УТРАТИЛ СИЛУ - ПРИКАЗ МСТ ОТ 25.12.2003 N 961
ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МОСКОВСКАЯ СЕВЕРНАЯ ТАМОЖНЯ
ПРИКАЗ
от 19 августа 2003 г. N 654
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МСТ ОТ 17.04.2003 N 290
С целью приведения ранее изданных Московской северной таможней
нормативных документов в соответствие действующему таможенному
законодательству, во исполнение пункта 2 "б" приказа ГТК России от
01.08.2003 N 828 "Об утверждении Временной инструкции об
особенностях исполнения таможенными органами Правил применения
отдельных форм таможенного контроля в отношении товаров, ввозимых
на таможенную территорию Российской Федерации автомобильным
транспортом" приказываю:
1. Изложить приложение к приказу МСТ от 17.04.2003 N 290 "Об
утверждении Технологической схемы" в редакции, приведенной в
приложении к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу пункт 4 приказа МСТ от 19.05.2003 N
380 "О внесении изменений в нормативные документы МСТ".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять
первому заместителю начальника таможни по организации таможенного
контроля В.А. Адувалину.
Начальник таможни
генерал-майор таможенной службы
A.M. Узловский
Приложение
к приказу МСТ ЦТУ
от 19 августа 2003 г. N 654
ВРЕМЕННАЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА
ПРОИЗВОДСТВА ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ И ТАМОЖЕННОГО
КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ ОТДЕЛЬНОЙ КАТЕГОРИИ, ОПРЕДЕЛЕННЫХ
ПРИКАЗОМ ГТК РОССИИ ОТ 28.11.2001 N 1132, В РЕГИОНЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МОСКОВСКОЙ СЕВЕРНОЙ ТАМОЖНИ
1. Общие положения
1.1. Настоящая Технологическая схема разработана в соответствии
с Таможенным кодексом Российской Федерации, приказами ГТК России
от 28.11.2001 N 1132, от 20.05.96 N 304, от 17.04.2000 N 299, от
23.03.2001 N 290, от 08.05.2002 N 470, от 08.08.2002 N 855, от
10.11.2000 N 1013, от 06.11.2002 N 1175, от 29.11.2002 N 1284, от
31.01.2003 N 80, от 01.08.2003 N 828, письмами ГТК России от
29.01.2002 N 01-06/3436 дсп, от 08.05.2002 N 01-06/18328, от
15.04.2003 N 01-06/15919, телетайпограммой ГТК России от
11.02.2002 N ТФ-3584, приказом ЦТУ от 21.08.2002 N 483, письмом
ЦТУ от 05.02.2002 N 21-18/2851.
1.2. Настоящая Технологическая схема таможенного оформления и
таможенного контроля товаров отдельной категории (далее - Схема)
регламентирует особенности таможенного оформления и таможенного
контроля товаров отдельной категории, указанных в приложении N 1 к
приказу ГТК России от 28.11.2001 N 1132, перемещаемых по
таможенной территории Российской Федерации автомобильным
транспортом, а также железнодорожным, морским или авиационным
видами транспорта с последующей перевалкой (перегрузкой) в местах
ввоза на автомобильный транспорт и направленных под таможенным
контролем для производства таможенного оформления и проведения
таможенного контроля в уполномоченных таможенных постах Московской
северной таможни.
