ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2003 г. N 1102-ПП
ОБ ИТОГАХ ЗАВОЗА И ЗАКЛАДКИ НА ХРАНЕНИЕ КАРТОФЕЛЯ
И ОВОЩЕЙ УРОЖАЯ 2003 ГОДА И ЗАДАЧАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭТОЙ
ПРОДУКЦИЕЙ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ В 2004 ГОДУ
(с изм., согл. постановления Правительства Москвы
от 15.03.2005 N 129-ПП)
Правительство Москвы отмечает, что Департаментом
продовольственных ресурсов города Москвы совместно с префектурами
административных округов, Государственной инспекцией города Москвы
по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
и оптовыми предприятиями плодоовощного комплекса проделана
определенная работа по стабильному обеспечению населения города
Москвы и прежде всего предприятий и организаций социальной сферы
высококачественными картофелем и овощами урожая 2002 года. Задание
по завозу и закладке на межсезонное хранение картофеля и овощей
урожая 2003 года, установленное постановлением Правительства
Москвы от 31.12.2002 N 1071-ПП "Об итогах завоза и закладки на
хранение картофеля и овощей урожая 2002 года и задачах по
обеспечению этой продукцией населения города Москвы в 2003 году",
выполнено в полном объеме.
По итогам инвентаризации на межсезонное хранение в
специализированных хранилищах заложено 198 тыс. тонн картофеля и
овощей при плане 183 тыс. тонн, в том числе полностью выполнен
городской заказ. На хранение заложено картофеля и овощей на сумму
более 400 млн. рублей. Закупочные цены на продукцию городского
заказа удалось сохранить в основном на уровне прошлого года.
Успешному выполнению заданий способствовало развитие
межрегиональных связей и увеличение объемов внеобластных поставок
продукции, доля которых по картофелю выросла по сравнению с
прошлым годом с 18% до 32%. Активная работа по привлечению к
поставкам в Москву ресурсов картофеля и овощей из других регионов
сыграла положительную роль и в плане стабилизации закупочных цен в
Московском регионе. Стандартная часть заложенной на хранение
продукции городского заказа составляет 92-95%, что позволяет
обеспечить сохранность картофеля и овощей в межсезонный период.
Заложенные объемы продукции позволят осуществлять бесперебойное
снабжение учреждений социальной сферы, выполнять договорные
обязательства перед предприятиями розничной торговли, а также
проводить при необходимости стабилизационные операции на овощном
рынке города с целью недопущения резкого роста потребительских
цен.
Проводится работа по формированию нового интегрированного
предприятия на базе ОАО "Алтуфьево" и ОАО "Азов" Ростовской
области, позволяющая решить проблему снабжения города репчатым
луком. Образовалось новое интегрированное производственно-торговое
объединение с участием ЗАО "Москворецкое" и ОАО "Красная Звезда".
Создается интеграционная цепочка ЗАО "Гагаринское" - СПК "Колхоз
"Путь Ленина", ЗАО "Кузьминское" - СПК "Приокский". В текущем году
доля поставок в Москву картофеля и овощей из интегрированных
хозяйств превысила 60% от общего объема организованных поставок
этой продукции для городских нужд, что значительно повышает
надежность снабжения столицы этими социально значимыми продуктами.
В этом направлении работа будет продолжена и в 2004 году. Из
интегрированных с московскими оптовыми предприятиями хозяйств
планируется поставить 45 тыс. тонн картофеля и порядка 120 тыс.
тонн плодоовощной продукции. Как показал опыт прошедшей завозной
кампании, именно в этих хозяйствах производится наиболее
качественная продукция, четко и организованно проводится уборка
урожая, надежно обеспечивается выполнение принятых обязательств по
поставкам. Учитывая данные обстоятельства, а также изменение
ситуации, связанное с прекращением практики выделения
военнослужащих на уборочные работы в подмосковные хозяйства, перед
Департаментом особо остро встала задача их инвестиционно-
финансовой поддержки в целях внедрения передовых технологий
возделывания картофеля и овощей, оснащения хозяйств
высокопроизводительной техникой для снижения затрат ручного труда
в процессе производства, хранения и предпродажной подготовки
плодоовощной продукции.
В рамках городской Программы развития оптовой торговли
продовольствием на 2002-2004 гг. в текущем году введены в
эксплуатацию комплексы оптовой торговли продовольствием на ЗАО
"Виктория", ЗАО "Кузьминское", ЗАО "Вегетта", ОАО "Перовское".
