюдения актов законодательства Российской
Федерации, устанавливающих запреты и ограничения на ввоз в
Российскую Федерацию и на вывоз из Российской Федерации отдельных
товаров (далее - запреты и ограничения);
д) валютный контроль и контроль за исполнением внешнеторговых
бартерных сделок;
е) контроль правильности определения таможенной стоимости;
ж) контроль таможенных платежей;
з) контроль соблюдения требований и условий заявленного
таможенного режима;
и) выпуск (условный выпуск) товаров в соответствии с заявленным
таможенным режимом.
3.3. При осуществлении проверки соответствия сведений,
заявленных в таможенной декларации, сведениям, содержащимся в
документах, представленных в таможенный орган для проверки
декларации, а также формирования, обработки и использования ЭТПТ
с применением программного средства ЭТПТ в соответствии с
приложением к приказу ГТК России от 07.04.2003 N 377 должностное
лицо осуществляет:
а) проверку количественных данных (количество мест, вес и пр.);
б) проверку стоимостных данных;
в) проверку сведений о контракте, коммерческих, транспортных и
иных документах, представленных для таможенных целей (паспорте
сделки, документе контроля за доставкой товаров, документе учета и
т.д.);
г) формирование ЭТПТ на основании сведений из электронной копии
ГТД и соответствующих этой ГТД сведений из баз данных электронных
уведомлений и электронных копий документов учета товаров на СВХ
(далее - ДУ);
д) проверку сведений о весе брутто товара, содержащихся в ЭТПТ,
в копиях транспортных и товаросопроводительных документов, в
копиях основного и добавочных листов ДКД (копиях отрывного листа N
2 книжки МДП), ДУ с соответствующими сведениями, заявленными в
ГТД.
3.4. При контроле правильности определения кода товара в
соответствии с ТН ВЭД России должностное лицо осуществляет:
а) контроль достоверности и полноты сведений, заявленных в
таможенной декларации для целей идентификации товара, а также
классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России;
б) проверку соответствия описания товара в ГТД установленным
требованиям;
в) контроль правильности определения кода товара в соответствии
с ТН ВЭД России в случаях, отнесенных к компетенции ТП (ОТОиТК);
г) проверку соответствия заявленных сведений о товарах
сведениям, содержащимся в решениях о классификации товаров,
принятых вышестоящими таможенными органами в соответствии с
нормативными правовыми актами ГТК России;
д) проверку сведений о коде товара согласно ТН ВЭД России,
содержащихся в ЭТПТ, в копиях транспортных и
товаросопроводительных документов, в копиях основного и добавочных
листов ДКД (копиях отрывного листа N 2 книжки МДП), ДУ с
соответствующими сведениями, заявленными в ГТД.
3.5. При контроле страны происхождения декларируемых товаров
должностное лицо осуществляет:
а) контроль достоверности и полноты сведений, заявленных в ГТД,
для определения страны происхождения товара и предоставления
соответствующих тарифных льгот и преференций;
б) проверку документов и сведений, подтверждающих происхождение
товаров и предоставление в связи с этим тарифных льгот и
преференций, в случаях, отнесенных к компетенции ТП (ОТОиТК);
в) проверку соответствия заявленных сведений о товарах
сведениям, содержащимся в решениях о происхождении товаров,
принятых вышестоящими таможенными органами в соответствии с
нормативными правовыми актами ГТК России.
3.6. При контроле соблюдения запретов и ограничений должностное
лицо осуществляет:
а) контроль достоверности и полноты сведений, заявленных в
таможенной декларации, в целях соблюдения лицом, перемещающим
товары, запретов и ограничений;
б) проверку достоверности и полноты сведений, заявленных в
таможенной декларации, в отношении товаров, содержащих объекты
интеллектуальной собственности, включенные в реестр ГТК России;
в) проверку наличия и правильности оформления разрешений,
лицензий, сертификатов, предусмотренных законодательством
Российской Федерации, а также сведений, подтверждающих прохождение
ветеринарного, фитосанитарного и иных видов государственного
контроля.
3.7. При осуществлении валютного контроля и контроля за
исполнением внешнеторговых бартерных сделок должностное лицо
производит:
а) проверку соответствия условий внешнеторговых договоров и
иных документов, на основании которых производится таможенный
контроль, требованиям валютного законодательства и
законодательства о регулировании внешнеторговых бартерных сделок;
б) проверку соответствия сведений, заявленных в таможенной
декларации, информации, содержащейся в документах, представленных
для осуществления валютного контроля и контроля за исполнением
внешнеторговых бартерных сделок;
в) передачу в подразделение по валютному контролю таможенного
органа информации об обнаруженных нарушениях валютного
законодательства, не входящих в компетенцию таможенных органов.
3.8. При контроле правильности определения таможенной стоимости
должностное лицо осуществляет:
а) проверку правильности выбора декларантом метода определения
таможенной стоимости товаров;
б) проверку правильности определения и заявления таможенной
стоимости товаров в соответствии с выбранным методом определения
таможенной стоимости на основании представленных декларантом
документов и сведений;
в) при необходимости формирование запроса о представлении
дополнительных документов и сведений в соответствии с порядком,
установленным нормативными правовыми актами ГТК России;
г) процедуру проведения временной (условной) оценки товаров в
соответствии с полномочиями ТП (ОТОиТК), предоставленными
нормативными правовыми актами ГТК России;
д) принятие решений по таможенной стоимости товаров в
соответствии с полномочиями ТП (ОТОиТК), предоставленными
нормативными правовыми актами ГТК России;
е) корректировку таможенной стоимости товаров в соответствии с
полномочиями ТП (ОТОиТК), предоставленными нормативными правовыми
актами ГТК России;
ж) с использованием программного средства ЭТПТ по справочному
номеру ГТД из базы данных ЭТПТ выборку ЭТПТ и производит проверку
соответствия сведений о фактурной стоимости товара и коде валюты
цены договора, содержащихся в ЭТПТ, в копиях транспортных и
товаросопроводительных документов, в копии основного и добавочных
листов ДКД (копии отрывного листа N 2 книжки МДП), ДУ, с
соответствующими сведениями, заявленными в ГТД.
3.9. При контроле таможенных платежей должностное лицо
осуществляет:
а) проверку правильности исчисления таможенных платежей с
составлением документа контроля таможенных платежей (далее -
документ контроля);
б) проверку фактического поступления денежных средств на счет
таможенного органа;
в) проверку наличия решения ГТК России о предоставлении
отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей, а также
наличия документа, подтверждающего обеспечение уплаты таможенных
платежей, зарегистрированного в соответствии с установленным
порядком в специализированном подразделении таможенного органа,
осуществляющем контроль и учет таможенных платежей;
г) проверку наличия достаточных правовых оснований для
предоставления заявленных льгот либо применения особого порядка
исчисления и уплаты таможенных платежей при наличии
соответствующих подтверждений подразделения таможенного органа,
осуществляющего контроль и учет таможенных платежей.
Предоставление тарифных и налоговых льгот при применении
особого порядка уплаты таможенных платежей производится только при
наличии соответствующего подтверждения указанного подразделения;
д) начисление пеней за просрочку уплаты таможенных платежей в
случае нарушения сроков подачи таможенной декларации;
е) проверку наличия у лица, ответственного за уплату таможенных
платежей, задолженности по уплате:
- таможенных платежей;
- процентов за использованную отсрочку или за рассрочку уплаты
таможенных платежей по ранее произведенным поставкам;
- сумм штрафов при совершенных нарушениях таможенных правил;
- пеней за просрочку уплаты таможенных платежей;
ж) с использованием программного средства ЭТПТ по справочному
номеру ГТД из базы данных ЭТПТ выборку ЭТПТ и производит проверку
влияния выявленных расхождений сведений о товаре на величину
подлежащих уплате таможенных платежей.
На оборотной стороне первого экземпляра основного листа ГТД
делает одну из следующих записей:
а) "Сведения совпадают";
б) "Сведения по (весу брутто, количеству и (или) коду товара
согласно ТН ВЭД России и (или) фактурной стоимости и (или) коду
валюты цены договора) не совпадают".
В случае проставления записи, установленной в подпункте "б"
настоящего пункта, должностное лицо производит одну из следующих
записей:
"Расхождения сведений приводят к уменьшению величины подлежащих
уплате таможенных платежей. Риск N 1".
"Расхождения сведений не приводят к уменьшению величины
подлежащих уплате таможенных платежей".
Также с использованием программного средства ЭТПТ в области
"Номера рисков" ЭТПТ проставляет порядковые номера всех рисков,
выявленных при производстве таможенного оформления, в соответствии
с нормативными правовыми актами ГТК России, устанавливающими
правила проведения согласования решения о выпуске товаров для
свободного обращения.
3.10. При контроле соблюдения требований и условий заявленного
таможенного режима должностное лицо осуществляет:
а) проверку соблюдения условий помещения (изменения или
завершения ранее заявленного таможенного режима) товаров под
соответствующий таможенный режим;
б) проверку уплаты таможенных платежей либо обеспечения их
уплаты в соответствии с условиями заявленного таможенного режима.
3.11. При выпуске (условном выпуске) товаров должностное лицо
осуществляет:
а) проведение анализа всех представленных для таможенных целей
документов путем сопоставления данных, заявленных в таможенной
декларации, сведениям:
- указанным в документах, оформленных при помещении товаров на
временное хранение;
- содержащимся в стандартных документах перевозчика,
предусмотренных международными соглашениями в области транспорта,
транспортными уставами, кодексами, другими законами и издаваемыми
в соответствии с ними нормативными правовыми актами (далее -
стандартные документы перевозчика);
- содержащимся в таможенных документах, оформленных при
перевозке товаров под таможенным контролем;
б) сопоставление сведений, заявленных в таможенной декларации,
результатам таможенного досмотра (в случае его проведения);
в) принятие решения о выпуске либо о запрещении к выпуску
товаров.
3.12. Завершение проверки таможенной декларации, документов и
сведений (принятие решения о выпуске) при декларировании товаров
оформляется путем проставления штампа "Выпуск разрешен" на
таможенной декларации, а также не менее чем на двух экземплярах
представленных в таможенный орган стандартных документов
перевозчика (или их копиях) с указанием в их правом верхнем углу
регистрационного номера таможенной декларации и является
окончанием таможенного оформления товаров. Штамп с указанной
датой и регистрационный номер таможенной декларации заверяет
подписью и оттиском личной номерной печати (ЛНП) лицо,
проставившее такой штамп.
В графе "С" ГТД проставляется отметка о проведении таможенного
досмотра (указываются номер и дата составления акта таможенного
досмотра, в случае если досмотр товаров не проводился,
начальником ТП или ОТОиТК делается запись "Без досмотра"),
которая заверяется подписью и ЛНП.
На оборотной стороне таможенной декларации (первого экземпляра
основного листа ГТД) или ином документе, используемом в качестве
таможенной декларации, указывается номер акта таможенного
досмотра.
В графе "С" документа учета товаров на СВХ проставляется штамп
"Выпуск разрешен", который заверяется подписью и ЛНП, под штампом
указывается номер ГТД либо ДКД (книжки МДП), а в случае
перемещения для временного хранения в места, не являющиеся СВХ,
также и номер акта передачи на временное хранение.
После выпуска товаров таможенную декларацию и прилагаемые к
ней документы передают должностному лицу, осуществляющему прием,
регистрацию и учет таможенных деклараций.
