ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2003 г. N 571-ПП
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА ГОРОДА МОСКВЫ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ ОТ 22 ОКТЯБРЯ
1997 ГОДА N 44 "О СОЦИАЛЬНОМ ПАРТНЕРСТВЕ"
Рассмотрев проект закона города Москвы "О внесении изменений и
дополнений в Закон города Москвы от 22 октября 1997 года N 44 "О
социальном партнерстве", Правительство Москвы постановляет:
1. Одобрить проект закона города Москвы "О внесении изменений и
дополнений в Закон города Москвы от 22 октября 1997 года N 44 "О
социальном партнерстве" (приложение).
2. Рекомендовать Мэру Москвы внести указанный проект закона на
рассмотрение Московской городской Думы.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову
Л.И.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 22 июля 2003 г. N 571-ПП
Проект
ЗАКОН
ГОРОДА МОСКВЫ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ
ОТ 22 ОКТЯБРЯ 1997 ГОДА N 44 "О СОЦИАЛЬНОМ ПАРТНЕРСТВЕ"
Статья 1. О внесении изменений и дополнений в Закон
Внести в Закон города Москвы от 22 октября 1997 года N 44 "О
социальном партнерстве" следующие изменения и дополнения:
1. Из текста преамбулы исключить слова "становления,
организации".
2. Абзац 2 статьи 1 изложить в следующей редакции:
"- социальное партнерство - система взаимоотношений между
работниками (представителями работников), работодателями
(представителями работодателей), органами государственной власти,
органами местного самоуправления, направленная на обеспечение
согласования интересов работников и работодателей по вопросам
регулирования трудовых и связанных с ними экономических и иных
отношений;".
3. Абзац 4 статьи 1 изложить в следующей редакции:
"- система социального партнерства в городе Москве -
совокупность трехсторонних (двусторонних) органов, формируемых
работниками (представителями работников), работодателями
(представителями работодателей), органами исполнительной власти,
органами местного самоуправления для реализации целей социального
партнерства и заключаемых ими соглашений, коллективных договоров
на различных уровнях регулирования социально-трудовых отношений в
городе Москве, а также порядок, формы взаимодействия, соотношение
вышеназванных органов, последовательность разработки, сроки
принятия коллективных договоров и соглашений;".
4. Абзац 5 статьи 1 исключить.
5. Из текста абзаца 6 статьи 1 исключить слово "(контракта)".
6. Абзац 8 статьи 1 изложить в следующей редакции:
"- представители работников - профессиональные союзы и их
объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные
уставами соответствующих профсоюзов, или иные представители,
избираемые работниками в случаях, предусмотренных Трудовым
кодексом Российской Федерации;".
7. Абзац 9 статьи 1 дополнить словами: "в соответствии с
Трудовым кодексом Российской Федерации".
8. В абзаце 12 статьи 1 после слова "(межотраслевые)" исключить
слово ", профессиональные", слова "Московской городской
администрации" заменить словами "исполнительной власти".
9. Дополнить статью 1 абзацем 14 в следующей редакции:
"- минимальные социально-трудовые нормативы города Москвы -
единые на всей территории региона минимальные показатели объема и
качества удовлетворения основных потребностей граждан, возникающих
и реализующихся в социально-трудовой сфере".
10. Часть 1 статьи 2 после слов "Правовую основу социального
партнерства составляют" дополнить словами "Трудовой кодекс
Российской Федерации,".
11. Часть 2 статьи 2 после слов "Генеральное соглашение"
дополнить словами "Московское трехстороннее соглашение,".
12. Часть 2 статьи 6 после абзаца 2 дополнить абзацем в
следующей редакции:
"- принятие решений о формировании в системе социального
партнерства города Москвы на различных ее уровнях двусторонних,
трехсторонних органов для регулирования отдельных проблем
социально-трудовых отношений, определение порядка их формирования,
соотношения, форм взаимодействия;".
13. В части 3 статьи 6 слова "Законом Российской Федерации от
11 марта 1992 года N 2490-1 "О коллективных договорах и
соглашениях" (в редакции от 24 ноября 1995 года) и Федеральным
законом от 23 ноября 1995 года N 175-ФЗ "О порядке разрешения
коллективных трудовых споров" заменить словами "законодательством
Российской Федерации".