1.3. Положения настоящей Схемы не применяются в отношении
следующих товаров:
а) временно ввозимых на таможенную территорию Российской
Федерации для проведения выставочных мероприятий, а также
временно ввозимых в соответствии с Таможенной конвенцией о
карнете АТА от 06.12.61 (Конвенция ATA) и Конвенцией о временном
ввозе от 26.06.90;
б) ввозимых в качестве гуманитарной и технической помощи;
в) ввозимых в адрес дипломатических, консульских и приравненных
к ним представительств, аккредитованных в установленном порядке
корреспондентских пунктов иностранных средств массовой информации,
а также организаций, полностью принадлежащих иностранным
инвесторам;
г) ввозимых в международных почтовых отправлениях;
д) ввозимых специализированными транспортно-экспедиционными
организациями, осуществляющими перемещение товаров через
таможенную границу Российской Федерации с использованием Типового
порядка, утвержденного приказом ГТК России от 06.10.99 N 676 "О
Типовом порядке таможенного оформления и таможенного контроля
товаров отдельной категории";
е) перемещаемых в соответствии с таможенным режимом транзита;
ж) ввозимых физическими лицами и не предназначенных для
производственной или иной коммерческой деятельности.
1.4. Таможенные сборы за таможенное оформление товаров,
таможенное оформление которых производится в соответствии с
настоящей Схемой, взимаются в однократном размере.
2. Декларирование товаров с использованием
предварительной ГТД
2.1. Декларант до фактического ввоза товаров на таможенную
территорию Российской Федерации на основании имеющихся сведений и
документов (копий) на них подает в уполномоченный таможенный пост
предварительную ГТД (далее - ПТД).
2.2. Если ввозится одна партия товаров, в которой товары
следуют вместе с иными товарами, на которые не распространяется
действие настоящего приказа (смешанные грузы), то экземпляр ПТД
(копия) должен быть представлен только на товары, на которые
распространяется действие приказа ГТК России от 28.11.2001 N 1132.
Если на одном транспортном средстве ввозятся несколько партий
товаров в адреса нескольких получателей (сборные грузы), то ПТД
подается только на те партии товаров, на которые распространяется
действие приказа ГТК России от 28.11.2001 N 1132.
2.3. Подача ПТД осуществляется без представления декларантом
разрешения на применение особого порядка декларирования,
предусмотренного нормативными правовыми актами ГТК России.
2.4. Одновременно с ПТД на таможенный пост представляются:
а) платежные документы, подтверждающие уплату таможенных
платежей в отношении товаров, сведения о которых заявлены в ПТД;
б) копии транспортных, товаросопроводительных документов,
счета-фактуры (инвойса) или (и) счета-проформы (проформы-инвойса)
и иных коммерческих документов на перемещаемые товары, заверенные
декларантом согласно установленному порядку;
в) электронная копия ПТД;
г) иные документы, необходимые для помещения декларируемых
товаров под таможенный режим выпуска для свободного обращения,
предусмотренные таможенным законодательством Российской Федерации,
которые вносятся в опись документов, прилагаемую к ПТД.
2.5. ГТК России в соответствии со статьями 63, 64 и 68
Налогового кодекса Российской Федерации и статьями 121 и 122
Таможенного кодекса Российской Федерации может предоставлять
отсрочку уплаты таможенных платежей до момента представления всех
документов, необходимых для завершения таможенного оформления
товаров, но не более чем на два месяца при условии обеспечения
уплаты таможенных платежей, при этом разрешение на предоставление
отсрочки и документа, подтверждающего обеспечение уплаты
таможенных платежей, декларантом представляется в отдел
федеральных таможенных доходов и учета денежных средств таможни
для обеспечения учета и контроля.
2.6. В случае предоставления отсрочки уплаты таможенных
платежей вместо платежных документов декларант представляет
разрешение ГТК России и копию гарантийного обязательства банка,
включенного в реестр, зарегистрированного в отделе федеральных
таможенных доходов и учета денежных средств, а в графе 48 ПТД
указывает дату, до которой предоставляется отсрочка уплаты
таможенных платежей.
2.7. Если разрешения, сертификаты и иные документы, выдаваемые
уполномоченными органами, осуществляющими в соответствии с
законодательством Российской Федерации контроль за товарами,
выдаются только при фактическом представлении товаров, они должны
быть представлены уполномоченному таможенному органу вместе с
товарами до принятия решения о выпуске товаров.
