ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МОСКОВСКАЯ ЮЖНАЯ ТАМОЖНЯ
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
от 5 января 2004 г. N 1
Для сведения, изучения и применения в практической работе
направляем четвертый комплект документов, поступивший в ВКЦ
таможни из вышестоящих таможенных органов (прилагается).
Первый заместитель начальника таможни
полковник таможенной службы
О.В. Родионов
Приложение
к информационному письму МЮТ ЦТУ
от 5 января 2004 г. N 1
Вопрос: В соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 27.11.2003 N 715 "Об утверждении Положения
о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через
таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для
личного пользования" перемещение автомобилей физическими лицами в
соответствующие таможенные органы производится в соответствии с
таможенной процедурой внутреннего таможенного транзита.
Упрощенного порядка помещения автомобилей, перемещаемых
физическими лицами, под ВТТ и закрытия этой процедуры не
предусмотрено.
Означает ли это, что таможенные операции при ВТТ автомобилей,
перемещаемых физическими лицами, будут осуществляться в общем
порядке, установленном соответствующим приказом ГТК России (от
08.09.2003 N 973)?
В соответствии с п. 19 Инструкции об особенностях применения
таможенными органами обеспечения уплаты таможенных платежей при
внутреннем и международном таможенном транзите, утвержденной
распоряжением ГТК России от 09.12.2003 N 666-р, подтверждением
обеспечения уплаты таможенных платежей при внутреннем или
международном таможенном транзите денежным залогом является
сертификат. Необходимо разъяснить, сохраняется ли данный порядок
применения сертификата при перемещении автотранспортных средств
физическими лицами.
Ответ: В соответствии с пунктом 29 Положения о порядке
таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную
границу Российской Федерации физическими лицами для личного
пользования, утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от 27.11.2003 N 715, перемещение автомобилей в
соответствующие таможенные органы производится в соответствии с
таможенной процедурой внутреннего таможенного транзита (далее -
ВТТ).
Таможенная процедура ВТТ регламентируется главой 10 Таможенного
кодекса Российской Федерации (принят Государственной Думой
25.04.2003) (далее - Кодекс), а проведение таможенных операций при
ВТТ осуществляется в соответствии с Инструкцией о совершении
таможенных операций при внутреннем и международном таможенном
транзите товаров, утвержденной приказом от 08.09.2003 N 973 (далее
- Инструкция). Согласно пункту 7 Инструкции ее действие не
распространяется на:
а) ВТТ товаров, перевозимых воздушным транспортом, если
воздушное судно во время совершения регулярного международного
рейса в месте прибытия товаров совершает промежуточную или
вынужденную (техническую) посадку без частичной выгрузки товаров;
б) ВТТ и МТТ товаров, перевозимых трубопроводным транспортом и
по линиям электропередачи;
в) МТТ международных почтовых отправлений;
г) ВТТ и МТТ товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже и
ручной клади физическими лицами для личного потребления;
д) транспортные средства, перемещаемые в соответствии с МТТ.
Таким образом, при перемещении автомобилей физическими лицами
для личного пользования в соответствии с таможенной процедурой ВТТ
одним из условий является обеспечение соблюдения таможенного
законодательства РФ, а одной из мер, установленных статьей 86
Кодекса, является обеспечение уплаты таможенных платежей.
Применение таможенными органами обеспечения уплаты таможенных
платежей при внутреннем и международном таможенном транзите
регламентируется инструкцией, утвержденной распоряжением от
09.12.2003 N 666-р.
Руководитель ВКЦ Управления
М.В. Семенихин
Вопрос: В соответствии с п. 46 приложения к приказу ГТК России
от 03.09.2003 N 958 разрешение выдается на срок действия одного
договора, но не более чем на один. На какой период должна
создаваться ВЗТК по таким заявлениям: каждый раз на каждую
поставку или один раз на все время действия разрешения на
временное хранение на складе получателя товара?
Ответ: Приказ ЦТУ от 21.01.2003 N 38 утрачивает силу с
01.01.2004 в соответствии с приказом Управления от 26.12.2003 N
775 "Об отмене применяемых правовых актов ЦТУ".
