Утвержден
решением Второй ежегодной
Конференции адвокатов г. Москвы
22 ноября 2003 года
(с изменениями и дополнениями,
внесенными решением Четвертой ежегодной
Конференции адвокатов г. Москвы
28 января 2006 года)
РЕГЛАМЕНТ
КОНФЕРЕНЦИИ АДВОКАТОВ Г. МОСКВЫ
Общие положения
Статья 1
Настоящий Регламент определяет порядок работы Конференции
адвокатов г. Москвы.
Статья 2
Конференция в своей деятельности руководствуется Конституцией
РФ, Федеральным законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре
в Российской Федерации" и настоящим Регламентом.
Статья 3
Время и место проведения Конференции определяется Советом
Адвокатской палаты г. Москвы.
Статья 4
Участниками Конференции являются адвокаты, избранные делегатами
в соответствии с Порядком избрания делегатов на Конференцию по
определенным Советом Адвокатской палаты г. Москвы нормам
представительства.
Основные принципы и формы работы Конференции
адвокатов г. Москвы
Статья 5
Конференция считается правомочной, если в ее работе приняли
участие не менее двух третей делегатов Конференции.
Продолжительность ее работы устанавливается в зависимости от
объема и характера обсуждаемых вопросов.
Статья 6
На Конференцию могут быть приглашены члены АП г. Москвы,
представители законодательной, исполнительной и судебной власти, а
также руководящие сотрудники правоохранительных органов,
представители средств массовой информации, правозащитных и иных
организаций.
Статья 7
Все решения Конференции принимаются простым большинством
голосов делегатов, участвующих в работе Конференции. Во время
работы Конференции ведется протокол.
Подготовительная часть Конференции адвокатов г. Москвы
Статья 8
Для определения правомочности Конференции перед ее началом
проводится регистрация делегатов. Перед голосованием может быть
проведена дополнительная регистрация.
Указанная регистрация проводится организаторами Конференции на
основании списка делегатов Конференции и при предъявлении
делегатами удостоверений адвокатов или документов, удостоверяющих
личность делегата.
Делегат Конференции удостоверяет факт регистрации, а также
правильность сведений, указанных в регистрационном листе,
собственноручной подписью.
Регистрационный лист должен также содержать место для подписи
делегата в получении бюллетеней для голосования.
При регистрации делегата Конференции ему выдается комплект
рабочих материалов и вручается временное удостоверение участника
Конференции. Каждый делегат должен иметь временное удостоверение
постоянно при себе и предъявлять его при каждом голосовании и
последующей регистрации.
Статья 9
По результатам регистрации делегатов составляется протокол,
который подписывается всеми членами группы регистрации, состав
которой формируется решением Совета из числа работников аппарата
Адвокатской палаты г. Москвы.
Статья 10
Конференцию открывает Президент Адвокатской палаты г. Москвы.
Статья 11
Работа Конференции начинается с определения Президентом Палаты
кворума.
Кворум определяется на момент окончания регистрации по
количеству подписей зарегистрированных делегатов в регистрационных
листах согласно протоколу, составленному группой регистрации.
При отсутствии кворума Совет Адвокатской палаты г. Москвы
назначает новую дату созыва Конференции.
Статья 12
Непосредственно после определения кворума делегаты Конференции
для ведения заседания избирают Президиум. Количественный состав
определяется Конференцией. Президиум из своего состава избирает
Председательствующего (или председательствующих), ведущего
заседание, и секретаря Конференции.
Статья 13
После избрания Президиума Конференция избирает Секретариат,
Мандатную, Счетную, Редакционную комиссии и утверждает
сформированную Советом Адвокатской палаты г. Москвы повестку дня.
Полномочия рабочих органов Конференции адвокатов г. Москвы
Статья 14
Президиум организует ведение Конференции, оказывает содействие
Председательствующему по ходу ведения Конференции, координирует
работу Секретариата, Мандатной, Редакционной и Счетной комиссий.
Статья 15
Председательствующий на Конференции:
- руководит заседанием в соответствии с настоящим Регламентом;
- ставит на обсуждение вопросы в соответствии с повесткой дня;
- предоставляет возможность для выступлений делегатам
Конференции;
- проводит голосование по всем вопросам повестки дня, требующим
принятия решений, и объявляет его результаты;
- дает поручения, связанные с обеспечением работы Конференции и
ее рабочих органов;
- отвечает на вопросы, поступившие в адрес Президиума, и дает
устные справки;
- обеспечивает порядок в зале заседаний;
- Председательствующий не вправе комментировать выступающих и
давать оценку их выступлениям;
- Председательствующий вправе пресекать любые действия,
нарушающие настоящий Регламент, в том числе делать замечания
выступающему при уклонении от обсуждаемого вопроса;
- объявляет о начале и окончании голосования;
- объявляет перерывы;
- закрывает Конференцию;
- подписывает протокол Конференции.
Статья 16
Секретариат Конференции:
- обеспечивает и контролирует ведение протокола Конференции;
- принимает от делегатов заявки на выступления по вопросам
повестки дня.
Статья 17
Мандатная комиссия.
