ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2003 г. N 854-ПП
О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА ОТ 10 ЯНВАРЯ 2003 ГОДА N 20-ФЗ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ
АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ВЫБОРЫ"
В соответствии с федеральным законодательством, Федеральной
целевой программой развития Государственной автоматизированной
системы Российской Федерации "Выборы", постановлениями Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации, распоряжениями Мэра
Москвы и постановлениями Правительства Москвы с 1995 года в городе
Москве создана и развивается Государственная автоматизированная
система Российской Федерации "Выборы" по городу Москве (далее -
ГАС "Выборы").
В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2003 года N
20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской
Федерации "Выборы" Московской городской избирательной комиссией
создано Управление информатизации - Информационный центр
Московской городской избирательной комиссии, комплектация штатов
которого осуществлена в основном за счет специалистов - системных
администраторов ГАС "Выборы" административных округов и районов.
В целях реализации норм Федерального закона от 10 января 2003
года N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе
Российской Федерации "Выборы" Правительство Москвы постановляет:
1. Одобрить предложенное Московской городской избирательной
комиссией Типовое соглашение между Московской городской
избирательной комиссией и территориальным органом исполнительной
власти города Москвы о совместном использовании ГАС "Выборы" в
период между выборами (далее - типовое соглашение) согласно
приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить Требования к помещению и его оборудованию для
размещения комплекса средств автоматизации Государственной
автоматизированной системы "Выборы" территориальной (окружной)
избирательной комиссии в городе Москве (далее - требования к
помещению КСА) согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
3. Управам районов:
3.1. В соответствии с утвержденными требованиями к помещению
КСА по своим юридическим адресам выделить на безвозмездной основе
помещения для размещения комплекса средств автоматизации ГАС
"Выборы" территориальных избирательных комиссий (далее - КСА ТИК)
и обеспечить его подключение к телекоммуникационной сети ГАС
"Выборы" на базе Московской волоконно-оптической сети.
3.2. Обеспечить охрану и обслуживание помещений, в которых
размещены КСА территориальных избирательных комиссий (далее -
ТИК), а также оборудовать их мебелью и телефонной связью.
3.3. Заключить в установленном порядке с Московской городской
избирательной комиссией соглашение о совместном использовании ГАС
"Выборы" в соответствии с одобренным типовым соглашением.
4. Префектурам административных округов:
4.1. Определить помещения, отвечающие требованиям к помещению
КСА, для размещения комплексов средств автоматизации окружных
избирательных комиссий (далее - КСА ОИК) по выборам депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и
до 25 октября 2003 года представить в Московскую городскую
избирательную комиссию акты приемки помещений, предназначенных для
эксплуатации КСА ОИК.
4.2. Предоставить в зданиях префектур отдельные помещения для
работы заведующих секторами Управления информатизации -
Информационного центра Московской городской избирательной
комиссии, оборудовать помещения мебелью и телефонной связью, а
также обеспечить возможность подключения автоматизированных
рабочих мест к телекоммуникационной сети ГАС "Выборы" на базе
Московской волоконно-оптической сети.
4.3. Обеспечить хранение программно-технических средств КСА ОИК
в период между выборами.
4.4. Совместно с Московской городской избирательной комиссией
подготовить резерв кадров системных администраторов в каждом
административном округе для обеспечения устойчивого
функционирования комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы".
4.5. Заключить в установленном порядке с Московской городской
избирательной комиссией соглашение о совместном использовании ГАС
"Выборы" в соответствии с одобренным типовым соглашением.
5. Разрешить использовать средства целевого бюджетного фонда
развития территорий города Москвы на материально-техническое
оснащение помещений для размещения КСА ТИК, КСА ОИК и заведующего
сектором Управления информатизации.
6. Финансово-хозяйственному управлению Мэрии Москвы обеспечить
Московскую городскую избирательную комиссию, окружные и
территориальные избирательные комиссии услугами сети передачи
данных для функционирования телекоммуникационной сети ГАС "Выборы"
на базе Московской волоконно-оптической сети.
7. Признать утратившими силу распоряжение Мэра Москвы от 10
июля 1995 года N 327-РМ "О дополнительных мерах по созданию ГАС
"Выборы" по городу Москве" и распоряжение заместителя Премьера
Правительства Москвы от 13 июня 2000 года N 470-РЗП "Об
организации оперативного доведения нормативных правовых и иных
актов Российской Федерации и города Москвы и распорядительных
документов Правительства Москвы до сведения территориальных
органов исполнительной власти города".
