ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 марта 2004 г. N 119-ПП
ОБ ИТОГАХ ВЫПОЛНЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЫ
ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ДЕТСКОЙ БЕСПРИЗОРНОСТИ И БЕЗНАДЗОРНОСТИ
НА 2002-2003 ГОДЫ И О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ
ДЕТСКОЙ БЕСПРИЗОРНОСТИ И БЕЗНАДЗОРНОСТИ В МОСКВЕ НА 2004 ГОД
Реализация мероприятий Комплексной городской программы по
профилактике детской беспризорности и безнадзорности на 2002-2003
годы позволила значительно активизировать работу органов
исполнительной власти, входящих в систему профилактики,
существенно снизить остроту проблемы и достичь позитивных
изменений в борьбе с детской беспризорностью.
В результате принятых мер в городе сформирована необходимая
сеть государственных социальных приютов, которые при необходимости
могут одновременно принимать до 2 тыс. детей и подростков,
оказавшихся в социально опасном положении.
Выявление в городе беспризорных детей, оказание им медицинской
и социальной помощи осуществляется в соответствии с Порядком
взаимодействия органов внутренних дел, здравоохранения и
социальной защиты населения города Москвы по выявлению
несовершеннолетних беспризорных детей, оказанию им медицинской и
социальной помощи.
Внедрение во всех социальных приютах Департамента социальной
защиты населения города Москвы Городской распределенной
информационной системы учета и идентификации беспризорных и
безнадзорных детей (ГРИС) обеспечило возможность ведения
городского банка данных указанной категории несовершеннолетних.
Система позволяет централизовано вести компьютерный
персонифицированный учет беспризорных несовершеннолетних,
выявленных на территории Москвы.
Приняты меры по улучшению организации работы городской системы
профилактики детской беспризорности и безнадзорности.
В Департаменте социальной защиты населения города Москвы и ГУВД
г. Москвы действуют телефоны "горячей линии" по решению проблем
беспризорных несовершеннолетних.
В 14 центрах и 50 отделениях социальной помощи семье и детям
проводится значительная работа по профилактике детской
безнадзорности среди московских детей.
Приняты меры по развитию сети специальных учебно-воспитательных
учреждений. В настоящее время в Центральном, Южном, Юго-Западном,
Северо-Западном, Северном административных округах функционируют
общеобразовательные школы открытого типа для детей и подростков с
девиантным поведением. В 2004/2005 учебном году такие школы будут
созданы во всех административных округах города Москвы. Начато
строительство специальной общеобразовательной школы закрытого
типа.
Продолжает развиваться сеть образовательных учреждений для
детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной
помощи. В системе образования работает 36 психолого-медико-
социальных центров. В каждом административном округе на базе
одного из психолого-медико-социальных центров созданы
антикризисные отделения по оказанию экстренной психологической,
педагогической, социальной и правовой помощи детям и семьям,
оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Сформирован банк данных о несовершеннолетних и семьях,
находящихся в социально опасном положении, а также о
несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих
по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях.
В настоящее время завершается работа по созданию
автоматизированной информационной системы "Всеобуч".
Для несовершеннолетних в период каникул и в свободное от учебы
время организуются оплачиваемые временные работы, подростки
"группы риска" обеспечиваются бесплатными путевками в
оздоровительные лагеря.
Комитет по делам семьи и молодежи города Москвы проводит
постоянную работу по развитию сети досуговых учреждений, ведущих
социально-воспитательную и досуговую работу с детьми, подростками
и молодежью по месту жительства, в том числе спортивных клубов и
секций, которые предоставляют услуги для указанной категории
бесплатно.
Определенный вклад в улучшение работы по профилактике детской
беспризорности и безнадзорности вносят негосударственные
некоммерческие организации, детские общественные объединения.
Вместе с тем опыт работы с беспризорными и безнадзорными детьми
и подростками свидетельствует о необходимости дальнейшего
повышения эффективности работы по взаимодействию органов и
учреждений системы профилактики, созданию единой базы данных всех
ведомств на выявленных беспризорных и безнадзорных
несовершеннолетних, оказанию помощи детям, нуждающимся в поддержке
государства, дальнейшему жизнеустройству воспитанников социальных
приютов.
Анализ деятельности специализированных учреждений по
предотвращению детской беспризорности показывает, что для
повышения результативности предпринимаемых мер необходимо
перенести акцент на преодоление безнадзорности несовершеннолетних,
раннюю профилактику социального неблагополучия московских семей,
работу с родителями, ведущими асоциальный образ жизни.
В целях дальнейшего совершенствования работы по профилактике
беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних Правительство
Москвы постановляет:
1. Принять к сведению информацию об итогах выполнения
Комплексной городской программы по профилактике детской
беспризорности и безнадзорности на 2002-2003 годы.
2. Утвердить План дополнительных мероприятий по профилактике
детской беспризорности и безнадзорности в Москве на 2004 год
(далее - План) согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Поручить руководителю Комплекса социальной сферы города
Москвы в первом полугодии 2004 года разработать и представить на
утверждение Правительства Москвы Комплексную городскую программу
по профилактике детской беспризорности и безнадзорности на 2005-
2007 годы.
