Вопрос:  В  соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002  N
   110-ФЗ   "О   внесении  изменений  и  дополнений  в  часть   вторую
   Налогового  кодекса  Российской Федерации и некоторые  другие  акты
   законодательства  Российской  Федерации"  с  1  января  2004   года
   вступают  в  силу  пункты  5  и 6 ст. 213  НК  РФ,  устанавливающие
   дополнительные особенности определения налоговой базы по налогу  на
   доходы  физических лиц по договорам негосударственного  пенсионного
   обеспечения и договорам пенсионного страхования.
       В  то  же  время п. 47 приложения 20 к Федеральному  закону  от
   23.12.2003  N  186-ФЗ "О федеральном бюджете на 2004 год"  действие
   указанных  пунктов ст. 213 НК РФ приостановлено с 1  января  по  31
   декабря 2004 года.
       Учитывая,  что согласно п. 5 ст. 3 НК РФ федеральные налоги  (к
   которым    и   относится   налог   на   доходы   физических    лиц)
   устанавливаются,  изменяются  или  отменяются  НК  РФ,  а  закон  о
   бюджете    на    очередной   финансовый   год   не   относится    к
   законодательству   о   налогах   и   сборах,   просим   разъяснить,
   применяются ли в 2004 году пункты 5 и 6 ст. 213 НК РФ.
   
       Ответ:
   
             УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                   ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ
                                   
                                ПИСЬМО
                  от 17 февраля 2004 г. N 11-14/9749
   
       В  соответствии  с  п. 5 ст. 213 Налогового кодекса  Российской
   Федерации  (в редакции Федерального закона от 29.05.2002  N  57-ФЗ)
   (далее  -  Кодекс)  при определении налоговой  базы  по  налогу  на
   доходы физических лиц не учитываются:
       -   суммы   пенсионных   (страховых)   взносов   по   договорам
   негосударственного  пенсионного обеспечения, договорам  пенсионного
   страхования,  заключенным организациями и  иными  работодателями  с
   имеющими  соответствующую  лицензию российскими  негосударственными
   пенсионными    фондами,   российскими   страховыми   организациями,
   исключительным  видом  деятельности  которых  является  страхование
   жизни и пенсий;
       -  суммы  пенсий, выплачиваемых по договорам негосударственного
   пенсионного   обеспечения,   договорам   пенсионного   страхования,
   заключенным физическими лицами с имеющими соответствующую  лицензию
   российскими  негосударственными  пенсионными  фондами,  российскими
   страховыми   организациями,   исключительным   видом   деятельности
   которых является страхование жизни и пенсий.
       Пунктом  6  ст.  213 Кодекса предусмотрено,  что  суммы  выплат
   пенсий    физическим    лицам,    осуществляемых    по    договорам
   негосударственного  пенсионного обеспечения, договорам  пенсионного
   страхования,  заключенным организациями и  иными  работодателями  с
   имеющими  соответствующую  лицензию российскими  негосударственными
   пенсионными    фондами,   российскими   страховыми   организациями,
   исключительным  видом  деятельности  которых  является  страхование
   жизни   и  пенсий,  за  исключением  выплат  пенсий  по  договорам,
   заключенным физическими лицами с имеющими соответствующую  лицензию
   российскими  негосударственными  пенсионными  фондами,  российскими
   страховыми   организациями,   исключительным   видом   деятельности
   которых    является   страхование   жизни   и   пенсий,    подлежат
   налогообложению у источника выплат.
       Статьей  11  Федерального  закона от  24.07.2002  N  110-ФЗ  "О
   внесении  изменений и дополнений в часть вторую Налогового  кодекса
   Российской  Федерации  и  некоторые  другие  акты  законодательства
   Российской  Федерации"  установлено, что  пункты  5  и  6  ст.  213
   Кодекса вступают в силу с 1 января 2004 года.
       Соотношение   закона  о  бюджете  и  других  законов,   решений
   определяется ст. 180 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
       Данной  статьей предусмотрено, что составление проекта  бюджета
   осуществляется на основе налогового законодательства,  действующего
   на момент составления проекта бюджета.
       В  случае если расходы на реализацию законодательного или иного
   нормативного  правового  акта не предусмотрены  законом  о  бюджете
   либо  предусмотрены частично (не в полной мере), применяется  закон
   о  бюджете  в  порядке,  определенном  ст.  83  Бюджетного  кодекса
   Российской Федерации.
       При  этом  п. 4 ст. 83 Бюджетного кодекса Российской  Федерации
   установлено,  что  в  законе  (решении)  о  бюджете  на   очередной
   финансовый   год   (в   виде   приложения)   указывается   перечень
   законодательных   актов   (статей,   отдельных   пунктов    статей,
   подпунктов,    абзацев),    действие   которых    отменяется    или
   приостанавливается на очередной финансовый год в связи с  тем,  что
   бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию.
       Статьей  144  Федерального закона от  23.12.2003  N  186-ФЗ  "О
   федеральном  бюджете  на  2004  год"  (далее  -  Закон  N   186-ФЗ)
   приостановлено   в   2004   году  действие  законодательных   актов
   Российской Федерации согласно приложению 20 к данному Закону.
       В  соответствии с п. 47 приложения 20 к Закону  N  186-ФЗ  с  1
   января по 31 декабря 2004 года приостановлено действие пунктов 5  и
   6 ст. 213 Кодекса.
       Таким  образом,  положения  Закона  N  186-ФЗ  не  противоречат
   Кодексу.
       Следовательно,  в  период с 1 января по 31  декабря  2004  года
   положения пунктов 5 и 6 ст. 213 Кодекса не применяются.
   
                                                           Заместитель
                                               руководителя Управления
                                     советник налоговой службы I ранга
                                                          Ю.А. Мавашев