УТРАТИЛ СИЛУ - ПРИКАЗ МЗТ ОТ 23.03.2004 N 186
ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МОСКОВСКАЯ ЗАПАДНАЯ ТАМОЖНЯ
ПРИКАЗ
от 30 июля 2003 г. N 400
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ СХЕМЫ ТАМОЖЕННОГО
ОФОРМЛЕНИЯ И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ, ПОМЕЩАЕМЫХ
ПОД ТАМОЖЕННЫЙ РЕЖИМ УНИЧТОЖЕНИЯ
В целях организации таможенного оформления и таможенного
контроля товаров, помещаемых под таможенный режим уничтожения, на
основании приказа ГТК России от 10.01.2000 N 3 "Об утверждении
Положения о таможенном режиме уничтожения товаров" приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Технологическую схему таможенного
оформления и таможенного контроля товаров, помещаемых под
таможенный режим уничтожения (приложение).
2. Начальникам таможенных постов и функциональных отделов
таможни:
2.1. Довести данную Технологическую схему до личного состава.
2.2. Осуществлять таможенное оформление и таможенный контроль
товаров, помещаемых под таможенный режим уничтожения в зоне
деятельности Московской западной таможни, с 1 августа 2003 года в
соответствии с указанной Технологической схемой.
3. Отделу таможенных режимов таможни (Умяровой Р.К.)
осуществлять контроль за выполнением положений Технологической
схемы.
4. Контроль за выполнением приказа возложить на первого
заместителя начальника таможни по организации таможенного контроля
Татарчука А.В.
Врио начальника таможни
подполковник таможенной службы
А.В. Татарчук
Приложение
к приказу МЗТ ЦТУ
от 30 июля 2003 г. N 400
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА
ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ТОВАРОВ, ПОМЕЩАЕМЫХ
ПОД ТАМОЖЕННЫЙ РЕЖИМ УНИЧТОЖЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Уничтожение товаров (далее - уничтожение) - таможенный
режим, при котором иностранные товары и транспортные средства
уничтожаются под таможенным контролем, включая приведение их в
состояние, непригодное для использования, без взимания таможенных
пошлин и налогов, а также без применения мер экономической
политики.
1.2. Настоящая Технологическая схема таможенного оформления и
таможенного контроля товаров, помещаемых под таможенный режим
уничтожения (далее - Технологическая схема), разработана в
соответствии со статьями 102, 103, 104 ТК РФ, приказами ГТК
России от 10.01.2000 N 3 "Об утверждении Положения о таможенном
режиме уничтожения товаров", от 01.06.99 N 330 "Об утверждении
Правил заполнения грузовой таможенной декларации при
декларировании товаров, помещаемых под таможенные режимы,
отличные от таможенных режимов выпуска для свободного обращения,
экспорта, свободной таможенной зоны и транзита", от 08.05.2002
N 470 "Об утверждении Положения о таможенном досмотре товаров и
транспортных средств".
1.3. Технологическая схема определяет последовательность
действий должностных лиц таможенных постов и функциональных
отделов Московской западной таможни (далее - МЗТ) при помещении
товаров и транспортных средств участниками ВЭД под таможенный
режим уничтожения.
1.4. Уничтожение товаров производится заинтересованным лицом за
собственный счет и не влечет для государства каких-либо расходов.
1.5. Под таможенный режим уничтожения могут быть помещены:
- ввозимые иностранные товары, фактически пересекшие таможенную
границу РФ, а также продукты переработки товаров, помещенных под
таможенный режим переработки под таможенным контролем, если эти
продукты переработки являются иностранными товарами;
- иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию РФ и
помещенные под таможенные режимы транзита, таможенного склада,
магазина беспошлинной торговли, переработки на таможенной
территории, переработки под таможенным контролем, временного
ввоза, свободной таможенной зоны, свободного склада, реэкспорта.
1.6. Под таможенный режим уничтожения товаров не могут быть
помещены иностранные товары:
- запрещенные к ввозу на таможенную территорию РФ;
- являющиеся радиоактивными или опасными отходами;
- являющиеся культурными ценностями в соответствии с
законодательством РФ;
а также если:
- уничтожение товаров может причинить существенный вред
здоровью людей и окружающей природной среде;
- уничтожение товаров может повлечь какие-либо расходы для
государства;
- таможенный орган не имеет возможности осуществить контроль за
фактическим уничтожением товаров;
- товары, принятые таможенными органами в качестве предмета
залога, до прекращения отношений залога;
- товары, изъятые по делам о контрабанде и иных преступлениях в
сфере таможенного дела, по делам о нарушении таможенных правил или
по делам о других преступлениях и правонарушениях;
- товары, на которые наложен арест;
- товары, в отношении которых таможенным органом или судом
(судьей) принято решение о конфискации.
