УТРАТИЛ СИЛУ - ПРИКАЗ МЗТ ОТ 23.03.2004 N 186
ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МОСКОВСКАЯ ЗАПАДНАЯ ТАМОЖНЯ
ПРИКАЗ
от 5 ноября 2003 г. N 625
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ СХЕМЫ НОВОЗАВОДСКОГО
ТАМОЖЕННОГО ПОСТА
В целях организации таможенного оформления и таможенного
контроля товаров и транспортных средств с использованием
комплексной автоматизированной системы таможенного оформления
"АИСТ-РТ21", во исполнение приказа МЗТ от 18.09.2003 N 523 "О
мерах по усилению контроля таможенной стоимости товаров"
приказываю:
1. Утвердить Технологическую схему таможенного оформления и
таможенного контроля товаров и транспортных средств Новозаводского
таможенного поста Московской западной таможни с использованием
комплексной автоматизированной системы таможенного оформления
"АИСТ-РТ21" (приложение).
2. Начальнику Новозаводского таможенного поста Кучерявенко И.Е.
провести занятия с личным составом по изучению положений указанной
Технологической схемы и довести под роспись.
3. Считать утратившим силу приказ МЗТ от 15.09.2003 N 515 "Об
утверждении Технологической схемы Новозаводского таможенного
поста".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
первого заместителя начальника таможни А.В. Татарчука.
И.о. начальника таможни
полковник таможенной службы
А.Н. Волик
Приложение
к приказу МЗТ ЦТУ
от 5 ноября 2003 г. N 625
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА
ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ
И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ НОВОЗАВОДСКОГО ТАМОЖЕННОГО ПОСТА
МОСКОВСКОЙ ЗАПАДНОЙ ТАМОЖНИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ КОМПЛЕКСНОЙ
АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ТАМОЖЕННОГО
ОФОРМЛЕНИЯ "АИСТ-РТ21"
1. Общие положения
1.1. Технологическая схема таможенного оформления и таможенного
контроля товаров и транспортных средств Новозаводского
таможенного поста Московской западной таможни с использованием
комплексной автоматизированной системы таможенного оформления
"АИСТ-РТ21" (далее - Схема) регламентирует процесс таможенного
оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств,
за исключением товаров и транспортных средств, перемещаемых
физическими лицами и не предназначенных для производственной или
иной коммерческой деятельности.
1.2. Схема разработана с целью организации таможенного
оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств
на Новозаводском таможенном посту и определяет перечень действий
должностных лиц таможенного поста по принятию ими соответствующих
решений при производстве таможенного оформления и таможенного
контроля товаров и транспортных средств с использованием
комплексной автоматизированной системы таможенного оформления
"АИСТ-РТ21".
1.3. Данная Схема разработана в соответствии с Таможенным
кодексом Российской Федерации, приказом ГТК России от 16.12.98 N
848 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой
таможенной декларации", приказом ГТК России от 10.08.2000 N
693дсп "Об утверждении Инструкции о применении штампа таможенного
оформления "Выпуск запрещен", приказом ГТК России от 23.03.2001 N
290 "Об утверждении Положения о временном хранении товаров и
транспортных средств под таможенным контролем", приказом ГТК
России от 17.04.2003 N 421 "О внесении изменений в приказ ГТК
России от 23.03.2001 N 290", приказом ГТК России от 09.10.2001 N
974 "Об утверждении типовых положений об отделе (отделении)
таможенного оформления и таможенного контроля и об отделе
(отделении) таможенного досмотра таможенного поста", приказом ГТК
России от 08.05.2002 N 470 "Об утверждении Положения о таможенном
досмотре товаров и транспортных средств", приказом ГТК России от
18.07.2002 N 763 "О Порядке учета и регистрации в электронном
виде грузовых таможенных деклараций", приказом ГТК России от
08.08.2002 N 855 "Об утверждении Правил применения отдельных форм
таможенного контроля в отношении товаров, ввозимых на таможенную
территорию Российской Федерации автомобильным транспортом",
приказом ГТК России от 22.08.2002 N 883 "Об утверждении Положения
о применении средств защиты документов, необходимых для
таможенных целей, и таможенных средств идентификации товаров,
перемещаемых под таможенным контролем автомобильным транспортом",
приказом ГТК России от 10.10.2002 N 1082 "Об утверждении Общих
положений о таможенных органах Российской Федерации", приказом
ГТК России от 28.11.2002 N 1273 "О внесении изменений и
дополнений в приказ ГТК России от 08.05.2002 N 470", приказом ГТК
России от 29.11.2002 N 1284 "Об утверждении Правил приема
грузовых таможенных деклараций", приказом ГТК России от
26.12.2002 N 1262 "Об утверждении Технологической схемы отражения
результатов корректировок таможенной стоимости товаров", приказом
ГТК России от 31.01.2003 N 80 "Об утверждении Инструкции по
проверке таможенной декларации, документов и сведений при
декларировании товаров, перемещаемых через таможенную границу
Российской Федерации", приказом ГТК России от 03.03.2003 N 203 "О
декларировании товаров", совместным приказом ГТК России и МНС
России от 21.08.2001 N 830/БГ-3-06/299 "Об усилении таможенного и
налогового контроля при декларировании товаров в соответствии с
таможенным режимом экспорта", указанием ГТК России от 29.11.96 N
01-14/1312 "О порядке предъявления товаров для таможенного
оформления", письмом ГТК России от 08.05.2002 N 01-06/18328 "О
порядке учета товаров", письмом ГТК России от 03.10.2002 N
01-06/39478 "О применении приказа ГТК России от 08.05.2002 N
470", письмом ГТК России от 19.02.2003 N 01-06/6708 "О формах
актов таможенного досмотра", приказом ГТК России от 07.04.2003 N
377 "Об утверждении Инструкции о порядке формирования, обработки,
использования, передачи и хранения электронных таможенных
паспортов товаров таможенными органами", приказом ЦТУ от
16.07.2003 N 408 "О порядке производства таможенного оформления и
таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых
через таможенную границу Российской Федерации, в регионе
деятельности Центрального таможенного управления", приказом ЦТУ
от 14.08.2003 N 485 "Об утверждении Технологической схемы
завершения доставки товаров и транспортных средств и их
временного хранения под таможенным контролем в регионе
деятельности Центрального таможенного управления", приказом ЦТУ
от 04.10.2002 N 550 "О Положении о порядке разработки
технологических схем таможенного оформления и таможенного
контроля товаров и транспортных средств в таможенных органах
Центрального таможенного управления", письмом ЦТУ от 07.05.2002 N
21-18/12989 "О направлении Методических рекомендаций по
проведению таможенного досмотра отдельных видов товаров в регионе
деятельности Центрального таможенного управления", письмом ЦТУ от
23.12.2002 N 68-17/36154 "О направлении дополнений в Методические
рекомендации по проведению таможенного досмотра отдельных видов
товаров в регионе деятельности Центрального таможенного
управления", письмом ЦТУ от 13.10.2003 N 21-12/22342 "О
направлении Методических рекомендаций по использованию весового
оборудования в ходе проведения досмотровых операций", приказом
МЗТ от 18.09.2003 N 523 "О мерах по усилению контроля таможенной
стоимости товаров".
1.4. Основные термины (сокращения) и значения понятий,
используемых в настоящей Схеме:
АП - административное правонарушение в области таможенного
дела.
ВЭД - внешнеэкономическая деятельность.
ГТД - грузовая таможенная декларация.
ДКД - документ контроля доставки.
ДТС - декларация таможенной стоимости.
ДУ - документ учета.
КТС - корректировка таможенной стоимости.
ЛНП - личная номерная печать.
ИТД - должностное лицо т/п, осуществляющее досмотровые
операции.
ИТОиТК - должностное лицо т/п, осуществляющее документальное
таможенное оформление и таможенный контроль, осуществляющее
основное таможенное оформление, а также осуществляющее выпуск
товаров и транспортных средств в соответствии с заявленным
таможенным режимом.
ИПО - уполномоченный сотрудник ИТОиТК, осуществляющий прием,
регистрацию и учет ГТД.
