ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ОБЪЕДИНЕННАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ
ПРОТОКОЛ
от 29 апреля 2004 г. N 95
Председательствовал: - В.В. Кирюшин
Присутствовали:
Члены Коллегии: - Мигачев Б.С., Систер В.Г.,
Беккер В.Я., Дудников С.В.,
Катаев Д.И., Квитко Ю.А.,
Кременецкий И.Я.,
Дудников С.В., Беляев В.А.,
Бадаев Н.Д., Панина Е.В.,
Макаров А.Н.,
Матвеева Л.К., Юзвик А.П.
От
Департамента имущества города - Иванов Е.Ф.
Москвы
Департамента потребительского - Шатилов В.В.
рынка и услуг города Москвы
Департамента продовольственных - Паршенков В.А.
ресурсов города Москвы
Департамента земельных ресурсов - Стогова А.Н.
города Москвы
Второго управления Правительства - Дюков Б.Н.
Москвы
Московской торгово-промышленной - Семенов В.Н.
палаты
ОАО "Мосхлеб" - Коваленко М.А.
ОАО "Мосгорхлебопродукт" - Чебатуркина Н.М.
Демидов В.Я.
ОАО "Экспохлеб" - Игнатов В.В.
ОАО МБКК "Коломенское" - Зайцев Э.А.
ОАО "Мелькомбинат в Сокольниках" - Ивкин В.Л.
ЗАО хлебокомбинат "ПЕКО" - Скибневский Н.Ю.
ОАО КБК "Черемушки" - Щедрин С.А.
ОАО "Москворечье" - Митин В.Г.
1. Обеспечение населения города Москвы хлебом
и хлебобулочными изделиями в военное время
(вопрос внесен
заместителем руководителя Департамента науки и промышленной
политики города Москвы Л.Ю. Вольдманом)
(Кирюшин В.В., Коваленко М.А., Чебатуркина М.Н.,
Свешников Г.И., Скопинов В.Г., Беккер В.Я., Бадаев Н.Д.,
Паршенков В.А., Квитко Ю.А.)
Объединенная коллегия решила:
Обсудив доклад генерального директора ОАО "Мосхлеб" Коваленко
М.А. по обеспечению населения города Москвы хлебом и
хлебобулочными изделиями в военное время, Коллегия отмечает:
Предприятия хлебопекарной промышленности проводят работу по
поддержанию производственных мощностей в работоспособном
состоянии, вкладывают значительные средства в приобретение нового
и модернизацию действующего технологического оборудования.
Вместе с тем в последние два года имеют место частичное или
полное перепрофилирование новыми собственниками хлебопекарных
предприятий, потеря производственных мощностей по выпуску хлебной
продукции. Действующее законодательство и сложившаяся судебная
практика не обеспечивают достаточных мер защиты акционерных
обществ, в т.ч. и хлебозаводов, имеющих мобилизационные задания,
от так называемых "недружественных поглощений".
В федеральной собственности продолжают оставаться крупные
пакеты акций ряда хлебозаводов, имеющих большие мощности. Принятые
решения о передаче пакетов акций в государственную собственность
города Москвы до настоящего времени не реализованы.
Финансовое состояние ряда хлебозаводов является
неудовлетворительным. Они не имеют необходимых ресурсов для замены
оборудования с высокой степенью износа. На хлебопекарных
предприятиях среднегодовой коэффициент использования мощностей
составляет 52,4%. Одной из главных причин недостаточного
использования мощностей является присутствие на рынке
производителей, в том числе иногородних, не имеющих
мобилизационных обязательств перед государством. В условиях
проведения конкурсов на поставки хлебобулочной продукции для
государственных нужд, в том числе для спецпотребителей, в которых
принимают участие и городские хлебопекарные предприятия, не
учитывается наличие у них мобилизационных заданий.
В целях сохранения и поддержания в городе производственных
мощностей, необходимых для выполнения мобилизационных заданий по
производству хлеба как стратегически важной продукции, необходимо
разработать систему мер государственной защиты и поддержки
предприятий, имеющих мобилизационные задания, включающих
обеспечение их экономической безопасности, создание условий для
повышения их финансовой устойчивости и обновления производства, а
также содействие сбыту хлебобулочной продукции в мирное время.