4. Руководителям департаментов, комитетов, управлений города
Москвы, префектам административных округов города Москвы
обеспечить реализацию Плана в пределах ассигнований,
предусмотренных в бюджете города Москвы на 2004 год по
соответствующим органам исполнительной власти города Москвы или в
случае необходимости путем их перераспределения.
5. Префектурам административных округов города Москвы:
5.1. В месячный срок разработать и утвердить планы окружных
мероприятий по решению вопросов профилактики детской
беспризорности и безнадзорности на 2004 год.
5.2. Совместно с отраслевыми и функциональными органами
исполнительной власти города Москвы продолжить развитие сети
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних и подбор помещений для открытия новых
учреждений в соответствии с утвержденным Планом.
6. Префектам Восточного, Западного административных округов
города Москвы разрешить использовать в 2004 году средства целевых
бюджетных фондов развития территорий города Москвы на разработку
проектно-сметной документации и финансирование работ по
капитальному ремонту вновь создаваемых учреждений системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в
соответствии с утвержденным Планом.
7. Рекомендовать органам опеки и попечительства города Москвы
активизировать работу по учету детей, оставшихся без попечения
родителей, и дальнейшему их жизнеустройству.
8. Департаменту здравоохранения города Москвы завершить в
первом полугодии 2004 года внедрение Городской распределенной
информационной системы учета и идентификации беспризорных и
безнадзорных детей.
9. Предложить ГУВД г. Москвы совместно с Департаментом
экономической политики и развития города Москвы в месячный срок
проработать вопрос финансирования, необходимого для внедрения
Городской распределенной информационной системы учета и
идентификации беспризорных и безнадзорных детей, для закупки
средств вычислительной техники и прокладки локальных сетей.
10. Городской межведомственной комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав, Управлению координации
деятельности Комплекса социальной сферы города Москвы осуществлять
координацию деятельности соответствующих органов исполнительной
власти города Москвы по реализации Плана.
11. Снять с контроля постановление Правительства Москвы от 18
июня 2002 года N 459-ПП "О Комплексной городской программе по
профилактике детской беспризорности и безнадзорности на 2002-2003
годы".
12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову
Л.И.
О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в июне
2004 года.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 2 марта 2004 г. N 119-ПП
ПЛАН
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ДЕТСКОЙ
БЕСПРИЗОРНОСТИ И БЕЗНАДЗОРНОСТИ В МОСКВЕ НА 2004 ГОД
----T------------------------------------------------T--------------------------------------T----------------¬
¦N ¦Мероприятия ¦Ответственные исполнители ¦Срок ¦
¦п/п¦ ¦ ¦исполнения ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦ ¦1. Организационные мероприятия ¦
+---+------------------------------------------------T--------------------------------------T----------------+
¦1. ¦Внести предложения по изменению действующего ¦ГУВД г. Москвы, Департаменты ¦II квартал ¦
¦ ¦законодательства в части: ¦здравоохранения, образования города ¦ ¦
¦ ¦- упрощения порядка применения принудительного ¦Москвы, Городская межведомственная ¦ ¦
¦ ¦ лечения к несовершеннолетним, страдающим ¦комиссия по делам несовершеннолетних ¦ ¦
¦ ¦ психическими заболеваниями, наркоманией, ¦и защите их прав ¦ ¦
¦ ¦ токсикоманией, алкоголизмом ¦ ¦ ¦
¦ ¦- ограничения продажи пива несовершеннолетним ¦ ¦ ¦
¦ ¦- ограничения пропаганды средствами массовой ¦ ¦ ¦
¦ ¦ информации наркомании, алкоголизма, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ сексуальной распущенности, культа насилия ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и жестокости ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦2. ¦Организовать проведение мониторинга по проблеме ¦Комитет по делам семьи и молодежи ¦III квартал ¦
¦ ¦детской беспризорности и безнадзорности ¦города Москвы, городской центр "Дети ¦ ¦
¦ ¦ ¦улиц" ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦3. ¦Проанализировать деятельность окружных комиссий ¦Городская межведомственная комиссия ¦I квартал ¦
¦ ¦по делам несовершеннолетних и защите их прав ¦по делам несовершеннолетних и защите ¦ ¦
¦ ¦в части профилактики безнадзорности ¦их прав ¦ ¦
¦ ¦и беспризорности за 2003 год, по результатам ¦ ¦ ¦
¦ ¦анализа подготовить предложения по повышению ¦ ¦ ¦
¦ ¦эффективности работы ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦4. ¦Ввести в практику окружных комиссий по делам ¦Префектуры административных округов ¦В течение года ¦
¦ ¦несовершеннолетних и защите их прав проведение ¦города Москвы, Городская ¦ ¦
¦ ¦выездных заседаний на базе учреждений системы ¦межведомственная комиссия по делам ¦ ¦
