ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2003 г. N 1090-ПП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МОСКОВСКОМ ГОРОДСКОМ ШТАБЕ
НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ
(с изм., согл. постановления Правительства Москвы
от 25.07.2006 N 559-ПП)
В целях приведения нормативных правовых актов Правительства
Москвы в соответствие с Законами города Москвы от 26 июня 2002
года N 36 "О Московской городской народной дружине", от 6 ноября
2002 года N 56 "Об организации местного самоуправления в городе
Москве", повышения эффективности работы Московской городской
народной дружины по оказанию содействия органам государственной
власти, органам местного самоуправления, правоохранительным
органам в обеспечении общественного порядка и борьбе с
правонарушениями Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение о Московском городском штабе народной
дружины (приложение).
2. Считать утратившим силу пункт 1 постановления Правительства
Москвы от 31 августа 1999 года N 817 "Об утверждении Положения о
Московском городском штабе народной дружины".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за
собой.
И.о. Мэра Москвы
В.П. Шанцев
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 30 декабря 2003 г. N 1090-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
О МОСКОВСКОМ ГОРОДСКОМ ШТАБЕ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ
(в ред. постановления Правительства Москвы
от 25.07.2006 N 559-ПП)
1. Общие положения
1.1. Государственное учреждение Московский городской штаб
народной дружины (далее - Московский городской штаб народной
дружины) учреждается Правительством Москвы. Московский городской
штаб народной дружины по поручению Правительства Москвы
осуществляет государственное управление деятельностью
государственно-общественного объединения "Московская городская
народная дружина" (далее - Московская городская народная дружина)
как единой общегородской системы формирований граждан, оказывающих
содействие органам государственной власти, органам местного
самоуправления и правоохранительным органам города Москвы в
обеспечении общественного порядка.
Сокращенное наименование Московского городского штаба народной
дружины - МГШНД, местонахождение - город Москва.
(п. 1.1 в ред. постановления Правительства Москвы от 25.07.2006 N
559-ПП)
1.2. Московский городской штаб народной дружины является
правопреемником государственного учреждения "Московская городская
народная дружина", образованного постановлением Правительства
Москвы от 9 марта 1993 года N 207 "О Московской городской народной
дружине".
1.3. Московский городской штаб народной дружины в своей
деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,
законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, Уставом города Москвы, Законом города Москвы от 26 июня
2002 года N 36 "О Московской городской народной дружине",
законодательными и иными нормативными правовыми актами города
Москвы, а также настоящим Положением.
1.4. Московский городской штаб народной дружины является
юридическим лицом, имеет обособленное имущество, смету доходов и
расходов, лицевой счет в Московском городском казначействе, печать
с изображением памятника Юрию Долгорукому, иные печати, бланки и
штампы со своими символикой и наименованием, а также другие
официальные атрибуты, необходимые для выполнения возложенных на
него задач.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 25.07.2006 N 559-ПП)
Московский городской штаб народной дружины от своего имени
приобретает имущественные и неимущественные права, исполняет
обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
1.5. Финансирование Московского городского штаба народной
дружины осуществляется из бюджета города Москвы.
2. Основные задачи и функции
2.1. Основными задачами Московского городского штаба народной
дружины являются:
- организация привлечения совместно с окружными и районными
штабами жителей Москвы к оказанию содействия органам
государственной власти, органам местного самоуправления и
правоохранительным органам города в обеспечении общественного
порядка в Москве;
- организация взаимодействия Московской городской народной
дружины с органами государственной власти, органами местного
самоуправления и правоохранительными органами города Москвы по
вопросам оказания содействия в обеспечении общественного порядка,
предупреждения и пресечения правонарушений;
- обеспечение участия Московской городской народной дружины в
мероприятиях по обеспечению безопасности населения и охране
общественного порядка при возникновении стихийных бедствий,
катастроф, аварий, эпидемий, иных чрезвычайных ситуаций и
ликвидации их последствий;
- привлечение Московской городской народной дружины к
распространению правовых знаний, разъяснению населению и гостям
Москвы норм поведения в общественных местах.