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Петрова А.В.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение 1
к постановлению Правительства
Москвы
от 14 октября 2003 г. N 854-ПП
ТИПОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИЕЙ
И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ОРГАНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА
МОСКВЫ О СОВМЕСТНОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ГАС "ВЫБОРЫ"
В ПЕРИОД МЕЖДУ ВЫБОРАМИ
Московская городская избирательная комиссия, именуемая в
дальнейшем Комиссия, в лице председателя Комиссии ________________
(фамилия, имя,
_________, с одной стороны, и ____________________________________
отчество) (наименование территориального органа
______________________, именуемый в дальнейшем территориальный
исполнительной власти)
орган исполнительной власти, в лице его руководителя _____________
(должность,
_________________________________________________________________,
фамилия, имя, отчество)
с другой стороны, руководствуясь постановлением Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации от 12 июля 2002 года N
156/1375-3 "О формировании информационных центров в аппаратах
избирательных комиссий субъектов Российской Федерации", заключили
настоящее Соглашение о нижеследующем:
I. Предмет Соглашения
С целью эффективного использования информационных ресурсов
Государственной автоматизированной системы Российской Федерации
"Выборы" по городу Москве (далее - ГАС "Выборы") в период между
выборами стороны договорились возложить на специалиста Управления
информатизации - Информационного центра Московской городской
избирательной комиссии, исполняющего функциональные обязанности
системного администратора комплекса средств автоматизации
территориальной избирательной комиссии (далее - системный
администратор КСА ТИК) (для префектур - на заведующего сектором
Управления информатизации - Информационного центра Московской
городской избирательной комиссии (далее - заведующий сектором),
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество специалиста или заведующего сектором)
следующие обязанности:
1.1. Обеспечение передачи по электронной почте ГАС "Выборы" для
руководителя территориального органа исполнительной власти
правовых актов Российской Федерации и города Москвы, служебных
документов Правительства Москвы и территориальных органов
исполнительной власти города Москвы в следующем порядке:
- начальник Управления информатизации - Информационного центра
Московской городской избирательной комиссии (далее - Управление)
определяет соответствующие адреса почтовых ящиков территориального
органа исполнительной власти города Москвы и органа исполнительной
власти города Москвы, уполномоченного Правительством Москвы
взаимодействовать с ним (далее - уполномоченный орган);
- руководитель уполномоченного органа определяет из состава
своих сотрудников специалиста, ответственного за отправку и прием
информации по электронной почте ГАС "Выборы";
- системный администратор КСА ТИК (для префектур - заведующий
сектором) ежедневно в 10.00, 13.00 и 17.00 принимает информацию,
переданную по электронной почте уполномоченным органом;
- принятые системным администратором КСА ТИК (для префектур -
заведующим сектором) по электронной почте документы
распечатываются и передаются на регистрацию в службу,
обеспечивающую работу со служебной корреспонденцией
территориального органа исполнительной власти;
- системный администратор КСА ТИК (для префектур - заведующий
сектором) передает информацию территориального органа
исполнительной власти по электронной почте в адрес уполномоченного
органа по решению руководителя территориального органа
исполнительной власти;
- сведения о передаче и приеме информации по электронной почте
регистрируются в системном журнале информации.
1.2. Оказание содействия специалистам территориального органа
исполнительной власти по размещению информации в глобальной сети
Интернет. По решению руководителя территориального органа
исполнительной власти обновление информации сайта территориального
органа исполнительной власти. Информация готовится специалистами
территориального органа исполнительной власти в электронном виде и
своевременно представляется системному администратору КСА ТИК (для
префектур - заведующему сектором). Учет информации, размещенной на
сайте территориального органа исполнительной власти, производится
в системном журнале информации.
1.3. Участие совместно со специалистами территориального органа
исполнительной власти во внедрении информационных технологий в
территориальном органе исполнительной власти, в том числе в рамках
городской программы "Электронная Москва".
1.4. Оказание методической помощи в администрировании локальной
сети территориального органа исполнительной власти и
информировании организации, занимающейся техническим обслуживанием
сети, о возникших отказах.
1.5. Оказание методической помощи в освоении специалистами
территориального органа исполнительной власти информационных
технологий, новой вычислительной техники и периферийного
оборудования.