3.13. В случае выявления расхождений отдельных сведений о
товаре, которые содержатся в ЭТПТ и приводят к уменьшению величины
подлежащих уплате таможенных платежей, решение о выпуске товаров
принимается только после принятия решения уполномоченными
должностными лицами таможенного органа согласно порядку,
установленному нормативными правовыми актами ГТК России. В случае
принятия положительного решения о выпуске товаров должностное
лицо, осуществляющее операции по контролю таможенных платежей,
проставляет в ЭТПТ отметки о номере личной номерной печати (если
имеется) должностного лица таможенного органа (таможенный пост,
таможня, Центральное таможенное управление или ГТК России),
принявшего такое решение.
Должностное лицо, осуществляющее операции по контролю
таможенных платежей, проставляет отметку "0" в области "Номера
рисков" ЭТПТ в следующих случаях:
- имеющиеся расхождения отдельных сведений о товаре не могут
привести к уменьшению величины подлежащих уплате таможенных
платежей;
- при несовпадении количественных показателей о товаре на
величину менее 1%;
- при таможенном оформлении сборных грузов (когда на одном
транспортном средстве перемещаются в соответствии с Таможенной
конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки
МДП (Конвенция МДП, 1975 год) несколько партий товаров в адрес
получателей, расположенных в регионе деятельности различных
таможенных органов).
Должностное лицо, осуществляющее операции по контролю
таможенных платежей, при таможенном оформлении сборных грузов в
области "Порядковый N ТО:" ЭТПТ проставляет следующие отметки:
- "1" - таможенное оформление производится в первом таможенном
органе;
- "2" - таможенное оформление производится во втором таможенном
органе;
- "3" - таможенное оформление производится в третьем таможенном
органе.
3.14. При выявлении по результатам применения отдельных форм
таможенного контроля должностными лицами таможенных органов
фактов (признаков) административного либо уголовного
правонарушения и/или должностных проступков или нарушений,
допущенных должностными лицами таможенных органов, принимаются
меры, установленные законодательством Российской Федерации и
нормативными правовыми актами ГТК России.
3.15. По результатам таможенного контроля должностные лица,
осуществившие документальный контроль, в соответствующих областях
ЭТПТ "по коду ТН ВЭД", "по весу брутто", "по фактурной стоимости"
и "по коду валюты" выбирают одно из следующих решений:
- "НТП" - если в результате проведения таможенного контроля
возбуждены дела об административных либо уголовных
правонарушениях;
- "без НТП" - если в результате проведения таможенного контроля
дела об административных либо уголовных правонарушениях не
возбуждались и принято решение о выпуске товаров для свободного
обращения;
- "решение не принято" - если в результате проведения
таможенного контроля дела об административных либо уголовных
правонарушениях не возбуждались и выпуск товаров для свободного
обращения запрещен.
После принятия должностным лицом таможенного органа решения о
выпуске товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом
завершается формирование ЭТПТ.
3.16. При выявлении в процессе таможенного оформления рисков,
при возникновении которых требуется обязательное согласование
решения о выпуске товаров в свободное обращение в соответствии с
нормативными документами и осуществление указанного согласования с
начальником таможенного поста, на оборотной стороне таможенной
декларации делается запись "Согласовано", заверяется подписью
начальника таможенного поста либо лица, его замещающего, с
указанием фамилии, инициалов и должности, проставляется дата
принятия решения.
3.17. Если нормативными документами ГТК России,
распорядительными документами Управления:
- предусмотрено осуществление выпуска товаров только после
согласования с вышестоящим таможенным органом, после проверки
сведений, заявленных в ГТД, и проведения таможенного досмотра
полный пакет документов направляется в вышестоящий таможенный
орган с письмом за подписью начальника таможни или лица, его
замещающего;
- предусмотрено направление документов в таможню или Управление
для получения заключения (решения), то направление осуществляется
на бланке, приведенном в приложение 4 к Порядку. Журнал
регистрации направлений в функциональные отделы таможни или
Управления приведен в приложении 5 к Порядку;
- для конкретных случаев определены бланки направлений в
вышестоящие таможенные органы, то в этих случаях используются
бланки, установленные этими документами.
3.18. Если в процессе проведения документального контроля
должностное лицо устанавливает невозможность выпуска товара в
соответствии с условиями заявленного таможенного режима, то такое
решение оформляется путем проставления штампа "Выпуск запрещен" на
таможенной декларации с указанием даты. Штамп и регистрационный
номер ГТД заверяет подписью и оттиском ЛНП лицо, проставившее
такой штамп. Причину, по которой не может быть осуществлен выпуск
товара, указывают на оборотной стороне таможенной декларации.
Принятие решения о запрете выпуска товаров в соответствии с
заявленным таможенным режимом, а также при отмене такого решения
производится в соответствии с положениями приказа ГТК России от
10.08.2000 N 693дсп "Об утверждении Инструкции о применении штампа
таможенного оформления "Выпуск запрещен"".
Запрещенную к выпуску таможенную декларацию и прилагаемые к ней
документы передают согласно установленному порядку в архив (за
исключением экземпляра таможенной декларации, подлежащего возврату
декларанту).
3.19. Если с учетом местных условий, категории оформляемых
товаров, уровня их налогообложения, а также иных факторов,
влияющих на качество проведения таможенного контроля,
документальный контроль не может проводиться одним должностным
лицом ТП (ОТОиТК), операции документального контроля могут
осуществляться несколькими должностными лицами, уполномоченными
начальником таможни.
3.20. При проведении документального контроля несколькими
должностными лицами таможенного поста (ОТОиТК) допускается
совмещение действий, изложенных в пп. 3.3-3.11, по следующей
схеме:
а) после проведения действий, указанных в пп. 3.3-3.6, первое
должностное лицо на оборотной стороне таможенной декларации
(первого экземпляра основного листа ГТД) проставляет запись "1-4
Проверено", а также делает одну из следующих записей
(проставленные записи заверяет подписью):
- "Сведения совпадают";
- "Сведения (по весу брутто, количеству и (или) коду товара
согласно ТН ВЭД России) не совпадают";
- "Электронное уведомление отсутствует. Подлежит
согласованию. Риск N 2";
б) после проведения действий, указанных в пп. 3.7, 3.8, второе
должностное лицо на оборотной стороне таможенной декларации
(первого экземпляра основного листа ГТД) проставляет запись "5-6
Проверено", а также делает одну из следующих записей
(проставленные записи заверяет подписью):
- "Сведения совпадают";
- "Сведения (по фактурной стоимости и (или) коде валюты цены
договора) не совпадают";
в) после проведения действий, указанных в п. 3.9 (кроме
подпункта "ж"), третье должностное лицо на оборотной стороне
таможенной декларации (первого экземпляра основного листа ГТД) под
цифрой 7 проставляет запись "Проверено".
На основании приказа ГТК России от 07.04.2003 N 377 с
использованием программного средства ЭТПТ по справочному номеру
ГТД из базы данных ЭТПТ выбирает ЭТПТ и на основании записей,
проставленных должностными лицами на оборотной стороне таможенной
декларации (первого экземпляра основного листа ГТД) при проведении
предыдущих операций таможенного контроля, производит проверку
влияния выявленных расхождений сведений о товаре на величину
подлежащих уплате таможенных платежей.
По результатам проверки на оборотной стороне таможенной
декларации (первого экземпляра основного листа ГТД) делает помимо
записей, установленных нормативными правовыми актами ГТК России,
одну из следующих записей:
- "Расхождения сведений приводят к уменьшению величины
подлежащих уплате таможенных платежей. Риск N 1";
- "Расхождения сведений не приводят к уменьшению величины
подлежащих уплате таможенных платежей".
Проставленные записи заверяет подписью.
Также с использованием программного средства ЭТПТ в области
"Номера рисков" ЭТПТ проставляет порядковые номера всех рисков,
выявленных при производстве таможенного оформления, в соответствии
с нормативными правовыми актами ГТК России, устанавливающими
правила проведения согласования решения о выпуске товаров для
свободного обращения;
г) после проведения действий, указанных в п. 3.10, четвертое
должностное лицо на оборотной стороне таможенной декларации
(первого экземпляра основного листа ГТД) под цифрой 8 проставляет
запись "Проверено", которую заверяет подписью.
Действия, указанные в пп. 3.10 и 3.11, осуществляет одно
должностное лицо.
3.21. По письменному решению начальника таможни либо лица, его
замещающего, допускается исполнение действий, указанных в
подпунктах "б", "в", "г" п. 3.20, двумя должностными лицами, а в
случае недостаточной штатной численности (например, таможенные
посты 3-й категории) - совмещение до пяти действий, установленных
пп. 3.3-3.11 Положения.
При проставлении должностным лицом записей допускаются
сокращения (например, "5-7 Проверено").
Также на оборотной стороне таможенной декларации (первого
экземпляра основного листа ГТД) проставляются иные отметки,
предусмотренные нормативными правовыми актами ГТК России.
3.22. Если операции документального контроля осуществляются
одним должностным лицом, предусмотренная п. 3.20 Порядка отметка
"Проверено" с указанием цифры не проставляется.
3.23. Если законодательством Российской Федерации не
предусматривается проведение отдельных видов государственного
контроля при декларировании товаров, перемещаемых через таможенную
границу Российской Федерации, должностное лицо не осуществляет
соответствующие операции документального контроля и не проставляет
отметки о проведении проверки.
3.24. Сведения, необходимые для работы специализированных
подразделений таможенного органа, передаются после осуществления
документального контроля через должностное лицо, ответственное за
прием, регистрацию и учет таможенных деклараций. Передача сведений
осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми
актами ГТК России, предусматривающими оперативный обмен
информацией между различными подразделениями и таможенными
органами Российской Федерации различных уровней.
3.25. В случае выявления в ходе осуществления таможенного
контроля правонарушения должностное лицо таможенного органа
принимает меры, предусмотренные законодательством Российской
Федерации.
4. Декларирование товаров с подачей таможенной декларации
в виде письменного Заявления (Заявление)
4.1. По желанию декларанта декларирование товаров, помещаемых
под таможенные режимы выпуска для свободного обращения или
экспорта, может производиться путем подачи таможенной декларации в
виде письменного Заявления, в котором содержатся сведения,
необходимые для таможенных целей, при условии, что:
- общая таможенная стоимость товаров не превышает суммы,
эквивалентной 1000 долларов США;
- товары перемещаются одним и тем же лицом в счет исполнения
обязательств по одному договору или перемещение товаров не связано
с исполнением договорных обязательств;
- перевозка товаров осуществляется на одном транспортном
средстве;
- товары одновременно представлены таможенному органу.
Подача таможенной декларации в виде Заявления должна
сопровождаться представлением документов, перечень которых
приведен в пункте 4.7 настоящего Порядка.
4.2. Допускается декларирование товаров с подачей в качестве
таможенной декларации заявления любыми лицами, перемещающими
товары, в том числе иностранными, если иностранные лица перемещают
товары через таможенную границу Российской Федерации без участия
во внешнеэкономической сделке российских лиц.
4.3. В отношении товаров, указанных в пункте 4.1 настоящего
Порядка:
- не взимаются таможенные сборы за таможенное оформление
товаров, таможенная стоимость которых не превышает суммы,
эквивалентной 500 долларов США;
- применяется таможенный приходный ордер (ТПО) для начисления и
уплаты таможенных платежей.
4.4. Положения, установленные пунктом 4.1 настоящего Порядка,
не применяются при декларировании:
- подакцизных товаров, подлежащих лицензированию при ввозе на
территорию Российской Федерации и (или) маркировке акцизными и
(или) специальными марками;
- товаров, в отношении которых применяются меры нетарифного
регулирования в виде лицензирования и (или) квотирования;
- товаров, которые в соответствии с законодательством
Российской Федерации освобождаются от уплаты таможенных пошлин,
налогов, за исключением предоставления тарифных преференций, а
также товаров, ввозимых в адреса дипломатических или приравненных
к ним представительств иностранных государств или вывозимых в
адреса представительств Российской Федерации за рубежом;
- валюты, ценных бумаг, драгоценных металлов и драгоценных
камней.