КАС "АИСТ-РТ21" (КАС) - комплексная автоматизированная система
таможенного оформления, позволяющая осуществлять контроль
предварительных операций и основного таможенного оформления в
автоматическом режиме с использованием баз нормативно-справочной
информации (НСИ).
Диспетчер СВХ - уполномоченный сотрудник СВХ, обеспечивающий
внесение информации о товарах и транспортных средствах в ПЗ
"Диспетчер СВХ" КАС.
Программная задача "Диспетчер ОТО" - выполняет прием
электронных копий документов для таможенного оформления товаров и
транспортных средств, их регистрацию, проверку соблюдения условий
начала таможенного оформления. С помощью данной задачи диспетчер
ГДТОиТК распределяет зарегистрированные документы для проведения
полного таможенного контроля другим инспекторам ГДТОиТК.
Программная задача "Инспектор ОТО" - выполняет контроль
электронных копий документов для таможенного оформления товаров и
транспортных средств, предусмотренных таможенными технологиями и
возможностями системы. С помощью данной задачи формируется
поручение на досмотр.
Программная задача "Инспектор ТСВК" - выполняет контроль
электронных копий документов для таможенного оформления по
таможенной стоимости и валютному контролю.
Программная задача "Инспектор СВХ" - предназначена для
осуществления контроля и учета движения грузов через склады
временного хранения и таможенные склады.
Программная задача "Регистрация участников внешнеэкономической
деятельности - Пост" - предназначена для регистрации участника
внешнеэкономической деятельности, конвертации информации из базы
участников в формате DBF в таблицы на SQL сервере и обратно, для
обеспечения взаимодействия с существующими базами данных в формате
DBF файлов.
Программная задача "Регистрация платежных документов" -
предназначена главным образом для регистрации электронных форм
платежных документов.
Программная задача "Оформление ТПО" - предназначена для
автоматизации деятельности инспектора, занимающегося оформлением
ТПО.
Программная задача "Диспетчер досмотра" - предназначена для
контроля уполномоченным должностным лицом т/п, осуществляющим
досмотровые операции.
Программная задача "Инспектор досмотра" - предназначена для
формирования акта таможенного досмотра.
Программная задача "Администратор ОТО" - позволяет начальнику
таможенного поста осуществлять контроль в реальном масштабе
времени за документальным таможенным оформлением товаров и
транспортных средств.
Программная задача "Ведение ориентировок" - предназначена для
оперативного контроля оформления документов в электронном виде
должностным лицом т/п, осуществляющим документальное таможенное
оформление и таможенный контроль, осуществляющим основное
таможенное оформление, а также осуществляющим выпуск товаров и
транспортных средств в соответствии с заявленным таможенным
режимом, путем ведения ориентировок.
2. Основная часть
2.1. Предварительные операции
2.1.1. К предварительным операциям относятся все имеющие
отношение к таможенному делу действия, предшествующие основному
таможенному оформлению и помещению товаров и транспортных средств
под определенный таможенный режим.
2.1.2. В соответствии со ст. 138 ТК РФ предварительные операции
на таможенном посту направлены на осуществление фактического
таможенного контроля за экспортно-импортными товарами и
транспортными средствами, предъявляемыми участниками ВЭД для
таможенного оформления в зоне деятельности таможенного поста.
При этом используются программные задачи (далее - ПЗ) "Инспектор
СВХ", "Диспетчер досмотра", "Инспектор досмотра" КАС с целью
облегчения и ускорения производства основного таможенного
оформления товаров и транспортных средств и их помещения под
определенный таможенный режим.
2.1.3. Проведение предварительных операций производится, как
правило, должностными лицами ИТД, ИТОиТК.
2.1.4. ИТД взаимодействует с группой документального
таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста.
2.1.5. При осуществлении предварительных операций ИТД
производит:
- прием уведомлений о прибытии в место доставки товаров и
транспортных средств;
- контроль помещения товаров и транспортных средств в зону
таможенного контроля;
- взятие проб и образцов, содействие взятию проб и образцов
другими государственными органами, а также лицами, обладающими
полномочиями в отношении товаров, и их представителями;
- контроль порядка хранения и выдачи товаров из зон таможенного
контроля;
- передачу оформленных документов и сведений в электронном и
бумажном виде должностным лицам ИТОиТК;
- прием поручения на проведение таможенного досмотра;
- осмотр грузовых отделений транспортного средства, в случае
необходимости снятие и наложение средств идентификации с учетом
особенностей на таможенных постах;
- таможенный досмотр в установленные сроки и в необходимом
объеме, а также составляет акт таможенного досмотра;
- увеличение объема и степени таможенного досмотра при наличии
оснований полагать, что объем и степень таможенного досмотра,
установленные в поручении на таможенный досмотр, не достаточны для
соблюдения требований таможенного законодательства;
- идентификацию товара согласно порядку, установленному
нормативными правовыми актами ГТК РФ;
- осмотр территорий и помещений СВХ, таможенных складов и
других мест, где могут находиться товары и транспортные средства,
подлежащие таможенному контролю;
- контроль обеспечения режима зоны таможенного контроля;
- действия, обеспечивающие получение в таможенных целях
сведений о товарах, скрытых от таможенного контроля;
- выявление и пресечение попыток незаконного перемещения
товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ;
- контроль, установленный нормативными правовыми актами ГТК РФ,
порядка хранения и выдачи товаров из зон таможенного контроля;
- принятие решений о необходимости производства грузовых и иных
операций с товарами и транспортными средствами.
2.1.6. По прибытии транспортного средства на СВХ, на котором
расположен таможенный пост, и размещении его в зоне таможенного
контроля перевозчик (не позднее 30 минут после размещения
транспортного средства с товарами) уведомляет ИТД о прибытии в
место доставки путем одновременного представления следующих
документов на товары и транспортные средства:
- международной товаротранспортной накладной, предусмотренной
Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов
(КДПГ) 1956 года (или иного транспортного документа в случаях
перевозки товаров между государствами - участниками СНГ либо
государствами, не являющимися участниками Конвенции КДПГ 1956
г.), и ее копии;
- счета-фактуры (инвойса) или счета-проформы (либо другого
расчетного или коммерческого документа, содержащего сведения о
весе, количестве, наименовании и фактурной стоимости товаров), а
при отсутствии в упомянутых документах информации о кодах товаров
в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования
товаров или ТН ВЭД России также дополнительного документа,
содержащего сведения о кодах товаров (на уровне не менее четырех
знаков), в двух экземплярах;
- документа контроля доставки (далее - ДКД), оформленного в
соответствии с Правилами доставки товаров под таможенным
контролем, утвержденными приказом ГТК России от 20.05.96 N 304,
или книжки МДП, оформленной в соответствии с требованиями
Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с
применением книжки МДП (Конвенция МДП 1975 года), в случае
перевозки товаров в соответствии с указанной Конвенцией;
- акта таможенного досмотра (если в пункте пропуска через
государственную границу РФ или в процессе перевозки товаров под
таможенным контролем производился таможенный досмотр).
В случае отсутствия у перевозчика на момент уведомления
необходимого количества экземпляров (либо копий) документов
сотрудник, ответственный за прием уведомления, изготавливает
путем ксерокопирования недостающее количество с оригиналов,
представленных перевозчиком.
Помимо перечисленных выше документов перевозчик при уведомлении
таможенного органа о прибытии товаров и транспортных средств в
место доставки может представить иные транспортные и
товаросопроводительные документы, содержащие сведения о товарах и
перемещающих их транспортных средствах.
В случае прибытия товаров и транспортных средств вне времени
работы таможенного поста уведомление осуществляется не позднее 30
минут после начала его работы.
