УТРАТИЛ СИЛУ - ПРИКАЗ ЦТУ ОТ 29.07.2004 N 368
ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПРИКАЗ
от 20 февраля 2004 г. N 93
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ТАМОЖЕН И СТРУКТУРНЫХ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ УПРАВЛЕНИЯ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ДАЛЬНЕЙШЕЕ
УПРОЩЕНИЕ ТАМОЖЕННЫХ ПРОЦЕДУР, ЗАДЕЙСТВОВАНИЕ РЕЗЕРВОВ
ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПО СОДЕЙСТВИЮ УЧАСТНИКАМ ВЭД
В ПРИМЕНЕНИИ НА ПРАКТИКЕ В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ ПОЛОЖЕНИЙ
ТАМОЖЕННОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях обеспечения максимального содействия развитию внешней
торговли и повышения эффективности таможенного контроля в регионе
деятельности Центрального таможенного управления приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий таможен и структурных
подразделений Управления, направленных на дальнейшее упрощение
таможенных процедур, задействование резервов таможенных органов по
содействию участникам ВЭД в применении на практике в полном объеме
положений Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - План).
2. Службе организации таможенного контроля Управления (М.В.
Семенихин) обеспечить:
2.1. Координацию деятельности служб, таможен Управления и общий
контроль за исполнением Плана.
2.2. Подготовку до 01.07.2004 предложений о целесообразности
применения Плана во II полугодии 2004 года.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за
собой.
И.о. начальника Управления
генерал-майор таможенной службы
Р.С. Мухутдинов
Приложение
к приказу Центрального
таможенного управления
от 20 февраля 2004 г. N 93
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ТАМОЖЕН И СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ УПРАВЛЕНИЯ,
НАПРАВЛЕННЫХ НА ДАЛЬНЕЙШЕЕ УПРОЩЕНИЕ ТАМОЖЕННЫХ ПРОЦЕДУР,
ЗАДЕЙСТВОВАНИЕ РЕЗЕРВОВ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПО СОДЕЙСТВИЮ
УЧАСТНИКАМ ВЭД В ПРИМЕНЕНИИ НА ПРАКТИКЕ В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ
ПОЛОЖЕНИЙ ТАМОЖЕННОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
------T-----------------------------------------------T-----------------------T-------------T---------------T------------------¬
¦N п/п¦Мероприятие ¦Форма проведения ¦Срок ¦Ответственный ¦Исполнитель ¦
¦ ¦ ¦мероприятия ¦исполнения ¦исполнитель ¦ ¦
¦ ¦ ¦(результат) ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------------+-----------------------+-------------+---------------+------------------+
¦ ¦1. Мероприятия на уровне таможен, таможенных постов ¦
+-----+-----------------------------------------------T-----------------------T-------------T---------------T------------------+
¦1.1. ¦Проведение мониторинга и анализа деятельности ¦Составление реестра. ¦15.03.2004 ¦Таможни (кроме ¦Начальники ¦
¦ ¦участников ВЭД на предмет выявления лиц, в ¦Отчет в ЦТУ ¦ ¦ЦОТ и ЦТТ) ¦таможен, ООТОиТК, ¦
¦ ¦отношении которых в соответствии со статьей ¦ ¦ ¦ ¦ОТИ, ОКТС, ОТРеж ¦
¦ ¦68 ТК РФ могут быть применены специальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦упрощенные процедуры таможенного оформления и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦таможенного контроля (без учета абзаца 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пункта 1 статьи 68 ТК РФ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------------+-----------------------+-------------+---------------+------------------+
¦1.2. ¦Применение на основании статьи 358 ТК РФ в ¦Отчет в ЦТУ ¦20.04.2004 ¦Таможни (кроме ¦Начальники таможен¦
¦ ¦отношении участников ВЭД, определенных в ¦ ¦01.07.2004 ¦ЦОТ и ЦТТ) ¦ ¦
¦ ¦соответствии с п. 1.1 Плана, экономических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦таможенных режимов, порядков, установленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦статьями 117, 128, 135, 136, 150, 151 ТК РФ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выборочного таможенного досмотра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------------+-----------------------+-------------+---------------+------------------+
¦1.3. ¦Проведение сравнительного анализа деятельности ¦Представление ¦15.04.2004 ¦Таможни (кроме ¦Начальники таможен¦
¦ ¦т/п, функциональных отделов таможен на предмет ¦предложений в ЦТУ о ¦01.07.2004 ¦ЦОТ и ЦТТ) ¦ ¦