1.7. При таможенном оформлении товаров в соответствии с
таможенным режимом уничтожения возврат ранее уплаченных сумм
таможенных пошлин, налогов и сборов, относящихся к этим товарам,
не производится.
1.8. Отходы, образовавшиеся в результате уничтожения товаров
(далее - отходы уничтожения), должны быть помещены под
соответствующий таможенный режим как иностранные товары,
находящиеся под таможенным контролем.
1.9. Ответственность за правомерность заявления таможенного
режима уничтожения товаров перед любыми третьими лицами несет
декларант.
1.10. Ответственность за соблюдение требований законодательства
РФ об охране окружающей природной среды несет лицо, перемещающее
товары.
2. Требования к проведению операций
по уничтожению товаров
2.1. К операциям по уничтожению товаров могут относиться:
- термическое, химическое, механическое либо иное воздействие
(сжигание, разрушение, захоронение и т.д.) на товары, в результате
которого эти товары уничтожаются;
- демонтаж, разборка, механическое повреждение, включая
пробивание дыр, разрывы, нанесение повреждений иными способами при
условии, что такие повреждения исключают последующее
восстановление товаров и возможность их использования в
первоначальном виде.
2.2. Таможней не могут быть признаны как операции по
уничтожению товаров:
- использование товаров, первоначально предназначенных для
потребления человеком, для потребления животными, например,
скармливание товаров (пищевых продуктов) скоту;
- запуск товаров в космическое пространство;
- проведение с товарами операций по переработке;
- изготовление продуктов переработки, включая монтаж, сборку,
подгонку под другие товары;
- собственно переработка и обработка товаров;
- ремонт товаров, включая их восстановление и приведение в
порядок;
- использование товаров в качестве содействующих производству
продуктов переработки, даже если эти товары полностью или частично
потребляются в процессе переработки.
2.3. Способы уничтожения товаров должны отвечать следующим
требованиям:
- исключать возможность последующего восстановления
первоначальных потребительских свойств товаров;
- обеспечивать соблюдение законов РФ о защите здоровья
населения и охране окружающей природной среды и не приводить к
образованию в результате уничтожения товаров ядовитых, токсичных,
вредных и потенциально опасных веществ и отходов.
3. Порядок таможенного оформления товаров
3.1. При помещении товаров под таможенный режим уничтожения на
таможенный пост, в зоне деятельности которого хранятся товары
(СВХ) либо находятся на контроле, лицо, заявляющее к таможенному
оформлению товары в режиме уничтожения, представляет следующие
документы:
- заявление установленной формы в 2 экземплярах;
- грузовые и товаросопроводительные документы на товары
(накладные, коносаменты, счета-фактуры, инвойсы и т.д.);
- документ учета (ДУ) и предшествующие документы (ГТД, ДКД и
т.д.) в случае, если товары ранее были помещены под иные
таможенные режимы;
- разрешения других государственных органов, если эти товары
подлежат контролю этих органов;
- договор с организацией, которая будет непосредственно
проводить уничтожение товаров и которая имеет лицензию на
проведение данного вида работ;
- уставные документы (свидетельство о регистрации организации в
МРП, информационное письмо об учете ЕГРПО, свидетельство о
постановке на учет в налоговом органе, справку из банка об
открытии счетов, устав предприятия, учредительный договор и т.д.)
либо копию карточки участника ВЭД);
- иные документы, необходимые для производства таможенного
оформления и проведения таможенного контроля, предусмотренные
другими актами законодательства Российской Федерации.
3.2. Таможенный пост проверяет представленный пакет
документов, проводит таможенный досмотр товаров (если товар
находится вне зоны таможенного контроля, уведомляет в письменном
виде либо под роспись организацию о необходимости помещения
товара в зону таможенного контроля (СВХ) для проведения
таможенного досмотра товаров). Уведомление составляется в
произвольной форме, но должно содержать в себе информацию о
месте, определенном для хранения заявляемых товаров, и сроке
помещения этих товаров на указанный СВХ.
В процессе досмотра устанавливаются наименование товаров, коды
товаров по ТН ВЭД России, вес и количество каждого вида товаров.
По результатам досмотра оформляется акт таможенного досмотра
установленной формы. На основании акта досмотра проверяется
соответствие заявленных под таможенный режим уничтожения товаров
фактическому, а также возможность идентификации ранее ввезенных
товаров с заявленными к помещению под таможенный режим
уничтожения.
3.3. Начальник т/п либо лицо, его замещающее, рассматривает
пакет документов и согласовывает возможность помещения товаров под
режим уничтожения (согласование производится путем наложения
резолюции на обратной стороне заявления - 2 экземпляра).