¦ ¦профилактики безнадзорности и правонарушений ¦несовершеннолетних и защите их прав ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦5. ¦Изучить на примере Восточного и Юго-Восточного ¦ГУВД г. Москвы, префектуры Восточного ¦I квартал ¦
¦ ¦административных округов положительный опыт ¦и Юго-Восточного административных ¦ ¦
¦ ¦совместной работы служб участковых ¦округов города Москвы, Городская ¦ ¦
¦ ¦уполномоченных, социальных учреждений для ¦межведомственная комиссия по делам ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних, подразделений по делам ¦несовершеннолетних и защите их прав, ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних органов внутренних дел города¦управления социальной защиты населения¦ ¦
¦ ¦с окружными комиссиями по делам ¦Восточного и Юго-Восточного ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних и защите их прав ¦административных округов ¦ ¦
¦ ¦и подготовить предложения по его распространению¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦6. ¦Проанализировать эффективность взаимодействия ¦ГУВД г. Москвы, Департаменты ¦I квартал ¦
¦ ¦окружных подразделений органов внутренних дел, ¦здравоохранения, социальной защиты ¦ ¦
¦ ¦здравоохранения, социальной защиты населения, ¦населения города Москвы ¦ ¦
¦ ¦образования, опеки (попечительства) по изъятию ¦ ¦ ¦
¦ ¦с улицы и дальнейшему устройству беспризорных ¦ ¦ ¦
¦ ¦и безнадзорных несовершеннолетних, по ¦ ¦ ¦
¦ ¦результатам анализа подготовить предложения по ¦ ¦ ¦
¦ ¦повышению эффективности работы ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦7. ¦Внедрить Городскую распределенную информационную¦Комитет по делам семьи и молодежи ¦II полугодие ¦
¦ ¦систему учета и идентификации беспризорных ¦города Москвы, фирма "ГлаксоСмитКляйн ¦ ¦
¦ ¦и безнадзорных детей в Государственном ¦Экспорт Лимитед" ¦ ¦
¦ ¦учебно-воспитательном учреждении Комитета по ¦ ¦ ¦
¦ ¦делам семьи и молодежи "Социальный приют для ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей и подростков" ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦8. ¦Совместно с Департаментом социальной защиты ¦ГУВД г. Москвы ¦IV квартал ¦
¦ ¦населения города Москвы проработать возможность ¦ ¦ ¦
¦ ¦внедрения Городской распределенной ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационной системы учета и идентификации ¦ ¦ ¦
¦ ¦беспризорных и безнадзорных детей ¦ ¦ ¦
¦ ¦в подразделениях органов внутренних дел города ¦ ¦ ¦
¦ ¦Москвы ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦9. ¦Вновь созданному подразделению по делам ¦ГУВД г. Москвы ¦Постоянно ¦
¦ ¦несовершеннолетних в составе милиции ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественной безопасности УВД на Московском ¦ ¦ ¦
¦ ¦метрополитене активизировать работу по выявлению¦ ¦ ¦
¦ ¦беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦10.¦Организовывать оплачиваемые временные работы для¦Департамент федеральной ¦Постоянно ¦
¦ ¦несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет,¦государственной службы занятости ¦ ¦
¦ ¦включая трудовые объединения молодежи ¦населения по г. Москве, Московский ¦ ¦
¦ ¦ ¦центр труда и занятости молодежи ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Перспектива" ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦11.¦Содействовать в трудоустройстве подростков на ¦Департамент федеральной ¦Постоянно ¦
¦ ¦социальные производства ¦государственной службы занятости ¦ ¦
¦ ¦и учебно-производственные подразделения детских ¦населения по г. Москве, Департамент ¦ ¦
¦ ¦домов и школ-интернатов ¦образования города Москвы, Московский ¦ ¦
¦ ¦ ¦центр труда и занятости молодежи ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Перспектива" ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦12.¦Создать на базе окружных ¦Управления социальной защиты населения¦В течение года ¦
¦ ¦социально-реабилитационных центров для ¦административных округов, префектуры ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних, социальных приютов для детей¦административных округов города Москвы¦ ¦
¦ ¦и подростков, центров социальной помощи семье ¦ ¦ ¦
¦ ¦и детям "горячие линии" ("телефоны доверия") ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦13.¦Проводить дни открытых дверей в центрах ¦Департамент социальной защиты ¦Ежеквартально ¦
¦ ¦социальной помощи семье и детям, ¦населения города Москвы ¦ ¦
¦ ¦социально-реабилитационных центрах для ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних, социальных приютах для детей¦ ¦ ¦
¦ ¦и подростков ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦14.¦Организовать профильные лагеря отдыха для детей ¦Комитет по делам семьи и молодежи ¦Июнь - август ¦
¦ ¦и подростков, оказавшихся в социально опасном ¦города Москвы, Департаменты социальной¦ ¦
¦ ¦положении ¦защиты населения, образования города ¦ ¦
¦ ¦ ¦Москвы ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦15.¦Подготовить предложения о воссоздании ¦ГУВД г. Москвы, Департамент ¦II квартал ¦
¦ ¦в образовательных учреждениях отрядов "Юный друг¦образования города Москвы ¦ ¦
¦ ¦милиции" ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦16.¦Принять меры по использованию возможностей ¦Департаменты образования, социальной ¦I квартал ¦
