ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПРЕФЕКТ ЗЕЛЕНОГРАДСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА
ГОРОДА МОСКВЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 31 октября 2003 г. N 1151-рп
О СОСТОЯНИИ РАБОТЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ,
ПРЕСТУПНОСТИ, ПРАВОНАРУШЕНИЙ И НАРКОМАНИИ СРЕДИ
ПОДРОСТКОВ ЗЕЛЕНОГРАДА
В Зеленоградском административном округе в настоящее время с
учетом реорганизации территориальных органов исполнительной
власти и органов местного самоуправления сформирована система
профилактики безнадзорности, правонарушений, преступности и
наркомании среди несовершеннолетних. Координатором данной работы
является окружная комиссия по делам несовершеннолетних и защите
их прав.
Практика профилактической работы строится на принципах
охранно-защитной концепции и включает в себя сеть учреждений
различных ведомств, оказывающих социальную, педагогическую,
медицинскую, психологическую помощь несовершеннолетним и
неблагополучным семьям.
Для эффективного проведения профилактики, полной реализации
Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
и Закона города Москвы от 07.04.1999 N 16 "О профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе
Москве" способствуют действующие в округе социальные
межведомственные программы:
- "Профилактика безнадзорности, правонарушений и наркомании
несовершеннолетних на 2001-2003 гг.", утверждена распоряжением
префекта от 15.09.2000 N 1137-рп;
- "Защита прав детей" на 2002-2004 годы (распоряжение префекта
N 1655-рп от 21.12.2001);
- "Военно-патриотическое воспитание молодежи Зеленограда" на
2002-2004 годы (распоряжение префекта N 694-рп от 07.06.2002);
- Комплексная целевая программа борьбы с преступностью в
Зеленоградском округе на 2003-2005 годы (распоряжение префекта N
372-рп от 10.04.2003);
- "Каникулы" на 2003 год (распоряжение префекта N 1557-рп от
06.12.2002);
- "Молодежь Зеленограда" на 2001-2003 гг. (распоряжение
префекта N 1214 от 10.04.2001).
Несмотря на меры, принимаемые правоохранительными органами,
комиссиями по делам несовершеннолетних муниципалитетов, другими
звеньями системы профилактики, направленные на обеспечение
общественного порядка, сохраняется значительное число
несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете (свыше
полутора тысяч человек, что составляет 3,9% от их общего
количества).
Из года в год увеличивается число родителей, не исполняющих
должным образом свои обязанности по содержанию, воспитанию и
обучению несовершеннолетних граждан (на учете в комиссиях состоят:
2003 г. - 158 семей, 2002 г. - 142 семьи, 2001 г.- 134 семьи).
В последнее время намечается тенденция к сокращению числа
подростков, состоящих на учете в милиции за употребление спиртных
напитков (2001 г.- 76 чел., 2002 г.- 81 чел., 2003 г.- 65 чел.).
Наиболее распространенными являются такие правонарушения, как
уклонение от учебы, употребление спиртных напитков, хулиганство,
что вызывает особую тревогу.
С целью улучшения взаимодействия органов управления и
учреждений различных ведомств, реализации дополнительных мер по
преодолению негативных тенденций в среде несовершеннолетних и в
неблагополучных семьях в Зеленоградском административном округе:
1. Принять к сведению информацию заместителя префекта,
председателя окружной комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав Т.Н. Забелиной о состоянии профилактической работы
в округе.
2. Окружной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав (Забелина Т.Н.):
2.1. Совместно с комиссиями по делам несовершеннолетних и
защите их прав муниципалитетов (Дудов А.В., Гордиенко М.С.,
Русанова Т.В., Дуленин В.Г., Антонова B.C.), управами районов
(Ласточкин В.П., Чеботарев А.В., Морозов А.А.), окружными
управлениями внутренних дел (Морозов В.Д.), социальной защиты
населения (Жукова Т.А.), образования (Коробецкий И.А.),
здравоохранения (Цибарев А.Н.), Центром занятости населения
(Поплевин В.Н.), Центром "Дети улиц" (Морозов А.Н.),
общественными молодежными, детскими организациями, советами
ветеранов разработать окружную межведомственную программу
"Профилактика безнадзорности, правонарушений, преступности и
наркомании среди несовершеннолетних на 2004-2006 гг." и
представить ее к утверждению до 10.01.2004.