2.8. ПТД заполняется в соответствии с Правилами заполнения ГТД
при декларировании товаров, помещаемых под таможенный режим
выпуска для свободного обращения, с учетом следующего.
В третьем подразделе графы 1 проставляется "ПТД"
(предварительная таможенная декларация).
2.9. ПТД принимается и регистрируется уполномоченным таможенным
постом в соответствии с требованиями при приеме и регистрации ГТД,
установленными нормативными актами ГТК России, с учетом
следующего.
При ее регистрации регистрационный (справочный) номер
проставляется должностным лицом уполномоченного таможенного поста
в графе "С" ПТД и заверяется его подписью, а экземпляр, который
возвращается декларанту (перевозчику), заверяется подписью и
личной номерной печатью.
В электронной копии ПТД в графе 7 указывается тот же номер,
который указан в графе "С" ПТД, за исключением первого символа
порядкового номера в составе регистрационного номера, равного
значению "1". Указанный регистрационный номер остается в
электронной копии ПТД до момента переноса сотрудником
уполномоченного таможенного поста регистрационного номера ПТД из
графы "С" в графу 7 бумажного носителя ПТД, которое осуществляется
после прибытия товаров и транспортных средств, декларируемых с
применением ПТД.
2.10. После проверки документов (копий) и сведений, поданных
вместе с ПТД, на основании прохождения операций документального
таможенного контроля должностное лицо уполномоченного таможенного
поста в графе "Д" ПТД делает запись "Проверено в соответствии с
приказом ГТК России от 28.11.2001 N 1132", которую подписывает.
2.11. Третий (возвратный) экземпляр ПТД уполномоченный
таможенный пост передает декларанту, о чем на обратной стороне
первого экземпляра ГТД делается отметка о дате и времени его
вручения.
Декларант передает экземпляр ПТД (либо его копию) перевозчику
товаров.
2.12. Декларант до подачи оригиналов документов на
уполномоченный таможенный пост, производящий основное таможенное
оформление товаров, сведения о которых заявлены в ПТД, в случае,
если декларанту стало известно о дефектах, ошибочной поставке,
может отозвать поданную ПТД.
В этом случае декларант должен подать на уполномоченный
таможенный пост письменное заявление, составленное в произвольной
форме, с указанием причин для отзыва ПТД.
При принятии решения об отзыве ПТД должностным лицом
уполномоченного таможенного поста в ПТД проставляется оттиск
штампа "Выпуск запрещен", который заверяется подписью и личной
номерной печатью, а также указывается основание для принятия
такого решения.
Решение о применении штампа таможенного оформления "Выпуск
запрещен" производится в установленном порядке.
В описи документов, прилагаемых к ПТД, этим должностным лицом
производится запись "Отозвана" с указанием даты отзыва ПТД. Данная
запись заверяется подписью и личной номерной печатью должностного
лица уполномоченного таможенного поста.
Заявление декларанта прикладывается к ПТД.
При отзыве ПТД таможенные пошлины и налоги, уплаченные до или
одновременно с принятием ПТД, могут быть зачтены в счет
предстоящих таможенных платежей.
3. Порядок таможенного оформления товаров
уполномоченными таможенными органами
3.1. Местами доставки товаров, перемещаемых под таможенным
контролем автомобильным транспортом, являются места размещения
уполномоченных таможенных постов.
3.2. Временное хранение товаров осуществляется на складах
временного хранения, где размещены уполномоченные таможенные
посты.
3.3. Уведомление о прибытии в место доставки осуществляется в
порядке, установленном нормативными документами ГТК России.
3.4. Если таможенное оформление товаров отдельной категории,
установленной приказом ГТК России от 28.11.2001 N 1132 "Об
особенностях таможенного оформления и таможенного контроля
товаров отдельной категории", производится с подачей ПТД, то при
помещении таких товаров на СВХ составление ДУ не требуется.