4.5. В Заявлении, подаваемом в качестве таможенной декларации в
двух экземплярах (оригинал и копия), а при помещении товаров под
таможенный режим экспорта в трех экземплярах (оригинал и две
копии) декларантом или его представителем, уполномоченным на
совершение действий от имени декларанта (далее - представитель
декларанта), должны содержаться следующие сведения, необходимые
для таможенных целей:
а) наименование таможенного органа (таможни или таможенного
поста), которому декларируются товары;
б) сведения о декларанте (наименование и место нахождения, код
причины постановки на учет и ИНН, если декларантом является
российское юридическое лицо либо лицо, занимающееся
предпринимательской деятельностью без образования юридического
лица; инициалы, фамилия и место жительства, если декларантом
является физическое лицо, а также сведения о документе,
подтверждающем личность декларанта или его представителя);
в) по транспортным документам сведения об отправителе и
получателе товаров, а также о стране назначения для вывозимых
товаров;
г) сведения о заявляемом таможенном режиме;
д) номер и дата выдачи паспорта сделки (паспорта бартерной
сделки), если товары перемещаются по договору, на который в
соответствии с законодательством Российской Федерации
распространяется требование об оформлении паспорта сделки
(паспорта бартерной сделки);
е) сведения по каждому товару:
- наименование, страна происхождения;
- количество (в основной и дополнительной единицах измерения);
- цена и валюта, в которой определена цена по договору (на
основании счета-фактуры или счета-проформы).
В Заявлении также указываются сведения о коде товара в
соответствии с ТН ВЭД России, таможенной стоимости, а также о
ставках и суммах подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов.
Если декларант не может определить самостоятельно ставки и суммы
подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов, то их указывает
должностное лицо ОТОиТК (ТП), осуществляющее проверку Заявления,
на оборотной стороне Заявления и заверяет подписью с указанием
фамилии и инициалов.
4.6. Заявление должно быть подписано лицом, его подающим, с
указанием документов, подтверждающих полномочия этого лица, и
заверено печатью декларанта, если декларантом является юридическое
лицо либо лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью без
образования юридического лица.
4.7. К Заявлению должны быть приложены следующие документы:
- транспортные документы;
- счет на оплату и (или) поставку товаров (счет-фактура,
счет-проформа), в котором в том числе содержатся сведения о
наименовании, количестве, массе и стоимости товаров;
- разрешения, сертификаты и иные документы, выдаваемые
уполномоченными органами (далее - разрешения), если такие
разрешения в соответствии с нормативными правовыми актами ГТК
России являются документами, необходимыми для помещения товаров
под заявляемый таможенный режим;
- копия паспорта сделки (паспорта бартерной сделки),
оформленная в соответствии с установленным порядком, если товары
перемещаются в соответствии с условиями договора, на который в
соответствии с законодательством Российской Федерации
распространяется требование об оформлении паспорта сделки
(паспорта бартерной сделки).
По желанию декларанта к Заявлению могут быть приложены иные
документы, если декларант считает, что такие документы могут быть
использованы таможенным органом для принятия решения о выпуске
товаров.
4.8. При принятии Заявления должностное лицо ОТОиТК (ТП)
производит оформление таможенного приходного ордера (ТПО),
используемого для начисления и уплаты таможенных платежей.
Заявление регистрируется по номеру ТПО.
Если ТПО не оформляется (не установлено требование по уплате
таможенных платежей), то учет Заявления производится в журнале
учета Заявлений (приложение 6 к Порядку). Учетный номер заявления
формируется следующим образом:
99999999/999999/9999,
1 2 3
где:
- элемент 1 - восьмизначный код таможенного органа;
- элемент 2 - дата (день, месяц и последние две цифры года);
- элемент 3 - время принятия (часы и минуты).
На всех экземплярах Заявления должностное лицо ОТОиТК (ТП)
проставляет учетный номер, время принятия (при оформлении ТПО),
свою подпись и заверяет оттиском личной номерной печати.
4.9. Проверка содержащихся в Заявлении сведений производится на
основании документов, указанных в пункте 4.7, одним должностным
лицом ОТОиТК (ТП) в соответствии с таможенным законодательством
Российской Федерации в объеме, необходимом для выполнения функций,
возложенных на таможенные органы, без применения процедуры
согласования решения о выпуске товаров.
Если сведения о декларанте товаров (о лице, перемещающем
товары) отсутствуют в таможенном органе, которому декларируются
товары (в том числе и в электронных базах нормативно-справочной
информации), таможенный орган вправе запросить дополнительные
сведения о декларанте (о лице, перемещающем товары).
Запрос формируется в двух экземплярах должностным лицом,
осуществляющим проверку Заявления, в упрощенном порядке (с
обязательным указанием наименования документов и срока их
представления) и представляется начальнику ОТОиТК либо
таможенного поста для принятия письменного решения о
целесообразности данного запроса. Один экземпляр запроса
вручается декларанту товаров, а второй с отметкой декларанта
"Запрос получен", указанием даты, времени и Ф.И.О., заверенной
подписью декларанта, прикладывается и хранится совместно с
оригиналом Заявления.
4.10. Срок проверки содержащихся в Заявлении сведений
исчисляется с момента регистрации Заявления и не может превышать 6
рабочих часов, за исключением случаев, когда код товара в
соответствии с ТН ВЭД России, а также ставки и суммы подлежащих
уплате таможенных пошлин и налогов определяются таможенным
органом. В этом случае срок проверки Заявления может быть
увеличен, но не более чем на 4 рабочих часа.
4.11. Соответствующие отметки о выпуске (о невыпуске) товаров
проставляются согласно установленному порядку на оригинале и копии
Заявления.
Оригинал Заявления хранится в таможенном органе в соответствии
с требованиями, установленными нормативными правовыми актами ГТК
России, определяющими порядок хранения ГТД и иных документов,
необходимых для таможенных целей.
Копия Заявления возвращается декларанту либо его представителю.
При помещении товаров под таможенный режим экспорта декларанту
либо его представителю возвращаются обе копии Заявления (с
соответствующими отметками о выпуске) для последующего
представления одной из них таможенному органу при фактическом
вывозе товаров.
5. Порядок проведения таможенного досмотра
5.1. Таможенный досмотр товаров и транспортных средств
проводится в соответствии с общими требованиями и методологией
проведения таможенного досмотра товаров и транспортных средств,
находящихся под таможенным контролем, в том числе после выпуска
товаров и транспортных средств, утвержденными приказом ГТК России
от 08.05.2002 N 470 "Об утверждении Положения о таможенном
досмотре товаров и транспортных средств" (далее - Положение),
иными нормативными актами ГТК России и распорядительными
документами Управления.
5.2. Таможенный досмотр товаров и транспортных средств (далее -
досмотр) как форма таможенного контроля включает в себя
проверочные действия в отношении товаров и транспортных средств,
направленные на установление должностными лицами таможенного
органа достоверности сведений, необходимых для таможенных целей,
выявление правонарушений в сфере таможенного дела, а также
определение характеристик товаров в целях обеспечения соблюдения
законодательства Российской Федерации и международных договоров
Российской Федерации, контроль за исполнением которых возложен на
таможенные органы Российской Федерации.
5.3. Досмотр товаров и транспортных средств, перемещаемых через
таможенную границу Российской Федерации, производится в целях:
- получения фактических сведений о товарах и транспортных
средствах, идентификации товаров и транспортных средств;
- выявления и пресечения контрабанды и иных преступлений в
сфере таможенного дела, а также нарушений таможенных правил, иных
нарушений законодательства Российской Федерации и международных
договоров Российской Федерации, контроль за исполнением которых
возложен на таможенные органы Российской Федерации.
5.4. Досмотр товаров и транспортных средств проводится в зонах
таможенного контроля, проведение досмотра в иных местах не
допускается. Досмотр проводят должностные лица досмотровых
подразделений, отделов таможенного оформления и таможенного
контроля или таможенных постов, а также должностные лица других
подразделений таможенных органов в порядке, установленном
Положением.
5.5. Досмотр товаров и транспортных средств, перемещаемых
физическими лицами для производственной либо иной коммерческой
деятельности, в том числе перемещаемых в сопровождаемом багаже,
проводится в соответствии с Положением.
5.6. Положение не распространяется на товары:
- перемещаемые физическим лицом, следующим через таможенную
границу Российской Федерации (включая ручную кладь), не
предназначенные для производственной или иной коммерческой
деятельности и предъявляемые таможенному органу непосредственно
при въезде на таможенную территорию Российской Федерации или
выезде с этой территории;
- направляемые в адрес физического лица и предъявляемые
таможенному органу без фактического пересечения государственной
границы Российской Федерации физическим лицом, получающим либо
отправляющим такие товары;
- товары, перемещаемые в международных почтовых отправлениях.
5.7. В пунктах пропуска через государственную границу
Российской Федерации (далее - пункты пропуска) досмотр товаров и
транспортных средств, ввозимых на таможенную территорию
Российской Федерации, проводится во время работы пункта пропуска
после пограничного контроля (в автомобильных пунктах пропуска
через государственную границу Российской Федерации после
пограничного и транспортного контроля с учетом положений письма
ГТК России от 18.03.2003 N 01-06/11271 "О таможенном досмотре в
автомобильных пунктах пропуска"), после представления таможенному
органу в установленном порядке уведомления о намерении
пересечения таможенной границы Российской Федерации, а также
товаров, транспортных средств и документов на них.
5.8. Досмотр товаров в пунктах пропуска при основном таможенном
оформлении проводится во время работы таможенного органа после:
- представления документов и сведений, необходимых для
таможенного оформления и таможенного контроля;
- оформления поручения на досмотр;
- размещения товара в месте досмотра.
5.9. Досмотр товаров и транспортных средств при прибытии в
место доставки, определенное таможенным органом отправления,
проводится во время работы таможенного органа после приема им
уведомления о прибытии.
5.10. При фактическом помещении товаров на склад временного
хранения (СВХ) или таможенный склад (ТС) их досмотр проводится в
течение 10 дней со дня принятия таможенным органом таможенной
декларации. При этом досмотр производится во время выгрузки
товаров и складирования на СВХ (ТС), либо в течение времени их
хранения, либо во время выгрузки их с СВХ (ТС).
5.11. Досмотр товаров, вывозимых с таможенной территории
Российской Федерации, в местах основного таможенного оформления
проводится во время работы таможенного органа после:
- прибытия товаров в места проведения досмотра;
- оформления поручения на проведение досмотра;
- представления в таможенный орган, производящий основное
таможенное оформление, уведомления о намерении вывезти товары, а
также принятия данным таможенным органом таможенной декларации;
- представления документов, необходимых для таможенного
оформления и таможенного контроля.
5.12. Досмотр товаров и транспортных средств, вывозимых с
таможенной территории Российской Федерации, в пунктах пропуска
проводится во время работы пункта пропуска после:
- прибытия товаров в места проведения таможенного досмотра;
- оформления поручения на досмотр;
- представления таможенной декларации и документов, необходимых
для таможенного оформления и таможенного контроля.