По имеющейся в Управлении информации, в ГТК России готовится
новый приказ о создании ЗТК.
Заместитель начальника
службы организации
таможенного контроля -
руководитель ВКЦ Управления
М.В. Семенихин
Вопрос: Применимо ли действие ст. 362 ТК РФ к временным зонам
таможенного контроля, созданным в таможне в настоящее время
согласно приказу ГТК России от 13.07.2000 N 594 и приказу ЦТУ от
21.01.2003 N 38 (для таможенного оформления выставочных товаров и
таможенного оформления товаров, прибывающих железнодорожным
транспортом, если у владельцев СВХ нет возможности для размещения
подобных товаров в постоянной зоне таможенного контроля)?
Ответ: Приказ ЦТУ от 21.01.2003 N 38 утрачивает силу с
01.01.2004 в соответствии с приказом Управления от 26.12.2003 N
775 "Об отмене применяемых правовых актов ЦТУ".
По имеющейся в Управлении информации, в ГТК России готовится
новый приказ о создании ЗТК.
Заместитель начальника
службы организации
таможенного контроля -
руководитель ВКЦ Управления
М.В. Семенихин
Вопрос: В Положении о порядке включения в Реестр владельцев
СВХ, утвержденном приказом ГТК России от 26.09.2003 N 1070, не
говорится о контейнерных площадках.
Где будет храниться товар в контейнерах (на открытых площадках,
на прилегающей территории)?
Ответ: В целях хранения товаров, которые физически не могут
быть размещены в помещении СВХ, а также негабаритных,
крупногабаритных и товаров, хранимых россыпью, навалом и т.д.,
создается склад в виде открытой площадки, на которой допускается
хранение товаров и в контейнерах (например, склады в виде открытых
площадок на ж/д станциях, а также в местах, предназначенных для
ведения погрузочно-разгрузочных работ с контейнерами).
В соответствии с п. 64 Правил проведения таможенных операций
при временном хранении товаров, утвержденных приказом ГТК России
от 03.09.2003 N 958, хранение негабаритных, крупногабаритных
товаров, хранимых россыпью или навалом, допускается также на
примыкающей к СВХ территории.
Заместитель начальника
службы организации
таможенного контроля -
руководитель ВКЦ Управления
М.В. Семенихин
Вопрос: Какие меры должна принять таможня по отношению к СВХ,
которые до 10.01.2004 не пройдут перерегистрацию и не войдут в
Реестр владельцев СВХ (отзыв лицензии, ликвидация СВХ, по приказу
ГТК России от 10.11.2000 N 1013 либо по приказу ГТК России от
26.09.2003 N 1070)?
Ответ: В соответствии с п. 2 ст. 439 ТК выданные лицензии на
осуществление деятельности в качестве СВХ до 01.01.2004 сохраняют
свое действие до истечения срока их действия с учетом положений
подпунктов 2 и 3 пункта 1 ст. 109 ТК, в соответствии с
требованиями которой владелец СВХ должен представить в таможенный
орган документ об уплате таможенных платежей и договор страхования
риска своей гражданской ответственности.
В случае невыполнения владельцем СВХ условий включения в Реестр
владельцев СВХ, предусмотренных статьей 109 ТК РФ, лицензия
прекращает свое действие.
Обращаю ваше внимание на то, что в Положении о СВХ,
утвержденном приказом ГТК России от 10.11.2000 N 1013, понятие
"ликвидация СВХ" отсутствует.
Заместитель начальника
службы организации
таможенного контроля -
руководитель ВКЦ Управления
М.В. Семенихин
Вопрос: Пунктом 9 Положения о порядке включения в Реестр
владельцев СВХ, утвержденного приказом ГТК России от 26.09.2003 N
1070, предусмотрено, что на каждое территориально обособленное
помещение и (или) каждую территориально обособленную открытую
площадку, которые предназначены для использования в качестве
склада временного хранения, представляется отдельное заявление.
Что означает термин "территориально обособленное" в данном
контексте?
Ответ: Подпунктом "а" пункта 28 Положения о порядке включения в
Реестр владельцев складов временного хранения, утвержденного
приказом ГТК России от 26.09.2003 N 1070, определено, что склад
временного хранения должен располагаться по одному почтовому
адресу либо в пределах неразрывной по периметру территории.