¦ ¦существующих учреждений для разнообразия форм ¦защиты населения города Москвы, ¦ ¦
¦ ¦досуга и занятости детей и подростков ¦комитеты физической культуры, по делам¦ ¦
¦ ¦в свободное от учебы время ¦семьи и молодежи города Москвы, ¦ ¦
¦ ¦ ¦префектуры административных округов ¦ ¦
¦ ¦ ¦города Москвы, управы районов города ¦ ¦
¦ ¦ ¦Москвы ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦17.¦Обеспечить участие в спортивных соревнованиях ¦Комитет физической культуры и спорта ¦В течение года ¦
¦ ¦детей "группы риска" ¦города Москвы ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦18.¦Организовать проведение мероприятий, посвященных¦Департамент социальной защиты ¦Июнь ¦
¦ ¦Международному дню защиты детей 1 июня ¦населения города Москвы ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦19.¦Провести конкурс профессионального мастерства ¦Городская межведомственная комиссия ¦II квартал ¦
¦ ¦ответственных секретарей комиссий по делам ¦по делам несовершеннолетних и защите ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних и защите их прав ¦их прав, городской центр "Дети улиц" ¦ ¦
¦ ¦и смотр-конкурс "Лучшая районная комиссия по ¦ ¦ ¦
¦ ¦делам несовершеннолетних в городе Москве" ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦20.¦Провести конкурсы инновационных социально ¦Комитеты общественных связей и по ¦III квартал ¦
¦ ¦значимых проектов государственных ¦делам семьи и молодежи города Москвы ¦ ¦
¦ ¦и негосударственных организаций в области ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактики безнадзорности несовершеннолетних ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦21.¦Провести конкурс учреждений системы профилактики¦Департаменты образования, ¦III квартал ¦
¦ ¦безнадзорности и правонарушений ¦здравоохранения, социальной защиты ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних на лучшее учреждение ¦населения города Москвы, Комитет ¦ ¦
¦ ¦по следующим номинациям: ¦по делам семьи и молодежи города ¦ ¦
¦ ¦- новые социальные технологии ¦Москвы, ГУВД г. Москвы, Городская ¦ ¦
¦ ¦- новации в воспитательном процессе ¦межведомственная комиссия по делам ¦ ¦
¦ ¦- новации в образовательном процессе ¦несовершеннолетних и защите их прав ¦ ¦
¦ ¦- современные методики привлечения детей ¦ ¦ ¦
¦ ¦ к активному участию в жизни учреждения, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ включая оформление, содержание ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и благоустройство учреждения и территории ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦22.¦Подготовить и издать сборник "Из опыта работы ¦Департамент образования города Москвы ¦III квартал ¦
¦ ¦учреждений системы профилактики безнадзорности ¦ ¦ ¦
¦ ¦и правонарушений несовершеннолетних" по итогам ¦ ¦ ¦
¦ ¦городского смотра указанных учреждений ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦23.¦Организовать издание справочной и методической ¦Департаменты социальной защиты ¦В течение года ¦
¦ ¦литературы по работе с семьями и детьми, ¦населения, образования города Москвы, ¦ ¦
¦ ¦находящимися в социально опасном положении ¦Комитет по делам семьи и молодежи ¦ ¦
¦ ¦ ¦города Москвы ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦24.¦Организовать обмен передовым опытом работы ¦Департаменты социальной защиты ¦В течение года ¦
¦ ¦со специализированными учреждениями для ¦населения, образования города Москвы ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних, нуждающихся в социальной ¦ ¦ ¦
¦ ¦реабилитации, других субъектов Российской ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦25.¦Совместно с некоммерческим учреждением ¦Департамент социальной защиты ¦В течение года ¦
¦ ¦"Социально-культурный альянс" организовать ¦населения города Москвы, ¦ ¦
¦ ¦1-й цикл обучения в рамках 3-годичной школы ¦Некоммерческое учреждение ¦ ¦
¦ ¦подготовки специалистов по профилактике ¦"Социально-культурный альянс" ¦ ¦
¦ ¦употребления психоактивных веществ среди детей ¦ ¦ ¦
¦ ¦и взрослых ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦26.¦Организовать на базе Московского ¦Департамент образования города Москвы ¦I квартал ¦
¦ ¦психолого-педагогического университета курсы ¦ ¦ ¦
¦ ¦переподготовки педагогов специальных школ для ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей и подростков с девиантным поведением ¦ ¦ ¦
¦ ¦по теме "Психолого-педагогическое обеспечение ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности специальных учебно-воспитательных ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений" ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦27.¦Совместно с органами местного самоуправления ¦Городская межведомственная комиссия ¦Ежеквартально ¦
¦ ¦проводить семинары для ответственных секретарей ¦по делам несовершеннолетних и защите ¦ ¦
¦ ¦и председателей окружных комиссий по делам ¦их прав ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних и защите их прав и комиссий ¦ ¦ ¦