При этом владелец СВХ должен обеспечить учет данных товаров в
книге учета товаров и транспортных средств, находящихся на складе,
а также в автоматизированной системе учета товаров и транспортных
средств, помещенных на склад.
3.5. При наличии ранее оформленной ПТД временное хранение
товаров с их выгрузкой на СВХ и составлением в установленном
порядке документа учета, подтверждающего размещение товаров на
СВХ, производится в следующих случаях:
а) в транспортных и товаросопроводительных документах имеются
исправления, подчистки или помарки, не заверенные в установленном
порядке таможней отправления (перевозчиком, отправителем),
влияющие на размер причитающихся к оплате таможенных платежей;
б) результаты осмотра товаров и транспортных средств или
таможенного досмотра не соответствуют сведениям, указанным в
транспортных или товаросопроводительных документах, или сведениям,
заявленным в ПТД;
в) сведения о номенклатуре товаров, их весе и стоимости,
указанные в ПТД, не соответствуют сведениям в электронном
уведомлении таможни отправления и влияют на размер причитающихся к
оплате таможенных платежей или на необходимость получения
разрешений, лицензий, сертификатов, предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
г) участник ВЭД имеет задолженности перед таможенными органами
по уплате таможенных платежей, пеней, а также сумм штрафов,
наложенных за нарушения таможенных правил;
д) перевозчик внесен в реестр перевозчиков-нарушителей,
формируемый ГТК России;
е) нарушены средства таможенной идентификации на грузовом
отделении транспортного средства;
ж) на этапе основного таможенного оформления начальником
таможенного поста в целях обеспечения выполнения таможенного
законодательства принято мотивированное решение о выгрузке товаров
на СВХ;
з) также в иных случаях, определяемых ГТК России или
Управлением по согласованию с ГТК России.
3.6. Таможенное оформление товаров, указанных в приложении 1 к
приказу ГТК России от 28.11.2001 N 1132, прибывших в место
доставки, декларирование которых осуществляется без применения
ПТД, производится согласно общеустановленному порядку с
обязательной выгрузкой товаров на склад временного хранения и
проведением таможенного досмотра в полном объеме с пересчетом
грузовых мест и взвешиванием товаров.
3.7. Уполномоченные таможенные посты производят основное
таможенное оформление товаров, декларируемых с применением ПТД, в
приоритетном порядке и, как правило, не позднее 3 часов с момента
представления товаров и транспортных средств в месте доставки и
принятия таможенным органом уведомления о прибытии в место
доставки.
В случае если ввозится одна партия товаров, в которой товары
следуют вместе с иными товарами, на которые не распространяется
действие приказа ГТК России от 28.11.2001 N 1132 (смешанные
грузы), то владельцем СВХ подается документ учета на ту часть
товаров, на которые не распространяется действие вышеназванного
приказа.
3.8. В случае осуществления временного хранения товаров с
выгрузкой на СВХ для закрытия процедуры доставки должностное лицо
таможенного органа, осуществлявшее таможенный досмотр, передает на
таможенный пост оформленный документ учета с оттиском штампа
"Сдал-принял", а также копию транспортного документа с оттиском
указанного штампа. На оттиске штампа перевозчик (водитель
транспортного средства) удостоверяет передачу, а уполномоченное
лицо СВХ - принятие товаров на временное хранение.
Регистрационный номер документа учета заносится в гр. 40 ПТД и
ее электронную копию.
3.9. Оформление завершения процедуры доставки товаров и
транспортных средств под таможенным контролем и выдача
свидетельства о подтверждении доставки производится таможенным
органом на основании документов с отметками СВХ, подтверждающими
прием товаров на временное хранение.
3.10. Оформление завершения процедуры доставки производится в
установленном нормативными документами порядке.
3.11. Формирование подтверждения о доставке товаров в системе
АСКДТ производится сотрудниками таможенного органа на основании
информации, содержащейся в ГТД или документе, подтверждающем
размещение товаров на СВХ, со штампом "Сдал-принял".