На основании вышеизложенного Коллегия предлагает:
1. Отметить, что имеющиеся в настоящее время производственные
(мобилизационные) мощности хлебопекарных предприятий города Москвы
обеспечивают выполнение установленных государственных
мобилизационных заданий.
2. Заместителю руководителя Департамента науки и промышленной
политики города Москвы Вольдману Л.Ю. внести предложения о
включении в перечень предприятий городского значения, утвержденный
постановлением Правительства Москвы от 20 мая 2003 г. N 371-ПП "О
защите имущественных интересов города Москвы в оптовом
продовольственном комплексе", хлебопекарных предприятий, в том
числе имеющих мобилизационные задания (срок до 01.07.2004).
3. Во исполнение постановления Правительства Москвы от 29 июля
2003 года N 599-ПП "О мерах по сохранению промышленного потенциала
города Москвы" просить Правовое управление Правительства Москвы не
рассматривать без согласования с Департаментом науки и
промышленной политики города Москвы проекты распорядительных
документов, касающиеся перепрофилирования производства
промышленных предприятий, предусматривающие вывод или сокращение
мобилизационных мощностей.
4. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы
совместно с Управлением Правительства Москвы по экономической
безопасности города Москвы, органами внутренних дел и прокуратуры
Москвы оказывать помощь руководителям хлебопекарных предприятий,
имеющих мобилизационные задания, в случае возникновения
корпоративных конфликтов, при которых используются методы силового
захвата предприятий, реестров акционерных обществ, особенно на
основе решений иногородних судебных органов.
5. Просить Департамент имущества города Москвы выйти с
повторным ходатайством в Правительство РФ о передаче акций
хлебопекарных предприятий из федеральной собственности в
собственность города Москвы.
6. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы
(Вольдман Л.Ю., Скопинов В.Г., Максимов В.М.) совместно с ОАО
"Мосхлеб" подготовить план мероприятий по техническому
перевооружению в 2004-2006 гг. группы московских хлебозаводов,
составляющих производственную основу отрасли, с целью обеспечения
необходимого уровня мобилизационных мощностей в военное время за
счет внедрения современных технологий и роста производительности
труда, а также с целью обеспечения роста заработной платы
персонала за счет роста производительности труда (срок - до
01.08.2004).
Поручить заместителю руководителя Департамента науки и
промышленной политики города Москвы Никанорову Д.Е. предусмотреть
предоставление бюджетных кредитов на льготных условиях, в т.ч. для
государственных унитарных предприятий, на беспроцентной основе, в
рамках Комплексной программы промышленной деятельности на 2004-
2006 годы (раздел 5.1 "Техническое перевооружение, модернизация и
реконструкция производства") для финансирования мероприятий по
замене и реконструкции производственных (мобилизационных)
мощностей хлебопекарных и мукомольных предприятий.
7. Просить Второе управление Правительства Москвы:
- совместно с Департаментом науки и промышленной политики
города Москвы обратиться в Московскую городскую Думу в порядке
законодательной инициативы о внесении изменений в Закон города
Москвы от 05.11.2003 N 64 "О налоге на имущество организаций",
предусматривающих установление налоговых льгот на имущество
мобилизационного назначения для организаций промышленности,
имеющих мобилизационные задания, в том числе и для организаций -
производителей хлеба и хлебобулочных изделий;
- совместно с ОАО "Мосхлеб" и ОАО "Мосгорхлебопродукт"
определить ассортимент выпускаемой хлебобулочной продукции на
период военного времени в пределах установленных мобилизационных
заданий с учетом имеющегося на предприятиях технологического
оборудования.
8. Просить Департамент земельных ресурсов города Москвы
инициировать вопрос сохранения хлебопекарным предприятиям, имеющим
мобилизационные задания, в 2004 г. и в последующие годы льготы по
уплате арендной платы за землю и установленного им коэффициента
0,6 к базовой ставке (ответственный - заместитель руководителя
Департамента науки и промышленной политики города Москвы Вольдман
Л.Ю.).
