ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
   
                                ПИСЬМО
                  от 17 ноября 2003 г. N 53-18/24970
   
      В   соответствии   со   ст.   407   Таможенного   кодекса    РФ
   первоначальная  жалоба  на   решения,  действия  или   бездействие
   таможенных органов  Российской Федерации,  а также  их должностных
   лиц  подается  соответственно  в  вышестоящий таможенный орган или
   вышестоящему должностному  лицу.   В связи  с этим  в ряде случаев
   таможни рассматривают жалобы на решения, действия или  бездействие
   таможенных постов или должностных лиц таможни.
      При рассмотрении Центральным  таможенным управлением в  порядке
   ст.  419  Таможенного  кодекса  РФ  решений  таможен по жалобам на
   решения,   действия   или   бездействие   таможенных   постов  или
   должностных  лиц  таможни  участились  случаи  выявления в ответах
   заявителям ссылок на приказы  ГТК России, не зарегистрированные  в
   Министерстве  юстиции  Российской  Федерации,  а  также на приказы
   Управления.
      В соответствии с п.  10  Указа Президента РФ от 23.05.96 N  763
   "Нормативные  правовые  акты  федеральных  органов  исполнительной
   власти,  кроме   актов  и   отдельных  их   положений,  содержащих
   сведения,  составляющие   государственную  тайну,   или   сведения
   конфиденциального   характера,   не   прошедшие    государственную
   регистрацию, а  также зарегистрированные,  но не  опубликованные в
   установленном  порядке,  не  влекут  правовых  последствий, как не
   вступившие  в  законную  силу,  и  не могут служить основанием для
   регулирования соответствующих  правоотношений, применения  санкций
   к  гражданам,  должностным  лицам  и  организациям за невыполнение
   содержащихся  в  них  предписаний.    На  указанные  акты   нельзя
   ссылаться при разрешении споров".
      В связи с  вышеизложенным обращаю ваше  внимание, что ссылки  в
   ответах заявителям на приказы ГТК России, не зарегистрированные  в
   Министерстве  юстиции  Российской  Федерации,  а  также на приказы
   Управления некорректны,  и рекомендую  впредь в  ответах на жалобы
   не ссылаться на указанные правовые акты.
      Одновременно обращаю  ваше внимание,  что в  соответствии с  п.
   2.7.8 Инструкции о  порядке рассмотрения в  Центральном таможенном
   управлении жалоб на  решения, действия или  бездействие таможенных
   органов  и  их  должностных  лиц,  утвержденной  приказом  ЦТУ  от
   19.02.2002  N  90,  в  решении  по жалобе лицу должен разъясняться
   порядок дальнейшего обжалования решений, действий или  бездействия
   таможенных  органов   и  их   должностных  лиц   со  ссылкой    на
   соответствующие  нормы  законодательства,  которыми  предусмотрена
   возможность такого обжалования.
   
                                  Заместитель начальника Управления -
                                            начальник правовой службы
                                          полковник таможенной службы
                                                         В.И. Рягузов