Если к уничтожению заявляются транспортные средства, даже если
причиной их выведения из оборота явилось дорожно-транспортное или
иное происшествие, повлекшее за собой их повреждение, на момент
таможенного досмотра и последующего уничтожения транспортные
средства должны иметь в штатной комплектации агрегаты, части,
узлы, детали (в том числе поврежденные), в какой они были до
наступления события, явившегося причиной выведения их из оборота,
за исключением утрат, указанных в актах органов МВД России,
подтверждением чему служит штатная комплектация, установленная
для определенного вида транспортного средства.
3.4. После согласования должностное лицо таможенного поста
направляет организацию, помещающую товары, с представленным
пакетом документов и актом таможенного досмотра вместе с
оригиналами заявлений в отдел документационного обеспечения
(далее - ОДО) таможни для регистрации.
3.5. Заявление с прилагаемым пакетом документов регистрируется
и в установленном порядке направляется в ОТРежимов. Срок
рассмотрения заявления составляет 5 рабочих дней со дня
регистрации.
При получении заявления с пакетом документов из ОДО должностное
лицо ОТРежимов рассматривает правомерность помещения товаров под
таможенный режим уничтожения, в случае необходимости запрашивает
дополнительные сведения, необходимые для таможенных целей.
Если есть необходимость, выписывает направления в отдел
товарной номенклатуры и происхождения товаров (далее - ОТНиПТ),
отдел нетарифного регулирования и экспортного контроля (далее -
ОНРиЭК) и другие функциональные отделы для решения вопросов,
находящихся в их компетенции. Срок рассмотрения заявления каждым
из отделов должен составлять 1 рабочий день со дня поступления их
на рассмотрение, но не должен превышать 5 рабочих дней со дня
поступления документов в отдел ОДО.
Продление срока рассмотрения заявления сверх установленного
возможно только по письменному решению начальника таможенного
органа либо лица, его замещающего.
3.6. В случае если товары, помещаемые под таможенный режим
уничтожения, ранее были ввезены на таможенную территорию РФ и
помещены под таможенный режим временного ввоза, а также если
вышеуказанные товары классифицированы в группах 02-09, 22, 24,
28-37, 84-89, 94 ТН ВЭД России, стоимость которых превышает 20000
евро, то пакет документов направляется на согласование в отдел
таможенных режимов ЦТУ. При этом срок рассмотрения документов
продлевается.
3.7. Инспектор ОТРежимов совместно с отделом исполнения
постановлений по делам об административных правонарушениях (далее
- ОИПДАП) производит осмотр товаров на предмет возможности их
помещения под таможенный режим отказа в пользу государства (по
результату осмотра составляется акт осмотра состояния товаров).
3.8. Должностное лицо ОТРежимов при получении всех необходимых
документов готовит заключение о возможности принятия таможенного
режима уничтожения и передает заместителю начальника таможни,
курирующему таможенные режимы, для принятия решения.
3.9. Разрешение на помещение товаров под таможенный режим
уничтожения оформляется путем наложения на каждый экземпляр
заявления резолюции "Уничтожение разрешается", заверяемой
подписью начальника таможни или его заместителя, курирующего
ОТРежимов, и оттиском печати таможни. В случае принятия решения
об отказе в разрешении на уничтожение товаров накладывается
резолюция "Уничтожение запрещается" с указанием причин отказа,
заверяемая подписью указанного лица и печатью таможни.
Первый экземпляр заявления передается лицу, подавшему данное
заявление.
Второй с полным пакетом документов остается в ОТРежимов для
проведения последующего контроля помещения товаров под таможенный
режим уничтожения. При этом на втором экземпляре заявления
декларантом, подавшим заявление, делается отметка о дате
получения первого экземпляра заявления, которая заверяется
подписью доверенного лица.
3.10. В случае если определенное при досмотре количество товара
меньше количества товара, указанного в заявлении на уничтожение,
то в резолюции должно быть указано количество разрешенного к
уничтожению товара, установленное в акте досмотра.
4. Завершение режима уничтожения
4.1. При помещении под таможенный режим уничтожения товары
подлежат декларированию путем представления в таможенный орган
грузовой таможенной декларации, заполненной в соответствии с
разделом 1 Правил заполнения ГТД при декларировании товаров,
помещаемых под таможенный режим уничтожения товаров, и при
завершении действия этого режима, приведенных в приложении 10 к
приказу ГТК России от 01.06.99 N 330.