14. Статью 7 Закона изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Координационный комитет содействия занятости
населения города Москвы
Координационный комитет содействия занятости населения города
Москвы формируется Правительством Москвы, общегородскими
объединениями (ассоциациями) профсоюзов, общегородскими
объединениями (ассоциациями) работодателей при участии других
заинтересованных организаций для выработки согласованных решений
по определению и реализации политики занятости, координации
действий в области занятости".
15. В абзаце 5 части 1 статьи 9 после слов "от их имени"
дополнить словами ", а также на работников и работодателей,
присоединившихся к соглашению после его заключения".
16. В части 4 статьи 9 слова "Федеральным законом "О порядке
разрешения коллективных трудовых споров" заменить словами
"законодательством Российской Федерации".
17. В части 2 статьи 10 после слов "с законодательством"
дополнить словами "Российской Федерации".
18. В части 2 статьи 10 исключить слово "тарифным".
19. В части 4 статьи 10 слова "Федеральным законом "О порядке
разрешения коллективных трудовых споров" заменить словами
"законодательством Российской Федерации".
20. В статье 11 слова "администрация округа" заменить словами
"территориальный орган исполнительной власти города Москвы" в
соответствующих падежах и числах.
21. В статье 11 слова "Федеральным законом "О порядке
разрешения коллективных трудовых споров" заменить словами
"законодательством Российской Федерации".
22. Часть 2 статьи 11 после слова "отраслевыми" дополнить
"(межотраслевыми)".
23. Часть 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:
"Коллективный договор - правовой акт, регулирующий
социально-трудовые отношения в организации и заключаемый
работниками и работодателем в лице их представителей".
24. В части 2 статьи 12 слова "административных округов"
заменить словами "территориальных органов исполнительной власти
города Москвы".
25. Статью 14 дополнить частью 3 в следующей редакции:
"Вступление коллективных договоров, соглашений в силу не
зависит от факта уведомительной регистрации".
26. В статье 14 слова "в органы по труду" заменить словами "в
орган по труду".
27. Из статьи 14 исключить слова "по месту нахождения
организации".
28. В статье 16 слова "в порядке, предусмотренном Законами
Российской Федерации от 11 марта 1992 года N 2490-1 "О
коллективных договорах и соглашениях" (в редакции от 24 ноября
1995 года), от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной
тайне" (в редакции от 6 октября 1997 года), Федеральным законом от
20 февраля 1995 года N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и
защите информации" заменить словами "в соответствии с
законодательством Российской Федерации".
29. В статье 18 слова "в Москве" заменить словами "города
Москвы".
30. Часть 1 статьи 18 дополнить словами "в установленном
порядке".
31. Часть 2 статьи 18 исключить.
32. В статье 21 слова "законодательных и исполнительных органов
Москвы, органов местного самоуправления" заменить словами "органов
государственной власти города Москвы и местного самоуправления".
33. В абзаце 1 части 2 статьи 23 исключить слово
"дисциплинарной".
34. В абзаце 2 части 3 статьи 23 исключить слово "(санкций)", а
слова "денежные выплаты" заменить словами "дополнительные
санкции".
35. В абзаце 3 части 3 статьи 23 после слов "Решение о
привлечении к ответственности" дополнить словами "по
договоренности сторон".
36. В части 1 статьи 24 исключить слово "(собственник)", а
после слов "предусмотренные законодательством" дополнить словами
"Российской Федерации".
37. Ввести в главу 2 Закона статью 6 в следующей редакции:
"Статья 6. Формы социального партнерства в городе Москве
Социальное партнерство в городе Москве осуществляется в формах:
- коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных
договоров, соглашений и их заключению;
- взаимных консультаций сторон соглашений по вопросам
регулирования социально-трудовых отношений;
- участия работников, их представителей в управлении
организацией;
- участия представителей работников и работодателей в различных
формах досудебного разрешения трудовых споров".
38. Ввести в главу 2 Закона статью 7 в следующей редакции:
"Статья 7. Уровни системы социального партнерства в городе
Москве
Система социального партнерства в городе Москве включает
следующие уровни:
- региональный (городской);
- отраслевой (межотраслевой) городской;
- территориальный (окружной);
- уровень организации".