9. Поручить заместителю руководителя Департамента науки и
промышленной политики города Москвы Вольдману Л.Ю. подготовить
обращение в префектуры административных округов г. Москвы,
Департамент потребительского рынка и услуг, Департамент
образования и Департамент здравоохранения города Москвы с просьбой
по оказанию содействия в сбыте продукции московских хлебозаводов,
имеющих мобилизационные задания, в торговых организациях города,
общеобразовательных учреждениях и организациях здравоохранения.
10. Просить Департамент имущества города Москвы выйти
установленным порядком в Государственную Думу РФ с законодательной
инициативой об ограничении доли иностранных инвесторов в уставном
капитале акционерных обществ хлебопекарных предприятий, имеющих
мобилизационные задания.
11. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
заместителя руководителя Департамента науки и промышленной
политики Вольдмана Л.Ю. и начальника второго отдела Департамента
науки и промышленной политики Максимова В.М.
2. Разное
2.1. О финансировании выставок-семинаров, проводимых
в рамках Программы маркетинговых технологических
мероприятий ОАО "НИИТавтопром" (вопрос внесен заместителем
руководителя Департамента науки и промышленной политики
города Москвы Вольдманом Л.Ю.)
Объединенная коллегия решила:
Департаменту науки и промышленной политики города Москвы
заключить договор на общую сумму 0,7 млн. рублей с ОАО
"НИИТавтопром" на финансирование выставок-семинаров, проводимых в
рамках Программы маркетинговых технологических мероприятий ОАО
"НИИТавтопром" (приложение 1 <*>).
2.2. О предоставлении бюджетной субсидии ЗАО НПП "Маяк-93"
(вопрос внесен первым заместителем руководителя
Департамента науки и промышленной политики города Москвы
Ковриго Ф.П.)
Объединенная коллегия решила:
2.2.1. Поддержать решение Объединенной комиссии по отбору
проектов, мероприятий и исполнителей Комплексной программы
промышленной деятельности в г. Москве на 2004-2006 гг. о
предоставлении ЗАО НПП "Маяк-93" бюджетной субсидии на компенсацию
части затрат по обслуживанию привлекаемого в 2004 году банковского
кредита для реализации проекта "Разработка технологии и
организации серийного производства заводов по выпуску рукава из
нержавеющей стали на основе кооперации разработчиков,
производителей и малых производственных предприятий по
бестраншейному восстановлению трубопроводов" (протокол заседания
Комиссии N 4 от 18.03.2004).
2.2.2. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы
заключить с ЗАО НПП "Маяк-93" договор о предоставлении бюджетной
субсидии, предусмотрев компенсацию части затрат предприятия по
процентным платежам с лимитом финансирования до 18,27 млн. рублей
на 36 месяцев, но не более 1/2 ставки рефинансирования ЦБ РФ на
момент заключения договора, в т.ч. в 2004 году - до 5,08 млн.
рублей при условии обеспечения прироста налоговых отчислений по
результатам реализации проекта в бюджет города в размере 30 млн.
рублей.
2.3. О предоставлении бюджетной субсидии ЗАО "ЭПИЭЛ"
(вопрос внесен первым заместителем руководителя
Департамента науки и промышленной политики города Москвы
Ковриго Ф.П.)
Объединенная коллегия решила:
2.3.1. Поддержать решение Объединенной комиссии по отбору
проектов, мероприятий и исполнителей Комплексной программы
промышленной деятельности в г. Москве на 2004-2006 гг. о
предоставлении ЗАО "ЭПИЭЛ" бюджетной субсидии на компенсацию части
затрат по обслуживанию привлекаемого в 2004 году банковского
кредита для реализации проекта "Создание эпитаксиальной линии
мирового класса для производства изделий микроэлектроники"
(протокол заседания Комиссии N 4 от 18.03.2004).
2.3.2. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы
заключить с ЗАО "ЭПИЭЛ" договор о предоставлении бюджетной
субсидии, предусмотрев компенсацию части затрат предприятия по
процентным платежам с лимитом финансирования до 5,41 млн. рублей
на 4 года, но не более 1/2 ставки рефинансирования ЦБ РФ на момент
заключения договора, в т.ч. в 2004 году - 1,87 млн. рублей, при
условии обеспечения предприятием за 4 года реализации проекта
бюджетной эффективности 20,2 млн. рублей при коэффициенте
эффективности 3,7.