¦ ¦по делам несовершеннолетних и защите их прав ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных образований по внедрению наиболее ¦ ¦ ¦
¦ ¦эффективных форм и методов работы по ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактике беспризорности, безнадзорности ¦ ¦ ¦
¦ ¦и правонарушений детей и подростков ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦28.¦Продолжить работу постоянно действующего ¦Департамент образования города Москвы ¦В течение года ¦
¦ ¦семинара для специалистов органов опеки ¦ ¦ ¦
¦ ¦и попечительства по предупреждению социального ¦ ¦ ¦
¦ ¦сиротства и безнадзорности несовершеннолетних ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦29.¦Проводить межведомственные совещания ¦Префектуры административных округов ¦Ежеквартально ¦
¦ ¦с привлечением руководителей организаций ¦города Москвы, управления социальной ¦ ¦
¦ ¦и учреждений, расположенных на территории ¦защиты населения административных ¦ ¦
¦ ¦округов, с целью координации деятельности ¦округов, Городская межведомственная ¦ ¦
¦ ¦соответствующих служб по профилактике детской ¦комиссия по делам несовершеннолетних ¦ ¦
¦ ¦беспризорности и безнадзорности ¦и защите их прав ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦30.¦Провести межведомственные научно-практические ¦Департаменты социальной защиты ¦В течение года ¦
¦ ¦конференции по актуальным вопросам профилактики ¦населения, образования города Москвы, ¦ ¦
¦ ¦безнадзорности, правонарушений, наркомании ¦ГУВД г. Москвы, Комитет по делам семьи¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних ¦и молодежи города Москвы, Городская ¦ ¦
¦ ¦ ¦межведомственная комиссия по делам ¦ ¦
¦ ¦ ¦несовершеннолетних и защите их прав ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦31.¦Регулярно рассматривать вопросы профилактики ¦Комитет общественных связей города ¦В течение года ¦
¦ ¦безнадзорности и беспризорности ¦Москвы, Совет детских общественных ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних на расширенных заседаниях ¦объединений ¦ ¦
¦ ¦Совета детских общественных объединений ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦32.¦Организовать открытую дискуссию по вопросам ¦Комитет общественных связей города ¦В течение года ¦
¦ ¦профилактики безнадзорности и беспризорности на ¦Москвы, Совет детских общественных ¦ ¦
¦ ¦страницах детской прессы, а также Интернет-сайте¦объединений ¦ ¦
¦ ¦Совета детских общественных объединений ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦33.¦Ввести рубрику по вопросам профилактики ¦Комитеты общественных связей, ¦I полугодие ¦
¦ ¦безнадзорности и беспризорности в одну из ¦по телекоммуникациям и средствам ¦ ¦
¦ ¦информационных программ для детей и подростков ¦массовой информации города Москвы ¦ ¦
¦ ¦на радио и телевидении ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦34.¦Организовать на кабельном телевидении, ¦Префектуры административных округов ¦В течение года ¦
¦ ¦в окружных и районных периодических изданиях ¦города Москвы, управы районов города ¦ ¦
¦ ¦информирование жителей о профилактике ¦Москвы ¦ ¦
¦ ¦безнадзорности и беспризорности ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних, профилактике жестокого ¦ ¦ ¦
¦ ¦обращения и насилия в отношении ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних, профилактике употребления ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркотиков ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦35.¦Организовать демонстрацию на канале "Столица" ¦Комитет по телекоммуникациям ¦I полугодие ¦
¦ ¦и на кабельном телевидении социального ролика ¦и средствам массовой информации города¦ ¦
¦ ¦для родителей "Где Ваш ребенок?" ¦Москвы, префектуры административных ¦ ¦
¦ ¦ ¦округов города Москвы ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦ ¦2. Развитие и совершенствование учреждений профилактики детской безнадзорности и беспризорности ¦
+---+------------------------------------------------T--------------------------------------T----------------+
¦36.¦Реорганизовать социальные приюты для детей ¦Управления социальной защиты населения¦IV квартал ¦
¦ ¦и подростков в Западном и Северо-Западном ¦Западного и Северо-Западного ¦ ¦
¦ ¦административных округах ¦административных округов, префектуры ¦ ¦
¦ ¦в социально-реабилитационные центры для ¦Западного и Северо-Западного ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних ¦административных округов города Москвы¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦37.¦Создать центры социальной помощи семье и детям в¦Префектуры Западного и Восточного ¦ ¦
¦ ¦районах: ¦административных округов города ¦ ¦
¦ ¦- Тропарево-Никулино ¦Москвы, управления социальной защиты ¦Декабрь ¦
¦ ¦- Гольяново ¦населения Западного и Восточного ¦Декабрь ¦
¦ ¦ ¦административных округов ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦38.¦Открыть отделения дневного пребывания для детей ¦Управления социальной защиты населения¦ ¦
¦ ¦и подростков в: ¦Южного и Юго-Восточного ¦ ¦
¦ ¦- центре социального обслуживания "Донской" ¦административных округов ¦IV квартал ¦
¦ ¦- социальном приюте для детей и подростков ¦ ¦IV квартал ¦