1.6. Оказание методической помощи в подготовке предложений по
развитию технической базы территориальных органов исполнительной
власти в части информационных систем и технологий.
1.7. Оказание методической помощи специалистам территориального
органа исполнительной власти в диагностике отказов вычислительной
техники, периферийного оборудования и программного обеспечения, а
также в формировании заявок на ремонт в обслуживающие организации.
1.8. Информирование руководителя территориального органа
исполнительной власти о своем отсутствии на рабочем месте.
II. Права и обязанности сторон
2.1. Комиссия:
- приостанавливает действие настоящего Соглашения с момента
объявления выборов в городе Москве до объявления их итогов;
- по согласованию с руководителем территориального органа
исполнительной власти осуществляет перестановку кадров
специалистов Управления информатизации.
2.2. Территориальный орган исполнительной власти обеспечивает
системного администратора КСА ТИК (для префектур - заведующего
сектором) техническими, программными средствами, расходными
материалами, канцелярскими принадлежностями и другими
материальными средствами, необходимыми для реализации настоящего
Соглашения.
III. Порядок разрешения споров
3.1. В случае возникновения разногласий стороны разрешают их
посредством переговоров.
3.2. Споры и разногласия по настоящему Соглашению разрешаются
сторонами в соответствии с нормативными актами Российской
Федерации и города Москвы.
IV. Срок действия Соглашения,
порядок его изменения или прекращения
4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его
подписания и действует в течение календарного года.
4.2. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу, и хранится у каждой из сторон.
4.3. Действие Соглашения может быть досрочно прекращено по
инициативе одной из сторон.
4.4. Срок действия Соглашения продлевается на один календарный
год, если по истечении срока действия Соглашения ни одна из сторон
не высказала пожелания прекратить действие настоящего Соглашения.
V. Юридические адреса сторон
5.1. Комиссия: 103032, Москва, улица Тверская, дом 13.
Председатель Московской городской _______________________
избирательной комиссии (Ф.И.О.)
М.П.
5.2. __________________________________________________________
(полное наименование территориального органа
_________________________________________________________________
исполнительной власти и его юридический адрес)
___________________________ _______________________
(должность руководителя) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение 2
к постановлению Правительства
Москвы
от 14 октября 2003 г. N 854-ПП
ТРЕБОВАНИЯ
К ПОМЕЩЕНИЮ И ЕГО ОБОРУДОВАНИЮ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ
КОМПЛЕКСА СРЕДСТВ АВТОМАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"ВЫБОРЫ" ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ (ОКРУЖНОЙ) ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КОМИССИИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящие требования разработаны на основе "Исходных
данных для подготовки помещений под монтаж технических средств КСА
ТИК-М и разработки проектно-монтажной документации" и "Исходных
данных для подготовки помещений под монтаж технических средств КСА
ОИК-М и разработки проектно-монтажной документации", утвержденных
Федеральным центром информатизации при Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации.
1.2. Настоящие требования определяют необходимую площадь
помещения, техническое оборудование системы электропитания,
системы поддержания климатических условий и противопожарные
требования.
1.3. Помещение для размещения комплекса средств автоматизации
территориальной избирательной комиссии (далее - КСА ТИК) должно
находиться по юридическому адресу территориального органа
исполнительной власти города Москвы, как правило, рядом с
помещением для работы территориальной избирательной комиссии.
1.4. Помещение для размещения комплекса средств автоматизации
окружной избирательной комиссии (далее - КСА ОИК) должно
находиться по юридическому адресу территориального органа
исполнительной власти города Москвы или в другом месте,
определенном данным органом власти на период проведения выборов,
как правило, рядом с помещением для работы окружной избирательной
комиссии.
1.5. По настоящим требованиям могут быть разработаны
технологические (строительные) задания на переоборудование
помещения.
1.6. Помещение должно отвечать требованиям Гигиенических
требований к видеодисплейным терминалам, персональным
электронно-вычислительным машинам и организации работы
(СанПиН 2.2.2.542-96), ПУЭ-85 (Правила устройства
электроустановок), СНиП и другой нормативно-правовой
документации.