При перевозке документов в грузовом отделении транспортного
средства с наложенными таможенным органом, оформившим доставку
товаров под таможенным контролем, средствами таможенной
идентификации допускается осуществление уведомления о прибытии
путем представления имеющегося у перевозчика экземпляра накладной
и экземпляра акта таможенного досмотра, составленного в пункте
пропуска. В этом случае сотрудник таможенного органа,
осуществляющий осмотр фактического состояния транспортных
средств, в присутствии перевозчика проверяет сохранность
наложенных на грузовые отделения транспортных средств
(контейнеров) средств таможенной идентификации, вскрывает
грузовое отделение транспортного средства, снимает средства
таможенной идентификации, вынимает вышеуказанные документы и
накладывает новые средства таможенной идентификации, вручает
изъятые документы сотруднику таможенного органа, ответственному
за прием уведомлений. На оборотной стороне 2-го и 3-го листов
ДКД в графе "П" либо на оборотной стороне отрывного листа N 2 МДП
и на последней странице обложки книжки МДП должностное лицо ИТД
указывает следующие данные:
- дату вскрытия грузовых отделений транспортных средств;
- номера снятых средств таможенной идентификации;
- наименование, номер и дату составления изымаемых накладных и
иных документов;
- номера средств таможенной идентификации, вновь наложенных на
грузовые отделения;
- запись подписывает и заверяет ее оттиском ЛНП и вручает
изъятые документы должностному лицу таможенного органа,
ответственному за прием уведомлений.
2.1.7. После принятия документов, указанных в п. 2.1.6,
уполномоченный сотрудник ИТД в правом нижнем углу экземпляра
накладной и ее копии делает запись "Уведомление принято",
проставляет время, дату, подпись и заверяет их оттиском ЛНП. Далее
осуществляется проверка:
- наличия всех документов (копий), необходимых для таможенных
целей;
- подлинности представленных документов;
- наличия (отсутствия) в документах (копиях) подчисток, помарок
и исправлений сведений, не заверенных должностными лицами
таможенных органов и (или) перевозчиком;
- наличия в документах (копиях) установленных записей, отметок
и печатей, проставляемых должностными лицами таможенных органов
согласно порядку, установленному нормативными правовыми актами ГТК
России;
- проверку сроков доставки и транспортных средств;
- проверку на соответствие мест доставки сведениям, указанным
таможенными органами отправления в таможенных, транспортных и
товаросопроводительных документах;
- проверку возможности проведения таможенного оформления
товаров данным таможенным постом в случаях, когда нормативными
правовыми актами ГТК РФ устанавливается ограничение мест доставки
и таможенного оформления отдельных категорий товаров;
- формирование на основании сведений, содержащихся в полученных
от перевозчика документах, электронной копии подтверждения о
прибытии, используя для этих целей определенные ГНИВЦ ГТК России
штатные программные средства;
- регистрацию подтверждения о прибытии в Журнале учета
уведомлений - выдачи товаросопроводительных документов;
- распечатывает на бумажном носителе два экземпляра
подтверждения о прибытии и проставляет подпись и ЛНП в графе 15;
- передает экземпляры подтверждения о прибытии сотруднику,
осуществляющему осмотр фактического состояния грузовых отделений
транспортного средства.
2.1.8. По результатам проверки на оборотной стороне отрывного
листа N 2 книжки МДП (2-го и 3-го листов ДКД) и его копиях
уполномоченное должностное лицо ИТД, ответственное за прием
уведомлений, делает запись "Проверено. Нарушения не выявлены"
либо "Проверено. Выявлены признаки нарушений", которую
подписывает и заверяет оттиском ЛНП. В случае выявления
признаков нарушений должностное лицо ИТД незамедлительно
информирует о них уполномоченного сотрудника ИТОиТК (начальника
таможенного поста или лицо, его замещающего).
2.1.9. Должностное лицо, осуществляющее осмотр, производит:
- контроль размещения товаров и транспортных средств в зоне
таможенного контроля;
- контроль соответствия номеров транспортных средств сведениям,
указанным в товаросопроводительных документах;
- контроль прохождения радиационного контроля;
- проверку целостности обеспечения, наложенного отправителем
или таможней отправления, исправности тента (кузова, бортов и
т.д.);
- при необходимости - наложение таможенного обеспечения на
грузовой отсек транспортного средства;
- отражает результаты проведенного осмотра в соответствующих
графах подтверждения о прибытии и проставляет свою подпись и ЛНП;
- передает экземпляры подтверждения о прибытии сотруднику,
ответственному за прием уведомлений.
После проведения осмотра на основании представленных документов
уполномоченное должностное лицо либо лицо, его замещающее,
принимает решение о месте, сроке временного хранения и порядке
помещения на временное хранение, которое фиксируется в
подтверждении о прибытии, проставляет свою подпись и ЛНП.
После завершения оформления подтверждения о прибытии товары и
транспортные средства помещаются на временное хранение.
После завершения оформления подтверждения о прибытии, не
позднее чем через два часа с момента принятия уведомления о
прибытии, сотрудник таможенного поста, ответственный за прием
уведомлений, выдает один экземпляр подтверждения о прибытии
перевозчику.
На втором экземпляре подтверждения о прибытии уполномоченное
лицо СВХ, находящегося в месте доставки, расписывается в получении
от сотрудника, ответственного за прием уведомлений,
товаротранспортных накладных, коммерческих и
товаросопроводительных документов. Документы и копия подтверждения
о прибытии вручаются уполномоченному лицу СВХ.
Второй экземпляр подтверждения о прибытии и оставшиеся
экземпляры транспортных накладных, коммерческих и
товаросопроводительных документов передаются на этап основного
таможенного оформления для последующего приобщения к первому
экземпляру грузовой таможенной декларации.
2.1.10. Диспетчер СВХ, на котором расположен таможенный пост,
или СВХ, или ТС, на которых таможенный пост не расположен, вносит
данные о транспортном средстве, перевозимых товарах и
сопроводительных документах в ПЗ "Диспетчер СВХ", присваивает им
регистрационный номер и передает данные в КАС.
2.1.11. Регистрационный номер однозначно идентифицирует
конкретную товарную партию в КАС и позволяет в любой момент
времени получить доступ к информации, характеризующей эту
товарную партию, обо всех произведенных операциях и текущем этапе
процесса таможенного оформления и таможенного контроля.
2.1.12. Владелец СВХ заполняет документ учета (далее - ДУ).
Срок представления владельцем СВХ ДУ на таможенный пост по
товарам, которые принимаются владельцем СВХ на хранение, не может
превышать 6 часов; по товарам, которые не принимаются на
хранение, - 2 часа. Допускается не требовать представление
владельцем СВХ ДУ в случаях, предусмотренных таможенным
законодательством.
2.1.13. ДУ на бумажном носителе передается владельцем СВХ
ИТОиТК для его оформления. Диспетчер СВХ передает электронную
копию ДУ через ПЗ "Диспетчер СВХ" в ПЗ "Инспектор СВХ", в которой
она регистрируется, фиксируется время поступления, и производит
контроль правильности заполнения ДУ.
ИТОиТК, ответственный за завершение процедуры доставки:
- регистрирует ДУ в Журнале регистрации документов учета;
- проверяет правильность заполнения ДУ и его электронной копии;
- проставляет оттиск штампа "Товар поступил" в графе "Д" всех
экземпляров ДУ, а также отмечает время и дату прибытия его
проставления, заверяет его подписью и личной номерной печатью;
- на предъявленных экземплярах товаротранспортных накладных
проставляет оттиски штампа "Товар поступил", заверяет личной
номерной печатью и указывает регистрационный номер ДУ;
- на втором и третьем экземплярах ДКД проставляет оттиски
штампа "Товар поступил" и заверяет их личной номерной печатью;
- при использовании в качестве документа контроля доставки
книжки МДП вносит в нее сведения о поступлении товаров, которые
заверяет подписью и личной номерной печатью;
- оформляет свидетельство о подтверждении доставки под
таможенным контролем в случае окончания процедуры доставки.
Первый экземпляр ДУ до окончания основного таможенного
оформления либо перемещения со склада поступивших товаров и
транспортных средств остается для контроля у сотрудника,
ответственного за завершение процедуры доставки.
Второй и третий экземпляры ДУ предназначены для получателя
товаров или таможенного брокера для последующего декларирования
товаров и транспортных средств.
Четвертый экземпляр ДУ предназначен для владельцев СВХ.
Третий экземпляр ДКД или книжку МДП, товаротранспортные
накладные с отметками о поступлении товаров, лист N 1
свидетельства о подтверждении доставки под таможенным контролем
сотрудник, ответственный за завершение процедуры доставки,
вручает перевозчику.
