УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                   ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ
                                   
                                ПИСЬМО
                  от 24 октября 2003 г. N 28-11/59662
   
       Вопрос:   Каков   порядок   предоставления   налогоплательщикам
   информации  и письменных разъяснений по вопросам налогов  и  сборов
   налоговыми органами?
   
       Ответ:
   
       В  соответствии  с  подп.  1  п. 1 ст.  21  Налогового  кодекса
   Российской  Федерации  (далее  -  Кодекс)  налогоплательщики  имеют
   право  получать  от  налоговых органов по  месту  учета  бесплатную
   информацию  о  действующих  налогах и  сборах,  законодательстве  о
   налогах   и   сборах   и   об   иных   актах,   содержащих    нормы
   законодательства  о  налогах  и  сборах,  а  также   о   правах   и
   обязанностях  налогоплательщиков, полномочиях налоговых  органов  и
   их должностных лиц.
       Кроме   того,   согласно  подп.  2  п.   1   ст.   21   Кодекса
   налогоплательщикам  предоставлено  право  получать   от   налоговых
   органов  и других уполномоченных государственных органов письменные
   разъяснения  по вопросам применения законодательства  о  налогах  и
   сборах.
       При  этом п. 1 ст. 26 Кодекса установлено, что налогоплательщик
   может  участвовать  в отношениях, регулируемых законодательством  о
   налогах    и    сборах,   через   законного   или   уполномоченного
   представителя, если иное не предусмотрено Кодексом.
       Одновременно  подп. 4 п. 1 ст. 32 Кодекса на  налоговые  органы
   возложена   обязанность   проводить   разъяснительную   работу   по
   применению законодательства о налогах и сборах, а также принятых  в
   соответствии   с   ним   нормативных  правовых   актов,   бесплатно
   информировать  налогоплательщиков о действующих налогах  и  сборах,
   представлять  формы  установленной отчетности и разъяснять  порядок
   их  заполнения,  давать разъяснения о порядке исчисления  и  уплаты
   налогов и сборов.
       Порядок   предоставления   налогоплательщикам   информации    и
   письменных  разъяснений  по  вопросам налогов  и  сборов  определен
   Положением   об  информировании  налогоплательщиков   по   вопросам
   налогов  и  сборов,  утвержденным приказом Министерства  Российской
   Федерации  по налогам и сборам от 05.05.99 N ГБ-3-15/120  (далее  -
   Положение).
       Пунктом   3.1   данного   Положения  также   установлено,   что
   налогоплательщик или его уполномоченный представитель  имеет  право
   обратиться  в  налоговый орган с письменным  запросом  по  вопросам
   применения  им  законодательства  о  налогах  и  сборах  и  порядка
   исчисления и уплаты им налогов и сборов.
       Таким  образом,  согласно названным выше  нормативным  правовым
   актам   право  на  обращение  в  налоговые  органы  за   получением
   письменного  разъяснения по вопросам применения законодательства  о
   налогах  и  сборах предоставлено самому налогоплательщику  или  его
   уполномоченному представителю.
       Статьей    29   Кодекса   предусмотрено,   что   уполномоченным
   представителем   налогоплательщика   признается   физическое    или
   юридическое  лицо,  уполномоченное налогоплательщиком  представлять
   его  интересы  в  отношениях  с  налоговыми  органами  (таможенными
   органами,  органами  государственных  внебюджетных  фондов),  иными
   участниками отношений, регулируемых законодательством о  налогах  и
   сборах.
       Уполномоченный    представитель   налогоплательщика-организации
   осуществляет свои полномочия на основании доверенности,  выдаваемой
   в  порядке,  установленном гражданским законодательством Российской
   Федерации.
   
                                                           Заместитель
                                               руководителя Управления
                                     советник налоговой службы I ранга
                                                          А.А. Глинкин