Принципиальное отличие работы данных предприятий в том, что
значительно расширяется ассортимент реализуемой продукции,
перечень услуг, оказываемых операторам рынка, увеличивается
товарооборот в натуральном и стоимостном выражении, предприятия
переходят в основном с обслуживания товарных запасов к
обслуживанию товарных потоков, что значительно более целесообразно
и выгодно. Так, создание комплекса на ЗАО "Виктория" позволило
увеличить годовой товарооборот по сравнению с 2001 годом со 150
тыс. тонн до 195 тыс. тонн. Налоговые поступления в бюджет города
Москвы за тот же период возросли с 40 млн. рублей до 70 млн.
рублей. Аналогичная тенденция имеет место и по другим
вышеперечисленным предприятиям.
Реализация мероприятий программы также требует финансово-
инвестиционной поддержки предприятий, так как предусматривает
значительные затраты на реконструкцию действующих предприятий и
создание новых объектов, в том числе оптовых продовольственных
рынков вблизи МКАД, на которых плодоовощная продукция займет
достойное место. В 2003 году создан новый организационно-
финансовый механизм работы плодоовощного комплекса Москвы и
реализации мероприятий программы его развития на 2002-2004 гг.,
позволяющий решить эти задачи. Реструктуризирована просроченная
бюджетная задолженность плодоовощных предприятий в сумме 614 млн.
рублей. За 2003 год общая сумма задолженности по комплексу
снизилась на 63 млн. рублей.
Развитие рыночных отношений в плодоовощном комплексе
сопровождалось соответствующими мерами по совершенствованию
механизмов регулирования овощного рынка, постепенной заменой
административных рычагов на экономические. Осуществленные в 2003
году мероприятия организационно-финансового характера, в том числе
переход предприятий комплекса к работе по годовым программам
поставок продукции и их бюджетной поддержке на конкурсной основе,
в сочетании с ускорением интеграционных процессов, введением в
эксплуатацию распределительных центров, оптовых продовольственных
рынков и комплексов оптовой торговли создали условия для отказа от
директивного метода формирования объемов закладки на сезонное
хранение картофеля и основных видов овощей, закупаемых на
коммерческой основе оптовыми плодоовощными предприятиями за счет
собственных средств, и от утверждения соответствующих заданий
Правительством Москвы.
В целях гарантированного обеспечения населения города Москвы
картофелем и плодоовощной продукцией в 2004 году, повышения
эффективности работы плодоовощного комплекса и выполнения
мероприятий Программы развития оптовой торговли продовольствием в
городе Москве на 2002-2004 гг. Правительство Москвы постановляет:
1. Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы,
Государственной инспекции города Москвы по качеству
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,
префектурам административных округов, руководителям плодоовощных
предприятий обеспечить бесперебойное снабжение качественными
картофелем и плодоовощной продукцией учреждения и организации
социальной сферы, школьно-базовые предприятия и других
потребителей, а также контроль за сохранностью картофеля и овощей
урожая 2003 года, заложенных на межсезонное хранение по городскому
заказу.
2. Префектурам административных округов совместно с
Департаментами потребительского рынка и услуг города Москвы,
продовольственных ресурсов города Москвы продолжить работу по
привлечению к участию в постоянно действующих ярмарках и ярмарках
"выходного дня" сельхозпроизводителей Московской области и других
регионов, а также оптовых плодоовощных предприятий города,
создавать им благоприятные условия для въезда, провоза по городу и
реализации продукции в специально отведенных местах.
3. Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы,
префектурам административных округов сформировать городской заказ
Правительства Москвы по картофелю и овощам урожая 2004 года в
объеме 69,454 тыс. тонн, в том числе: картофеля - 29,524 тыс.
тонн, капусты свежей - 13,097 тыс. тонн, моркови - 10,281 тыс.
тонн, свеклы - 7,198 тыс. тонн, лука репчатого - 9,354 тыс. тонн.
(абзац в ред. постановления Правительства Москвы от 15.03.2005 N
129-ПП)
Разместить эту продукцию на плодоовощных предприятиях
административных округов (приложение 1).
4. В целях более полного использования потенциала оптовых
плодоовощных предприятий города, постепенного перехода на
равномерную круглогодичную работу, расширения ассортимента и
увеличения межсезонных поставок принять предложение Департамента
продовольственных ресурсов города Москвы об организованных
коммерческих поставках в Москву картофеля и овощной продукции
урожая 2004 года в объеме до 90 тыс. тонн для закладки на
межсезонное хранение и до 50 тыс. тонн, включая раннюю, в весенне-
летний период для текущей реализации, а также до 10 тыс. тонн
семечковых и косточковых плодов. Работу по организации
коммерческих поставок в указанных объемах осуществлять на основе
утвержденных годовых программ оптовых поставок (закупок),
представленных предприятиями плодоовощного комплекса города и
другими коммерческими организациями.
5. Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы:
5.1. В трехмесячный срок подготовить предложения по оснащению
новой техникой и современным оборудованием с использованием
бюджетной поддержки:
- интегрированных овощеводческих хозяйств, имея в виду
максимально возможное исключение ручного труда и обеспечение
высокого качества продукции;
- плодоовощных предприятий для хранения и предпродажной
обработки картофеля и плодоовощной продукции.
5.2. Привлекать городские оптовые плодоовощные предприятия к
инвестированию создания новых оптовых продовольственных рынков
вблизи МКАД.
5.3. В целях изменения сложившейся в Москве негативной ситуации
на фруктовом рынке, характеризующейся высокой долей дорогостоящей
импортной продукции, стимулировать и развивать прямые связи
московских оптовых предприятий с сельхозпредприятиями южных
регионов России, стран СНГ и Крыма.
6. Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы:
6.1. В срок до 1 марта 2004 года провести квалификационный
конкурсный отбор поставщиков и субъектов оптовой торговли на
поставку городского заказа по картофелю и основным видам овощей
урожая 2004 года.
6.2. На основании решения Конкурсной финансовой комиссии
Правительства Москвы по итогам квалификационного конкурсного
отбора заключить в установленном порядке государственные контракты
на поставку картофеля и овощей урожая 2004 года в счет городского
заказа и обеспечить авансирование сельхозпроизводителей на
проведение весенне-летних полевых работ и уход за посевами.
7. Префектурам административных округов до 25 января 2004 года
направить в Департамент продовольственных ресурсов города Москвы
предложения по перечню предприятий для исполнения городского
заказа по картофелю и основным видам овощей урожая 2004 года из
числа предприятий, прошедших квалификационный конкурсный отбор.
8. Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы:
- в срок до 1 сентября 2004 года заключить с плодоовощными
предприятиями, прошедшими квалификационный конкурсный отбор,
договоры на приемку, хранение, отпуск и реализацию продукции
городского заказа по картофелю и овощам урожая 2004 года;
- в срок до 1 октября 2004 года заключить договоры на отпуск
продукции по товарному кредиту с уполномоченными оптовыми
предприятиями, учреждениями социальной сферы, спецпотребителями
города Москвы, финансируемыми из городского бюджета, предприятиями
и учреждениями, получившими право на организацию питания учащихся
в общеобразовательных учреждениях Москвы.
9. Департаментам продовольственных ресурсов города Москвы,
финансов города Москвы профинансировать расходы на поощрение
поставщиков высококачественной продукции урожая 2004 года по
городскому заказу, применяющих современную технологию производства
картофеля и овощей для нужд города Москвы, в сумме до 40 млн.
рублей, выделенных целевым назначением за счет средств,
предусмотренных в бюджете на финансирование расходов по статье
"Продовольственное обеспечение города Москвы".
10. В целях своевременной и качественной подготовки материально-
технической базы оптовых плодоовощных предприятий города Москвы к
завозу и закладке на сезонное хранение картофеля и плодоовощной
продукции урожая 2004 года Департаменту продовольственных ресурсов
города Москвы:
- обеспечить разработку предприятиями плодоовощного комплекса
города Москвы графиков проведения ремонтных работ по подготовке
материально-технической базы к завозу и закладке на хранение
продукции нового урожая;
- совместно с префектурами административных округов и
Государственной инспекцией города Москвы по качеству
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
осуществлять постоянный контроль за качеством и сроками выполнения
запланированных работ по подготовке материально-технической базы
плодоовощных предприятий, оказывать им организационную и
практическую помощь;
- совместно с предприятиями плодоовощного комплекса обеспечить
завершение ремонтных работ по подготовке их материально-
технической базы в срок до 15 июля 2004 года.
11. Префектурам административных округов:
- утвердить в срок до 10 июля 2004 года составы комиссий по
приемке материально-технической базы плодоовощных предприятий;
- обеспечить в срок до 1 августа 2004 года комиссионную приемку
готовности материально-технической базы плодоовощных предприятий к
размещению и хранению картофеля и плодоовощной продукции нового
урожая, в срок до 15 августа 2004 года - представление актов
приемки в Департамент продовольственных ресурсов города Москвы.
12. Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы не
позднее 1 июля 2004 года представить на согласование в
Департаменты экономической политики и развития города Москвы,
финансов города Москвы проект нормативов компенсационных платежей
из бюджета города Москвы за хранение картофеля и овощей городского
заказа урожая 2004 года.
13. Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы
совместно с префектурами административных округов обеспечить
контроль за выполнением сроков реализации планов-графиков создания
оптовых продовольственных рынков, распределительных центров и
комплексов оптовой торговли продовольствием на плодоовощных
предприятиях в увязке с выполнением этими предприятиями
обязательств по погашению реструктуризированной задолженности
бюджету города Москвы и обеспечить ввод их в эксплуатацию
(приложение 2).
14. Внести следующие изменения в Порядок обеспечения учреждений
социальной сферы, спецпотребителей г. Москвы, финансируемых из
городского бюджета, и предприятий, получивших право на организацию
питания учащихся в общеобразовательных учреждениях г. Москвы,
картофелем и овощной продукцией городского заказа по товарному
кредиту, утвержденный постановлением Правительства Москвы от
17.06.2003 N 453-ПП:
14.1. Дополнить пункт 2.2 абзацем вторым следующего содержания:
"Департамент продовольственных ресурсов города Москвы в срок до
1 июля на основании заявок Департаментов образования города
Москвы, социальной защиты населения города Москвы, здравоохранения
города Москвы и их окружных управлений, ГУВД г. Москвы, префектур
административных округов и Департамента потребительского рынка и
услуг города Москвы формирует необходимые объемы картофеля и
овощей, поставляемых по товарному кредиту, и доводит их до оптовых
плодоовощных предприятий и префектур административных округов".
14.2. В пункте 2.4 слова "до 1 сентября" заменить словами "до 1
октября".
14.3. В пункте 2.5 абзац первый изложить в следующей редакции:
"Оптово-отпускная цена на продукцию городского заказа,
поставляемую потребителям по товарному кредиту, по картофелю,
моркови, луку репчатому в период с 1 октября по 1 июня и по
капусте и свекле в период с 1 октября по 1 мая устанавливается
единой для всех уполномоченных оптовых предприятий и утверждается
ежемесячно Департаментом продовольственных ресурсов города Москвы
на основе закупочных цен, нормативов затрат на хранение, потерь от
естественной убыли и понижения качества картофеля и овощей в
пределах норм".
14.4. В пункте 2.12 абзац первый изложить в следующей редакции:
"В период с 1 июня по 30 сентября (по картофелю, моркови и луку
репчатому) и в период с 1 мая по 30 сентября (по капусте и свекле)
и при отсутствии картофеля и овощей городского заказа
уполномоченные оптовые предприятия обеспечивают снабжение
учреждений социальной сферы, спецпотребителей г. Москвы,
предприятий и учреждений, получивших право на организацию питания
учащихся в общеобразовательных учреждениях города, продукцией,
закупаемой за счет собственных средств по отдельным договорам
поставок".
15. В связи с принятием настоящего постановления снять с
контроля:
- постановление Правительства Москвы от 31.12.2002 N 1071-ПП
"Об итогах завоза и закладки на хранение картофеля и овощей урожая
2002 года и задачах по обеспечению этой продукцией населения
города Москвы в 2003 году";
- постановление Правительства Москвы от 05.08.2003 N 654-ПП "О
мерах по организации уборки картофеля и овощей урожая 2003 года в
хозяйствах Московской области и закладке их на хранение на
плодоовощных предприятиях города".
16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на министра Правительства Москвы Бабурина А.И.
О выполнении постановления доложить Мэру Москвы в декабре 2004
года.