39. Ввести в главу 2 Закона статью 8 в следующей редакции:
"Статья 8. Элементы системы социального партнерства в городе
Москве
Система социального партнерства в городе Москве включает
следующие элементы:
- Московская трехсторонняя комиссия по регулированию
социально-трудовых отношений;
- специализированные организации по досудебному рассмотрению
коллективных трудовых споров;
- Координационный комитет содействия занятости населения города
Москвы;
- окружные рабочие группы Московской трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений;
- отраслевые рабочие группы Московской трехсторонней комиссии
по регулированию социально-трудовых отношений;
- комиссии по подготовке, заключению, контролю исполнения
коллективных договоров в организациях;
- иные двусторонние, трехсторонние органы, формируемые
представителями работников, работодателей, органов исполнительной
власти в целях регулирования социально-трудовых отношений на
различных уровнях;
- коллективные договоры и соглашения;
- иные правовые акты, регламентирующие взаимодействие сторон и
заключение коллективных договоров и соглашений, принимаемые на
различных уровнях системы социального партнерства города Москвы".
40. Ввести в главу 2 Закона статью 10 в следующей редакции:
"Статья 10. Специализированные организации по досудебному
рассмотрению коллективных трудовых споров
В целях создания в городе Москве условий для досудебного
рассмотрения коллективных трудовых споров стороны социального
партнерства образуют специализированные организации, которые
действуют в соответствии с законодательством Российской Федерации
и города Москвы, Московским трехсторонним соглашением, а также их
учредительными документами".
41. Ввести в Закон после главы 2 новую главу 3 в следующей
редакции:
"Глава 3. Минимальные социально-трудовые нормативы
в городе Москве
Статья 19. Установление и реализация минимальных
социально-трудовых нормативов
Минимальные социально-трудовые нормативы в городе Москве
устанавливаются для повышения жизненного уровня жителей Москвы и
работников московских организаций, достижения соответствия
международным нормативам столичных городов минимальных показателей
объема и качества удовлетворения основных потребностей граждан,
возникающих и реализующихся в социально-трудовой сфере, с
использованием механизма социального партнерства и являются для
сторон социально-трудовыми нормативами.
Минимальные социально-трудовые нормативы устанавливаются
Московским трехсторонним соглашением по итогам консультаций и
переговоров в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации и города Москвы.
Минимальные социально-трудовые нормативы для отдельных отраслей
в городе Москве могут устанавливаться в соответствующих городских
отраслевых соглашениях.
Перечень минимальных социально-трудовых нормативов,
устанавливаемых в соглашениях различных уровней, определяется
сторонами соответствующих соглашений по итогам переговоров.
Стороны предпринимают меры по конкретизации взаимных
обязательств соглашений и коллективных договоров, расширению числа
устанавливаемых социально-трудовых нормативов и повышению их
уровня.
Расходы по реализации минимальных социально-трудовых нормативов
в городе Москве финансируются в соответствии с законодательством
города Москвы за счет средств бюджета города Москвы, а также за
счет средств организаций, направляемых на данные цели в
соответствии с обязательствами сторон, принимаемыми в рамках
системы социального партнерства города Москвы.
Статья 20. Соотношение минимальных социально-трудовых
нормативов в городе Москве с государственными социальными и
трудовыми гарантиями, обязательствами городских отраслевых
соглашений и коллективных договоров организаций
Минимальные социально-трудовые нормативы в городе Москве
устанавливаются в областях социально-трудовых отношений,
регулирование которых не отнесено к ведению федеральных органов
государственной власти.
Минимальные социально-трудовые нормативы в городе Москве не
могут быть ниже соответствующих государственных гарантий, а также
показателей, устанавливаемых Генеральным соглашением, отраслевыми
(межотраслевыми) соглашениями, заключаемыми на федеральном
уровне".
42. В статьях 2, 13, 15, 23, 24 нумерацию частей исключить.
43. Главы 3-5 считать соответственно главами 4-6.
44. Статью 6 считать статьей 9.
45. Статьи 7-14 считать соответственно статьями 11-18.
46. Статьи 15-27 считать соответственно статьями 21-33.
47. Из текста Закона в словосочетаниях "отраслевые
(межотраслевые) профессиональные соглашения" исключить слово
"профессиональные".
48. В тексте Закона слова "органы власти, Московская городская
администрация" заменить словами "исполнительные органы
государственной власти города Москвы" в соответствующих падежах.
Статья 2. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его
официального опубликования.
|