2.4. О финансировании работ по внедрению и развитию
информационно-аналитической системы "Московская
промышленность" в 2004 году
(вопрос внесен начальником
Управления НИОКР и технологий Департамента науки
и промышленной политики города Москвы Бирюковым А.В.)
Объединенная коллегия решила:
В целях реализации Комплексной программы промышленной
деятельности в городе Москве на 2004-2006 гг., утвержденной
постановлением Правительства Москвы от 29 июля 2003 года N 607-ПП
(п. 5.16 "Развитие информационно-аналитических технологий в
промышленности"), и утвержденного плана работ по внедрению и
развитию информационной системы "Московская промышленность" (ИАС
МП) в 2004 году обеспечить финансирование работ по развитию ИАС МП
в объеме до 57220000,00 рублей.
2.5. О борьбе с контрафактной, контрабандной
и фальсифицированной продукцией и расширении участия
промышленности города Москвы в жилищно-коммунальной реформе
Объединенная коллегия решила:
Руководствуясь решением Совета по вопросам промышленной
политики при Вице-мэре Москвы (протокол N 18-05/3-89 от
17.10.2003), считать целесообразным заключение договоров между
Департаментом науки и промышленной политики города Москвы и
Некоммерческим партнерством "Гильдия Московских промышленников" на
общую сумму 0,4 млн. рублей для разработки методических основ
формирования экономического и организационного механизмов,
обеспечивающих системную борьбу с контрафактной, контрабандной и
фальсифицированной продукцией, методических и организационных
материалов для проведения эксперимента по участию промышленности в
жилищно-коммунальной реформе с финансированием из средств,
предусмотренных на реализацию Комплексной программы промышленной
деятельности в городе Москве на 2004-2006 гг., в 2004 году в форме
бюджетной субвенции.
2.6. О предоставлении бюджетной субсидии ЗАО Фирма
"Русский мех"
Объединенная коллегия решила:
Поддержать ходатайство ЗАО Фирма "Русский мех" и Финансово-
экономического управления Департамента науки и промышленной
политики города Москвы о предоставлении организации финансовой
поддержки на компенсацию 3/4 затрат по привлекаемому ЗАО
коммерческому кредиту (кредитной линии) сроком на 3 года на
реализацию бизнес-плана "Расширение ассортимента продукции за счет
создания нового производства и развития товаропроводящей сети", но
не более 3/4 ставки рефинансирования ЦБ РФ на дату подписания
договора.
Определить лимит финансирования на период привлечения
коммерческого кредита не более 14,175 млн. рублей, в том числе в
первый год (календарный) реализации проекта - 3,675 млн. рублей,
второй год реализации проекта - 4,2 млн. рублей.
Включить в договор о предоставлении бюджетной субсидии
обязательства ЗАО Фирма "Русский мех" за период реализации проекта
осуществить поэтапное увеличение объемов производства в 2,4 раза
по сравнению с 2003 годом, увеличить налоговые отчисления в
бюджетную систему Российской Федерации не менее чем на 54 млн.
рублей по сравнению с 2003 годом.
2.7. О предоставлении бюджетной субсидии ОАО "Косметическое
объединение "Свобода"
Объединенная коллегия решила:
Поддержать ходатайство ОАО "Косметическое объединение
"Свобода", Управления программ развития машиностроения и Финансово-
экономического управления Департамента науки и промышленной
политики города Москвы о предоставлении организации финансовой
поддержки на компенсацию 1/2 затрат по привлекаемому ОАО
коммерческому кредиту сроком на 1,5 года на пополнение оборотных
средств на реализацию инвестиционного проекта "Модернизация
производства зубных паст номенклатуры P&G на ОАО "Косметическое
объединение "Свобода", но не более 1/2 ставки рефинансирования ЦБ
РФ на дату подписания договора. Определить лимит финансирования на
период привлечения коммерческого кредита в размере не более 17,8
млн. рублей.
Включить в договор о предоставлении бюджетной субсидии
обязательства ОАО "Косметическое объединение "Свобода" об
увеличении налоговых отчислений в бюджетную систему Российской
Федерации не менее чем на 24 млн.
Председатель Коллегии
Е.А. Пантелеев
-----------------------------------
<*> Не приводится.
|