2.2. Обеспечить обучение специалистов муниципалитетов по
работе с детьми и подростками по законодательству Российской
Федерации, регулирующему деятельность по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в 2004 г.
2.3. Проанализировать работу комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований и
принять необходимые меры по совершенствованию их работы в
пределах предоставленных полномочий в соответствии с
законодательством Российской Федерации, города Москвы и иными
правовыми актами.
2.4. Совместно с комиссиями по делам несовершеннолетних
муниципалитетов (Дудов А.В., Гордиенко М.С., Русанова Т.В.,
Дуленин В.Г., Антонова B.C.), управами районов (Ласточкин В.П.,
Чеботарев А.В., Морозов А.А.) организовать работу телефонов
"горячей линии" для населения с целью оказания оперативной помощи
несовершеннолетним в трудной жизненной ситуации с 01.12.2003
(ежемесячно).
3. Предложить руководителям муниципалитетов (Дудов А.В.,
Гордиенко М.С., Русанова Т.В., Дуленин В.Г., Антонова B.C.):
3.1. Привести в соответствие с Законом города Москвы N 20 от
27.04.2001 количество штатных работников комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав.
3.2. Провести совместно с управами районов (Ласточкин В.П.,
Чеботарев А.В., Морозов А.А.) внеплановую проверку исполнения
опекунами и попечителями своих обязанностей до 01.01.2004.
3.3. Проработать совместно с управами районов (Ласточкин В.П.,
Чеботарев А.В., Морозов А.А.) вопрос о распределении функций по
взаимодействию управ районов с комиссиями по делам
несовершеннолетних и защите их прав муниципалитетов и представить
предложения на рассмотрение Координационного совета префектуры и
органов местного самоуправления (Америков В.Г.) в IV квартале
2003 г.
4. Окружному управлению внутренних дел (Морозов В.Д.):
4.1. Принять меры к укомплектованию службы подразделения по
делам несовершеннолетних в соответствии со штатным расписанием в
I квартале 2004 г.
4.2. Совместно с окружным управлением образования (Коробецкий
И.А.) и МЦ "Дети улиц" (Морозов А.Н.) разработать комплекс мер по
внедрению программы "Школьный полицейский" в школах N 265, 1710
открытого типа, социального приюта "Крюково" с привлечением
Совета ветеранов правоохранительных органов до 01.01.2004.
5. Управам районов (Ласточкин В.П., Чеботарев А.В., Морозов
А.А.):
5.1. Предусмотреть в целевом бюджетном фонде развития
территории района на 2004 год финансирование путевок в
специальные учреждения закрытого типа для несовершеннолетних
старше 14 лет.
5.2. Заключить с МЦ "Дети улиц" договоры о совместной
деятельности в сфере профилактики правонарушений
несовершеннолетних на 2004-2006 гг. в срок до 10.01.2004.
6. Первому заместителю префекта Михальченкову А.И. совместно с
окружным территориальным отделом ГУ "Центр квотирования"
(Тимофеев A.M.) проработать вопрос целевого выделения рабочих
мест для несовершеннолетних до I квартала 2004 г.
7. Окружному управлению образования (Коробецкий И.А.):
7.1. Усилить кадровый состав специалистов управления,
отвечающих за профилактическую работу с несовершеннолетними.
7.2. Открыть одну школу открытого типа для детей и подростков
с девиантным поведением до 01.09.2004.
8. Межрайонному центру "Дети улиц" (Морозов А.Н.) организовать
методическую работу, а также работу по обмену опытом со
специалистами учреждений и организаций различных ведомств в сфере
профилактики безнадзорности, правонарушений, алкоголизма и
наркомании среди несовершеннолетних.
9. Начальнику управления экономики и перспективного развития
Истратовой Е.Н. предусматривать выделение средств из целевого
бюджетного фонда развития территории округа на организацию охраны
школ N 1710 и N 265 с 2004 года.
10. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить
на заместителя префекта Т.Н. Забелину.
Префект
А.Н. Смирнов
|