Одновременно с ГТД представляются следующие документы:
- копия ГТД на товар, находящийся под предшествующим
уничтожению таможенным режимом, при его ввозе на территорию РФ;
- карточка учета участника ВЭД, зарегистрированная в МЗТ;
- грузовые и товаросопроводительные документы (ТТН, коносамент,
счета-фактуры, договоры, по которым поступили товары, и др.);
- акт досмотра при помещении товара под таможенный режим
уничтожения;
- договор с организацией, которая будет производить
уничтожение, и копия лицензии организации, производящей
уничтожение;
- разрешение других государственных органов, если товары,
ввезенные на таможенную территорию РФ, подлежат контролю этих
органов;
- другие документы, предусмотренные настоящим Порядком либо
вытекающие из него, а также документы, необходимые для
производства таможенного оформления и проведения таможенного
контроля, предусмотренные другими актами законодательства
Российской Федерации.
4.2. Количество товаров, помещаемых под таможенный режим
уничтожения товаров в соответствии с поданной ГТД, не должно
превышать количества товаров, указанного в разрешении на
уничтожение товаров.
4.3. При производстве таможенного оформления в соответствии с
таможенным режимом уничтожения товаров таможенный орган
осуществляет условный выпуск товаров, после чего с этими товарами
производятся операции по собственно их уничтожению.
4.4. При наличии разрешения руководства таможни в виде
резолюции "Уничтожение разрешается" инспектор ОТРежимов готовит
приказ о создании комиссии по уничтожению товаров в составе не
менее трех человек (председатель комиссии - должностное лицо
таможенного поста, на контроле которого находятся товары,
помещаемые под таможенный режим уничтожения). После подписания
приказа у руководства таможни и не менее чем за 3 дня до
фактического уничтожения товара информирует СОТК ЦТУ и ССБ ЦТУ.
4.5. На т/п декларантом представляется ГТД ИМ 76 не позднее 10
дней с момента принятия положительного решения о помещении товаров
под указанный таможенный режим.
4.6. Таможенное оформление отходов, образовавшихся в результате
проведения операций по уничтожению товаров, производится в
соответствии с заявленным таможенным режимом, как если бы эти
отходы были ввезены на таможенную территорию РФ в таком состоянии
как иностранные товары.
Отходы уничтожения, дальнейшее использование которых невозможно
в силу того, что такие отходы захоронены (затоплены), в таможенном
отношении не оформляются.
Таможенная декларация в отношении отходов уничтожения должна
быть подана не позднее 15 дней со дня подписания акта об
уничтожении товаров. С момента образования отходов уничтожения и
в течение времени, необходимого для производства их таможенного
оформления в соответствии с заявленным таможенным режимом, эти
отходы хранятся в местах, определенных таможенным органом, и под
таможенным контролем и при необходимости могут быть помещены на
склад временного хранения.
4.7. Комиссия по уничтожению товаров присутствует как при
загрузке товаров на уничтожение, так и при осуществлении
фактического уничтожения товаров.
4.8. Доставка товаров, помещенных под таможенный режим
уничтожения, осуществляется в соответствии с правилами доставки
товаров под таможенным контролем.
Все расходы, связанные с производством режима уничтожения,
несет заявитель режима.
После завершения фактического уничтожения товаров комиссия
подписывает акт об уничтожении товаров установленного образца.
4.9. Контроль и учет товаров, помещенных под таможенный режим
уничтожения, и отходов уничтожения производится на основании
формуляра контроля и учета уничтожения товаров, представляемого
декларантом, поместившим товары под таможенный режим уничтожения.
Формуляр контроля и учета должен быть представлен в таможенный
орган в течение 5 дней по окончании проведения операций по
уничтожению и завершении таможенного оформления отходов
уничтожения.
Если ошибок не обнаружено, то в верхнем правом углу
проверенного формуляра контроля и учета председателем комиссии
делается запись "Формуляр проверен. Нарушений нет.
"__" _______ 2003 г.", заверяется подписью и ЛНП. В графе "С" ГТД,
в соответствии с которой товары помещались под таможенный режим
уничтожения товаров, указываются номер и дата акта об уничтожении,
а также номера ГТД, по которым проводилось таможенное оформление
отходов уничтожения.
Если обнаружены нарушения при проверке формуляра контроля и
учета, в верхнем правом углу формуляра делается запись "Формуляр
проверен. Обнаружены нарушения. "___" _______ 2003 г.", заверяется
подписью и ЛНП. Составляется лист нарушений, в котором в
произвольной форме перечисляются все обнаруженные при проверке
формуляра нарушения. Лист нарушений также заверяется подписью и
ЛНП.
Если лицо, перемещающее товары, нарушило таможенные правила, то
оно должно принять меры по устранению нарушений и представить
дополнительно необходимые документы для завершения действия
таможенного режима уничтожения товаров.
Формуляр контроля и учета с прилагаемыми к нему документами
подшивается к первому экземпляру ГДТ, в соответствии с которой
товары помещались под таможенный режим уничтожения товаров, и
хранится вместе с ней. Копия формуляра передается в ОТРежимов для
снятия с контроля.
|