5.13. В случаях получения информации о совершаемом нарушении
законодательства Российской Федерации и международных договоров,
заключенных Российской Федерацией, досмотр вывозимых товаров и
убывающих с таможенной территории Российской Федерации
транспортных средств допускается проводить также после проведения
государственного контроля иными государственными органами до
момента пересечения товарами и транспортными средствами таможенной
границы Российской Федерации.
5.14. Решение о проведении досмотра принимается в соответствии
с разделом VII Положения начальником досмотрового подразделения,
начальником (заместителем начальника) ОТОиТК (ТП), начальником
таможни, первым заместителем начальника таможни, заместителем
начальника таможни (по экономике, по собственной безопасности),
начальниками подразделений таможни, уполномоченными приказом
таможни, должностными лицами вышестоящих таможенных органов,
участвующими в проведении проверки таможенного органа.
5.15. Решение о проведении досмотра при наличии оснований
полагать о нарушении таможенных правил должно принять любое
должностное лицо таможенного органа из числа указанных в
пункте 5.14, которому стали известны эти основания.
5.16. Должностные лица таможенного органа, принимающие решение
о проведении досмотра, должны определить вид, объем и степень
досмотра, в результате проведения которого должна быть обеспечена
возможность принятия решения таможенного органа о перемещении
товаров через таможенную границу Российской Федерации либо выпуске
товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом.
5.17. Решение о проведении досмотра фиксируется в журнале
регистрации поручений на досмотр и актов таможенного досмотра
(приложение 7 к Порядку) и оформляется в письменном виде в форме
поручения на досмотр (приложение 8 к Порядку) должностным лицом
таможенного органа, принявшим решение о проведении досмотра.
5.18. В поручении на досмотр назначаются должностные лица,
ответственные за проведение досмотра, устанавливаются товары и
транспортные средства, подлежащие досмотру, место проведения
досмотра, а также объем и степень досмотра товаров.
5.19. При проведении повторного досмотра должностными лицами
таможенного органа оформляется отдельное поручение на досмотр,
которое передается должностным лицам таможенного органа,
уполномоченным на проведение повторного досмотра и не
участвовавшим в досмотре этих же товаров и транспортных средств.
5.20. Поручение на досмотр не оформляется в случаях:
- таможенного оформления порожних транспортных средств в
пунктах пропуска (при условии, что такие порожние транспортные
средства не опломбированы, не заперты запорно-пломбировочными
устройствами);
- проведения осмотра товаров и транспортных средств;
- проведения досмотра товаров при предварительных операциях
таможенного оформления в пунктах пропуска (за исключением случаев,
устанавливаемых нормативными правовыми актами ГТК России).
5.21. Применение форм (бланков) поручений на досмотр не
установленной ГТК России формы не допускается.
5.22. Устанавливаются следующие виды досмотра:
- основной досмотр;
- повторный досмотр;
- направленный досмотр.
5.23. Должностные лица досмотрового подразделения проводят
досмотр с учетом требований правовых актов ГТК России, объема и
степени досмотра, установленных поручением на досмотр, сведений о
характере товаров, установленных в ходе предварительных операций,
иных сведений о товарах и транспортных средствах, а также ставших
известными в ходе их осмотра.
5.24. Повторный досмотр проводится для проверки сведений о
товарах и транспортных средствах, полученных в результате
проведения основного досмотра, и (или) для контроля результатов
основного таможенного оформления, а также контроля за соблюдением
требований нормативных правовых актов ГТК России должностными
лицами таможенного органа, проводившими основной досмотр.
Повторный досмотр товаров и транспортных средств до проставления в
таможенной декларации оттиска штампа "Выпуск разрешен" проводят
под руководством начальника досмотрового подразделения должностные
лица досмотрового подразделения, не участвовавшие в основном
досмотре этих товаров и транспортных средств.
5.25. Повторный досмотр товаров и транспортных средств после
проставления в таможенной декларации оттиска штампа "Выпуск
разрешен" проводят должностные лица таможенного органа,
уполномоченные приказом таможни и не принимавшие участия в
основном досмотре этих товаров и транспортных средств.
5.26. Направленный досмотр проводится при наличии информации
либо оснований полагать, что через таможенную границу Российской
Федерации перемещаются товары, запрещенные либо ограниченные для
ввоза на таможенную территорию Российской Федерации (для вывоза с
таможенной территории Российской Федерации), или перемещение
товаров через таможенную территорию Российской Федерации
осуществляется с сокрытием от таможенного контроля. Направленный
досмотр может проводиться одновременно с основным либо повторным
досмотром, либо как самостоятельный вид досмотра.
5.27. Направленный досмотр предусматривает вскрытие любого
грузового места или при необходимости всех грузовых мест, в том
числе с нарушением упаковки, а также вскрытие, разборку
транспортного средства с целью доступа к товарам, перемещаемым с
сокрытием от таможенного контроля.
5.28. Досмотр, за исключением случаев, установленных правовыми
актами ГТК России, производится в объеме, достаточном для
получения сведений о товарах, перевозимых на одном транспортном
средстве, по одному транспортному документу.
5.29. Должностные лица таможенных органов, принимающие решение
о досмотре и (или) участвующие в проведении досмотра, при наличии
оснований полагать или информации о том, что транспортное
средство либо товар перемещаются через таможенную границу
Российской Федерации либо помещаются под заявленный таможенный
режим с нарушением таможенного законодательства Российской
Федерации и (или) международных договоров Российской Федерации,
должны принять решение о досмотре таких товаров и транспортных
средств в объеме, позволяющем выявить и предотвратить данное
нарушение.
5.30. Товары одного наименования, одинакового веса, упакованные
в однотипную тару (упаковку), досматриваются в объеме не менее 10%
(в основных или дополнительных единицах измерения).
5.31. Товары различных наименований, доставленные на одном
транспортном средстве, по одному транспортному документу,
досматриваются в объеме не менее 10% (в основных или
дополнительных единицах измерения) количества товаров каждого
наименования. Товары, выявленные в результате вскрытия отдельных
мест, подлежат пересчету (определению массы путем взвешивания).
Допускается определение количества наименований товаров и
количества товаров каждого наименования с помощью досмотровой
рентгенотехники или иных технических средств таможенного контроля.
5.32. При обнаружении расхождения сведений о товарах,
заявленных в таможенной декларации, с фактическими сведениями,
выявленными при досмотре части товаров должностными лицами,
проводящими досмотр, должно быть принято решение о необходимости
повышения объема досмотра. О таком решении письменно
информируется должностное лицо, принявшее решение о досмотре.
5.33. Установление соответствия сведений, заявленных в
таможенной декларации, сведениям, полученным в результате досмотра
(акту таможенного досмотра), производит начальник ОТОиТК (ТП)
(должностное лицо, принимающее решение о выпуске товаров и
транспортных средств) путем их сверки.
5.34. Должностные лица таможенных органов, принимающие решение
о досмотре и (или) участвующие в проведении досмотра, при наличии
оснований полагать, что транспортное средство либо товар (его
часть) перемещаются через таможенную границу Российской Федерации
либо помещаются под заявленный таможенный режим с нарушением
таможенного законодательства Российской Федерации и (или)
международных договоров Российской Федерации, должны избрать
степень досмотра, позволяющую выявить данное нарушение.
5.35. Пересчет товаров, заявленных для таможенного оформления,
производится путем пересчета наименований товаров и количества
товаров каждого наименования. Пересчет допускается производить
выборочно, но не менее 10% товаров каждого наименования.
5.36. Взятие проб и образцов товаров производят должностные
лица досмотрового подразделения на основании акта взятия проб и
образцов. В случаях, установленных нормативными правовыми актами
ГТК России либо требующих специального оборудования и знаний,
взятие проб осуществляют должностные лица таможенной лаборатории
либо эксперты. Взятие проб и образцов должно осуществляться в
соответствии с требованиями нормативных актов ГТК России.
5.37. Определение массы товаров путем взвешивания может
производиться выборочно, но не менее 10% общего количества массы
однородных товаров каждого наименования. Общую массу товаров
допускается определять путем умножения массы товара в одном
грузовом месте на количество мест, предъявленных для таможенного
оформления. В акте таможенного досмотра в этих случаях указывают
расчет массы товаров (с упаковкой либо без нее) по товарам каждого
наименования с указанием наименования, типа (модели) и заводского
номера применяемых средств измерений массы (весов, других средств
измерений при их использовании).
5.38. В ходе осмотра товаров при определении их количественных
показателей должны применяться только пригодные к применению
средства измерений, имеющие действующее поверительное клеймо
(свидетельство о поверке, неповрежденные закрепительные пломбы -
при их наличии). Запрещается использование средств измерений с
просроченным сроком действия поверительного клейма (свидетельства
о поверке), с поврежденным знаком поверительного клейма или в
случае утраты свидетельства о поверке, с поврежденными
закрепительными пломбами, в случае сомнений в правильности их
показаний или при неудовлетворительной их работе.
5.39. При определении количественных показателей товаров
другими методами (геометрический, весовой или гидростатический -
при определении объема круглых лесоматериалов) измерений как
единицы товара, так и упаковок (ящика, штабеля, бункера и т.п.),
производство замеров должно осуществляться только в соответствии с
требованиями аттестованных в соответствии с установленным порядком
методик выполнения измерений (МВИ).
5.40. В акте таможенного досмотра в случаях использования МВИ
указывается соответствующая стандартизованная методика выполнения
измерений (ГОСТ - при их наличии) либо используемая аттестованная
в соответствии с установленным порядком конкретная
нестандартизованная МВИ, по которой производилось определение
количественных показателей (например, объема круглого
лесоматериала), сам расчет и результаты расчета.
5.41. Если объем товаров измеряют эксперты, то копию акта
экспертизы прикладывают к акту таможенного досмотра.
5.42. Вскрытие грузовых мест предусматривает извлечение
отдельных единиц товаров из их упаковки (ящиков, коробок и т.п.),
из технологических емкостей, специально изготовленных тайников для
получения возможности контроля за количеством и наименованием,
определения страны происхождения и других сведений о товарах,
выявления товаров, перемещаемых под видом других товаров.
5.43. Контейнеры, содержащие радиоактивные материалы,
вскрываются только в организациях, осуществляющих деятельность в
области использования атомной энергии, при наличии соответствующих
технических средств и в установленном порядке.
5.44. Для выявления сокрытия товаров в случае проведения
направленного досмотра допускается извлечение отдельных единиц
товаров из их первичной упаковки, в том числе невосстановимое
изменение первоначального состояния упаковки отдельных единиц
товара, а при необходимости и всех упаковок, оберток и т.п.
5.45. Факт взятия проб и образцов отражается в акте таможенного
досмотра с указанием наименования, количества, места, из которого
взяты пробы и образцы.
5.46. Результаты таможенного досмотра фиксируются в
соответствии с установленным порядком в акте таможенного досмотра
(приложение 9 к Порядку).
5.47. Акт таможенного досмотра (раздел XIII Положения)
составляют должностные лица, проводившие досмотр, в соответствии
с Инструкцией о порядке заполнения, регистрации, хранения и учета
поручения на досмотр и акта таможенного досмотра, приведенного в
приложении 3 к Положению.
5.48. Если при досмотре присутствуют представители других
государственных органов, то они также подписывают акт таможенного
досмотра, допускается передача им копий акта.
5.49. Не допускается:
- составление акта таможенного досмотра иными лицами, кроме
должностных лиц таможенного органа, проводивших досмотр;
- внесение в акт таможенного досмотра сведений, не имеющих
отношения к таможенному делу;
- применение должностными лицами таможенных органов иных форм и
бланков для составления акта таможенного досмотра, кроме формы,
установленной ГТК России.