¦ ¦ "Текстильщики" ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦39.¦Открыть отделения профилактики безнадзорности ¦Управления социальной защиты населения¦ ¦
¦ ¦и правонарушений несовершеннолетних в: ¦Южного, Центрального ¦ ¦
¦ ¦- комплексном центре социального обслуживания ¦и Северо-Восточного административных ¦I полугодие ¦
¦ ¦ "Бутырский" ¦округов ¦ ¦
¦ ¦- центре социального обслуживания "Донской" ¦ ¦II полугодие ¦
¦ ¦- комплексном центре социального обслуживания ¦ ¦II полугодие ¦
¦ ¦ "Басманный" ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦40.¦Подготовить предложения о расширении городского ¦Департамент социальной защиты ¦IV квартал ¦
¦ ¦социального приюта для детей и подростков ¦населения города Москвы ¦ ¦
¦ ¦"Алтуфьево" и наделении его дополнительными ¦ ¦ ¦
¦ ¦функциями по работе с родителями и с органами ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнительной власти субъектов Российской ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации по предотвращению повторных уходов ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних из семей и интернатных ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦41.¦Проработать вопрос о закреплении за одной ¦ГУВД г. Москвы, Департамент ¦II квартал ¦
¦ ¦из московских детских больниц проведения полного¦здравоохранения города Москвы ¦ ¦
¦ ¦медицинского обследования несовершеннолетних, ¦ ¦ ¦
¦ ¦направляемых по постановлению суда в открываемую¦ ¦ ¦
¦ ¦городскую специальную общеобразовательную школу ¦ ¦ ¦
¦ ¦закрытого типа для детей с девиантным поведением¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦42.¦Открыть городскую специальную ¦Департамент образования города Москвы ¦IV квартал ¦
¦ ¦общеобразовательную школу закрытого типа для ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей с девиантным поведением ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦43.¦Открыть в Северо-Восточном, Юго-Восточном, ¦Департамент образования города Москвы,¦III квартал ¦
¦ ¦Западном, Восточном и Зеленоградском ¦префектуры Северо-Восточного, ¦ ¦
¦ ¦административных округах специальные ¦Юго-Восточного, Западного, Восточного ¦ ¦
¦ ¦общеобразовательные школы открытого типа ¦и Зеленоградского административных ¦ ¦
¦ ¦ ¦округов города Москвы ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦44.¦Проработать вопрос о создании в учреждениях ¦Департамент образования города Москвы ¦I квартал ¦
¦ ¦дополнительного образования структурного ¦ ¦ ¦
¦ ¦подразделения по организации досуга ¦ ¦ ¦
¦ ¦старшеклассников и учащихся учреждений ¦ ¦ ¦
¦ ¦начального профессионального образования ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦ ¦3. Развитие новых социальных технологий и форм профилактики детской беспризорности и безнадзорности ¦
+---+------------------------------------------------T--------------------------------------T----------------+
¦45.¦Провести мониторинг и разработать ¦Департамент образования города Москвы ¦IV квартал ¦
¦ ¦социально-педагогическую концепцию ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Взаимодействие семьи и образовательного ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждения в процессе социализации ребенка" ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦46.¦Создать городскую экспериментальную площадку для¦Департамент образования города Москвы ¦II квартал ¦
¦ ¦апробации новых педагогических технологий по ¦ ¦ ¦
¦ ¦предупреждению безнадзорности и правонарушений ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних, нормативной правовой базы, ¦ ¦ ¦
¦ ¦регулирующей деятельность специальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦учебно-воспитательных учреждений для детей ¦ ¦ ¦
¦ ¦и подростков с девиантным поведением, ¦ ¦ ¦
¦ ¦и адаптивно-интегративного образовательного ¦ ¦ ¦
¦ ¦процесса в них ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦47.¦Создать на базе социально-реабилитационного ¦Управление социальной защиты населения¦II квартал ¦
¦ ¦центра для несовершеннолетних "Отрадное" ¦Северо-Восточного административного ¦ ¦
¦ ¦экспериментально-методический центр по апробации¦округа, Департамент социальной защиты ¦ ¦
¦ ¦новейших социальных технологий работы с детьми ¦населения города Москвы, ¦ ¦
¦ ¦и их семьями на ранней стадии социального ¦префектура Северо-Восточного ¦ ¦
¦ ¦неблагополучия ¦административного округа города Москвы¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦48.¦Разработать механизм взаимодействия органов ¦Департаменты социальной защиты ¦I полугодие ¦
¦ ¦и учреждений системы профилактики безнадзорности¦населения, образования, ¦ ¦
¦ ¦и правонарушений несовершеннолетних по ¦здравоохранения города Москвы, ¦ ¦
¦ ¦устройству детей-сирот и детей, оставшихся без ¦Комитет по делам семьи и молодежи ¦ ¦
¦ ¦попечения родителей, находящихся ¦города Москвы, Городская ¦ ¦
¦ ¦в специализированных учреждениях для ¦межведомственная комиссия по делам ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних, нуждающихся в социальной ¦несовершеннолетних и защите их прав ¦ ¦