2. ПЕРЕЧЕНЬ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ КСА ТИК И КСА ОИК,
РАЗМЕЩАЕМЫХ В ПОМЕЩЕНИИ
--------------------------------T----------T---------------T------¬
¦Наименование оборудования ¦Количество¦Габаритные ¦Масса,¦
¦ ¦ ¦размеры ¦кг ¦
¦ ¦ ¦(в x ш x г), мм¦ ¦
+-------------------------------+----------+---------------+------+
¦Персональная электронная ¦ ¦ ¦ ¦
¦вычислительная машина ¦ 2 ¦356 x 180 x 491¦ 8,3 ¦
+-------------------------------+----------+---------------+------+
¦Монитор ¦ 2 ¦432 x 410 x 445¦ 17,23¦
+-------------------------------+----------+---------------+------+
¦Источник бесперебойного питания¦ 3 ¦158 x 137 x 358¦ 14,5 ¦
+-------------------------------+----------+---------------+------+
¦Накопитель DVD + RW, внешний ¦ 1 ¦55 x 150 x 200 ¦ 1,5 ¦
+-------------------------------+----------+---------------+------+
¦Коммутатор ¦ 1 ¦43 x 210 x 250 ¦ 2,0 ¦
+-------------------------------+----------+---------------+------+
¦Маршрутизатор ¦ 1 ¦90 x 280 x 210 ¦ 1,6 ¦
+-------------------------------+----------+---------------+------+
¦Принтер лазерный формата А3 ¦ 2 ¦375 x 475 x 585¦ 23,0 ¦
+-------------------------------+----------+---------------+------+
¦Модем цифровой ¦ 1 ¦40 x 240 x 185 ¦ 0,8 ¦
+-------------------------------+----------+---------------+------+
¦Модем ¦ 2 ¦170 x 255 x 40 ¦ 1,0 ¦
L-------------------------------+----------+---------------+-------
3. Требования к помещению и размещению технических средств
3.1. Для размещения технических средств КСА ТИК и КСА ОИК
(далее - КСА) и оборудования рабочего места системного
администратора КСА должно быть выделено отдельное помещение.
Помещение должно быть оборудовано кодовым замком для исключения
доступа посторонних лиц. В случае расположения на цокольном или
первом этаже помещение должно быть оборудовано решетками на окнах.
Размещение рабочих мест для иных лиц в данном помещении запрещено.
3.2. Площадь помещения должна составлять не менее 15 квадратных
метров.
3.3. Помещение для установки технических средств КСА размещать
в подвале не допускается.
3.4. Для размещения ЗИП и эксплуатационной документации в
помещении с техническими средствами необходимо установить шкаф.
3.5. Для размещения организационно-методической и рабочей
документации необходимо установить сейф.
3.6. В помещении должен быть предусмотрен шкаф для одежды,
столы для размещения оборудования и рабочие кресла.
3.7. Примерный план размещения технических средств КСА в
помещении приведен на рисунке, где показано примерное расположение
технических средств в одном помещении. Конкретное размещение
технических средств производится по месту в зависимости от
конфигурации помещений и выделенных площадей.
3.8. Организацию рабочего места системного администратора КСА
необходимо осуществлять на основе современных эргономических
требований, изложенных в Гигиенических требованиях к
видеодисплейным терминалам, персональным
электронно-вычислительным машинам и организации работы
(СанПиН 2.2.2.542-96).
4. Требования к инженерно-техническому обеспечению
технических средств
4.1. Условия эксплуатации ПЭВМ.
Требуемыми климатическими условиями для эксплуатации ПЭВМ
являются:
- температура окружающего воздуха 15-25 град. С;
- относительная влажность окружающего воздуха -60 +/-15%;
- атмосферное давление - 630-800 мм рт. ст.;
- массовая концентрация пыли в воздухе не должна превышать 10
мг/куб. м при размере частиц не более 3 мкм.
4.2. Требования к системе вентиляции помещения с техническими
средствами.
Для достижения максимальных параметров надежности работы и
поддержания оптимального температурно-влажностного режима и
чистоты воздуха в помещении рекомендуется установить кондиционеры.
Марка кондиционеров и их количество определяются в соответствии с
тепловыделением от технических средств по документации.
4.3. Рекомендации по пылезащищенности.
Для очистки воздуха от пыли в помещении с техническими
средствами необходимо ежедневно проводить влажную уборку.
4.4. Требования к освещению.
4.4.1. Освещение в помещениях с техническими средствами должно
быть смешанным: естественным и искусственным.