В случае если временное хранение осуществляется без
фактической выгрузки товаров из грузового отделения транспортного
средства, оформленные документы вручаются перевозчику после
завершения основного таможенного оформления. При этом сотрудник,
ответственный за завершение процедуры доставки, в экземпляре
подтверждения о прибытии, находящемся у перевозчика, в графе
"Особые отметки" делает запись о дате выдачи перевозочных
документов, заверяет ее подписью и личной номерной печатью.
Должностное лицо, ответственное за завершение процедуры
доставки, второй экземпляр ДКД или отрывной лист книжки МДП и
лист N 2 свидетельства о подтверждении доставки под таможенным
контролем передает в соответствии с установленным порядком в ОКДТ
таможни:
- незамедлительно (не позднее 1 часа) передает уполномоченному
должностному лицу таможенного органа, ответственному за прием и
регистрацию таможенных деклараций при основном таможенном
оформлении, для контроля и последующего хранения вместе с первым
экземпляром таможенной декларации копию накладной, копию лицевой
и оборотной сторон отрывного листа N 2 книжки МДП или основного и
добавочных листов ДКД, экземпляр счета-фактуры (иного
коммерческого документа), экземпляр акта таможенного досмотра
(если он проводился в пункте пропуска, по пути следования или при
принятии уведомления о прибытии) и иные документы (копии) в
случаях, установленных нормативными правовыми актами ГТК России,
с соответствующими отметками уполномоченных должностных лиц
таможенных органов.
Сотрудник СВХ при принятии товаров и транспортных средств на
хранение проставляет на всех экземплярах ДУ, а также на накладной
оттиск штампа приема-передачи. На оттиске штампа перевозчик и
владелец СВХ ставят подписи соответственно о передаче и принятии
товаров и транспортных средств на хранение. В случае если при
приеме товаров обнаруживаются расхождения между сведениями,
содержащимися в товаротранспортных документах, и фактическими
данными, руководство СВХ информирует начальника таможенного поста
для принятия соответствующего решения.
2.1.14. В случае принятия решения (срок принятия решения не
должен превышать одних суток с момента подачи уведомления)
руководством таможенного поста о перемещении товаров и
транспортных средств от места доставки до места временного
хранения, не расположенного в месте доставки, такое перемещение
разрешается только:
а) при условии сопровождения транспортного средства
сотрудниками таможенного поста, осуществляющими после прибытия в
место хранения товаров и транспортных средств досмотр товаров. При
этом поручение на досмотр выписывается уполномоченным сотрудником
таможенного поста в соответствии с нормативными правовыми
документами ГТК России до начала перевозки;
б) без сопровождения транспортного средства сотрудниками
таможенного поста при выполнении одного из следующих условий:
- внесения на расчетный счет таможенного органа сумм таможенных
платежей, подлежащих уплате при выпуске товаров для свободного
обращения;
- под оформленную письменно гарантию таможенного брокера,
осуществляющего в дальнейшем таможенное оформление этих товаров;
- под письменное поручительство владельца склада временного
хранения, расположенного в месте доставки или в месте хранения
товаров и транспортных средств;
- по договору поручительства ЗАО "С.В.Т.С. - Сопровождение".
В этом случае досмотр товаров и транспортных средств в объеме
не менее 10% от общего количества грузовых мест с их пересчетом и
выборочным вскрытием упаковки производится в месте доставки до
начала перевозки в место хранения.
2.1.15. ИТД выдает перевозчику копии товаросопроводительных
документов, заверенных подписью и личной номерной печатью. По
прибытии товаров и транспортных средств на СВХ, который является
местом временного хранения, владелец такого склада передает
информацию с помощью ПЗ "Диспетчер СВХ" о размещении их в зоне
таможенного контроля в ПЗ "Инспектор СВХ" в установленном
порядке.
2.1.16. Закрытие процедуры доставки, которое должно быть
завершено в течение 3 рабочих часов со дня уведомления о
прибытии, производится при фактическом размещении товаров на СВХ,
оформленном ДУ с проставленным оттиском штампа приема-передачи
или ГТД с отметками таможенного органа о выпуске товара (если
таможенное оформление производится без приема товаров на
хранение). Уполномоченные ИТОиТК производят закрытие процедуры
доставки, выдают перевозчику свидетельство о подтверждении
доставки и незамедлительно (не позднее 1 часа) передают ИПО копии
товаросопроводительных и транспортных документов и иных
документов, установленных нормативными правовыми актами ГТК
России, с соответствующими отметками сотрудников таможенных
органов.
2.1.17. После закрытия процедуры доставки уполномоченные
сотрудники таможенного поста формируют электронные подтверждения
о доставке товаров в АРМ "Контроль доставки Т" и передают (не
позднее 12 часов после окончания оформления доставки товаров, но
не реже двух раз в сутки, за исключением нерабочих дней) по
каналам связи в ОКДТ таможни для информирования таможни
отправления о завершении процедуры доставки, а также составляют
реестр вторых листов ДКД (отрывных листов МДП) с копиями
товаросопроводительных документов, которые передают в ОКДТ
таможни не позднее следующего после оформления завершения
процедуры доставки рабочего дня.
2.1.18. Выдача товаров производится владельцем СВХ после
завершения таможенного оформления и представления декларантом
либо лицом, обладающим полномочиями в отношении данного товара,
ДУ с отметками о выпуске товара, письменного указания начальника
таможенного органа относительно изъятых или арестованных товаров
и транспортных средств. В ПЗ "Диспетчер СВХ" формируется акт
выдачи товара.
2.1.19. При вывозе товаров с таможенной территории РФ лицо,
перемещающее товары, предварительно уведомляет таможенный орган о
намерении вывезти эти товары и транспортные средства путем подачи
ГТД, а также по желанию путем заблаговременной подачи
соответствующего уведомления в двух экземплярах. Срок
рассмотрения уведомления не может превышать 2 рабочих дней со дня
принятия уведомления. Фактическое помещение товаров на СВХ
осуществляется после подачи ГТД. Учет и хранение товаров и
транспортных средств, вывозимых с таможенной территории РФ,
осуществляются в порядке, определенном нормативными правовыми
документами ГТК РФ.
2.1.20. Для целей защиты документов и предотвращения случаев
фальсификации содержащихся в них сведений могут применяться
прозрачные либо непрозрачные специальные наклейки.
2.1.21. Непрозрачная специальная наклейка (далее - наклейка)
представляет собой номерную голограмму многоуровневой защиты,
изготовленную по узкопленочной технологии, и предназначена для
защиты документов. Для защиты сведений, содержащихся в документах,
используются специальные прозрачные наклейки.
2.1.22. Защите посредством нанесения наклеек подлежат документы
(содержащиеся в них сведения), направляемые таможенным органом
отправления в таможенный орган назначения:
- транспортные документы;
- инвойс (счет-фактура, счет-проформа);
- спецификации, списки, упаковочные листы, содержащие сведения
о весе, количестве, наименовании, фактурной стоимости товаров, а
также о кодах товаров в соответствии с Гармонизированной системой
описания и кодирования товаров или ТН ВЭД России;
- второй экземпляр ДКД, направляемый в таможенный орган
назначения (при перемещении товаров в соответствии с Правилами
доставки товаров под таможенным контролем);
- отрывной лист N 2 книжки МДП (при перемещении товаров в
соответствии с Конвенцией МДП 1975 года).
2.1.23. Наклейки наносятся на лицевую или оборотную сторону
документа в таможенном органе отправления с помощью специального
устройства. Наклейки (за исключением прозрачных) не должны
наноситься на записи, отметки, оттиски штампов и печатей,
содержащиеся в этих документах и используемые для целей
таможенного оформления и таможенного контроля в таможенном органе
назначения. Прозрачные наклейки наносятся на указанные отметки и
оттиски.
2.1.24. Число и порядковые номера специальных наклеек (в случае
их применения для защиты одного или нескольких перечисленных
документов) на партию товаров указывают:
а) в транспортном документе ниже направляющего штампа либо
штампа "Выпуск разрешен";
б) в графе "С" ДКД, ГТД;
в) в графе 16 книжки МДП;
г) на свободном поле инвойсов, спецификаций, списков либо
упаковочных листов.
Запись делается по следующей схеме: "X/А, Б,...", где X -
общее число наклеек, нанесенных на весь комплект документов на
партию товаров; А, Б,... - порядковый номер наклейки, наносимой
на конкретный документ.