И.о. Мэра Москвы
В.П. Шанцев
Приложение 1
к постановлению Правительства
Москвы
от 30 декабря 2003 г. N 1102-ПП
РАЗМЕЩЕНИЕ ОБЪЕМОВ ГОРОДСКОГО ЗАКАЗА КАРТОФЕЛЯ
И ОСНОВНЫХ ВИДОВ ОВОЩЕЙ УРОЖАЯ 2004 ГОДА НА ПЛОДООВОЩНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЯХ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОКРУГОВ
(в ред. постановления Правительства Москвы
от 15.03.2005 N 129-ПП)
(тонн)
------------------T-----------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Городской заказ урожая 2004 года ¦
¦административных +----------T--------T-------T-------T-----T-----+
¦округов ¦Картофель ¦Капуста ¦Морковь¦Свекла ¦Лук ¦Итого¦
+-----------------+----------+--------+-------+-------+-----+-----+
¦Центральный ¦ 3816 ¦ 1895 ¦ 1512 ¦ 1020 ¦1518 ¦ 9761¦
+-----------------+----------+--------+-------+-------+-----+-----+
¦Западный ¦ 2821 ¦ 1000 ¦ 1001 ¦ 608 ¦ 801 ¦ 6231¦
+-----------------+----------+--------+-------+-------+-----+-----+
¦Юго-Западный ¦ 2899 ¦ 1214 ¦ 1030 ¦ 609 ¦ 522 ¦ 6274¦
+-----------------+----------+--------+-------+-------+-----+-----+
¦Юго-Восточный ¦ 3707 ¦ 1250 ¦ 1202 ¦ 850 ¦1550 ¦ 8559¦
+-----------------+----------+--------+-------+-------+-----+-----+
¦Южный ¦ 4050 ¦ 1632 ¦ 1170 ¦ 730 ¦1281 ¦ 8863¦
+-----------------+----------+--------+-------+-------+-----+-----+
¦Северо-Восточный ¦ 3512 ¦ 1175 ¦ 848 ¦ 627 ¦ 607 ¦ 6769¦
+-----------------+----------+--------+-------+-------+-----+-----+
¦Зеленоградский ¦ 832 ¦ 257 ¦ 202 ¦ 168 ¦ 201 ¦ 1660¦
+-----------------+----------+--------+-------+-------+-----+-----+
¦Северо-Западный ¦ 1891 ¦ 2166 ¦ 1051 ¦ 840 ¦ 840 ¦ 6788¦
+-----------------+----------+--------+-------+-------+-----+-----+
¦Северный ¦ 2153 ¦ 977 ¦ 1038 ¦ 911 ¦ 972 ¦ 6051¦
+-----------------+----------+--------+-------+-------+-----+-----+
¦Восточный ¦ 3843 ¦ 1531 ¦ 1227 ¦ 835 ¦1062 ¦ 8498¦
+-----------------+----------+--------+-------+-------+-----+-----+
¦Итого ¦ 29524 ¦13097 ¦10281 ¦ 7198 ¦9354 ¦69454¦
L-----------------+----------+--------+-------+-------+-----+------
Приложение 2
к постановлению Правительства
Москвы
от 30 декабря 2003 г. N 1102-ПП
ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ
И КОМПЛЕКСОВ ОПТОВОЙ ТОРГОВЛИ ПРОДОВОЛЬСТВИЕМ
НА БАЗЕ ПЛОДООВОЩНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ГОРОДА В 2004 ГОДУ
----T---------------------T------------------------------T-----------¬
¦N ¦Наименование ¦Ожидаемый результат ¦Срок ¦
¦п/п¦предприятия ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+------------------------------+-----------+
¦1. ¦ЗАО "Красная Пресня" ¦Распределительный центр ¦I кв. 2004 ¦
+---+---------------------+------------------------------+-----------+
¦2. ¦ЗАО "Деметра" ¦Комплекс оптовой торговли ¦IV кв. 2004¦
+---+---------------------+------------------------------+-----------+
¦3. ¦ЗАО "Кунцевское" ¦Распределительный центр ¦IV кв. 2004¦
+---+---------------------+------------------------------+-----------+
¦4. ¦ЗАО "Гагаринское" ¦Распределительный центр ¦IV кв. 2004¦
+---+---------------------+------------------------------+-----------+
¦5. ¦ЗАО "Глори" ¦Распределительный центр ¦IV кв. 2004¦
+---+---------------------+------------------------------+-----------+
¦6. ¦ОАО "Курьяновское" ¦Комплекс оптовой торговли ¦IV кв. 2004¦
+---+---------------------+------------------------------+-----------+
¦7. ¦ЗАО "Новые Черемушки"¦2-я очередь распределительного¦IV кв. 2004¦
¦ ¦ ¦центра ¦ ¦
+---+---------------------+------------------------------+-----------+
¦8. ¦ЗАО "Киевское" ¦Комплекс оптовой торговли ¦IV кв. 2004¦
+---+---------------------+------------------------------+-----------+
¦9. ¦ЗАО "Москворецкое" ¦1-я очередь комплекса оптовой ¦IV кв. 2004¦
¦ ¦ ¦торговли ¦ ¦
+---+---------------------+------------------------------+-----------+
¦10.¦ГУП "Таганское" ¦Распределительный центр ¦IV кв. 2004¦
L---+---------------------+------------------------------+------------
|
