ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
                                   
                                ПИСЬМО
                   от 12 марта 2004 г. N 69-15/5060
                                   
               О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОИПДАП
   
       В   связи  с  многочисленными  обращениями  таможенных  органов
   Управления о разъяснении положений Таможенного кодекса  РФ  и  КоАП
   России, регламентирующих деятельность ОИПДАП, сообщаю следующее.
       1.  В  соответствии  со ст. 431 ТК РФ распоряжение  товарами  и
   транспортными  средствами,  в отношении которых  наступили  условия
   распоряжения,  предусмотренные  главой  41  ТК  РФ  (товарами,   не
   обращенными    в    федеральную   собственность),    осуществляется
   организацией,  уполномоченной Правительством Российской  Федерации.
   Следует отметить, что практическая реализация статей 429-432 ТК  РФ
   в   части,   касающейся  распоряжения  указанными  выше   товарами,
   возможна   только   после  издания  соответствующих   постановлений
   Правительства РФ (письмо ГТК России от 25.02.2004 N 01-06/6888).
       Управлением   разрабатывается  Временный  порядок  распоряжения
   товарами,  срок  временного  хранения  которых  или  срок  хранения
   которых   на   таможенном   складе  истек,   а   также   являющихся
   вещественными   доказательствами  по  делам   об   административных
   правонарушениях.   После   издания  соответствующих   постановлений
   Правительства  РФ указанный выше Временный порядок будет  доработан
   и доведен до сведения таможенных органов Управления.
       2.  Федеральным законом от 08.12.2003 N 161-ФЗ в Кодекс  РФ  об
   административных правонарушениях (КоАП России) внесены  дополнения,
   которые  изменяют  порядок взыскания административного  штрафа  при
   принудительном    исполнении    постановлений    по    делам     об
   административных  правонарушениях таможенных  органов.  В  связи  с
   многочисленными запросами таможенных органов Управление  таможенных
   расследований  и  дознания ГТК России письмом от 05.02.2004  N  17-
   12/4220  направило  разъяснение порядка  действий  должностных  лиц
   таможенных  органов в случаях неуплаты административных  штрафов  в
   сроки,  установленные статьей 32.2 КоАП России. Кроме  того,  новый
   порядок   взыскания  административных  штрафов  по   постановлениям
   таможенных  органов об административных правонарушениях  разъясняет
   письмо ГТК России от 25.02.2004 N 01-06/6847.
       3.  Среди  установленных  законом способов  обеспечения  уплаты
   таможенных платежей одним из основных является заключение  договора
   залога,   когда  таможенный  орган  приобретает  право   в   случае
   неисполнения    обязательства    должником    взыскать    возникшую
   задолженность за счет заложенного имущества.
       В   соответствии  с  Порядком  работы  таможенных   органов   с
   обеспечением     уплаты    таможенных    платежей,     утвержденным
   распоряжением  ГТК России от 29.10.2003 N 596-р,  должностные  лица
   ОИПДАП  принимают участие в рассмотрении договора  залога:  готовят
   заключение    о   ликвидности   предмета   залога   и    производят
   предварительный  расчет  расходов таможни  на  реализацию  предмета
   залога.  Следует иметь в виду, что в случае обращения взыскания  на
   предмет  залога  расходы  по  его реализации  возмещаются  за  счет
   залогодателя.
       Письмом  ГТК  России  от 06.06.2003 N 01-06/23287  "О  методике
   работы   с  договорами  залога"  рекомендовано  производить  оценку
   предмета  залога  за  счет залогодателя с привлечением  независимой
   экспертной организации.
       Мотивированное заключение о возможности принятия залога товаров
   или  иного  имущества  в  качестве  обеспечения  уплаты  таможенных
   платежей   с   приложением   необходимых  документов   направляется
   таможней   в  ГТК  России  для  вынесения  окончательного  решения.
   Заключение договора залога осуществляется таможней после  получения
   разрешения ГТК России.
       В  случае  невыполнения стороной своих обязательств  по  уплате
   таможенных  платежей  должностные лица ОИПДАП таможни  осуществляют
   меры   по   принудительному   взысканию   задолженности   с   лица,
   ответственного  за  уплату  таможенных  платежей,  путем  обращения
   взыскания  на предмет залога в установленном законом порядке.  Если
   предметом   залога  являются  товары,  находящиеся  под  таможенным
   контролем   и   переданные   таможенным   органам,   удовлетворение
   требований  таможенных  органов  за  счет  стоимости  этих  товаров
   осуществляется без обращения в суд в соответствии с  главой  41  ТК
   РФ  путем  передачи  их  на реализацию организации,  уполномоченной
   Правительством  РФ. Если предметом залога является иное  имущество,
   взыскание  на него обращается в соответствии со статьями  349,  350
   Гражданского кодекса РФ.
   
                                                    Первый заместитель
                                                 начальника Управления
                                           полковник таможенной службы
                                                       И.Ю. Костюченко