2.1.25. В момент получения уведомления о прибытии товаров и
транспортных средств в место доставки сотрудник таможенного органа
проверяет наличие, целостность и подлинность наклеек.
2.1.26. Контроль подлинности наклейки осуществляется
посредством визуального осмотра на предмет целостности наклейки,
изображения, нанесенного на ней, а также специфических эффектов
при изменении угла наклона голограммы либо с помощью прибора
идентификации.
2.1.27. Специальные защитные приспособления (далее - защитные
приспособления) представляют собой непрозрачные пакеты (папки,
портфели) из пленочного материала, исключающие изъятие или подмену
находящихся в них документов без оставления видимых следов
вскрытия.
2.1.28. Внутрь защитного приспособления помещаются следующие
документы, направляемые таможенным органом отправления в
таможенный орган назначения:
- транспортные документы;
- инвойсы (счета-фактуры, счета-проформы);
- спецификации, списки, упаковочные листы, содержащие сведения
о весе, количестве, наименовании, фактурной стоимости товаров, а
также о кодах товаров в соответствии с Гармонизированной системой
описания и кодирования товаров или ТН ВЭД России;
- акт таможенного досмотра (если таможенный досмотр
производился);
- второй экземпляр ДКД (при перемещении товаров в соответствии
с Правилами доставки товаров под таможенным контролем);
- книжка МДП (при перемещении товаров в соответствии с
Конвенцией МДП 1975 года).
2.1.29. Уведомление о прибытии в место доставки товаров и
транспортных средств производится перевозчиком (лицом,
непосредственно управляющим транспортным средством) путем вручения
защитного приспособления с находящимися в нем документами,
указанными в пункте 2.1.24, и других документов в порядке,
установленном Положением о временном хранении товаров и
транспортных средств под таможенным контролем, утвержденным
приказом ГТК России от 23.03.2001 N 290 (зарегистрирован Минюстом
России 11.07.2002, рег. N 2795), с изменениями, внесенными
приказом ГТК России от 21.12.2001 N 1219 "О внесении изменений в
приказ ГТК России от 23.03.2001 N 290" (зарегистрирован Минюстом
России 31.01.2002, рег. N 3212).
2.1.30. Контроль целостности и подлинности защитного
приспособления осуществляется в таможенном органе назначения
посредством визуального осмотра.
2.1.31. Для целей идентификации товаров, перемещаемых под
таможенным контролем, и защиты документов на них данные документы
могут быть помещены в грузовые отделения транспортных средств,
которые оборудованы и допущены для перевозки товаров под
таможенными печатями и пломбами, согласно установленному порядку.
2.1.32. Не допускается помещение документов в грузовые
отделения транспортных средств, если в пути следования в грузовом
отделении эти документы могут быть повреждены.
2.1.33. В таможенном органе отправления книжка МДП или ДКД,
транспортные, товаросопроводительные (счета-фактуры,
счета-проформы, спецификации, списки, упаковочные листы и т.п.) и
коммерческие документы помещаются в грузовое отделение
транспортного средства, на которое накладываются пломбировочные и
запорные устройства.
2.1.34. На вручаемом перевозчику (лицу, непосредственно
управляющему транспортным средством) экземпляре международного
транспортного документа производится запись, указывающая на
помещение документов в грузовое отделение транспортного средства.
2.1.35. Уведомление о прибытии товаров и транспортных средств
производится перевозчиком (лицом, непосредственно управляющим
транспортным средством) путем вручения имеющегося у него
экземпляра или экземпляров международных транспортных документов
и акта таможенного досмотра (если таможенный досмотр
производился) согласно порядку, установленному Положением о
временном хранении товаров и транспортных средств под таможенным
контролем.
2.1.36. При вскрытии в таможенном органе назначения
транспортного средства и удалении средств таможенной
идентификации, наложенных в таможенном органе отправления, в
присутствии перевозчика (лица, непосредственно управляющего
транспортным средством) либо его представителя производится выемка
документов, указанных в пункте 2.1.33, а оборотной стороне ДКД
(книжки МДП) указывается:
- дата вскрытия грузового отделения транспортного средства;
- номера средств таможенной идентификации, наложенных на
транспортное средство таможенным органом отправления;
- наименование, номер изымаемых таможенных, транспортных и
товаросопроводительных документов и дата их составления.
2.1.37. Пломбировочные и запорные устройства (далее -
пломбировочные устройства), применяемые таможенными органами,
являются универсальными устройствами однократного использования
для блокирования запирающих узлов грузовых отделений транспортных
средств.
2.1.38. Пломбировочное устройство накладывается на грузовые
отделения транспортных средств, которые допущены для перевозки
товаров под таможенными печатями и пломбами, согласно порядку,
установленному Правилами допущения транспортных средств
(контейнеров) к перевозке под таможенными пломбами и печатями, с
целью исключения их изъятия или подмены в пути следования без
оставления видимых следов вскрытия.
2.1.39. Пломбировочные устройства могут накладываться,
удаляться, изменяться или уничтожаться только сотрудниками
таможенных органов либо другими лицами с разрешения таможенных
органов.
2.1.40. Замена пломбировочного устройства в пути следования не
допускается, за исключением случаев, установленных нормативными
правовыми актами ГТК России.
2.1.41. Идентификации посредством наложения пломбировочного
устройства подлежат грузовые отделения транспортных средств, в
которых находятся товары, перемещаемые под таможенным контролем от
таможенного органа отправления до таможенного органа назначения.
2.1.42. После завершения таможенного оформления и таможенного
контроля товаров и транспортных средств в таможенном органе
отправления в случаях, установленных ГТК России, на запирающие
узлы грузовых отделений накладываются пломбировочные устройства.
2.1.43. После наложения в таможенном органе отправления
пломбировочных устройств число и номера пломбировочных устройств
указывают в следующих документах:
а) в транспортном документе ниже направляющего штампа либо
штампа "Выпуск разрешен";
б) в графе "Наложены таможенные обеспечения" акта таможенного
досмотра - в случаях проведения таможенного досмотра;
в) в графе "С" ДКД, ГТД;
г) в графе 16 книжки МДП.
Запись делают по следующей схеме: "X/А, Б,...", где X - общее
число пломбировочных устройств, наложенных на грузовые отделения
транспортных средств; А, Б,... - номера пломбировочных устройств.
2.2. Основное таможенное оформление
2.2.1. Основное таможенное оформление осуществляется на
таможенном посту ИТОиТК.
2.2.2. Основное таможенное оформление включает в себя:
- прием, регистрацию и учет таможенных деклараций или заявлений
в установленных законодательством РФ случаях (далее - ГТД);
- документальный контроль;
- таможенный досмотр товаров.
2.2.3. При оформлении приема таможенных деклараций
уполномоченное ИПО с помощью ПЗ "Диспетчер ОТО" проводит входной
форматно-логический контроль в ПЗ "Диспетчер ОТО".
Проверяет:
- полномочия декларанта или его представителя;
- уплату таможенных платежей или наличие решения таможни либо
вышестоящего таможенного органа о предоставлении отсрочки
(рассрочки) по уплате таможенных платежей;
- наличие лицензий, разрешительных документов иных органов (при
необходимости);
- правильность удостоверения декларантом сведений, заявленных в
ГТД;
- соответствие сведений, содержащихся в электронной копии ГТД,
сведениям, заявленным на бланках ГТД.
При невыполнении вышеперечисленных условий ИПО не оформляет
сведения, представленные на бланках установленной формы, в
качестве ГТД, то есть не присваивает регистрационный номер, о чем
уведомляет декларанта или его представителя в письменной форме с
указанием конкретных причин.
2.2.4. Принятие ГТД оформляется присвоением справочного номера,
сформированного в установленном порядке. Принятая таможенная
декларация регистрируется в электронном виде в Журнале регистрации
таможенных деклараций (далее - Журнал). Заполнение Журнала
производится КАС "АИСТ-РТ21".
2.2.5. ИПО проставляет регистрационный номер в графе 7
основного листа ГТД, в графе "А" каждого добавочного листа или в
графе "С" основного листа ГТД, если декларирование товаров
производится до их ввоза на таможенную территорию РФ при подаче
неполной (предварительной) ГТД.