4.4.2. В качестве искусственного источника света в помещении
рекомендуется использовать существующие светильники или, в случае
необходимости установить люминесцентные лампы типа ЛБ и ДРЛ.
4.4.3. Уровень освещенности на рабочем месте оператора должен
быть не менее 300 лк.
4.5. Требования к уровням звука и вибрации.
4.5.1. Суммарный уровень звука с учетом внешних источников на
рабочем месте оператора не должен превышать 60 дБА. В случае
превышения указанного уровня рекомендуется стены и потолки
помещения облицевать звукопоглощающими конструкциями.
4.5.2. Вибрация в помещении по амплитуде не должна превышать
значений 0,1 мм и по частоте 25 Гц.
5. Требования к электропитанию технических средств
5.1. Электроснабжение технических средств должно осуществляться
от трехфазной четырехпроводной сети переменного тока напряжением
380/220 В частотой 50 Гц с глухозаземленной нейтралью. В
отношении обеспечения надежности сеть электроснабжения должна
соответствовать требованиям ПУЭ-85 к электроприемникам III
категории.
5.2. Технические средства являются однофазными потребителями. К
каждому автоматизированному рабочему месту (АРМ) необходимо
подвести стабилизированное питание напряжением 220 В, 50 Гц.
5.3. Показатели качества электрической энергии должны
соответствовать требованиям ГОСТ 13109-87. Предельные отклонения
по напряжению допускаются от +10% до -15%, по частоте - от 49 Гц
до 51 Гц.
5.4. Мощность, потребляемая техническими средствами, составляет
не менее 4 кВт.
5.5. Непосредственное распределение электроэнергии по
потребителям должно осуществляться от отдельных автоматических
выключателей с токовыми вставками, соответствующими потребляемым
мощностям. Рекомендуется использовать один автоматический
выключатель на каждое АРМ.
5.6. Автоматические выключатели устанавливаются в помещении с
техническими средствами и запитываются от объектового
распределительного пункта электропитания.
5.7. Для питания технических средств каждое АРМ должно быть
оборудовано не менее чем пятью розетками с заземляющим контактом
(или аналогичными розетками европейского типа).
5.8. Не допускается осуществлять электропитание лазерных
принтеров от источника бесперебойного питания.
5.9. Сеть электропитания технических средств выполняется
трехжильным медным кабелем (проводом).
6. Требования к заземлению
6.1. Для защиты персонала, обслуживающего технические средства,
должны быть предусмотрены защитные меры электробезопасности.
6.2. В соответствии с ПУЭ-85 при электропитании потребителей
от электроустановок с глухозаземленной нейтралью должно быть
выполнено зануление.
6.3. Зануление технических средств выполняется через
заземляющие контакты розеток, для чего необходимо заземляющие
контакты розеток соединить с нейтралью источника питания (нулевой
шиной объектового распределительного пункта электропитания).
Нулевой, рабочий проводник розеточной сети для зануления не
использовать.
6.4. Сечение нулевых защитных проводников должно удовлетворять
требованиям ПУЭ-85.
7. Требования к телефонным, локальным сетям и оборудованию
цифровых каналов связи
7.1. Подключение технических средств производить в соответствии
с правилами организации структурированной кабельной сети и с
учетом требований к монтажу кабельных магистралей, изложенных в
ОСТ 4.093.000.
7.2. В помещении должны быть проведены две независимые
телефонные линии и установлены розетки для подключения к линии
связи модемов и телефонного аппарата.
7.3. В помещении должны быть организованы порт сети передачи
данных (ПСПД) телекоммуникационной сети ГАС "Выборы" на базе
Московской волоконно-оптической сети и подключение к ПСПД
одноранговой локальной сети КСА.
7.4. Должен быть обеспечен беспрепятственный доступ к розеткам
для отключения технических средств.
8. Противопожарные требования
8.1. В помещении должны быть предусмотрены меры
электробезопасности в соответствии с Правилами устройства
электроустановок, Правилами техники безопасности при эксплуатации
электроустановок потребителей и Правилами пожаробезопасности.
8.2. Помещение должно быть оснащено ручными переносными
углекислотными огнетушителями и оборудовано системой
автоматической пожарной сигнализации.
8.3. Датчики пожарной сигнализации должны быть выведены на
пульт сигнализации пожарной службы.
Приводится примерный план размещения технических средств КСА в
помещении.
|