3.12. Выдача товаров с СВХ производится после завершения
таможенного оформления.
3.13. Хранение и учет товаров на СВХ производится в
соответствии с требованиями нормативных документов.
4. Порядок передачи сведений об оформленных
предварительных декларациях в таможенные органы, в регионе
деятельности которых расположены пункты пропуска
4.1. Уполномоченное должностное лицо таможенного поста не
позднее 30 минут после оформления ПТД и ее сверки с электронной
копией осуществляет автоматизированную выборку следующих сведений
о товарах и транспортных средствах, необходимых для формирования
электронного уведомления о направлении товаров:
- регистрационный (справочный) номер (графа "С");
- получатель (графа 8);
- транспортное средство на границе (графа 21);
- таможня на границе (графа 29);
- место досмотра товара (графа 30);
- номер книжки МДП (графа 53), если товары перемещаются в
соответствии с Конвенцией МДП, 1975 г.
4.2. Не позднее 10 минут после формирования электронной
информации передает ее в таможенный орган отправления с
использованием автоматизированной системы контроля за доставкой и
транзитом товаров (АСКДТТ), а также программных средств АРМ
"Доставка-Т" (АРМ "Доставка-П") применительно к порядку,
предусмотренному нормативными правовыми актами ГТК России для
передачи электронного подтверждения о доставке товаров.
Указанные сведения передаются также в отделы таможенного
оформления и таможенного контроля на Российско-Белорусской
государственной границе, указанные в графе 29 ПТД (при
декларировании товаров, ввоз которых в Российскую Федерацию
планируется транзитом через территорию Республики Белоруссия, в
графе 29 ПТД должен быть указан ОТОиТК, расположенный на
Российско-Белорусской государственной границе).
5. Порядок передачи сведений о получателе товаров
в таможенные органы, в регионе деятельности которых
расположены пункты пропуска
5.1. Если в пункте пропуска через таможенную границу РФ на
товары и перевозящие их транспортные средства экземпляр ПТД
(копия) не представлен или отсутствует информация от
уполномоченных таможенных органов назначения о ее подаче,
таможенные органы отправления, расположенные в пункте пропуска,
до направления товаров и транспортных средств под таможенным
контролем в уполномоченные таможенные органы назначения проводят
проверку достоверности сведений о получателе товара путем
направления запроса по оперативным каналам связи в ОКДиТТ таможни
назначения, содержащего реквизиты получателя товаров
(наименование, адрес), указанные в товаросопроводительных
документах.
5.2. ОКДиТТ после получения запроса о получателе товаров,
указанного в п. 5.1 Схемы, организует проверку сведений о
получателе товара и о его регистрации как участника ВЭД путем
запроса в ОТИ таможни (Макаров В.В.).
5.3. ОТИ таможни производит необходимую проверку и информирует
ОКДиТТ о ее результатах.
5.4. ОКДиТТ доводит информацию о результатах проверки в
соответствующий таможенный орган отправления в срок не позднее
трех рабочих дней с даты получения запроса в порядке, определенном
в части 4 Временной технологической схемы.
6. Основное таможенное оформление
6.1. Основное таможенное оформление товаров осуществляется
согласно порядку, установленному нормативными документами ГТК
России и распорядительными документами Управления.
6.2. Документальная проверка сведений, содержащихся в ПТД и
прилагаемых документах, проводится в соответствии с таможенным
законодательством Российской Федерации в объеме, необходимом для
выполнения функций, возложенных на таможенные органы.
При этом решение о выпуске товаров не принимается до
фактического представления таможенному органу товаров,
транспортных средств, их перевозящих, документов, подлежащих
представлению в таможенный орган в виде оригиналов
(товаротранспортных, товаросопроводительных документов,
счета-фактуры (инвойса) или (и) счета-проформы (проформы-инвойса)
и иных коммерческих документов), а также иных документов,
необходимых для таможенных целей.