5.50. Товары и транспортные средства освобождаются от досмотра
в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации
и международными договорами Российской Федерации. В случаях,
установленных законодательством Российской Федерации, отдельные
товары и транспортные средства могут быть освобождены от досмотра
письменным решением председателя ГТК России (лица, им
уполномоченного) либо лица, его замещающего.
Решение об осуществлении таможенного контроля без проведения
таможенного досмотра при условии выполнения требований правовых
актов ГТК России, регламентирующих порядок осуществления
таможенного контроля за товарами и транспортными средствами,
может приниматься начальником досмотрового подразделения,
начальником (заместителем начальника) ОТОиТК (ТП), начальником
таможни, первым заместителем начальника таможни, заместителем
начальника таможни (по экономике, по собственной безопасности),
начальниками подразделений таможни, уполномоченными приказом
начальника таможни.
5.51. Если досмотр товаров не проводился, в графе "С" основного
листа ГТД или транспортных документах уполномоченное должностное
лицо таможенного органа делает запись "Без досмотра", которую
заверяет подписью и оттиском личной номерной печати.
6. Внесение изменений и дополнений в ГТД или ее изъятие
6.1. По письменному обращению декларанта до принятия решения о
выпуске (условном выпуске) товаров начальник таможенного поста или
лицо, его замещающее, может разрешить изменить или дополнить
сведения в принятой ГТД при условии, что такие изменения или
дополнения не повлекут за собой заявление сведений в этой ГТД о
товарах иных, чем те, которые были указаны в принятой таможенным
органом ГТД, а также принять решение о возможности изъятия
поданной ГТД.
6.2. Начальник таможни либо лицо, им уполномоченное, разрешает
изменить, дополнить сведения, которые могут повлиять на принятие
таможенным органом решения о выпуске (условном выпуске) товаров, о
помещении товаров под заявленный таможенный режим, на взимание
таможенных платежей (например, наименование, количество,
таможенную стоимость, страну происхождения товаров, их таможенный
режим и т.п. сведения) или изъять ГТД, если:
а) не начата проверка ГТД;
б) не начат досмотр товаров;
в) не установлена недостоверность сведений, заявленных в ГТД.
6.3. Опечатки или другие неточные сведения, носящие характер
технической ошибки, которые не влияют на принятие таможенным
органом решения о выпуске (условном выпуске) товаров, о помещении
товаров под заявленный таможенный режим, на взимание таможенных
платежей (за допущение которых в соответствии с Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях не
предусмотрена административная ответственность), должны быть
устранены декларантом до принятия таможенным органом решения о
выпуске (условном выпуске) товаров.
6.4. Все изменения или дополнения в ГТД декларант или его
представитель вносит (в присутствии должностного лица,
осуществляющего проверку ГТД) от руки и заверяет внесенные
сведения подписью, а также печатью декларанта, если декларантом
является юридическое лицо либо лицо, занимающееся
предпринимательской деятельностью без образования юридического
лица.
6.5. Опечатки или неточности в кодированных сведениях,
используемых для автоматизированной проверки ГТД, должны быть
устранены лицом, осуществляющим проверку ГТД, до выпуска
(условного выпуска) товаров при условии, что эти сведения имеются
в ГТД в некодированном виде.
6.6. В электронную копию ГТД все изменения и дополнения вносит
лицо, осуществляющее проверку ГТД.
6.7. Начальник таможни либо лицо, им уполномоченное, разрешает
изъятие ГТД в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию
Российской Федерации, в связи с отказом декларанта от помещения
товаров под заявленный в ГТД таможенный режим. Новая ГТД должна
быть подана не позднее следующего рабочего дня после получения
разрешения на изъятие ГТД.
При этом срок уплаты таможенных платежей в отношении таких
товаров исчисляется исходя из сроков, установленных
законодательством Российской Федерации о таможенном деле на подачу
таможенной декларации.
6.8. При изъятии ГТД, поданной в отношении вывозимых с
таможенной территории Российской Федерации товаров, срок для
подачи новой ГТД в отношении таких товаров таможенным органом не
устанавливается.
6.9. На изъятой ГТД в графе "Д" делается запись "Изъята по
обращению декларанта от ___________ N _____ ", проставляется дата,
фамилия, инициалы и подпись, после чего на третьем листе
(экземпляре) изъятой ГТД дополнительно проставляется оттиск ЛНП,
после чего третий лист (экземпляр) изъятой ГТД возвращается
декларанту.
6.10. Изъятые ГТД, обращения декларанта, иные документы
(оригиналы либо заверенные копии), имеющие отношение к этой ГТД,
хранятся в таможенном органе в соответствии с требованиями,
установленными нормативными актами ГТК России, определяющими
порядок хранения ГТД и иных документов, необходимых для таможенных
целей.
6.11. Если в процессе проведения документального контроля
выявлены ошибки технического характера (опечатки, грамматические,
лексические ошибки и т.п.), должностное лицо:
а) приостанавливает процесс документального контроля;
б) проставляет на оборотной стороне таможенной декларации
запись (штамп) "Документальный контроль приостановлен до ______" с
указанием числа, месяца, года, которая заверяется подписью и
оттиском ЛНП;
в) осуществляет:
- информирование декларанта о выявленных ошибках технического
характера;
- передачу декларанту всех листов таможенной декларации для
внесения (в присутствии должностного лица, осуществляющего
документальный контроль) соответствующих изменений и заверения их
печатью и подписью;
г) после получения от декларанта всех листов таможенной
декларации:
- указывает на оборотной стороне время и дату такого принятия,
а также вносит соответствующие изменения в электронную копию
таможенной декларации;
- продолжает документальный контроль.
Приостановление процесса документального контроля допускается в
пределах срока, установленного ст. 194 Таможенного кодекса
Российской Федерации.
7. Заключительные положения
7.1. Производство документального таможенного контроля одним
должностным лицом допускается только по согласованию со службой
организации таможенного контроля Управления в соответствии с
требованиями приказа Управления от 08.04.2003 N 199 "О реализации
мероприятий по переходу таможенных органов на производство
документального таможенного контроля одним должностным лицом".
7.2. По письменному решению начальника таможни, согласованному
со службой организации таможенного контроля Управления,
допускается проведение таможенных операций по приему и
документальному таможенному контролю ГТД одним и тем же
должностным лицом таможенного поста (ОТОиТК).
7.3. Допуск должностных лиц таможенных постов (ОТОиТК) к
проведению операций "основного таможенного оформления"
осуществляется приказом по таможне на основании решения комиссии
таможни по приему квалификационных экзаменов.
7.4. Документальный контроль должен быть завершен не позднее
окончания следующего рабочего дня после принятия таможенной
декларации.
Продление указанного срока в пределах срока, установленного ст.
194 Таможенного кодекса Российской Федерации, допускается только с
разрешения начальника ТП (ОТОиТК) либо лица, его замещающего,
которое подтверждается проставлением на оборотной стороне
таможенной декларации записи (штампа) "Документальный контроль
продлен до _________" с указанием числа, месяца, года, до которого
продлен документальный контроль, проставлением даты принятия
решения и заверением подписью с указанием инициалов, фамилии и
должности.
7.5. Сведения, необходимые для работы специализированных
подразделений таможни либо вышестоящих таможенных органов,
передаются после осуществления документального контроля через
должностное лицо, ответственное за прием, регистрацию и учет
таможенных деклараций. Передача сведений осуществляется в порядке,
установленном нормативными правовыми актами ГТК России,
предусматривающими оперативный обмен информацией между различными
подразделениями и таможенными органами Российской Федерации
различных уровней.
7.6. Доступ должностных лиц таможенного поста (ОТОиТК), не
указанных в приложении к приказу ГТК России от 07.04.2003 N 377,
а также иных лиц к хранящимся в базе данных ЭТПТ осуществляется в
соответствии с порядком, устанавливаемым начальником таможни.
7.7. При внесении в опись документов к ГТД сведений о коде вида
документов, а также при оформлении запроса о представлении
дополнительных документов применяется приложение 16 к приказу ГТК
России от 23.08.2002 N 900 "О классификаторах и перечнях
нормативно-справочной информации, используемых для таможенных
целей".
7.8. Сбор, проведение форматно-логического контроля и передача
электронных копий ГТД на всех уровнях системы таможенных органов в
рамках Единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) ГТК
России производится в соответствии с порядком, установленным
приказом ГТК России от 12.05.2003 N 499 "О порядке сбора,
проведения форматно-логического контроля и передачи электронных
копий грузовых таможенных деклараций".
7.9. Исключается проставление личных номерных печатей и штампов
таможенного оформления в случаях, не предусмотренных Методическими
рекомендациями по обеспечению работоспособности личных номерных
печатей и штампов таможенного оформления и контроля, используемых
в ГТК России с 1 января 2003 года (доведенных до таможенных
органов письмом ГТК России от 27.01.2003 N 05-22/2913), в том
числе при исполнении распорядительных актов Управления и таможен,
изданных в развитие нормативных и иных правовых актов ГТК России,
указанных в приложении к письму ГТК России от 15.04.2003 N
01-06/15919 "О применении личных номерных печатей и штампов
таможенного оформления". Должностное лицо таможенного органа,
проставляя подпись, обязано четко указывать свою фамилию.
7.10. Журналы учета или регистрации, используемые таможенными
органами в целях таможенного оформления товаров и транспортных
средств, должны быть прошиты, заверены гербовой печатью таможни и
подписью начальника таможни или должностного лица, им
уполномоченного, листы пронумерованы.
7.11. Таможенные органы Российской Федерации и их должностные
лица, производящие досмотр, а также присутствующие при досмотре,
причинившие неправомерный вред товарам и транспортным средствам,
несут ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации. Вред, причиненный товарам и транспортным
средствам вследствие правомерных действий сотрудников таможенных
органов при проведении таможенного досмотра, возмещению не
подлежит.
7.12. Информация, полученная в результате досмотра, а также
представленная для досмотра лицами, перемещающими товары и
транспортные средства, иными лицами, обладающими полномочиями в
отношении товаров и транспортных средств, и их представителями,
работниками складов временного хранения, перевозчиками, может
использоваться сотрудниками таможенного органа исключительно в
таможенных целях.
7.13. Информацию, составляющую государственную, коммерческую,
банковскую или иную охраняемую законом тайну, а также
конфиденциальную информацию запрещается разглашать, использовать в
личных целях, передавать третьим лицам, а также государственным
органам, за исключением случаев, предусмотренных законодательными
актами Российской Федерации.
7.14. Инструкции о технике безопасности при проведении досмотра
разрабатываются таможнями в соответствии с требованиями системы
стандартов безопасности труда, санитарных норм и правил, норм
безопасности, гигиенических нормативов, а также федеральных норм и
правил в области радиационной безопасности. В инструкциях о
технике безопасности устанавливаются требования, обязательные для
исполнения при проведении досмотра в помещениях, на территории
складов, на досмотровых площадках и в иных местах. Типовая
инструкция по технике безопасности при проведении досмотра
(рекомендательного характера) приведена в приложении 10 к Порядку.
7.15. Организация деятельности таможенных органов Управления по
таможенному контролю за делящимися и радиоактивными материалами
осуществляется в соответствии с Методическим руководством по
технологии таможенного контроля ДРМ и товаров с повышенным уровнем
ионизирующего излучения, доведенного до таможенных органов
Управления письмом ГТК России от 28.12.2001 N 20-90/51570 "По
вопросу организации ТК ДРМ".
7.16. В случае выявления в ходе осуществления таможенного
контроля правонарушений должностные лица таможенного органа
принимают меры, предусмотренные законодательством Российской
Федерации.