2.2.6. По письменному обращению декларанта (в котором
содержатся сведения о наименовании товара, его коде в
соответствии с ТН ВЭД России, количестве, таможенной стоимости и
сумме денежных средств, внесенных на счет таможенного органа в
размере предстающих к уплате таможенных платежей, с указанием
даты и номера платежного документа) срок подачи ГТД может быть
продлен начальником таможенного поста либо уполномоченным лицом в
пределах срока, установленного для временного хранения, при
условии, что в отношении декларируемых товаров суммы денежных
средств в размере предстоящих к уплате таможенных платежей
внесены на счет таможенного органа не позднее срока,
установленного для подачи ГТД.
При принятии решения о продлении срока подачи ГТД
проставляется резолюция "Срок подачи ГТД N __ продлен до __" и
указывается номер ГТД, дата, до которой продлен срок подачи ГТД.
Резолюцию заверяется подписью с указанием фамилии, инициалов и
должности.
Контроль за сроками подачи ГТД осуществляет ИПО.
2.2.7. При оформлении принятия ГТД и документов ИПО в описи
документов проставляет отметки таможенного органа:
а) при принятии ГТД - регистрационный номер ГТД, дату и время
ее принятия (эти отметки также вносятся в электронную копию описи
документов);
б) если таможенным органом не оформляется принятие ГТД -
причины, по которым принято такое решение, дату принятия решения
(при этом с первого листа ГТД снимается копия, которая
прикладывается к экземпляру описи и хранится в таможенном органе
не менее одного года);
в) при представлении документов, необходимых для проверки ГТД,
либо дополнительных документов по запросу таможенного органа -
дату их принятия.
Все отметки таможенного органа вносятся в каждый экземпляр
описи документов с указанием инициалов и фамилии лица, принявшего
ГТД и (или) документы, и заверяются его подписью и оттиском личной
номерной печати.
Один экземпляр описи с отметками таможенного органа о принятии
ГТД и документов передается уполномоченному лицу декларанта.
На обороте второго экземпляра описи декларант производит
запись "С перечнем документов, необходимых для начала проверки
ГТД, ознакомлен". Проставляются подпись декларанта и дата. Этот
экземпляр описи остается в таможенном органе, прикладывается к
ГТД и после завершения таможенного оформления хранится в
соответствии с требованиями, установленными нормативными актами
ГТК России, определяющими порядок хранения ГТД и иных документов,
необходимых для таможенных целей.
2.2.8. ИПО осуществляет прием от уполномоченного должностного
лица поста бумажного носителя электронного уведомления пограничной
таможни и сверку его на соответствие с данными ГТД, производит
запись на обороте ГТД о результатах сверки.
После этого с помощью ПЗ "Диспетчер ОТО" направляет
электронные копии ГТД, ДТС, ПС, КТС (при их представлении в
момент принятия ГТД) оформляющему инспектору ИТОиТК, выбранному
им из списка зарегистрированных в системе инспекторов исходя из
их загруженности, определяемой по числу и состоянию находящихся у
них в оформлении ГТД. Бумажные экземпляры ГТД и документы,
принятые по описи от декларанта, также передаются оформляющему
инспектору.
2.2.9. В случае отсутствия электронного уведомления на момент
регистрации ГТД, завершения процедуры доставки товаров по ДКД
(книжке МДП) либо в процессе таможенного оформления до выпуска
товаров ИПО в течение одного часа производится направление
запроса о представлении информации о направленных товарах и
транспортных средствах по конкретным ДКД (книжкам МДП) в таможню
отправления в установленном порядке с указанием срока ее
представления (не позднее 3 часов).
2.2.10. В дальнейшем ИПО производит:
- прием электронных копий ДТС, КТС;
- оформление запросов декларанту о представлении дополнительных
документов и сведений в установленном порядке;
- прием и передачу оформляющему инспектору документов и
сведений, представляемых декларантом для целей таможенного
контроля, в том числе и по запросу, в установленном порядке;
- учет таможенных деклараций, стоящих на контроле, и
деклараций, по которым таможенное оформление не завершено;
- внесение сведений о принятом решении таможенным органом в
отношении товаров и транспортных средств в соответствии с
условиями заявленного таможенного режима в распечатку Журнала
регистрации ГТД;
- сбор таможенных деклараций и прилагаемых к ним документов
после завершения таможенного оформления, сверку соответствия
электронной копии таможенной декларации бумажному носителю после
выпуска товаров и транспортных средств и передачу их
уполномоченному должностному лицу для формирования архива поста.
2.2.11. Контроль достоверности сведений в ГТД и документах,
представляемых для таможенных целей, и принятие решения о выпуске
производится ИТОиТК.
2.2.12. После получения ГТД и документов к ней согласно описи
от ИПО оформляющий инспектор ИТОиТК с использованием ПЗ
"Инспектор ОТО", ПЗ "Регистрация платежных документов", ПЗ
"Инспектор ТСВК" и ПЗ "Оформление ТПО" производит проверку
порядка проведения предварительных операций, наличия
подтверждения о прибытии и ДУ и осуществляет документальный
контроль.
2.2.13. Проверка сведений, необходимых для принятия решения о
возможности помещения товара под заявленный таможенный режим,
начинается не позднее 3 рабочих часов после представления
декларантом следующих документов:
- декларации таможенной стоимости (ДТС) и ее электронной копии
(при необходимости);
- транспортных документов (их копий), по которым будет
осуществляться (осуществлялась) перевозка товаров, находящихся под
таможенным контролем, за исключением случаев, установленных
нормативными документами ГТК России;
- товаросопроводительных документов (их копий), в том числе
счетов на оплату и (или) поставку товаров (счета-фактуры,
счета-проформы), в которых должны содержаться сведения о
наименовании, количестве, массе и стоимости товаров; упаковочных
листов, списков товаров, спецификаций и тому подобных документов,
если такие документы составляются при перевозке товаров;
- паспортов сделки (при необходимости);
- договоров (включая дополнения и соглашения к ним, имеющие
отношение к декларируемым товарам) или выписок из договоров при
условии, что в них содержатся сведения, необходимые для таможенных
целей;
- разрешений, лицензий, сертификатов и иных документов,
выдаваемых уполномоченными органами, сведения о которых заявлены в
ГТД;
- документов, подтверждающих право на получение тарифных
преференций или льготного налогообложения;
- решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД
России, выданного таможенным органом, если в соответствии с
нормативными документами ГТК России такое решение должно быть
получено предварительно;
- документов, подтверждающих право лица, перемещающего товары,
на использование объекта интеллектуальной собственности,
подлежащего защите таможенными органами РФ в соответствии с
законодательством РФ об интеллектуальной собственности;
- разрешения (лицензии) таможенного органа, если для помещения
товаров под заявляемый таможенный режим в соответствии с
нормативными документами ГТК России требуется получение
предварительного разрешения (лицензии) таможенного органа;
- копии предшествующей таможенной декларации (ГТД или иного
документа, используемого в качестве таможенной декларации), если в
отношении декларируемых товаров изменяется (завершается)
таможенный режим.
2.2.14. Дату и время начала проверки ГТД оформляющий инспектор
ИТОиТК указывает на оборотной стороне ГТД и заверяет подписью и
оттиском ЛНП.
2.2.15. Документы, перечисленные в п. 2.2.13, могут быть
представлены отдельно от ГТД в срок, не превышающий 10 дней со дня
оформления принятия ГТД, а для товаров, упомянутых в статье 133
Таможенного кодекса РФ, - 3 дней.
При непредставлении документов в указанные сроки
рассматривается вопрос о наличии оснований для возбуждения дела об
административном правонарушении в порядке, предусмотренном
Кодексом РФ об административных правонарушениях, проверка ГТД и
выпуск товаров не производятся.
2.2.16. В ходе проведения документального контроля оформляющий
инспектор ИТОиТК вправе указать на необходимость обязательного
таможенного досмотра товаров, в этом случае на оборотной стороне
таможенной декларации он делает запись "С досмотром" с указанием
краткого обоснования такого решения и информирует о принятом
решении начальника таможенного поста. Принятие решения о
проведении таможенного досмотра и его проведение осуществляются в
порядке, установленном нормативными правовыми актами ГТК России.