¦ ¦реабилитации: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- в подразделения воспитанников на базе воинских¦ ¦ ¦
¦ ¦ частей Московского военного округа ¦ ¦ ¦
¦ ¦- в профессиональные училища ¦ ¦ ¦
¦ ¦- в кадетские школы-интернаты ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦49.¦Проанализировать накопленный опыт в части ¦Департаменты социальной защиты ¦III квартал ¦
¦ ¦социального патронажа выпускников интернатных ¦населения, образования, ¦ ¦
¦ ¦учреждений на базе Юго-Западного, ¦здравоохранения города Москвы, ¦ ¦
¦ ¦Северо-Западного административных округов ¦управления социальной защиты населения¦ ¦
¦ ¦и подготовить методические рекомендации по ¦Юго-Западного, Северо-Западного ¦ ¦
¦ ¦преодолению социального иждивенчества, ¦административных округов ¦ ¦
¦ ¦самоопределению и самообеспечению выпускников ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦50.¦Отработать модель единого реабилитационного ¦Префектуры Северо-Восточного ¦IV квартал ¦
¦ ¦пространства "район-округ-город", ¦и Юго-Западного административных ¦ ¦
¦ ¦обеспечивающего раннее выявление, ¦округов города Москвы, управы районов ¦ ¦
¦ ¦реабилитационное и социальное сопровождение ¦Северо-Восточного и Юго-Западного ¦ ¦
¦ ¦неблагополучных семей и детей на базе ¦административных округов, управления ¦ ¦
¦ ¦Северо-Восточного и Юго-Западного ¦социальной защиты населения, ¦ ¦
¦ ¦административных округов ¦образования, здравоохранения, ¦ ¦
¦ ¦ ¦внутренних дел Северо-Восточного ¦ ¦
¦ ¦ ¦и Юго-Западного административных ¦ ¦
¦ ¦ ¦округов, межрайонный центр "Дети улиц"¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦51.¦Разработать методические рекомендации для ¦Управление социальной защиты населения¦II полугодие ¦
¦ ¦специалистов центров и отделений социальной ¦Южного административного округа, Центр¦ ¦
¦ ¦помощи семье и детям по повышению ¦психолого-педагогической помощи семье ¦ ¦
¦ ¦психолого-педагогической грамотности родителей ¦и детям Южного административного ¦ ¦
¦ ¦ ¦округа ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦52.¦Разработать методику социально-психологической ¦Управление социальной защиты населения¦II полугодие ¦
¦ ¦реабилитации детей, подвергшихся жестокому ¦Южного административного округа, Центр¦ ¦
¦ ¦обращению в семье ¦психолого-педагогической помощи семье ¦ ¦
¦ ¦ ¦и детям Южного административного ¦ ¦
¦ ¦ ¦округа ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦53.¦Разработать и внедрить в практику работы центра ¦Управления социальной защиты населения¦I полугодие ¦
¦ ¦социальной помощи семье и детям "Медведково" ¦Северо-Восточного и Северо-Западного ¦ ¦
¦ ¦и отделений социальной помощи семье и детям ¦административных округов ¦ ¦
¦ ¦центров социального обслуживания населения ¦ ¦ ¦
¦ ¦Северо-Восточного административного округа, ¦ ¦ ¦
¦ ¦центра социальной помощи семье и детям ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Благополучие" Северо-Западного ¦ ¦ ¦
¦ ¦административного округа окружные программы ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Освоение навыков жизни" для выпускников ¦ ¦ ¦
¦ ¦интернатных учреждений ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦54.¦Отработать модель практического взаимодействия ¦Управления социальной защиты населения¦III квартал ¦
¦ ¦социальных учреждений с производственными ¦Юго-Западного, Северо-Восточного ¦ ¦
¦ ¦организациями, коммерческими предприятиями ¦административных округов, Департамент ¦ ¦
¦ ¦по социально-трудовой реабилитации, обучению, ¦социальной защиты населения города ¦ ¦
¦ ¦профессиональной ориентации и дальнейшему ¦Москвы, агентство "Бурда моден", ¦ ¦
¦ ¦трудоустройству несовершеннолетних "группы ¦предприятие "Алео-Моторс" ¦ ¦
¦ ¦риска" на примере взаимодействия: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- центра помощи семье и детям "Южное Бутово" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ с агентством "Бурда моден" ¦ ¦ ¦
¦ ¦- социально-реабилитационного центра для ¦ ¦ ¦
¦ ¦ несовершеннолетних "Отрадное" с предприятием ¦ ¦ ¦
¦ ¦ "Алео-Моторс" ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦55.¦Реализовать на базе Экспериментального ¦Управление социальной защиты населения¦В течение года ¦
¦ ¦комплексного центра социальной защиты населения ¦Юго-Восточного административного ¦ ¦
¦ ¦Юго-Восточного административного округа, ¦округа, Душепопечительский ¦ ¦
¦ ¦социальных приютов для детей и подростков ¦Православный центр святого праведного ¦ ¦
¦ ¦"Марьино" и "Текстильщики", центра социальной ¦Иоанна Кронштадтского ¦ ¦
¦ ¦помощи семье и детям "Печатники" и отделений ¦ ¦ ¦
¦ ¦социальной помощи семье и детям центров ¦ ¦ ¦
¦ ¦социального обслуживания программы: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- оздоровительно-профилактической ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и медико-социальной реабилитации детей ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и подростков с зависимостью от психоактивных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ веществ, алкоголя и наркотиков ¦ ¦ ¦