7.17. При издании ГТК России иных нормативно-правовых актов,
регламентирующих операции таможенного оформления и таможенного
контроля, настоящий Порядок применяется в части, им не
противоречащей.
Приложение 1
к Порядку
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ ОРГАНИЗАЦИОННО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ ГТК
РОССИИ И УПРАВЛЕНИЯ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ
1. Приказ ГТК России от 25.06.93 N 264 "Об утверждении
нормативно-методических документов, принятых Коллегией по вопросу
"О программе развития таможенных лабораторий ГТК России".
2. Приказ ГТК России от 05.01.94 N 1 "О таможенной стоимости
товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации".
3. Приказ ГТК России от 04.01.95 N 2 "О контроле за начислением
и взысканием таможенных платежей".
4. Приказ ГТК России от 26.04.96 N 258 "О ставках ввозных
таможенных пошлин".
5. Приказ ГТК России от 05.01.97 N 3 "О порядке определения
таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории
Российской Федерации".
6. Приказ ГТК России от 27.08.97 N 522 "Об утверждении Правил
применения Порядка определения таможенной стоимости товаров,
вывозимых с таможенной территории Российской Федерации".
7. Приказ ГТК России от 16.12.98 N 848 "Об утверждении
Инструкции о порядке заполнения ГТД".
8. Приказ ГТК России от 23.12.98 N 864 "О типовом порядке
взаимодействия таможенных органов и таможенных лабораторий при
производстве таможенного оформления и таможенного контроля
товаров".
9. Приказ ГТК России от 21.10.99 N 714 "О контроле таможенной
стоимости отдельных товаров, ввозимых на таможенную территорию
Российской Федерации".
10. Приказ ГТК России от 10.08.2000 N 693дсп "Об утверждении
Инструкции о применении штампа таможенного оформления "Выпуск
запрещен".
11. Приказ ГТК России от 09.11.2000 N 1010 "Об утверждении
Инструкции о взимании таможенных сборов за таможенное оформление".
12. Приказ ГТК России от 07.02.2001 N 131 "Об утверждении
Инструкции о порядке применения таможенными органами Российской
Федерации налога на добавленную стоимость в отношении товаров,
ввозимых на территорию Российской Федерации".
13. Приказ ГТК России от 23.03.2001 N 290 "Об утверждении
Положения о временном хранении товаров и транспортных средств под
таможенным контролем".
14. Приказ ГТК России от 26.03.2001 N 303 "О практике
таможенного администрирования в отношении крупных плательщиков".
15. Приказ ГТК России от 16.07.2001 N 672 "Об утверждении
Положения о порядке проведения таможенного контроля после выпуска
товаров и транспортных средств".
16. Приказ ГТК России от 07.08.2001 N 771 "О системе
оперативного контроля за процессами таможенного оформления и
таможенного контроля".
17. Приказ ГТК России от 10.09.2001 N 888 "О требованиях к
описанию отдельных категорий товаров в графе 31 ГТД".
18. Приказ ГТК России от 09.10.2001 N 974 "Об утверждении
типовых положений об отделе (отделении) таможенного оформления и
таможенного контроля и об отделе (отделении) таможенного досмотра
таможенного поста".
19. Приказ ГТК России от 16.11.2001 N 1096 "О Положении об
организации работы по охране труда в таможенных органах Российской
Федерации".
20. Приказ ГТК России от 26.11.2001 N 1127 "Об утверждении
Инструкции о порядке применения таможенными органами Российской
Федерации акцизов в отношении товаров, ввозимых на таможенную
территорию Российской Федерации".
21. Приказ ГТК России от 27.12.2001 N 1251 "Об утверждении
Инструкции о назначении должностными лицами таможенных органов
экспертиз или исследований и об оценке заключений эксперта и
результатов исследований".
22. Приказ ГТК России от 08.05.2002 N 470 "Об утверждении
Положения о таможенном досмотре товаров и транспортных средств".
23. Приказ ГТК России от 23.05.2002 N 512 "Об утверждении
Положения о корректировке таможенной стоимости".
24. Приказ ГТК России от 18.07.2002 N 763 "О порядке учета и
регистрации в электронном виде грузовых таможенных деклараций".
25. Приказ ГТК России от 05.08.2002 N 827 "Об усилении
таможенного контроля за достоверностью сведений, заявляемых при
таможенном оформлении товаров".
26. Приказ ГТК России от 08.08.2002 N 855 "Об утверждении
Правил применения отдельных форм таможенного контроля в отношении
товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации
автомобильным транспортом".
27. Приказ ГТК России от 22.08.2002 N 883 "Об утверждении
Положения о применении средств защиты документов, необходимых для
таможенных целей, и таможенных средств идентификации товаров,
перемещаемых под таможенным контролем автомобильным транспортом".
28. Приказ ГТК России от 23.08.2002 N 900 "О классификаторах и
перечнях нормативно-справочной информации, используемых для
таможенных целей".
29. Приказ ГТК России от 19.11.2002 N 1208 "Об утверждении
Положения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России".
30. Приказ ГТК России от 26.11.2002 N 1262 "Об утверждении
Технологической схемы отражения результатов корректировок
таможенной стоимости товаров".
31. Приказ ГТК России от 28.11.2002 N 1273 "О внесении
изменений и дополнений в приказ ГТК России от 08.05.2002 N 470".
32. Приказ ГТК России от 29.11.2002 N 1284 "Об утверждении
правил приема грузовых таможенных деклараций".
33. Приказ ГТК России от 10.12.2002 N 1329 "О мерах по усилению
контроля таможенной стоимости".
34. Приказ ГТК России от 31.01.2003 N 80 "Об утверждении
Инструкции по проверке таможенной декларации, документов и
сведений при декларировании товаров, перемещаемых через таможенную
границу Российской Федерации".
35. Приказ ГТК России от 03.03.2003 N 203 "О декларировании
товаров".
36. Приказ ГТК России от 07.04.2003 N 377 "Об утверждении
Инструкции о порядке формирования, обработки, использования,
передачи и хранения электронных таможенных паспортов товаров
таможенными органами".
37. Приказ ГТК России от 28.03.2003 N 330 "О сроках хранения
таможенных деклараций".
38. Приказ ГТК России от 12.05.2003 N 499 "О порядке сбора,
проведения форматно-логического контроля и передачи электронных
копий грузовых таможенных деклараций".
39. Указание ГТК России от 29.11.96 N 01-14/1312 "О порядке
предъявления товаров для таможенного оформления".
40. Указание ГТК России от 14.01.99 N 01-14/47 "Об исчислении
сроков, установленных статьями 171 и 194 Таможенного кодекса
Российской Федерации".
41. Распоряжение ГТК России от 11.06.99 N 01-14/689 "Об акте
таможенного досмотра автомобилей".
42. Распоряжение ГТК России от 27.12.2001 N 1211-р "О контроле
правильности классификации товаров с учетом результатов
экспертиз".
43. Распоряжение ГТК России от 13.05.2003 N 225-р "О применении
пломбировочных устройств повышенной надежности и пластиковых
пакет-сейфов".
44. Распоряжение ГТК России от 27.05.2003 N 255-р "О хранении
документов, необходимых для таможенных целей".
45. Письмо ГТК России от 12.09.96 N 01-15/16548 "О проведении
повторного таможенного досмотра".
46. Письмо ГТК России от 28.12.2001 N 20-90/51570 "По вопросу
организации ТК ДРМ".
47. Письмо ГТК России от 03.10.2002 N 01-06/39478 "О применении
приказа ГТК России от 08.05.2002 N 470".
48. Письмо ГТК России от 20.11.2002 N 01-28/45682 (с
изменениями от 24.04.2003 N 01-06/17088) "О направлении
Методических рекомендаций по осуществлению таможенными органами
валютного контроля и контроля за исполнением внешнеторговых
бартерных сделок".
49. Письмо ГТК России от 19.02.2003 N 01-06/6708 "О формах
актов таможенного досмотра".
50. Письмо ГТК России от 18.03.2003 N 01-06/11271 "О таможенном
досмотре в автомобильных пунктах пропуска".
51. Письмо ГТК России от 15.04.2003 N 01-06/15919 "О применении
личной номерной печати и штампов таможенного оформления".
52. Письмо ГТК России от 21.05.2003 N 05-24/20896 "О применении
приказа ГТК России от 29.11.2002 N 1284".
53. Приказ Управления от 20.12.2000 N 218 "О введении в
действие Технологической схемы организации дополнительного
контроля за таможенным оформлением и согласования выпуска товаров
и транспортных средств отдельных категорий".
54. Приказ Управления от 21.08.2002 N 483 "Об утверждении
Технологической схемы завершения доставки товаров и транспортных
средств и их временного хранения под таможенным контролем в
регионе деятельности Центрального таможенного управления".
55. Приказ Управления от 08.04.2003 N 199 "О реализации
мероприятий по переходу таможенных органов на производство
документального таможенного контроля одним должностным лицом".
56. Письмо Управления от 07.05.2002 N 21-18/12989 "О
направлении Методических рекомендаций по проведению таможенного
досмотра отдельных видов товаров в регионе деятельности ЦТУ".
57. Письмо Управления от 23.12.2002 N 68-17/36154 "О
направлении дополнений в Методические рекомендации по проведению
таможенного досмотра отдельных видов досмотра в регионе
деятельности ЦТУ".
Приложение 2
к Порядку
ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ К ГТД N
Сведения о декларанте: наименование или инициалы
и фамилия (для физических лиц) (из графы 14 ГТД)
-----T------------------T---------T-----------T-----------------¬
¦N ¦Вид, номер ¦Код вида ¦Количество ¦Примечание ¦
¦ ¦и дата составления¦документа¦листов/ ¦(в том числе ¦
¦ ¦документа ¦<*> ¦экземпляров¦для ссылок ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦на предшествующие¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГТД) ¦
+----+------------------+---------+-----------+-----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+----+----------------------------+-----------+-----------------+
¦ ¦I. Документы, необходимые для принятия ГТД ¦
+----+------------------T---------T-----------T-----------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------+---------+-----------+-----------------+
¦ ¦II. Документы, необходимые для начала проверки ГТД ¦
+----+------------------T---------T-----------T-----------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------+---------+-----------+-----------------+
¦ ¦III. Дополнительные документы, представляемые по запросу ¦
¦ ¦таможенного органа ¦
+----+------------------T---------T-----------T-----------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+------------------+---------+-----------+------------------
____________________ _________ _____________ _______________
(инициалы и фамилия (подпись) (дата (номер и дата
лица, подающего ГТД) представления документа,
описи) подтверждающего
его полномочия)
--------------------------------
<*> Указывается только в электронном виде в соответствии с
классификатором видов документов (приложение 16 к приказу ГТК
России от 23.08.2002 N 900), используемых при заявлении сведений в
графе 44 ГТД (при отсутствии соответствующего кода проставляются
нули ("0000").
Приложение 3
к Порядку
ЗАПРОС
О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ
N _________ ОТ _____________ 200_ Г.