¦ ¦загруженности личного состава при выполнении ¦перераспределении ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦операций таможенного оформления и таможенного ¦штатной численности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦контроля товаров и транспортных средств с ¦т/п, функциональных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учетом вклада подразделений в выполнение ¦отделов таможни ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦планового задания по наполнению федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------------+-----------------------+-------------+---------------+------------------+
¦1.4. ¦Проведение мониторинга деятельности участников ¦Отчет в ЦТУ ¦30.03.2004 ¦Таможни (кроме ¦Начальники таможен¦
¦ ¦ВЭД для формирования реестра лиц, в отношении ¦ ¦01.07.2004 ¦ЦОТ и ЦТТ) ¦ ¦
¦ ¦которых с учетом возможностей СВХ и т/п ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦возможно проведение эксперимента по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦декларированию товаров в электронной форме, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦перемещаемых указанными лицами через ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦таможенную границу Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------------+-----------------------+-------------+---------------+------------------+
¦1.5. ¦Проведение анализа приказов, распоряжений, ¦По результатам ¦20.03.2004 ¦Таможни (кроме ¦Заместители ¦
¦ ¦писем, технологий, порядков, инструкций, ¦проведенной работы ¦ ¦ЦОТ и ЦТТ) ¦начальников ¦
¦ ¦разработанных таможнями с учетом положений ТК ¦отменить ¦ ¦ ¦таможен, правовые ¦
¦ ¦РФ и регламентирующих применение упрощенного ¦распорядительные акты, ¦ ¦ ¦отделы ¦
¦ ¦порядка декларирования, а также таможенных ¦противоречащие ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦режимов, отличных от выпуска для внутреннего ¦таможенному ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦потребления, экспорта и международного ¦законодательству ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦таможенного транзита, с целью выявления ¦Российской Федерации. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦распорядительных актов, противоречащих ¦Отчет в ЦТУ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦таможенному законодательству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------------+-----------------------+-------------+---------------+------------------+
¦1.6. ¦Осуществление контроля сроков таможенного ¦Устранение причин ¦Ежедневно ¦Таможни (кроме ¦Начальники ¦
¦ ¦оформления, анализа случаев задержки проверки ¦задержек проверки ГТД. ¦ ¦ЦОТ и ЦТТ) ¦таможен, ¦
¦ ¦ГТД (с нарастающим итогом с 01.01.2004) в ¦Направление обращений ¦ ¦ ¦заместители ¦
¦ ¦разрезе т/п, СВХ, организаций с выявлением ¦в ЦТУ (в случае ¦ ¦ ¦начальников ¦
¦ ¦причин ¦невозможности решения ¦ ¦ ¦таможен ¦
¦ ¦ ¦проблемы собственными ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦силами) ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------------+-----------------------+-------------+---------------+------------------+
¦1.7. ¦Проведение заседаний Консультативных советов ¦Протоколы заседаний ¦Не менее 2 ¦Таможни (кроме ¦Начальники таможен¦
¦ ¦по работе с участниками внешнеэкономической ¦ ¦раз в ¦ЦОТ и ЦТТ) ¦ ¦
¦ ¦деятельности, владельцами СВХ, таможенных ¦ ¦течение I ¦ ¦ ¦
¦ ¦складов, таможенными брокерами на предмет ¦ ¦полугодия ¦ ¦ ¦
¦ ¦разъяснения условий и порядка применения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦упрощенных таможенных процедур ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------------+-----------------------+-------------+---------------+------------------+
¦1.8. ¦Участие в семинарах, публикациях в средствах ¦Протоколы заседаний, ¦Постоянно ¦Таможни (кроме ¦Начальники ¦
¦ ¦массовой информации с разъяснениями по ¦статьи, интервью ¦ ¦ЦОТ и ЦТТ) ¦таможен, ¦
¦ ¦упрощению таможенных операций и процедур в ¦ ¦ ¦ ¦заместители ¦
¦ ¦отношении добросовестных участников ВЭД ¦ ¦ ¦ ¦начальников ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦таможен ¦
+-----+-----------------------------------------------+-----------------------+-------------+---------------+------------------+
¦1.9. ¦Обновление не реже 1 раза в месяц материалов ¦Отчет в ЦТУ ¦20.04.2004 ¦Таможни (кроме ¦Заместители ¦
¦ ¦информационных стендов в таможнях и на т/п с ¦ ¦01.07.2004 ¦ЦОТ и ЦТТ) ¦начальников ¦
¦ ¦учетом издания нормативных документов ГТК ¦ ¦ ¦ ¦таможен ¦
