УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                   ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ
                                   
                                ПИСЬМО
                   от 6 января 2004 г. N 24-11/00433
   
       Вопрос: Разъясните порядок применения налоговых вычетов по НДС,
   если  в  данном  налоговом периоде нет реализации  товаров  (работ,
   услуг).
   
       Ответ:
   
       В  соответствии  с  пунктом  1 статьи  171  Налогового  кодекса
   Российской  Федерации налогоплательщик имеет право уменьшить  общую
   сумму  налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 настоящего
   Кодекса, на установленные настоящей статьей налоговые вычеты.
       Согласно пункту 2 данной статьи вычетам подлежат суммы  налога,
   предъявленные  налогоплательщику и уплаченные им  при  приобретении
   товаров  (работ,  услуг)  на территории  Российской  Федерации  при
   ввозе  товаров  на  таможенную территорию  Российской  Федерации  в
   таможенных  режимах  выпуска  для свободного  обращения  временного
   ввоза и переработки вне таможенной территории в отношении:
       -  товаров  (работ,  услуг),  приобретаемых  для  осуществления
   операций,  признаваемых объектами налогообложения в соответствии  с
   настоящей  главой, за исключением товаров, предусмотренных  пунктом
   2 статьи 170 настоящего Кодекса;
       - товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.
       Пунктом  2  статьи 173 Кодекса предусмотрено, что положительная
   разница  между  суммой  налоговых вычетов и  общей  суммой  налога,
   исчисленного по операциям, признаваемым объектом налогообложения  в
   соответствии  с  подпунктами  1-2  пункта  1  статьи  146  Кодекса,
   подлежит  возмещению  налогоплательщику в порядке  и  на  условиях,
   которые предусмотрены статьей 176 Кодекса.
       Таким   образом,  возмещение  (зачет)  налога  на   добавленную
   стоимость,   уплаченного   поставщикам  товаров   (работ,   услуг),
   приобретаемых   покупателем   для  осуществления   производственной
   деятельности,  производится в установленном  порядке  на  основании
   счетов-фактур  и  при  условии  возникновения  налоговой  базы,   в
   частности   реализации   товаров  (работ,  услуг)   на   территории
   Российской Федерации.
       Согласно  разъяснениям  Министерства  Российской  Федерации  по
   налогам  и  сборам  от  02.06.2003 N 03-1-09/1708/14-Ф253,  если  в
   отдельные налоговые периоды отсутствуют объекты налогообложения,  а
   соответственно  и  суммы  налога,  исчисленные  в  соответствии  со
   статьей 166 Кодекса, то есть у налогоплательщика отсутствуют  суммы
   налога,  которые он мог бы при определенных условиях  уменьшить  на
   налоговые  вычеты по приобретенным товарам (работам,  услугам),  то
   налоговые  вычеты,  установленные  статьями  171  и  172   Кодекса,
   налогоплательщик   сможет  произвести  не  ранее   того   отчетного
   периода,  когда  возникнет налоговая база по налогу на  добавленную
   стоимость.
   
                                                           Заместитель
                                               руководителя Управления
                                                       Министерства РФ
                                      по налогам и сборам по г. Москве
                                                          Ю.А. Мавашев