Для проверки полномочий делегатов Конференции избирается
Мандатная комиссия, являющаяся ее постоянно действующим рабочим
органом.
Мандатная комиссия избирается открытым голосованием из числа
делегатов, участвующих в работе Конференции. Количественный состав
Мандатной комиссии определяется Конференцией. Комиссия избирает из
числа своего состава председателя и секретаря Комиссии. Решения
Мандатной комиссии принимаются большинством голосов от числа ее
членов. Немедленно после избрания Мандатной комиссии к ней
переходят все полномочия по проверке полномочий делегатов
Конференции.
Мандатная комиссия проверяет достоверность протокола и
ведомости регистрации делегатов Конференции.
По результатам проверки полномочий Мандатная комиссия
составляет протокол.
В протоколе Мандатной комиссии должны быть указаны следующие
данные:
- число избранных делегатов на Конференцию;
- заключение об утверждении протокола регистрации и ведомости
регистрации;
- привлекает специалистов для стенографии, звукозаписи работы
Конференции.
Данный протокол подписывается Председателем и секретарем
Мандатной комиссии.
После оглашения заключения Мандатной комиссии
Председательствующий ставит на голосование проект постановления
Конференции о признании полномочий делегатов Конференции.
Постановление о признании полномочий делегатов подписывается
Председательствующим.
После доклада Мандатной комиссии делегатам Конференции выдаются
именные мандаты.
Статья 18
Счетная комиссия.
Избирается для проведения голосования, является постоянно
действующим органом Конференции. Счетная комиссия избирает из
своего состава председателя и секретаря Комиссии. Решения Счетной
комиссии принимаются большинством голосов от числа ее членов.
Счетная комиссия разъясняет порядок голосования по вопросам
повестки дня Конференции, производит подсчет голосов и объявляет
результаты открытого голосования.
Комиссия контролирует изготовление бюллетеней для тайного
голосования, обеспечивает и контролирует условия для свободного
волеизъявления и сохранения тайны, организует прием бюллетеней с
результатами тайного голосования от делегатов Конференции, затем
производит подсчет голосов и объявляет результаты тайного
голосования.
Протоколы Счетной комиссии с бюллетенями для голосования
(включая недействительные и испорченные) приобщаются к протоколу
Конференции.
Статья 19
Редакционная комиссия.
Редакционная комиссия изучает проекты решений Конференции,
анализирует замечания, предложения, вырабатывает окончательную
редакцию решения.
Статья 20
После избрания рабочих органов Конференции Председательствующий
объявляет повестку дня и выносит ее на утверждение Конференции.
После утверждения повестки дня Председательствующий объявляет о
начале работы по повестке дня.
Порядок проведения Конференции адвокатов г. Москвы
Статья 21
На Конференции предоставляется время для выступлений:
- с докладом по вопросам повестки дня - до 10 минут;
- в прениях - до 3 минут;
- кандидатов на выборные должности - до 3 минут;
- при обсуждении кандидатур - до 1 минуты;
- с повторным словом - до 1 минуты.
Конференция вправе принимать решения о продлении или сокращении
времени выступлений. Порядок выступления лиц, приглашенных на
Конференцию, определяется Президиумом Конференции.
Статья 22
Делегат Конференции вправе:
- выступать и вносить предложения по существу обсуждаемых
вопросов;
- выдвигать себя и другие кандидатуры в рабочие органы
Конференции, в состав Ревизионной и Квалификационной комиссий;
- заявлять самоотвод в случае предложений об избрании в состав
рабочих органов Конференции, Ревизионной и Квалификационной
комиссий;
- выступать по одному и тому же вопросу не более 2 раз.
Делегат при выступлении не должен отклоняться от обсуждаемой
темы, превышать отведенное для выступления время.
В случае совершения вышеуказанных нарушений
Председательствующий вправе предупредить выступающего, а при
повторном нарушении лишить его слова.
Поправки и предложения по проектам документов, внесенных на
Конференцию, передаются в письменном виде в Редакционную комиссию
в порядке, определяемом Президиумом Конференции.
Избрание органов Адвокатской палаты г. Москвы
Статья 23
В соответствии с подп. 1, 2 п. 2 ст. 30 Федерального закона "Об
адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"
Конференция:
формирует Совет Адвокатской палаты г. Москвы, в том числе
избрание новых членов Совета и прекращение полномочий членов
Совета, подлежащих замене, в соответствии с процедурой обновления
(ротации) Совета, предусмотренной п. 2 ст. 31 Федерального закона
"Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации";
принимает решения о досрочном прекращении полномочий членов
Совета;
утверждает решения Совета Адвокатской палаты г. Москвы о
досрочном прекращении полномочий членов Совета, статус адвоката
которых прекращен или приостановлен;
избирает Ревизионную и Квалификационную комиссии.
Статья 24
В соответствии с п. 2 ст. 31 Федерального закона "Об
адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" при
очередной ротации Президент Адвокатской палаты г. Москвы вносит на
рассмотрение Конференции для утверждения кандидатуры членов Совета
на выбытие, а также кандидатуры адвокатов для замещения вакантных
должностей членов Совета Адвокатской палаты г. Москвы, которые
были утверждены Советом Адвокатской палаты г. Москвы. В случае
если Конференция не утверждает представленные кандидатуры,
Президент Адвокатской палаты г. Москвы вносит новые кандидатуры
только после их рассмотрения и утверждения Советом Адвокатской
палаты г. Москвы.