¦ ¦России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------------+-----------------------+-------------+---------------+------------------+
¦1.10.¦Проведение анализа деятельности участников ¦Отчет в ЦТУ ¦До ¦Таможни (кроме ¦Начальники ¦
¦ ¦ВЭД, в отношении которых в соответствии с п. ¦ ¦20.04.2004, ¦ЦОТ и ЦТТ) ¦таможен, ¦
¦ ¦1.2 Плана применяются упрощенные процедуры ¦ ¦в дальнейшем ¦ ¦заместители ¦
¦ ¦таможенного контроля в части: ¦ ¦до 15 числа ¦ ¦начальников ¦
¦ ¦- увеличения товарооборота; ¦ ¦месяца, ¦ ¦таможен ¦
¦ ¦- сокращения сроков таможенного оформления; ¦ ¦следующего ¦ ¦ ¦
¦ ¦- увеличения поступления таможенных платежей; ¦ ¦за отчетным ¦ ¦ ¦
¦ ¦- увеличения инвестиций в экономику РФ; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- высвобождения личного состава т/п на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведение иных операций и эффект от этих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦операций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------------+-----------------------+-------------+---------------+------------------+
¦ ¦2. Мероприятия на уровне Центрального таможенного управления ¦
+-----+-----------------------------------------------T-----------------------T-------------T---------------T------------------+
¦2.1. ¦Проведение анализа деятельности участников ВЭД ¦Представление отчета в ¦15.03.2004 ¦СФТД ¦СФТД ¦
¦ ¦с целью выявления наиболее крупных ¦СОТК с разбивкой по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦плательщиков таможенных платежей, в отношении ¦таможням ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦которых отсутствуют задолженности по уплате ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦таможенных платежей и не выявлены случаи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нарушения таможенного законодательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------------+-----------------------+-------------+---------------+------------------+
¦2.2. ¦Проведение анализа информации, представленной ¦Подготовка писем в ¦01.04.2004 ¦СОТК ¦СОТК, СФТД, ЦОТ, ¦
¦ ¦в соответствии с пп. 1.1 и 2.1 Плана ¦таможни с ¦ ¦ ¦СИДиТР ¦
¦ ¦ ¦предложениями. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Подготовка письма с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предложениями в ГТК ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦России ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------------+-----------------------+-------------+---------------+------------------+
¦2.3. ¦Анализ информации, представленной таможнями в ¦Направление ¦30.04.2004 ¦СОТК ¦СОТК, ИТС, СФТД ¦
¦ ¦соответствии с п. 1.4 Плана ¦предложений в ГТК ¦30.07.2004 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦России ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------------+-----------------------+-------------+---------------+------------------+
¦2.4. ¦Проведение мониторинга сроков таможенного ¦Доклад руководству ЦТУ ¦Еженедельно ¦СОТК ¦СОТК, СФТД, ИТС ¦
¦ ¦оформления товаров и транспортных средств. ¦результатов анализа ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Анализ причин задержек в таможенном оформлении ¦причин задержек в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦товаров и транспортных средств ¦таможенном оформлении ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦товаров и транспортных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦средств, а также ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предложений по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦устранению выявленных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦причин задержек ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------------+-----------------------+-------------+---------------+------------------+
¦2.5. ¦Переработка в соответствии с ТК РФ положений ¦Письмо в таможни ЦТУ ¦20.04.2004 ¦СОТК ¦СОТК ¦
¦ ¦Методических рекомендаций по проведению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦таможенного досмотра отдельных видов товаров в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦регионе деятельности ЦТУ, доведенных до ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦таможенных органов письмом Управления от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦07.05.2002 N 21-18/12989 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------------+-----------------------+-------------+---------------+------------------+
