УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                   ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ
                                   
                                ПИСЬМО
                  от 29 января 2004 г. N 21-09/06075
   
       Вопрос:  Некоммерческая  организация  получила  уведомление  от
   налогового  органа  о невозможности применения  упрощенной  системы
   налогообложения на основании подп. 14 п. 3 ст. 346.12 НК РФ.  Права
   ли  в  данном  случае инспекция, так как некоммерческая организация
   не имеет уставного капитала?
   
       Ответ:
                                   
       Подпунктом  14  п.  3 ст. 346.12 Налогового кодекса  Российской
   Федерации  (далее  - НК РФ) предусмотрено, что не вправе  применять
   упрощенную  систему  налогообложения организации,  в  которых  доля
   непосредственного участия других организаций составляет более 25%.
       При  определении понятия "доля непосредственного участия других
   организаций"  в  целях  применения законодательства  об  упрощенной
   системе    налогообложения   следует   руководствоваться    нормами
   гражданского законодательства Российской Федерации.
       В  соответствии  с  положениями  ст.  48  Гражданского  кодекса
   Российской Федерации под участием в организации понимается  участие
   в образовании имущества организации ее учредителей (участников).
       Согласно  положениям  подпунктов 2  и  3  ст.  48  Гражданского
   кодекса  Российской  Федерации в связи  с  участием  в  образовании
   имущества юридического лица его учредители (участники) могут  иметь
   обязательственные  права в отношении этого юридического  лица  либо
   вещные  права  на  его имущество, а могут и не иметь  имущественных
   прав.
       К   юридическим  лицам,  в  отношении  которых  их   учредители
   (участники)  не имеют имущественных прав, относятся общественные  и
   религиозные  организации  (объединения), благотворительные  и  иные
   фонды, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).
       Учитывая, что в подп. 14 п. 3 ст. 346.12 НК РФ не указано,  что
   под  непосредственным  участием  в организации  других  организаций
   понимается  только участие учредителей и участников, которые  имеют
   в  отношении  этой  организации имущественные права,  то  в  данном
   случае   под   непосредственным  участием  в   организации   других
   организаций  понимается  любое участие  учредителей  и  участников-
   организаций  независимо от того, имеют они  имущественные  права  в
   отношении данной организации или не имеют их.
       Следовательно,   в   случае  если  при  учреждении   (создании)
   некоммерческой  организации  доля учредителей  -  юридических  лиц,
   относящихся согласно п. 2 ст. 11 НК РФ к организациям, в  имуществе
   организации  составляет более 25%, такая некоммерческая организация
   на  основании  подп.  14 п. 3 ст. 346.12 НК РФ  не  имеет  правовых
   оснований для перехода на упрощенную систему налогообложения.
   
                                                           Заместитель
                                               руководителя Управления
                                     советник налоговой службы I ранга
                                                         Л.Я. Сосихина