¦ ¦- патриотического и духовно-нравственного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ воспитания несовершеннолетних "группы риска" ¦ ¦ ¦
¦ ¦- духовно-психологической и социальной помощи ¦ ¦ ¦
¦ ¦ детям и подросткам с отклоняющимся поведением ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и личностными особенностями ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦56.¦Разработать и апробировать модель службы ¦Комитет общественных связей города ¦В течение года ¦
¦ ¦социального патронажа для профилактики ¦Москвы, префектура Северо-Западного ¦ ¦
¦ ¦и снижения масштабов детской беспризорности ¦административного округа города ¦ ¦
¦ ¦и безнадзорности ¦Москвы, Управление социальной защиты ¦ ¦
¦ ¦ ¦населения Северо-Западного ¦ ¦
¦ ¦ ¦административного округа, ¦ ¦
¦ ¦ ¦Общероссийская общественная ¦ ¦
¦ ¦ ¦организация "Российская ассоциация ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Планирование семьи" ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦57.¦Реализовать проект "Ребенок в беде" ¦Комитет общественных связей города ¦В течение года ¦
¦ ¦ ¦Москвы, Межрегиональная общественная ¦ ¦
¦ ¦ ¦благотворительная организация "Орден ¦ ¦
¦ ¦ ¦милосердия и социальной защиты" ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦58.¦Реализовать комплексный проект "Мое беспокойное ¦Комитет общественных связей города ¦В течение года ¦
¦ ¦детство" ¦Москвы, Московское отделение ¦ ¦
¦ ¦ ¦Общероссийской общественной ¦ ¦
¦ ¦ ¦организации "Российская ассоциация ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Планирование семьи" ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦59.¦Реализовать проект "Солнечный круг", ¦Некоммерческое партнерство ¦В течение года ¦
¦ ¦направленный на оказание комплексной адресной ¦"Некоммерческое партнерство научного ¦ ¦
¦ ¦помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ¦развития "Фемида" ¦ ¦
¦ ¦ситуации ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦60.¦Разработать методические рекомендации по ¦Департамент образования города Москвы ¦I полугодие ¦
¦ ¦предупреждению детского и подросткового ¦ ¦ ¦
¦ ¦вандализма ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦61.¦Разработать методические рекомендации о порядке ¦Департамент образования города Москвы ¦II квартал ¦
¦ ¦ведения внутришкольного учета обучающихся ¦ ¦ ¦
¦ ¦и семей, находящихся в социально опасном ¦ ¦ ¦
¦ ¦положении, и о ведении индивидуальной работы ¦ ¦ ¦
¦ ¦с ними ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦ ¦4. Мероприятия, направленные на работу с неблагополучными семьями ¦
+---+------------------------------------------------T--------------------------------------T----------------+
¦62.¦Отработать механизм направления в клубы ¦Управления здравоохранения ¦II квартал ¦
¦ ¦анонимных алкоголиков и наркоманов родителей, ¦и социальной защиты населения ¦ ¦
¦ ¦ведущих асоциальный образ жизни, на базе ¦Юго-Западного административного округа¦ ¦
¦ ¦Юго-Западного административного округа ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦63.¦Отработать на практике деятельности центров ¦Управление социальной защиты населения¦II квартал ¦
¦ ¦социальной помощи семье и детям Северного ¦Северного административного округа ¦ ¦
¦ ¦административного округа организацию работы ¦ ¦ ¦
¦ ¦родительских клубов для неблагополучных семей ¦ ¦ ¦
¦ ¦и распространить положительный опыт ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦64.¦Создать в социальных приютах для детей ¦Управления социальной защиты населения¦II полугодие ¦
¦ ¦и подростков "Солнцево" и "Хорошево-Мневники" ¦Западного и Северо-Западного ¦ ¦
¦ ¦отделения по работе с родителями, ведущими ¦административных округов ¦ ¦
¦ ¦асоциальный образ жизни ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦65.¦Подготовить предложения о создании приюта для ¦ГУВД г. Москвы, Департамент социальной¦III квартал ¦
¦ ¦родителей с детьми, оказавшихся в сложной ¦защиты населения города Москвы ¦ ¦
¦ ¦жизненной ситуации и оставшихся без ¦ ¦ ¦
¦ ¦определенного места жительства и средств ¦ ¦ ¦
¦ ¦существования ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦66.¦Отработать модель индивидуального патронажа ¦Управления социальной защиты населения¦IV квартал ¦
¦ ¦московских семей с детьми, ведущих асоциальный ¦Южного и Северного административных ¦ ¦
¦ ¦образ жизни, на базе центров социальной помощи ¦округов ¦ ¦
¦ ¦семье и детям Северного административного округа¦ ¦ ¦
¦ ¦и социального приюта для детей и подростков ¦ ¦ ¦
¦ ¦Южного административного округа ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------------------------------------+----------------+
¦67.¦Разработать и ввести в практику систему мер ¦Городская межведомственная комиссия ¦IV квартал ¦
¦ ¦поощрения родителей, успешно прошедших ¦по делам несовершеннолетних и защите ¦ ¦
¦ ¦комплексную реабилитацию и позитивно изменивших ¦их прав ¦ ¦
¦ ¦свой асоциальный образ жизни ¦ ¦ ¦
L---+------------------------------------------------+--------------------------------------+-----------------
|