2.2.17. В ходе осуществления документального контроля
оформляющий инспектор ИТОиТК осуществляет следующие операции:
а) проверку соответствия сведений, заявленных в таможенной
декларации, о наименовании товаров, их количественных данных
(количество мест, вес и пр.) сведениям, содержащимся в
документах, представленных в таможенный орган для проверки
декларации, в электронном уведомлении, направляемом пограничной
таможней (в случаях, установленных ГТК России), а также
формирование, обработку и использование электронного таможенного
паспорта товаров (далее - ЭТПТ) с применением ПЗ "Формирование
электронного таможенного паспорта товара";
б) контроль правильности определения кода товара в соответствии
с ТН ВЭД России;
в) контроль правильности определения страны происхождения
товаров;
г) контроль соблюдения актов законодательства Российской
Федерации, устанавливающих запреты и ограничения на ввоз в
Российскую Федерацию и на вывоз из Российской Федерации отдельных
товаров (далее - запреты и ограничения);
д) валютный контроль и контроль за исполнением внешнеторговых
бартерных сделок;
е) контроль правильности определения таможенной стоимости;
ж) контроль таможенных платежей;
з) контроль соблюдения требований и условий заявленного
таможенного режима;
и) выпуск (условный выпуск) товаров в соответствии с заявленным
таможенным режимом.
2.2.18. При осуществлении проверки соответствия сведений,
заявленных в таможенной декларации, сведениям, содержащимся в
документах, представленных на таможенный пост для проверки
декларации, а также формирования, обработки и использования ЭТПТ
с применением программного средства ЭТПТ в соответствии с
приложением к приказу ГТК России от 07.04.2003 N 377, должностное
лицо осуществляет:
а) проверку количественных данных (количество мест, вес и пр.);
б) проверку стоимостных данных;
в) проверку сведений о контракте, коммерческих, транспортных и
иных документах, представленных для таможенных целей (паспорте
сделки, документе контроля за доставкой товаров, ДУ и т.д.);
г) формирование ЭТПТ на основании сведений из электронной копии
ГТД и соответствующих этой ГТД сведений из баз данных электронных
уведомлений и электронных копий документов ДУ товаров на СВХ;
д) проверку сведений о весе брутто товара, содержащихся в ЭТПТ,
в копиях транспортных и товаросопроводительных документов, в
копиях основного и добавочных листов ДКД (копиях отрывного листа N
2 книжки МДП), ДУ с соответствующими сведениями, заявленными в
ГТД.
2.2.19. Оформляющий инспектор ИТОиТК при осуществлении
документального контроля производит действия в соответствии с
пунктами 2.1-2.9 Инструкции, утвержденной приказом ГТК от
31.01.2003 N 80.
При этом на оборотной стороне первого листа ГТД он производит
одну из следующих записей:
- по результатам проверки по пункту "а":
"Сведения совпадают";
"Сведения по (весу брутто, количеству и (или) коду ТН ВЭД) не
совпадают";
"Электронное уведомление отсутствует. Подлежит согласованию.
Риск N 2";
- по результатам контроля по пунктам "д", "е":
"Сведения совпадают";
"Сведения по (фактурной стоимости и (или) коду валюты цены
договора) не совпадают";
- по результатам контроля по пункту "ж":
"Расхождение сведений приводит к уменьшению величины таможенных
платежей. Риск N 1";
"Расхождение сведений не приводит к уменьшению величины
таможенных платежей".
Вышеуказанные записи подписываются и заверяются оттиском ЛНП.
2.2.20. В целях проверки сведений, содержащихся в ГТД и
представленных документах, оформляющий инспектор ИТОиТК может
запросить у декларанта дополнительные документы и сведения,
необходимые для принятия таможенным органом решения о выпуске
(условном выпуске) товаров в соответствии с условиями заявленного
таможенного режима, если такие сведения не содержатся в
приложенных к ГТД документах или не вытекают из них.
2.2.21. Запрос о представлении дополнительных документов и
сведений формируется после проведения документальной проверки всех
сведений, заявленных в ГТД и необходимых для таможенных целей, за
исключением следующего.
Документы, необходимые для осуществления таможенным органом
контроля за правильностью классификации товаров в соответствии с
ТН ВЭД России, могут запрашиваться отдельно от других документов.
При этом проверка остальных сведений, заявленных в ГТД, не
производится до подтверждения таможенным органом классификации
товаров в соответствии с ТН ВЭД России.
2.2.22. Запрос формируется оформляющим инспектором ИТОиТК в
электронном виде в установленные сроки и направляется для
документального оформления ИПО, который один экземпляр запроса
после оформления вручает (направляет) декларанту или его
представителю, а второй - приобщает к ГТД.
2.2.23. При непредставлении декларантом дополнительных
документов в установленные сроки решение о возможности выпуска
товаров (условного выпуска товаров, в том числе с временной
(условной) оценкой) принимается начальником таможенного поста или
лицом, его замещающим, либо рассматривается вопрос о наличии
оснований для возбуждения дела об административном правонарушении
в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях.
2.2.24. При выявлении в процессе таможенного оформления рисков,
при возникновении которых требуется обязательное согласование
решения о выпуске товаров в свободное обращение в соответствии с
нормативными документами и осуществление указанного согласования
с начальником ТП, на оборотной стороне ГТД делается запись
"Согласовано", заверяется подписью начальника ТП либо лица, его
замещающего, с расшифровкой подписи, проставляется дата принятия
решения.
2.2.25. Завершение проверки таможенной декларации, документов и
сведений при декларировании товаров оформляется путем
проставления штампа "Выпуск разрешен" на таможенной декларации, а
также не менее чем на двух экземплярах представленных в
таможенный орган стандартных документов перевозчика (или их
копиях) с указанием в его правом верхнем углу регистрационного
номера таможенной декларации и является окончанием таможенного
оформления товаров. Штамп с указанной датой и регистрационный
номер таможенной декларации оформляющий инспектор ИТОиТК заверяет
подписью и оттиском ЛНП.
После выпуска товаров таможенную декларацию и прилагаемые к ней
документы оформляющий инспектор ИТОиТК передает ИПО для учета.
2.2.26. Если в процессе документального контроля оформляющий
инспектор ИТОиТК устанавливает невозможность выпуска товара, то он
незамедлительно составляет об этом докладную записку начальнику
таможенного поста или лицу, его замещающему, с указанием причин,
по которым установлена невозможность выпуска.
2.2.27. Начальник таможенного поста либо лицо, его замещающее,
при принятии решения о запрете выпуска товаров на докладной
записке делает запись "Выпуску не подлежит" с указанием его
фамилии и инициалов, времени и даты принятия такого решения и
подписывает ее.
При принятии решения о невозможности выпуска товара
оформляющий инспектор ИТОиТК делает запись на оборотной стороне
первого листа ГТД "Выпуску не подлежит" и кратко указывает
причину, по которой не может быть осуществлен выпуск. В графе
"Д" таможенной декларации и транспортных документах проставляется
штамп "Выпуск запрещен". Оттиск штампа оформляющий инспектор
ИТОиТК подписывает, указывает дату принятия решения о запрете
выпуска и заверяет ЛНП.
Указанная декларация и прилагаемые к ней документы передаются
согласно установленному порядку в специальный архив (за
исключением экземпляра декларации, подлежащего возврату
декларанту).
2.2.28. Если законодательством РФ не предусматривается
проведение отдельных видов государственного контроля при
декларировании товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ,
должностное лицо не осуществляет соответствующие операции
документального контроля и не проставляет отметки о проведении
проверки.
2.2.29. Документальный контроль должен быть завершен не позднее
окончания следующего рабочего дня после принятия таможенной
декларации.
Продление указанного срока в пределах срока, установленного ст.
194 Таможенного кодекса РФ, допускается только с разрешения
начальника ТП либо лица, его замещающего.