Для подготовки и рассмотрения этого вопроса в работе
Конференции может быть объявлен перерыв.
Статья 25
Решение об избрании членов Совета принимается тайным
голосованием с использованием бюллетеней.
Статья 26
Выборы членов Квалификационной и Ревизионной комиссий
проводятся открытым голосованием.
При избрании членов Квалификационной и Ревизионной комиссий
каждый делегат вправе предложить свою или иную кандидатуру для
включения в списки для голосования.
По всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться в члены
Квалификационной и Ревизионной комиссий, может проводиться
обсуждение, в ходе которого они выступают на Конференции и
отвечают на вопросы делегатов.
После обсуждения кандидатур Конференция утверждает списки
кандидатов в члены Квалификационной и Ревизионной комиссий для
голосования, которые оглашаются Председательствующим.
Организация и порядок голосования
Статья 27
Голосование по всем вопросам открытое, если иное не
предусмотрено настоящим Регламентом.
Решения принимаются простым большинством голосов делегатов,
участвующих в Конференции.
Голосование по вопросам формирования рабочих органов
Конференции может производиться списком.
Статья 28
Перед проведением голосования Председательствующий Конференции
объявляет формулировку вопроса, поставленного на голосование, а в
случае голосования по кандидатурам также фамилии, имена, отчества
лиц, предложенных для избрания.
Позиция "за", "против" или "воздержался" при открытом
голосовании выражается делегатами поднятием мандатов.
Подсчет отданных голосов производится Счетной комиссией. Итоги
голосования оглашаются председателем Счетной комиссии.
Статья 29
Бюллетени для тайного голосования изготавливаются Счетной
комиссией в количестве, соответствующем числу делегатов,
участвующих в работе Конференции.
Время, место голосования, порядок его проведения
устанавливаются Счетной комиссией и объявляются ее председателем.
Выдача бюллетеней для голосования производится
зарегистрированным делегатам под подпись в регистрационном листе.
Счетная комиссия несет ответственность за правильность выдачи
бюллетеней.
Бюллетень должен быть заполнен делегатами чернилами либо иным
способом, исключающим исправление надписи при помощи обычных
средств. Заполнение бюллетеня карандашом не допускается.
До опускания бюллетеня в ящик для голосования делегат вправе
заменить в Счетной комиссии испорченный им бюллетень, о чем
делается отметка в регистрационном листе, а также на самом
испорченном бюллетене. Испорченные бюллетени приобщаются к
протоколу Счетной комиссии.
Бюллетени опускаются делегатами Конференции в ящик для
голосования, установленный в месте, где его могут видеть члены
Счетной комиссии, до окончания времени, установленного
Председательствующим Конференции.
Ящик для голосования опечатывается печатью с наклейкой листа с
подписью председателя Счетной комиссии.
Статья 30
После окончания голосования по выборам членов Совета палаты
ящик с избирательными бюллетенями переносится Председателем
Комиссии в изолированное помещение для организации подсчета
результатов выборов. Подсчет голосов ведется членами Счетной
комиссии. Для подсчета голосов учитываются только действительные
бюллетени.
Недействительными являются:
- бюллетени, не соответствующие утвержденной форме;
- бюллетени, по которым невозможно с достоверностью определить
волеизъявление делегата.
Решение о признании бюллетеня недействительным принимает
Счетная комиссия. Недействительные бюллетени приобщаются к
протоколу Счетной комиссии.
Статья 31
По результатам тайного голосования Счетной комиссией
составляется протокол. Протокол о результатах тайного голосования
должен содержать следующие сведения:
указание на время начала и окончания тайного голосования;
число делегатов, имеющих право на голосование;
число выданных бюллетеней;
число бюллетеней, находящихся в ящике для голосования;
число действительных бюллетеней;
число недействительных бюллетеней;
число голосов делегатов, поданных за каждого кандидата,
внесенного в бюллетень.
Протокол об итогах тайного голосования подписывается
председателем и секретарем Счетной комиссии и оглашается делегатам
Конференции.
Статья 32
Решение об избрании кандидата считается принятым, а кандидат
избранным, если за него проголосовало простое большинство
делегатов, участвующих в Конференции (50% плюс один голос).
Статья 33
Если в ящике для голосования будет обнаружено большее
количество бюллетеней, чем их было выдано делегатам согласно
данным регистрационных листов, Счетная комиссия признает
состоявшееся голосование недействительным.
В случае признания голосования недействительным Счетная
комиссия обязана изготовить новые бюллетени и провести повторное
голосование.
Заключительные положения
Статья 34
После принятия решений по всем вопросам повестки дня
Конференция прекращает свою работу.
По результатам Конференции составляется протокол, который
подписывается Председательствующим Конференции и секретарем
Конференции.
К протоколу приобщаются регистрационные листы, протоколы
Счетной комиссии, бюллетени для голосования.
|