----------------¬ -------------------------------------¬
¦Код таможенного¦ ¦Декларант: наименование или инициалы¦
¦органа ¦ ¦и фамилия (для физических лиц) ¦
L---------------- ¦(из графы 14 ГТД) ¦
L-------------------------------------
В соответствии со статьями 174 и 182 Таможенного кодекса
Российской Федерации и со статьей 15 Закона Российской Федерации
"О таможенном тарифе" прошу представить следующиее дополнительные
документы, необходимые для проверки сведений, заявленных в ГТД и
ДТС:
------------------------------¬
¦N ¦ в срок до _______________________
L------------------------------
----T-------------T--------------T---------T------------T----------¬
¦N ¦Цели, ¦Виды ¦Код вида ¦Инициалы ¦Примечание¦
¦ ¦для которых ¦запрашиваемых ¦документа¦и фамилия ¦ ¦
¦ ¦запрашивается¦документов ¦ ¦должностного¦ ¦
¦ ¦документ ¦или перечень ¦ ¦лица ¦ ¦
¦ ¦ ¦сведений ¦ ¦таможенного ¦ ¦
¦ ¦ ¦(требующих ¦ ¦органа, ¦ ¦
¦ ¦ ¦подтверждения/¦ ¦запрашиваю- ¦ ¦
¦ ¦ ¦уточнения) ¦ ¦щего ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦документ ¦ ¦
+---+-------------+--------------+---------+------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+-------------+--------------+---------+------------+----------+
+---+-------------+--------------+---------+------------+----------+
+---+-------------+--------------+---------+------------+----------+
+---+-------------+--------------+---------+------------+----------+
+---+-------------+--------------+---------+------------+----------+
+---+-------------+--------------+---------+------------+----------+
+---+-------------+--------------+---------+------------+----------+
+---+-------------+--------------+---------+------------+----------+
+---+-------------+--------------+---------+------------+----------+
+---+-------------+--------------+---------+------------+----------+
L---+-------------+--------------+---------+------------+-----------
___________________ _________ ----¬
(инициалы и фамилия (подпись) ¦ЛНП¦
уполномоченного L----
должностного лица
таможенного органа)
------------------------------------------------------------------
___________________ _________ _________
(инициалы и фамилия (дата (подпись)
представителя получения
декларанта, запроса)
получившего запрос)
Если запрос направляется по почте либо другим способом
____________________ ___________ ________________________
(сведения о месте, (дата (инициалы, фамилия
куда направлен направления и подпись должностного
запрос: почтовый запроса лица таможенного органа,
адрес либо номер декларанту) направившего эапрос)
телефона (факса)
и инициалы и фамилия
лица, принявшего
запрос
Приложение 4
к Порядку
НАПРАВЛЕНИЕ ОТ ____________ N ____________
__________________________ направляет в ______________________
(таможенный пост, таможня) (функциональный отдел
____________________ с целью выполнения структурными
таможни, Управления)
подразделениями таможни мероприятий в соответствии с _____________
(номер, дата,
__________________________________________________________________
пункт приказа ГТК России либо ЦТУ, на основании которого требуется
__________________________________________________________________
решение (заключение) функционального отдела таможни либо ЦТУ)
Прилагаемые документы:
----T--------------T-----------T------------T------------------¬
¦N ¦Наименование ¦Код вида ¦Количество ¦Примечание ¦
¦п/п¦документа ¦документа ¦листов ¦ ¦
+---+--------------+-----------+------------+------------------+
+---+--------------+-----------+------------+------------------+
+---+--------------+-----------+------------+------------------+
+---+--------------+-----------+------------+------------------+
+---+--------------+-----------+------------+------------------+
+---+--------------+-----------+------------+------------------+
+---+--------------+-----------+------------+------------------+
+---+--------------+-----------+------------+------------------+
+---+--------------+-----------+------------+------------------+
+---+--------------+-----------+------------+------------------+
+---+--------------+-----------+------------+------------------+
+---+--------------+-----------+------------+------------------+
L---+--------------+-----------+------------+-------------------
Ответственный исполнитель _________ (____________________________)
(подпись) (Ф.И.О., контактный телефон)
Начальник ___________________/_________ (_______________________)
(таможенного поста, (подпись) (Ф.И.О.)
функционального
отдела таможни)
Заключение (решение):
ОТНиПТ
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Оборотная сторона направления от _______ N _______
ОНРиЭК
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
ОВК
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
УРО
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
________________________________
(иной отдел таможни, Управления)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Ответственный исполнитель _________ (____________________________)
(подпись) (Ф.И.О., контактный телефон)
Начальник _______________________/_________ (____________________)
(функционального отдела (подпись) (Ф.И.О.)
таможни, Управления)
"___" _________ 200_ года
Приложение 5
к Порядку
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ НАПРАВЛЕНИЙ В ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОТДЕЛЫ
ТАМОЖНИ ИЛИ УПРАВЛЕНИЯ
----T-----T-----------T----------------------T-----------------------T----------¬
¦N ¦Номер¦Причина ¦Дата ¦Ф.И.О., подпись ¦Примечание¦
¦п/п¦ГТД ¦направления¦ ¦должностного лица ¦ ¦
¦ ¦ ¦ +-----------T----------+-----------T-----------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦отправления¦получения ¦оформившего¦получившего¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦направления¦заключения¦направление¦заключение ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(решения) ¦ ¦(решение) ¦ ¦
+---+-----+-----------+-----------+----------+-----------+-----------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+---+-----+-----------+-----------+----------+-----------+-----------+----------+
L---+-----+-----------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------
Приложение 6
к Порядку
ЖУРНАЛ УЧЕТА ЗАЯВЛЕНИЙ _______________________________
(Код таможенного органа или его
структурного подразделения,
производящего таможенное
оформление)
----T---------T------T--------T-------T------T------T-------T------T-----T----------¬
¦N ¦Дата ¦Декла-¦Код ¦Страна ¦Отпра-¦Страна¦Получа-¦Код ¦Вес ¦Фамилия, ¦
¦п/п¦(день ¦рант ¦заявлен-¦отправ-¦витель¦назна-¦тель ¦товара¦нетто¦инициалы, ¦
¦ ¦и месяц) ¦ ¦ного ¦ления ¦ ¦чения ¦ ¦ ¦(кг) ¦подпись ¦
¦ ¦и время ¦ ¦таможен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦должност- ¦
¦ ¦принятия ¦ ¦ного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного лица,¦
¦ ¦Заявления¦ ¦режима ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зарегис- ¦
¦ ¦(часы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трировав- ¦
¦ ¦минуты) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦шего ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Заявление ¦
+---+---------+------+--------+-------+------+------+-------+------+-----+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦
+---+---------+------+--------+-------+------+------+-------+------+-----+----------+
L---+---------+------+--------+-------+------+------+-------+------+-----+-----------
Приложение 7
к Порядку
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ПОРУЧЕНИЙ НА ДОСМОТР И АКТОВ
ТАМОЖЕННОГО ДОСМОТРА
______________________________________
(наименование и код таможенного органа
или его структурного подразделения,
проводящего таможенный досмотр)
----T-----T------T------------T----------T-----------T------------T----------T----------T----------¬
¦N ¦Номер¦Дата ¦Наименование¦Место ¦Код ¦Наименование¦Краткие ¦Ф.И.О., ¦Примечание¦
¦п/п¦ПД ¦выдачи¦и номера ¦проведения¦таможенного¦получателя/ ¦результаты¦подпись ¦ ¦
¦ ¦и АТД¦ ¦документов, ¦досмотра ¦режима, ¦отправителя ¦досмотра ¦должност- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦используемых¦ ¦особенность¦ ¦ ¦ного лица,¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦при досмотре¦ ¦перемещения¦ ¦ ¦выписываю-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щего ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поручение ¦ ¦
+---+-----+------+------------+----------+-----------+------------+----------+----------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 <*> ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 <**>¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----+------+------------+----------+-----------+------------+----------+----------+----------+
L---+-----+------+------------+----------+-----------+------------+----------+----------+-----------
--------------------------------
<*> Данная графа не заполняется в случае проведения досмотра до
подачи грузовой таможенной декларации.
<**> Данная графа заполняется в случаях выявления таможенных
правонарушений, проведения таможенного досмотра во взаимодействии
с иными государственными контролирующими и правоохранительными
органами либо иных обстоятельств, связанных с проведением
таможенного досмотра.
Приложение 8
к Порядку
_________________________________
(наименование таможенного органа)
ПОРУЧЕНИЕ НА ДОСМОТР N _____
Сотрудникам ___________________________________________________
(фамилия, инициалы)
провести таможенный досмотр товаров (транспортного средства) _____
__________________________________________________________________
(тип, наименование, регистрационный номер транспортного средства
__________________________________________________________________
наименование получателя/отправителя, перевозчика, Ф.И.О.
__________________________________________________________________
физического лица)
по документам N __________________________________________________
(грузовая таможенная декларация, документ контроля
__________________________________________________________________
за доставкой товаров (книжка МДП), товаросопроводительные
__________________________________________________________________
документы)
из _______________________________________ в количестве _____ мест
весом ____________ нетто ____________ брутто.
Место назначения ______________________________________________
(при ввозе - населенный пункт, при вывозе -
__________________________________________________________________
страна назначения)
Место досмотра ________________________________________________
(вид склада, наименование склада, номер лицензии
__________________________________________________________________
и фактический адрес либо иное)
Объем досмотра: [ ] - 10% [ ] - 30% [ ] - 50% [ ] - 100%
Вид досмотра __________________________________________________
Степень досмотра:
[ ] - 1 досмотр с пересчетом грузовых мест и их взвешиванием;
[ ] - 2 без их вскрытия (без разборки);
[ ] - 3 с выборочным вскрытием (с частичной разборкой);
[ ] - 4 со вскрытием всех грузовых мест (с полной разборкой);
5 - досмотр с пересчетом количества предметов в грузовых
местах:
[ ] - 5.1 выборочно;
[ ] - 5.2 во всех;
6 - досмотр с замерами и определением характеристик товаров:
[ ] - 6.1 без взятия проб и образцов;
[ ] - 6.2 со взятием проб и образцов;
[ ] - 7 - прочее.
С использованием ТСТК:
[ ] - 1 рентгеноустановки;
[ ] - 2 металлодетектора (портативного, стационарного);
[ ] - 3 средств идентификации документов, денежных знаков,
ценных бумаг и валюты;
[ ] - 4 средств идентификации драгоценных металлов и
драгоценных камней;
[ ] - 5 средств дистанционного обнаружения и идентификации
наркотических веществ;
[ ] - 6 средств дозиметрического контроля;
[ ] - 7 фото-, аудио- и видеозаписываюшей и др. аппаратуры;
[ ] - 8 щупов, досмотровых зеркал, наборов инструментов;
[ ] - 9 без применения ТСТК.
Наложить таможенные обеспечения ______ N _________ в количестве
__________ шт.
"___" _____ 200_ года _________________________________________
(фамилия, инициалы, подпись, личная
номерная печать сотрудника, принявшего
решение о проведении досмотра)
Время выдачи поручения ______ ч. _______ мин. Время получения акта
_____ ч. _____ мин. "___" _________ 200_ г.
Приложение 9
к Порядку
_________________________________
(наименование таможенного органа)
АКТ ТАМОЖЕННОГО ДОСМОТРА
N ________
По поручению на досмотр N ________________
Время начала досмотра ____________________
Настоящий акт составлен о том, что
сотрудниками _____________________________________________________
в присутствии ____________________________________________________
проведен досмотр (повторный досмотр) (направленный досмотр) партии
товаров, отправленной грузоотправителем (трансп. средства) _______
__________________________________________________________________
из (в) ____________ в адрес грузополучателя ______________________
по документам ____________________________________________________
Место досмотра ___________________________________________________
Предъявлена партия товаров из _____ мест. Вес брутто по документам
________ кг.
В результате досмотра установлено следующее:
Фактический вес товара нетто _________ кг, брутто __________ кг
определен способом:
[ ] фактического взвешивания;
[ ] определения среднего веса одного места взвешиванием _ мест;
[ ] расчетным;
[ ] прочее.
