УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                   ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ
                                   
                                ПИСЬМО
                  от 10 марта 2004 г. N 11-11н/15316
   
       Вопрос:  Индивидуальный предприниматель ошибочно перечислил  на
   расчетный   счет   организации,  не  являющейся  его   поставщиком,
   денежные средства. Индивидуальный предприниматель обратился в  банк
   с просьбой вернуть ошибочно перечисленные денежные средства.
       Банк    уведомил    индивидуального    предпринимателя,     что
   перечисленные денежные средства зачислены на счет организации,  при
   этом  операции  по  указанному  счету  в  соответствии  с  решением
   инспекции о приостановлении операций по счетам налогоплательщика  в
   банке   приостановлены   в   связи  с  непредставлением   налоговой
   отчетности.
       Правомерны ли действия инспекции?
   
       Ответ:
                                   
       Согласно  п.  1 ст. 76 Налогового кодекса Российской  Федерации
   (далее    -    Кодекс)   приостановление   операций    по    счетам
   налогоплательщика-организации в банке означает  прекращение  банком
   всех расходных операций по данному счету. Указанное ограничение  не
   распространяется  на  платежи,  очередность  исполнения  которых  в
   соответствии  с гражданским законодательством Российской  Федерации
   предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов.
       В   соответствии  с  п.  2  названной  выше  статьи  решение  о
   приостановлении  операций  налогоплательщика-организации   по   его
   счетам   в   банке  принимается  руководителем  (его  заместителем)
   налогового  органа,  направившего требование об  уплате  налога,  в
   случае      неисполнения     налогоплательщиком-организацией      в
   установленные сроки обязанности по уплате налога.
       Решение    о    приостановлении   операций   налогоплательщика-
   организации  и  налогоплательщика - индивидуального предпринимателя
   по  их  счетам  в банке может также приниматься руководителем  (его
   заместителем)  налогового  органа в  случае  непредставления  этими
   налогоплательщиками  налоговой  декларации  в  налоговый  орган   в
   течение    двух   недель   по   истечении   установленного    срока
   представления  такой  декларации,  а  также  в  случае  отказа   от
   представления  налогоплательщиком-организацией и налогоплательщиком
   -  индивидуальным  предпринимателем налоговых  деклараций.  В  этом
   случае  приостановление  операций  по  счетам  отменяется  решением
   налогового  органа не позднее одного операционного дня,  следующего
   за   днем   представления   этими   налогоплательщиками   налоговой
   декларации.
       По   информации,  представленной  инспекцией,  организация   не
   представила в инспекцию налоговую отчетность. Руководствуясь  п.  2
   ст.   76  Кодекса,  инспекция  приняла  решение  о  приостановлении
   операций по счетам налогоплательщика в банке.
       Основанием для отмены такого решения в рассматриваемой ситуации
   может  являться  только  предъявление организацией  соответствующей
   налоговой отчетности.
       Иные  правовые  основания для отмены решения о  приостановлении
   операций по счетам организации у инспекции отсутствуют, в  связи  с
   чем действия инспекции являются правомерными.
   
                                                           Заместитель
                                               руководителя Управления
                                     советник налоговой службы I ранга
                                                          Ю.А. Мавашев