Почтовый адрес включает в себя номер дома, а также номер
строения. В случае если номера строений разные (например, строение
N 1 и строение N 3) и они расположены не в пределах неразрывной по
периметру территории СВХ, являющейся зоной таможенного контроля,
владелец СВХ в соответствии с п. 9 приказа ГТК России от
26.09.2003 N 1070 представляет отдельное заявление на каждое
территориально обособленное помещение и (или) каждую
территориально обособленную открытую площадку.
Заместитель начальника
службы организации
таможенного контроля -
руководитель ВКЦ Управления
М.В. Семенихин
Вопрос: В настоящее время основную часть постановлений по делам
об административных правонарушениях о наложении штрафов, выносимых
Брянской таможней и передаваемых судами для исполнения Брянской
таможне, составляют постановления о наложении штрафа в отношении
иностранных лиц - граждан Украины, Молдовы, Белоруссии.
В резолютивной части вышеуказанных постановлений принимается
решение о наложении взыскания в виде штрафа, товар, изъятый в
качестве предмета административного правонарушения, возвращается
владельцу.
Согласно части 1 статьи 430 Таможенного кодекса Российской
Федерации, вступающего в законную силу 1 января 2004 года,
таможенные органы вправе распоряжаться товарами и транспортными
средствами, являющимися вещественными доказательствами по делам об
административных правонарушениях, "...в иных случаях, определяемых
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях
и другими федеральными законами".
На основании вышеизложенного прошу вас разъяснить возможность
направления постановления в отношении российских и иностранных лиц
для принудительного исполнения по истечении установленного статьей
32.2 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях срока добровольной уплаты (30 дней с даты
вступления постановления в законную силу) в подразделение ССП по
месту нахождения товара для обращения взыскания на изъятое и
невостребованное имущество, или распоряжение товарами и
транспортными средствами, которые являются вещественными
доказательствами по делам об административных правонарушениях, в
отношении которых принято решение о возврате их законным
владельцам и которые не востребованы ими в течение одного месяца
со дня вступления в силу решения по делу об административном
правонарушении, должно осуществляться в соответствии со статьями
430, 432 Таможенного кодекса Российской Федерации по акту об
истечении срока для востребования товаров и транспортных средств
для обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов?
Ответ: В соответствии с ч. 1 статьи 32.2. КоАП РФ
административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к
административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня
вступления постановления о наложении административного штрафа в
законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока
рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа,
свидетельствующего об уплате административного штрафа, по
истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей
статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление,
направляют соответствующие материалы судебному приставу-
исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в
порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме
того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление,
принимают решение о привлечении лица, не уплатившего
административный штраф, к административной ответственности в
соответствии с ч. 1 ст. 20.25 (часть пятая в ред. Федерального
закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ).
Вместе с тем при наличии вступившего в законную силу
постановления таможенного органа по делу об административном
правонарушении, в соответствии с которым вынесено решение о
возврате товаров и транспортных средств, являющихся вещественными
доказательствами по делу, их законным владельцам, следует
руководствоваться ст. 430, 432 ТК РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 430 ТК РФ распоряжение товарами и
транспортными средствами, которые являются вещественными
доказательствами по делам об административных правонарушениях, в
отношении которых принято решение о возврате их законным
владельцам и которые не востребованы ими в течение одного месяца
со дня вступления в силу решения по делу об административном
правонарушении, осуществляется в соответствии с настоящей главой,
если их хранение осуществлялось таможенными органами или под их
контролем.
Распоряжение указанными товарами и транспортными средствами
осуществляется на основании акта таможенного органа, фиксирующего
факт истечения срока для их востребования, по форме, утверждаемой
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в
области таможенного дела.
Порядок распоряжения денежными суммами, вырученными от
реализации таких товаров и транспортных средств, установлен
соответственно ст. 432 ТК РФ.
Настоящее разъяснение не является основанием для принятия
решения должностным лицом таможенного органа.
Заместитель начальника
правовой службы Управления
А.В. Лоцманов
|