2.2. Московский городской штаб народной дружины в соответствии
с возложенными на него задачами:
- осуществляет перспективное и текущее планирование работы,
организует деятельность Московской городской народной дружины в
соответствии с действующим законодательством, федеральными и
городскими программами по укреплению правопорядка и борьбе с
преступностью, решениями органов государственной власти города
Москвы, обеспечивает готовность структурных подразделений
Московской городской народной дружины к выполнению стоящих перед
ними задач;
- организует непосредственное руководство работой Московской
городской народной дружины по оказанию содействия подразделениям и
службам милиции общественной безопасности Главного управления
внутренних дел г. Москвы (ГУВД г. Москвы). Осуществляет
закрепление подразделений народной дружины за территориальными
органами внутренних дел, общественными пунктами охраны порядка,
объектами и маршрутами, обеспечивает выполнение утвержденных в
установленном порядке планов и расчетов использования сил дружины
на массовых мероприятиях, составляет и согласовывает с органами
внутренних дел графики дежурств дружинников и контролирует их
выполнение;
- организует работу Московской городской народной дружины по
оказанию содействия подразделениям службы криминальной милиции
ГУВД г. Москвы, оперативным службам других правоохранительных
органов по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений в
соответствии с их оперативными планами;
- организует участие Московской городской народной дружины в
деятельности органов государственной власти, органов местного
самоуправления и правоохранительных органов города по
предупреждению и пресечению детской беспризорности и
безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних;
- обеспечивает участие Московской городской народной дружины в
мероприятиях по обеспечению безопасности населения и охране
общественного порядка при возникновении стихийных бедствий,
катастроф, аварий, эпидемий, иных чрезвычайных ситуаций и
ликвидации их последствий;
- организует совместно с окружными и районными штабами отбор
кандидатов в народные дружинники, контролирует прохождение ими
испытательного срока, правовой и специальной подготовки,
осуществляет прием в Московскую городскую народную дружину и
отчисление из ее состава, оформление и выдачу удостоверений
народного дружинника, ведет централизованный учет дружинников;
- обеспечивает строгое соблюдение законности в деятельности
Московской городской народной дружины, проведение воспитательной
работы с народными дружинниками, организует и проводит правовое и
специальное обучение народных дружинников, а также переподготовку
работников МГШНД по программам, согласованным с соответствующими
государственными органами;
- ведет учет результатов деятельности Московской городской
народной дружины, обобщает и анализирует сведения о работе ее
подразделений, обеспечивает распространение наиболее эффективных
форм и методов работы народных дружинников;
- информирует о своей деятельности общественность,
пропагандирует деятельность Московской городской народной дружины
в средствах массовой информации, осуществляет межрегиональные
связи по распространению опыта организации и деятельности народных
дружин, участвует в правовой пропаганде среди населения;
- ходатайствует перед органами государственной власти, органами
местного самоуправления, правоохранительными органами и
руководителями организаций по основному месту работы дружинников о
поощрении народных дружинников, отличившихся при исполнении
обязанностей по обеспечению общественного порядка;
- рекомендует дружинников, проявивших себя в работе по
обеспечению правопорядка, для прохождения службы в
правоохранительных органах, внутренних войсках, а также для
обучения в специальных юридических учебных заведениях;
- обобщает полученную в процессе деятельности Московской
городской народной дружины информацию о состоянии общественного
порядка в г. Москве, вносит в органы государственной власти,
органы местного самоуправления, правоохранительные органы
предложения по устранению причин и условий, способствующих
совершению правонарушений, а также по вопросам привлечения
населения к участию в мероприятиях по обеспечению общественного
порядка;
- принимает участие в разработке законодательных и иных
нормативных правовых актов города Москвы по вопросам своей
компетенции;
- осуществляет в установленном порядке владение, пользование и
распоряжение переданной в его оперативное управление
собственностью города Москвы, финансово-хозяйственную деятельность
по финансированию и материально-техническому обеспечению
деятельности Московской городской народной дружины и ее
структурных подразделений, приобретает в установленном порядке за
счет выделяемых ему по смете бюджетных средств необходимый
автотранспорт, предметы и оборудование материально-технического
обеспечения народной дружины, обеспечивает материальное поощрение
и соблюдение установленных законодательством социальных гарантий
работников МГШНД и народных дружинников, ведение бухгалтерского
учета и статистической отчетности, рациональное и эффективное
использование денежных средств и материальных ресурсов, выделяемых
на содержание Московской городской народной дружины;
- осуществляет на основе договоров разрешенную
законодательством некоммерческую хозяйственную деятельность в
сфере обеспечения правопорядка, предупреждения правонарушений и
правовой пропаганды среди населения, доходы от которой учитываются
на лицевом счете, открытом в Московском городском казначействе, и
расходуются в соответствии с утвержденной сметой доходов и
расходов на развитие материально-технической базы Московской
городской народной дружины и материальное поощрение народных
дружинников в порядке, определяемом начальником Московского
городского штаба народной дружины;
- утверждает образцы форменной одежды, символики и атрибутики
(по согласованию с Геральдической комиссией города Москвы), формы
документации и отчетности Московского городского штаба народной
дружины;
(дефис в ред. постановления Правительства Москвы от 25.07.2006 N
559-ПП)
- регулярно отчитывается о результатах деятельности Московского
городского штаба народной дружины перед Правительством Москвы.
3. Организация и руководство
3.1. Общее руководство Московским городским штабом народной
дружины осуществляет Мэр Москвы или по его поручению один из
заместителей Мэра Москвы в Правительстве Москвы.
3.2. Координацию и контроль деятельности Московского городского
штаба народной дружины по вопросу поддержания общественного
порядка осуществляет Управление по работе с органами обеспечения
безопасности Правительства Москвы.
3.3. Структура Московского городского штаба народной дружины
строится в соответствии с территориальным делением города Москвы и
состоит из:
- функциональных отделов и подразделений;
- территориальных структурных подразделений - штабов народных
дружин административных округов и районов.
