МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
                                   
                                ПИСЬМО
             от 27 ноября 2003 г. N 03-1-08/3406/17-АС830
                                   
             О ПРИМЕНЕНИИ ПИСЬМА МНС РОССИИ ОТ 21.08.2003
                        N 03-1-08/2467/17-АГ372
                                   
       Министерство   Российской  Федерации  по   налогам   и   сборам
   рассмотрело запрос Управления МНС России по г. Москве о  применении
   письма   МНС   России   от   21.08.2003  N   03-1-08/2467/17-АГ372,
   направленного  в  адрес  Департамента  финансов  города  Москвы   и
   Управления МНС России по г. Москве, и сообщает следующее.
       Пунктом  2  статьи 154 Налогового кодекса Российской  Федерации
   (далее  -  Кодекс) установлено, что при реализации товаров  (работ,
   услуг)  с  учетом  дотаций,  предоставляемых  бюджетами  различного
   уровня  в  связи  с применением налогоплательщиком  государственных
   регулируемых  цен,  или  с учетом льгот, предоставляемых  отдельным
   потребителям   в   соответствии  с  федеральным  законодательством,
   налоговая  база  определяется как стоимость  реализованных  товаров
   (работ,   услуг),   исчисленная  исходя  из  фактических   цен   их
   реализации.
       Таким  образом, из указанной нормы следует, что если реализация
   товаров    (работ,   услуг)   осуществляется   по   государственным
   регулируемым  ценам  с учетом предоставляемых дотаций  из  бюджетов
   различного   уровня  или  согласно  федеральному   законодательству
   отдельным потребителям предоставляются льготы при приобретении  ими
   товаров  (работ, услуг), то налоговая база у продавца  определяется
   как  стоимость  реализованных товаров (работ,  услуг),  исчисляемая
   исходя из фактических цен их реализации.
       Вместе с тем в результате проверки теплоснабжающих организаций,
   проведенной  Управлением МНС России по г. Москве, установлено,  что
   реализация  тепловой энергии для бытовых нужд  населения  в  городе
   Москве характеризуется следующими особенностями.
       В  настоящее время теплоснабжающими организациями города Москвы
   договоры  на  снабжение  тепловой  энергии  заключены  с  жилищными
   организациями.
       При   этом   отсутствуют  прямые  договорные  отношения   между
   теплоснабжающими  организациями и населением на  поставку  тепловой
   энергии.
       Фактический   отпуск   теплоснабжающей  организацией   тепловой
   энергии  населению  оформляется в виде Реестра  за  соответствующий
   отчетный  период  (календарный месяц), подписываемого  полномочными
   представителями     жилищной    организации    и    теплоснабжающей
   организации.
       Теплоснабжающие  организации производят начисление  выручки  от
   реализации  продукции  исходя  из  фактического  отпуска   тепловой
   энергии   для  бытовых  нужд  населения  по  тарифам  для  жилищных
   организаций.
       Учитывая  изложенное,  фактической  ценой  реализации   единицы
   тепловой   энергии  является  тариф  для  жилищных  организаций   и
   исчисление теплоснабжающими организациями налоговой базы по  налогу
   на  добавленную  стоимость  при  реализации  тепловой  энергии  для
   бытовых нужд населения с учетом сумм, полученных из бюджета  города
   Москвы,  является правомерным. В этом случае письмо МНС  России  от
   21.08.2003 N 03-1-08/2467/17-АГ372 не применяется.
   
                                               Главный государственный
                                             советник налоговой службы
                                                            В.В. Гусев