Транспортные средства/контейнеры N ____________________________
__________________________________________________________________
прибывшие с обеспечениями __________________ N ________, _____ шт.
Обеспечения [ ] не нарушены [ ] нарушены
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
--------------------------------T--------------------------------¬
¦Изъятий не производилось. ¦Произведено изъятие (взятие ¦
¦Грузовые места упакованы в ¦проб и образцов) по акту ¦
¦нашем присутствии ¦от ________ N _____________ ¦
L-------------------------------+---------------------------------
Обнаружены признаки нарушений таможенных правил по: ______________
Наложены таможенные обеспечения ________ N ___ в количестве __ шт.
сотрудники _______________________________________________________
(фамилия, инициалы, подпись, личная номерная печать)
в присутствии ____________________________________________________
(фамилия, инициалы, подпись)
Время окончания досмотра _________________________________________
Лист __/__
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ЛИСТ
К АКТУ ТАМОЖЕННОГО ДОСМОТРА N _______
В результате досмотра установлено следующее:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Сотрудники _______________________________________________________
(фамилия, инициалы, подпись, личная номерная печать)
В присутствии ____________________________________________________
(фамилия, инициалы, подпись)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Сотрудники _______________________________________________________
(фамилия, инициалы, подпись, личная номерная печать)
В присутствии ____________________________________________________
(фамилия, инициалы, подпись)
Приложение 10
к Порядку
ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ
ПО ТЕХНИКЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ДОСМОТРА
Настоящая Типовая инструкция по технике безопасности при
проведении досмотра носит рекомендательный характер и может
использоваться только при разработке таможнями Управления
Инструкции о технике безопасности в порядке, установленном
разделом XV приложения к приказу ГТК России от 08.05.2002 N 470
"Об утверждении Положения о таможенном досмотре товаров и
транспортных средств".
1. Требования безопасности при проведении таможенного
досмотра грузов, перевозимых на автотранспортных средствах
1.1. Досмотр автотранспортных средств и перевозимых на них
грузов проводится на специально оборудованных досмотровых
площадках с навесами. Площадки должны быть хорошо освещены, а в
зимнее время года очищены от снега и посыпаны песком.
1.2. При досмотре грузовых автомобилей должностным лицам
таможенных органов запрещается:
- находиться на подножках, крыльях, крышах полуприцепов,
прицепов, кузовов, кабин во время движения автосредства;
- проводить таможенный досмотр автосредства с работающим
двигателем и незаторможенными колесами;
- при досмотре грузовых автомобилей с высокими кузовами
применять приставные лестницы, не имеющие специальных упоров.
Следует пользоваться лестницами-стремянками.
1.3. При вскрытии автофургонов с грузом необходимо находиться
на безопасном расстоянии от открывающихся дверей во избежание
травм в случае выпадения груза или ушиба дверью автофургона.
2. Требования безопасности при проведении таможенного
досмотра железнодорожных транспортных средств
2.1. При подходе к железнодорожным путям или при нахождении на
железнодорожных путях для производства таможенного досмотра
отправляющихся за границу поездов должностные лица таможенных
органов обязаны соблюдать следующие меры безопасности:
- проходить вдоль путей только по обочине пути или посередине
междупутья, при этом следить за движущимися поездами,
маневрирующими составами и локомотивами, отцепками вагонов;
- следить, нет ли предметов, выступающих за пределы очертания
габаритной погрузки и подвижного состава;
- обращать внимание на устройства и предметы, находящиеся на
пути следования (предельные столбики, желоба гибких тяг,
водоотводные лотки и колодцы, устройства связи), чтобы не
споткнуться;
- при выходе на путь из-за подвижного состава нужно
предварительно убедиться в отсутствии движущегося подвижного
состава по этому пути;
- переходить пути под прямым углом, предварительно убедившись,
что в этом месте нет движущегося на опасном расстоянии подвижного
состава, локомотива; нельзя становиться на рельсы между остряком и
рамным рельсом или в желобе на стрелочном переводе;
- при переходе на противоположную сторону через путь, занятый
стоящим подвижным составом, пользоваться только тормозными
площадками, предварительно проверив исправность поручней и
подножек; при сходе c тормозной площадки нужно держаться за
поручни и спускаться лицом к вагону;
- переход через пути на следующее междупутье в районах стрелок
нужно осуществлять, не доходя до предельного столбика не менее чем
на 20 метров;
- при обходе группы вагонов или локомотивов, стоящих на путях,
нельзя проходить возле них вплотную, помня, что на соседнем пути
возможно движение поездов;
- обход стоящих транспортных средств разрешен на расстоянии не
ближе 3 метров, а разрыв между вагонами должен быть не менее 5
метров.
2.2. При открывании дверей товарных вагонов должностные лица
таможенных органов должны находиться за дверным проемом во
избежание травмирования грузом, который может выпасть из вагона;
при открывании и закрывании дверей вагонов не разрешается держать
руки на нижней направляющей дверной рейке, по которой ходит
подвижной ролик.
2.3. На электрифицированных участках железнодорожных путей
запрещается прикасаться к проводам контактной сети и
непосредственно соединенным с ней тросам и деталям, а также
электрическому оборудованию электроприводов и вагонов, которые
находятся под высоким напряжением, во избежание поражения
электрическим током.
2.4. Должностным лицам таможенных органов запрещается:
- переходить или перепрыгивать с одного вагона на другой как
при движущемся, так и при неподвижном составе;
- ходить по колее пути и концам шпал;
- переходить пути по централизованным стрелкам, наступать на
рельсы и крестовины, становиться между рамным рельсом и остряком
или в промежуток между рельсом и контррельсом;
- перебегать путь перед движущимся составом, переходить
междупутье в тех местах, где оно захламлено различными деталями,
кучами мусора, снегом, шлаком или покрыто льдом;
- переходить на другую сторону состава под вагонами, под
буфером, автосцепкой и в местах растяжек;
- садиться на рельсы, шпалы, а также прятаться под вагон во
время дождя или снегопада;
- находиться на междупутье при движении поездов;
- находиться на расстоянии менее 2 метров от ближайшего рельса
пути, по которому следует поезд;
- стоять в открытых дверях товарных вагонов при маневровых
передвижениях;
- становиться на буксу, держаться за борт при движении поезда;
- передвигаться на подножках локомотивов;
- приближаться к находящимся под напряжением и неизолированным
проводам или частям контактной сети на расстояние менее 2 метров;
- подниматься на крыши вагонов (цистерн, полувагонов,
рефрижераторов и др.) до отключения контактной сети на расстояние
менее 2 метров;
- прикасаться непосредственно или каким-либо предметом к
оборудованию или частям подвижного состава, находящегося под
напряжением;
- дотрагиваться до оборванных проводов контактной сети
независимо от того, касаются они или не касаются земли или
заземленных конструкций, а также дотрагиваться до каких-либо
предметов, находящихся на проводах контактной сети.
3. Требования безопасности при работе
с рентгеноаппаратурой
3.1. В таможенных учреждениях, использующих в досмотровой
работе рентгенотехнику, назначается ответственный за радиационную
безопасность, руководствующийся в своей деятельности Положением об
ответственности за радиационную безопасность, утвержденным
начальником таможни по согласованию с СЭС, осуществляющей надзор в
данном регионе.
3.2. Допуск к работе на рентгенотехнике осуществляется приказом
начальника таможни на основании медицинского заключения и после
прохождения должностным лицом таможенного органа специального
обучения.
3.3. Приказ о допуске издается ежегодно.
3.4. Медицинское обследование проводится 1 раз в год и в случае
болезни работника продолжительностью более 4 недель.
3.5. Первичные и повторные инструктажи проводятся не реже 1
раза в 6 месяцев в объеме Инструкции по радиационной безопасности,
утвержденной начальником таможни по согласованию с СЭС.
3.6. Эксплуатация рентгеновской техники производится в строгом
соответствии с Нормами радиационной безопасности НРБ-76/30,
Основными санитарными правилами ОСП 72/87, правилами техники
безопасности для каждого конкретного типа аппаратов, инструкциями
по их технической эксплуатации.
4. Требования безопасности при проведении таможенного
досмотра опасных грузов и перевозящих
их транспортных средств
4.1. К опасным грузам относятся вещества (предметы или
снаряжение), имеющие опасные свойства и требующие при таможенном
досмотре соблюдения специальных условий. Неосторожное обращение
с опасными грузами при таможенном досмотре может привести к
взрыву или пожару транспортных средств и грузов, а также к
отравлению, ожогам, радиоактивному облучению, увечью или гибели
работников таможни.
Все опасные грузы в зависимости от их свойств и степени
опасности можно разделить на следующие группы:
- взрывчатые вещества;
- вещества, способные к образованию взрывчатых смесей;
- сжатые и сжиженные газы;
- самовозгорающиеся;
- воспламеняющиеся от действия воды;
- легковоспламеняющиеся;
- едкие;
- ядовитые и отравляющие;
- радиоактивные.
4.2. Все места с опасными грузами должны иметь
предупредительную маркировку о степени опасности, предусмотренную
правилами перевозки опасных грузов. Досматривать такие места
разрешается после получения полной информации о грузе и в
присутствии специалистов.
4.3. Помещения вагонов, железнодорожных и автомобильных
цистерн, в которых перевозятся (или перевозились) опасные грузы,
до начала досмотра должны быть тщательно проверены. Вход в такие
помещения разрешается только при страховке другим лицом при помощи
страховочного троса, наличии изолирующих противогазов,
взрывобезопасных электросветильников, после получения специального
инструктажа.
4.4. При досмотре транспортных средств, перевозящих опасные
грузы, разрешается пользоваться только электрическими фонарями, не
дающими искру.
4.5. Курение при производстве досмотра транспортных средств,
перевозящих опасные грузы, запрещается.
4.6. При досмотре взрывчатых грузов запрещается надевать обувь,
имеющую металлические гвозди. В карманах одежды не должно быть
спичек или зажигалок, а также любых металлических предметов.
Запрещается пользоваться металлическими щупами, которые могут
вызвать искру.
4.7. При досмотре транспортных средств, перевозящих неизвестные
едкие, ядовитые вещества, при вскрытии цистерн, бочек, контейнеров
не вдыхать глубоко воздух, а помахиванием руки попытаться
определить запах.
4.8. Закрывание крышек люков автоцистерн, перевозящих
легковоспламеняющиеся вещества, следует проводить осторожно, без
резких ударов крышки о горловину люка.
4.9. При обнаружении во время таможенного оформления опасных
грузов, следующих без документов, при обращении с ними должны быть
приняты все меры предосторожности. Досматривать такие места
запрещается.
4.10. Если во время таможенного досмотра обнаруживаются
разлитые или рассыпанные опасные вещества, то досмотр немедленно
прекращается до устранения транспортной организацией обнаруженных
дефектов.
4.11. Особую осторожность следует проявлять при досмотре
транспортных средств, перевозящих упаковки с радиоактивными
веществами. При досмотре радиоактивных веществ должностное лицо
таможенного органа должно получить и применять дозиметрический
прибор. При обнаружении радиоактивного излучения или обнаружении
радиоактивных грузов с нарушенной упаковкой досмотр немедленно
прекращается до устранения обнаруженных дефектов.
4.12. При подозрении, что должностное лицо таможенного органа
могло быть подвергнуто облучению, оно немедленно направляется на
медицинское обследование.
4.13. Лица, досматривающие транспортные средства с
радиоактивными грузами, должны строго соблюдать меры
предосторожности и личной гигиены. Руки после досмотра должны быть
тщательно вымыты с хозяйственным мылом, если этого недостаточно,
то применяются специальные моющие средства.
|