3.4. Штатная численность Московского городского штаба народной
дружины и фонд оплаты устанавливаются Мэром Москвы.
3.5. Московский городской штаб народной дружины возглавляет
начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Мэром
Москвы по представлению начальника Управления по работе с органами
обеспечения безопасности Правительства Москвы.
3.6. Начальник Московского городского штаба народной дружины:
- руководит деятельностью Московской городской народной дружины
на основе единоначалия и несет перед Правительством Москвы
персональную ответственность за выполнение возложенных на МГШНД
задач;
- во взаимодействии с органами государственной власти, органами
местного самоуправления, администрациями и трудовыми коллективами
организаций, общественными организациями создает в установленном
порядке подразделения народных дружин;
- обеспечивает выполнение перспективных и текущих планов
работы, осуществляет повседневное руководство Московским городским
штабом народной дружины;
- в пределах выделенных бюджетных ассигнований и в соответствии
с установленной штатной численностью, размерами должностных
окладов утверждает штатное расписание аппарата управления
Московского городского штаба народной дружины, вводит штатные
должности и устанавливает систему оплаты труда вспомогательного
персонала (рабочих);
- осуществляет прием и увольнение работников, назначает и
освобождает от должности своих заместителей и других работников
Московского городского штаба народной дружины, применяет к ним
установленные законодательством меры поощрения и дисциплинарные
взыскания, решает вопросы премирования, установления надбавок и
доплат, выплаты компенсаций работникам в соответствии с
действующими положениями;
- осуществляет по согласованию с соответствующим руководителем
территориального органа исполнительной власти города Москвы
назначение на должность начальника штаба народной дружины
административного округа, района;
- утверждает положения и инструкции по направлениям работы
Московской городской народной дружины, структурных подразделений
Московского городского штаба народной дружины;
- утверждает положения о премировании работников Московского
городского штаба народной дружины, установлении им надбавок и
доплат, а также выплаты компенсаций;
- издает приказы и распоряжения, дает указания, обязательные
для исполнения всеми структурными подразделениями и работниками
Московского городского штаба народной дружины и народными
дружинниками;
- утверждает решения руководителей штабов народных дружин
административных округов, районов, специализированных народных
дружин о приеме в Московскую городскую народную дружину и
отчислении из нее дружинников, подписывает удостоверения народного
дружинника, применяет к народным дружинникам меры поощрения и
взыскания;
- организует и проводит аттестацию работников МГШНД и народных
дружинников в порядке, установленном действующим законодательством
и нормативными правовыми актами города Москвы;
- утверждает правила внутреннего трудового распорядка в
Московском городском штабе народной дружины и обеспечивает их
соблюдение;
- действует без доверенности от имени Московского городского
штаба народной дружины, представляет его интересы в
государственных органах и иных организациях;
- от имени Московского городского штаба народной дружины в
установленном порядке распоряжается его имуществом и средствами,
заключает договоры и соглашения, выдает доверенности;
- открывает и закрывает счета Московского городского штаба
народной дружины в банковских учреждениях, совершает по ним
операции, подписывает финансовые документы;
- утверждает сметы доходов и расходов МГШНД, обеспечивает
соблюдение финансовой и хозяйственной дисциплины, защиту
имущественных прав и интересов Московского городского штаба
народной дружины;
(дефис в ред. постановления Правительства Москвы от 25.07.2006 N
559-ПП)
- делегирует определяемым им должностным лицам Московского
городского штаба народной дружины часть своих полномочий.
3.7. По решению начальника Московского городского штаба
народной дружины в структуре МГШНД могут формироваться внештатные
подразделения, исполнение обязанностей и отдельных управленческих,
вспомогательных функций может осуществляться внештатными
работниками (дружинниками) на общественных началах, а также на
договорной и иной возмездной основе.
3.8. На работников Московского городского штаба народной
дружины распространяются в полном объеме трудовые и социальные
гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о
труде.
3.9. Социально-бытовое и медицинское обеспечение работников
Московского городского штаба народной дружины осуществляется в
пределах выделяемых бюджетных ассигнований в порядке,
устанавливаемом Правительством Москвы.
3.10. Московский городской штаб народной дружины работает в
тесном взаимодействии со структурными подразделениями
Правительства Москвы, территориальными органами государственной
власти, органами местного самоуправления, правоохранительными
органами, заинтересованными организациями и общественными
объединениями.
3.11. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью
Московского городского штаба народной дружины, эффективностью
использования и сохранностью имущества, бюджетных и внебюджетных
средств осуществляется уполномоченными финансовыми и налоговыми
органами в пределах их компетенции, определенной действующим
законодательством Российской Федерации и правовыми актами города
Москвы.
3.12. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся
постановлением Правительства Москвы.
3.13. Прекращение деятельности (ликвидация) и реорганизация
Московского городского штаба народной дружины производятся по
решению Правительства Москвы в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации для государственных
учреждений.
3.14. В случае ликвидации Московского городского штаба народной
дружины документы о его деятельности в установленном порядке
передаются на хранение в Главное архивное управление города Москвы
или определенный им орган.
|