6.3. После прибытия товаров, заявленных в ПТД, для завершения
таможенного оформления на таможенный пост подаются оригиналы
документов, необходимых для таможенных целей, которые были
представлены в виде их копий, а также разрешения и сертификаты,
которые не были представлены одновременно с подачей ПТД,
производится их проверка (в том числе и на соответствие оригиналов
документов их копиям).
6.4. После представления уполномоченному таможенному посту
оригиналов документов, необходимых для таможенных целей, которые
были представлены в виде их копий, уполномоченное должностное лицо
таможенного поста проводит проверку на соответствие оригиналов
представленных документов их копиям.
При этом должностным лицом таможенного органа в опись
документов, прилагаемых к ПТД, вносится дата представления
документов.
Результат проверки в краткой форме указывается на обороте
первого листа соответствующей ПТД. Должностное лицо, проводившее
проверку, при этом проставляет время окончания проверки, дату,
подпись и заверяет указанную запись личной номерной печатью.
6.5. Выпуск товаров, заявленных в ПТД, производится таможенным
постом после проверки соответствия товаров сведениям, указанным в
ПТД.
Выпуск смешанных товаров, поступающих на одном транспортном
средстве в адрес одного получателя и в отношении которых в
установленные сроки представлены ГТД и ПТД, производится
независимо друг от друга в сроки, установленные таможенным
законодательством РФ с учетом времени, необходимого для
осуществления таможенного контроля.
6.6. В случае выявления в процессе основного таможенного
оформления таможенных правонарушений производится выгрузка товаров
на СВХ. Если такая выгрузка не осуществлялась при помещении
товаров и транспортных средств на СВХ, должностные лица
уполномоченного таможенного органа применяют меры в соответствии с
действующим таможенным законодательством.
6.7. Уполномоченные таможенные посты производят основное
таможенное оформление товаров, декларируемых с применением ПТД,
как правило, не позднее 3 часов с момента представления товаров и
транспортных средств в месте доставки и принятия таможенным
органом уведомления о прибытии в место доставки.
Регистрационный номер ПТД переносится должностным лицом
уполномоченного таможенного поста из графы "С" в графу 7.
Срок проверки декларации начинается с даты переноса номера ПТД
в графу 7.
Также в ПТД и ее электронную копию должностным лицом
таможенного поста вносятся сведения о дополнительно представленных
разрешениях и сертификатах, если такие документы не были
представлены одновременно с подачей ПТД, которые заверяются
печатью декларанта.
При проверке сведений о суммах таможенных платежей, подлежащих
уплате, применяются ставки таможенных платежей и курсы иностранных
валют, действующие на день принятия ПТД.
6.8. Акт таможенного досмотра составляется в порядке и в
количестве, установленном приказом ГТК России от 08.05.2002 N 470,
при этом поручение на досмотр выписывается уполномоченным
сотрудником таможенного органа после принятия уполномоченным
таможенным постом документов, необходимых для таможенных целей,
которые были представлены в виде копий при оформлении ПТД, а также
разрешений и сертификатов.
6.9. После завершения таможенного оформления ПТД и иные
документы, представленные для таможенного оформления и таможенного
контроля, хранятся в соответствии с требованиями, установленными
нормативными актами ГТК России, определяющими порядок хранения ГТД
и иных документов, необходимых для таможенных целей.
7. Заключение
В случаях когда согласно таможенному законодательству
требуется согласование с вышестоящими таможенными органами,
направление на согласование происходит только после прибытия
товаров и транспортных средств в место доставки и составления
необходимых документов.
Электронные копии ПТД сдаются в ОЭФПиИО таможни по регламенту,
установленному для представления электронных копий ГТД.
В случае издания иных нормативных актов, регламентирующих
порядок таможенного оформления и таможенного контроля указанной
категории товаров, данная Технологическая схема действует в части,
им не противоречащей.
|