2.2.30. Если в процессе проведения документального контроля
выявлены ошибки технического характера (опечатки, грамматические,
лексические ошибки и т.п.), оформляющий инспектор ИТОиТК:
- приостанавливает процесс документального контроля;
- делает на оборотной стороне таможенной декларации запись
(проставляет штамп) о приостановлении документального контроля
("Контроль приостановлен до _____"), которая заверяется подписью с
ее расшифровкой и оттиском ЛНП и указанием даты;
- осуществляет информирование декларанта о выявленных ошибках
технического характера и передачу декларанту через ИПО всех листов
таможенной декларации для внесения соответствующих изменений и
заверения их печатью;
- после получения от декларанта всех листов таможенной
декларации ИПО указывает на оборотной стороне ГТД время и дату
возврата ГТД и передает ее оформляющему инспектору ИТОиТК, который
вносит соответствующие изменения в электронную копию таможенной
декларации;
- продолжает документальный контроль.
Приостановление процесса документального контроля допускается в
пределах срока, установленного ст. 194 Таможенного кодекса РФ.
В случае таможенного оформления товаров, классифицируемых в
соответствии с ТН ВЭД России в товарных группах с 50 по 67 и с 95
по 96 включительно, в графе "С" ГТД оформляющий инспектор ИТОиТК
указывает суммарный объем всех грузовых отделений транспортных
средств, доставивших товары, заявляемые в одной ГТД, на основании
данных, определенных таможенным органом отправления.
2.2.31. Начальник таможенного поста либо лицо, его замещающее,
принимает решение по таможенной стоимости товаров, обозначенных в
приложении к приказу ГТК РФ от 10.12.2002 N 1329 "О мерах по
усилению контроля таможенной стоимости" и принимает окончательное
решение по таможенной стоимости товаров после проведения условной
(временной)оценки.
2.2.32. Начальник таможенного поста либо лицо, его замещающее,
с помощью ПЗ "Администратор ОТО" осуществляет контроль за
документальным таможенным оформлением товаров и транспортных
средств, действиями инспекторского состава, запрещает в случае
необходимости выпуск товаров и транспортных средств, принимает
решения по компетенции, выходящие за рамки служебных полномочий
инспекторов, и фиксирует эти решения в КАС.
2.2.33. Таможенный досмотр может проводиться как во время
предварительных операций, так и в процессе основного таможенного
оформления в соответствии с установленным порядком. Таможенный
досмотр проводится на основании решения о проведении досмотра,
принимаемого уполномоченными должностными лицами таможенного
поста. Решение оформляется путем заполнения и регистрации
поручения на досмотр в ПЗ "Инспектор ОТО", а также в письменном
виде. Поручение на досмотр передается в ПЗ "Диспетчер досмотра"
ИТД.
2.2.34. Начальник таможенного поста либо лицо, его замещающее,
с помощью ПЗ "Диспетчер досмотра" определяет должностных лиц для
исполнения поручения (досмотровый наряд) в соответствии с
установленным объемом и степенью досмотра. Объем досмотра ими
может быть увеличен при установлении несоответствия сведений о
товарах в результате проведенного досмотра в объеме не менее 10%
общего количества при отсутствии признаков АП. При обнаружении
расхождения сведений о товарах, заявленных в ГТД, с фактическими
сведениями, выявленными при досмотре части товаров, должностными
лицами, проводящими досмотр, должно быть принято решение о
необходимости повышения объема досмотра. О таком решении
письменно информируется должностное лицо, принявшее решение о
досмотре. Досмотровый наряд производит досмотр, оформляет
результаты досмотра в акте таможенного досмотра установленной
формы, сформированного в ПЗ "Инспектор досмотра". После
распечатки акта таможенного досмотра он должен быть оформлен в
установленном порядке.
2.2.35. Взятие проб и образцов товаров производят должностные
лица ИТД на основании акта взятия проб и образцов. В случаях,
установленных нормативными правовыми актами ГТК России либо
требующих специального оборудования и знаний, взятие проб
осуществляют должностные лица таможенной лаборатории либо
эксперты. Факт взятия проб и образцов отражается в акте
таможенного досмотра с указанием наименования, количества, места,
из которого взяты пробы и образцы.
2.2.36. Для установления соответствия сведений, заявленных в
ГТД, сведениям, полученным в результате досмотра, акт таможенного
досмотра передается оформляющему инспектору ИТОиТК или начальнику
таможенного поста.
3. Заключительные положения
3.1. Должностное лицо таможенного органа в случае обнаружения
признаков, указывающих на наличие события АП, докладывает
начальнику таможенного поста и при наличии достаточных данных
возбуждает дело об административном правонарушении (КоАП), за
исключением случаев, при которых допускается назначение
административного наказания без составления протокола
(составляется постановление-квитанция или
постановление-предупреждение) в соответствии с действующим
законодательством.
3.2. Таможенный орган разрешает изъятие ГТД в отношении
товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, в
связи с отказом декларанта от помещения товаров под заявленный в
ГТД таможенный режим, если:
а) не начата проверка ГТД;
б) не начат досмотр товаров;
в) не установлена недостоверность сведений, заявленных в ГТД.
Новая ГТД должна быть подана не позднее следующего рабочего дня
после получения разрешения на изъятие ГТД.
При этом срок уплаты таможенных платежей в отношении таких
товаров исчисляется исходя из сроков, установленных
законодательством Российской Федерации о таможенном деле на подачу
таможенной декларации.
3.3. При изъятии ГТД, поданной в отношении вывозимых с
таможенной территории Российской Федерации товаров, срок для
подачи новой ГТД в отношении таких товаров таможенным органом не
устанавливается.
3.4. На изъятой ГТД таможенным органом проставляются отметки об
изъятии ГТД с указанием основания для такого изъятия.
3.5. Изъятые ГТД хранятся в таможенном органе в соответствии с
требованиями, установленными нормативными актами ГТК России,
определяющими порядок хранения ГТД и иных документов, необходимых
для таможенных целей.
3.6. При необходимости принятия оформляющим инспектором ИТОиТК
решения, не отнесенного к уровню его компетенции, или при
невозможности принятия решения на основе имеющейся информации
формируется направление в соответствующий функциональный отдел
таможни.
3.7. Сведения, необходимые для работы специализированных
подразделений таможни либо вышестоящих таможенных органов,
передаются после осуществления документального контроля через ИПО.
Передача сведений осуществляется в порядке, установленном
нормативными правовыми актами ГТК России, предусматривающими
оперативный обмен информацией между различными подразделениями и
таможенными органами Российской Федерации различных уровней.
3.8. Оформление товаров по заявлению декларанта производится в
соответствии с приказом ГТК России от 03.03.2003 N 203 "О
декларировании товаров" и иными правовыми актами.
3.9. Срок действия Схемы - один год с даты ее утверждения.
3.10. При вступлении в силу иных нормативных правовых актов ГТК
России Технологическая схема действует в части, им не
противоречащей.
Приложение 1
к Технологической схеме
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕГИСТРАЦИИ И УЧЕТА
УЧАСТНИКОВ ВЭД НА НОВОЗАВОДСКОМ ТАМОЖЕННОМ ПОСТУ
1. Заявление о постановке на учет на Новозаводском таможенном
посту.
2. Копия устава (и изменений к нему со свидетельствами об их
регистрации в Регистрационной палате), заверенная согласно
установленному порядку.
3. Копия учредительного договора (и изменений к нему со
свидетельствами об их регистрации в Регистрационной палате),
заверенная согласно установленному порядку или копия решения о
создании, заверенная печатью организации.
4. Копия свидетельства о государственной регистрации,
заверенная согласно установленному порядку.
5. Документы, удостоверяющие личность индивидуального
предпринимателя и подтверждающие регистрацию по месту жительства.
6. Справка из Госкомстата России (не более полугодовой
давности).
7. Свидетельство или уведомление (копия и оригинал) о
постановке на учет субъекта права в органах МНС России.
8. Баланс организации за последний отчетный период с отметкой
налогового органа о принятии.
9. Оригиналы справок из банков установленной формы (не более
месячной давности) об открытии банковских счетов (валютных и
рублевых) участников ВЭД на фирменных бланках.
10. Внешнеторговый контракт.
11. Копии паспортов генерального директора, главного
бухгалтера, доверенного лица организации.
12. Доверенность установленной формы на право представления
интересов участника ВЭД в таможенном органе (если требуется).
13. Договор с СВХ или ТС, находящимися в зоне деятельности
таможенного поста.
|