¦2.6. ¦Проведение анализа проблемных вопросов, ¦По результатам ¦Июнь 2004 ¦СОТК ¦СОТК ¦
¦ ¦возникающих при применении приказа ГТК России ¦направление в таможни ¦года ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 20.10.2003 N 1166 "О формах актов ¦рекомендации по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦таможенного досмотра (осмотра) товаров и ¦совершенствованию ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦транспортных средств" и распоряжения ГТК ¦таможенного контроля, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦России от 18.12.2003 N 689-р "Об утверждении ¦повышения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦типовой формы поручения на проведение ¦достоверности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦таможенного досмотра и Инструкции о порядке ¦декларируемых товаров ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заполнения, регистрации, хранения и учета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поручений на досмотр" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------------+-----------------------+-------------+---------------+------------------+
¦2.7. ¦Проведение анализа информации в соответствии с ¦Проведение ¦По мере ¦ОИС ¦ОИС, СОТК, КС, ¦
¦ ¦п. 1.3 Плана ¦организационно- ¦подготовки ¦ ¦заинтересованные ¦
¦ ¦ ¦структурной комиссии ¦ ¦ ¦подразделения ЦТУ ¦
¦ ¦ ¦ЦТУ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------------+-----------------------+-------------+---------------+------------------+
¦2.8. ¦Проведение анализа электронной базы ГТД с ¦Направление в таможни ¦Ежемесячно ¦СФТД ¦СФТД ¦
¦ ¦целью выявления товаров, являющихся ¦рекомендаций по ¦до 10 числа ¦ ¦ ¦
¦ ¦приоритетными с точки зрения объемов ввоза и ¦таможенному оформлению ¦месяца, ¦ ¦ ¦
¦ ¦взыскиваемых сумм таможенных платежей с ¦ ¦следующего ¦ ¦ ¦
¦ ¦разбивкой по таможням и т/п, а также с учетом ¦ ¦за отчетным ¦ ¦ ¦
¦ ¦вида транспорта и страны происхождения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------------+-----------------------+-------------+---------------+------------------+
¦2.9. ¦Обобщение информации, представленной таможнями ¦Подготовка отчета в ¦До ¦СОТК ¦СОТК, СФТД ¦
¦ ¦в соответствии с п. 1.10 Плана ¦ГТК России ¦20.04.2004, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦в дальнейшем ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦до 15 числа ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦месяца, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦следующего ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦за отчетным ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------------+-----------------------+-------------+---------------+------------------+
¦2.10.¦Проведение анализа декларирования товаров ¦Представление отчета ¦До ¦СОТК ¦СФТД, СОТК ¦
¦ ¦организациями, в отношении которых разрешено ¦руководству Управления ¦20.04.2004, ¦ ¦ ¦
¦ ¦использование упрощенных таможенных процедур в ¦с предложениями о ¦в дальнейшем ¦ ¦ ¦
¦ ¦части: ¦возможности ¦до 15 числа ¦ ¦ ¦
¦ ¦- динамики изменения среднего платежа с ГТД, ¦дальнейшего применения ¦месяца, ¦ ¦ ¦
¦ ¦индекса таможенной стоимости, разницы веса ¦в отношении участников ¦следующего ¦ ¦ ¦
¦ ¦брутто/нетто, средней ставки таможенной ¦ВЭД упрощенных ¦за отчетным ¦ ¦ ¦
¦ ¦пошлины, номенклатуры оформляемых товаров; ¦таможенных процедур ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- правильности заявления кода товара в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствии с ТН ВЭД России и страны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦происхождения товара; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- наличия случаев занижения таможенной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦стоимости; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- соблюдения валютного законодательства; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- правильности начисления причитающихся к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦уплате таможенных платежей и правомерности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦представленных льгот и тарифных преференций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----+-----------------------------------------------+-----------------------+-------------+---------------+-------------------
|
