УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                   ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ
                                   
                                ПИСЬМО
                   от 5 января 2004 г. N 28-11/00143
   
       Вопрос:   Облагаются  ли  единым  социальным  налогом   выплаты
   военнослужащим, прикомандированным к организациям, указанным в  ст.
   44  Федерального закона от 28.03.98 N 53-ФЗ "О воинской обязанности
   и  военной  службе"? Если нет, то с какого момента? Начисляются  ли
   на  указанные  выплаты страховые взносы на обязательное  пенсионное
   страхование?
   
       Ответ:
   
       В  соответствии  с  п. 1 ст. 236 Налогового кодекса  Российской
   Федерации  (далее  - Кодекс) объектом обложения  единым  социальным
   налогом    (далее   -   ЕСН)   для   организаций-налогоплательщиков
   признаются   выплаты  и  иные  вознаграждения,  начисляемые   этими
   организациями  в  пользу физических лиц по трудовым  и  гражданско-
   правовым  договорам, предметом которых является  выполнение  работ,
   оказание   услуг  (за  исключением  вознаграждений,   выплачиваемых
   индивидуальным предпринимателям), а также по авторским договорам.
       Согласно  п.  2  ст. 245 Кодекса от уплаты налога освобождаются
   отдельные  категории налогоплательщиков, в том  числе  Министерство
   обороны  Российской Федерации, в части сумм денежного  довольствия,
   продовольственного   и   вещевого  обеспечения   и   иных   выплат,
   получаемых   военнослужащими,   имеющими   специальные   звания   и
   исполняющими  обязанности военной и приравненной  к  ней  службы  в
   соответствии с законодательством Российской Федерации.
       Правовая   основа   воинской  обязанности  и   военной   службы
   закреплена  ст.  3  Федерального закона  от  28.03.98  N  53-ФЗ  "О
   воинской  обязанности и военной службе" (далее - Закон N  53-ФЗ)  и
   п.  7  ст.  10 Федерального закона от 27.05.98 N 76-ФЗ  "О  статусе
   военнослужащих" (далее - Закон N 76-ФЗ).
       Названными  Законами установлено, что военнослужащим  запрещено
   заниматься  другой служебной деятельностью, то есть они  не  вправе
   совмещать  военную службу с работой на предприятиях, в  учреждениях
   и     организациях     в     порядке,    установленном     трудовым
   законодательством, в том числе по трудовым договорам  (контрактам),
   а  также  по  гражданско-правовым договорам. Основными  нормативно-
   правовыми  актами трудового законодательства являются до 1  февраля
   2002  года  Кодекс  законов о труде Российской  Федерации,  а  с  1
   февраля  2002 года - Трудовой кодекс Российской Федерации (далее  -
   ТК РФ).
       Поскольку  состояние  на военной службе определяется  моментами
   поступления  на  военную службу и увольнения с военной  службы,  то
   есть  является  непрерывным, запрет на работу по  нормам  трудового
   права распространяется и на внеслужебное время военнослужащих.
       С  учетом  изложенного, несмотря на то что  прямое  указание  о
   нераспространении     норм    трудового     законодательства     на
   военнослужащих  при  исполнении  ими  обязанностей  военной  службы
   появилось  только с 1 февраля 2002 года в ст. 11 ТК РФ, запрет  для
   данной  категории граждан на занятия иной служебной  деятельностью,
   кроме   исполнения  обязанностей,  связанных  с  военной   службой,
   действовал и ранее на основании Законов N 53-ФЗ и 76-ФЗ.
       В   соответствии  со  ст.  37  Закона  N  53-ФЗ  военнослужащие
   считаются  исполняющими обязанности военной службы в  том  числе  в
   случаях нахождения в служебных командировках.
       Таким  образом, выплаты военнослужащим в виде довольствия  всех
   видов  при  исполнении обязанностей, связанных с  военной  службой,
   при  выполнении  воинской обязанности в период прикомандирования  к
   организациям,  указанным  в  ст.  44  Закона  N  53-ФЗ,  не  должны
   облагаться ЕСН как в 2001 году, так и в последующие периоды.
       Прикомандирование  военнослужащих к организациям,  указанным  в
   ст.  44  Закона  N 53-ФЗ, осуществляется в порядке и  на  основании
   документов,   предусмотренных  Министерством   обороны   Российской
   Федерации.  Для  подтверждения права не начислять  ЕСН  на  выплаты
   прикомандированным   военнослужащим   организация   должна    иметь
   заверенные копии этих документов.
       Статьей  7  Федерального  закона от  15.12.2001  N  167-ФЗ  "Об
   обязательном   пенсионном  страховании  в   Российской   Федерации"
   определен  круг  застрахованных лиц,  на  которых  распространяется
   обязательное пенсионное страхование. Из данной статьи следует,  что
   военнослужащие  не  могут  быть  застрахованы  в  Пенсионном  фонде
   Российской  Федерации и нормы, установленные указанным Законом,  на
   них не распространяются.
       Пенсионное  обеспечение (пожизненное содержание) военнослужащих
   осуществляется   в   соответствии  со   специальными   нормативными
   правовыми   актами   Российской  Федерации,  регулирующими   данные
   отношения.
       С учетом изложенного и разъяснений Пенсионного фонда Российской
   Федерации   от  23.05.2002  N  КА-18-25/4653  на  суммы   денежного
   довольствия,  продовольственного  и  вещевого  обеспечения  и  иных
   выплат,    получаемых   военнослужащими,   прикомандированными    к
   организациям,  указанным в ст. 44 Закона N 53-ФЗ, страховые  взносы
   начисляться не должны.
   
                                                           Заместитель
                                               руководителя Управления
                                     советник налоговой службы I ранга
                                                          Ю.А. Мавашев