УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                   ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ
                                   
                                ПИСЬМО
                    от 2 июля 2004 г. N 11-24/43832
   
       Вопрос:  По результатам проверки организация была привлечена  к
   административной  ответственности  по  статье  14.5  КоАП   РФ   за
   отсутствие   на  корпусе  ККТ  средства  визуального   контроля   -
   голограммы "Сервисное обслуживание".
       В постановлении Пленума ВАС РФ от 31.07.2003 N 16 отсутствие на
   корпусе  ККТ средства визуального контроля - голограммы  "Сервисное
   обслуживание"  не включено в перечень нарушений, которые  подпадают
   под неприменение ККТ. Правомерны ли действия инспекции?
   
       Ответ:
   
       Согласно статье 7 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ  "О
   применении  контрольно-кассовой техники при осуществлении  наличных
   денежных  расчетов  и  (или)  расчетов с  использованием  платежных
   карт"  (далее  -  Закон  N  54-ФЗ)  налоговые  органы  осуществляют
   контроль    за    соблюдением   организациями   и   индивидуальными
   предпринимателями требований данного Закона.
       В  соответствии со статьей 4 Закона N 54-ФЗ требования  к  ККТ,
   порядок   и   условия  ее  регистрации  и  применения  определяются
   Правительством  Российской  Федерации. При  этом  ККТ,  применяемая
   организациями  и  индивидуальными  предпринимателями,  должна  быть
   исправна и опломбирована в установленном порядке.
       Согласно  пункту  7 Положения по применению контрольно-кассовых
   машин   при   осуществлении   денежных   расчетов   с   населением,
   утвержденного  постановлением Совета Министров -  Правительства  РФ
   от  30.07.93  N  745, в организациях допускается применение  только
   исправных   ККТ  с  долговременным  и  энергонезависимым  хранением
   информации  в  фискальной  (контрольной) памяти,  которые  оснащены
   средствами   визуального   контроля  "Государственный   реестр"   и
   "Сервисное  обслуживание".  Не допускаются  к  применению  ККТ,  на
   которых  отсутствует  либо  повреждена пломба  центра  технического
   обслуживания,  отсутствуют маркировка предприятия-изготовителя  или
   одно из средств визуального контроля.
       Статьей    14.5    КоАП   РФ   предусмотрена   административная
   ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо  оказание
   услуг   в   организациях   торговли  либо  в   иных   организациях,
   осуществляющих   реализацию  товаров,   выполняющих   работы   либо
   оказывающих  услуги,  а  равно  гражданами,  зарегистрированными  в
   качестве    индивидуальных   предпринимателей,    при    отсутствии
   установленной  информации об изготовителе  или  продавце  либо  без
   применени в установленных законом случаях ККТ.
       Обратите  внимание,  что  постановлением  Пленума  ВАС  РФ   от
   31.07.2003   N   16  "О  некоторых  вопросах  практики   применения
   административной  ответственности,  предусмотренной  статьей   14.5
   Кодекса  Российской Федерации об административных  правонарушениях,
   за  неприменение  контрольно-кассовых машин"  разъяснены  некоторые
   вопросы   практики   применения  административной  ответственности,
   предусмотренной  статьей 14.5 КоАП РФ за  неприменение  ККМ,  и  не
   рассмотрен  вопрос  оснащения ККТ средствами  визуального  контроля
   "Государственный реестр" и "Сервисное обслуживание".
       В то же время из пункта 1 указанного постановления следует, что
   под  неприменением  ККТ  следует  понимать  не  только  фактическое
   неиспользование,  но  и применение неисправной  ККТ,  равно  как  и
   применение  ККТ,  не  соответствующей техническим  требованиям:  не
   зарегистрированной   в   налоговых   органах;   не   включенной   в
   государственный  реестр;  без фискальной  (контрольной)  памяти;  с
   фискальной  памятью в нефискальном режиме или с вышедшим  из  строя
   блоком  фискальной памяти; у которой пломба отсутствует либо  имеет
   повреждение,  свидетельствующее о возможности доступа к  фискальной
   памяти;  пробитие  ККТ  чека  с указанием  суммы  менее  уплаченной
   покупателем (клиентом).
       При  этом  в целях соблюдения указанного порядка организации  и
   индивидуальные предприниматели должны исполнять положения Закона  N
   54-ФЗ,  а  также требования, касающиеся качественных и  технических
   характеристик  ККТ, и иные условия, определенные Правительством  РФ
   на основании пункта 1 статьи 4 Закона N 54-ФЗ.
       Таким   образом,  привлечение  организации  к  административной
   ответственности  в  соответствии  со  статьей  14.5  КоАП   РФ   за
   отсутствие   на  корпусе  ККТ  средства  визуального   контроля   -
   голограммы "Сервисное обслуживание" правомерно.
   
                                                           Заместитель
                                               руководителя Управления
                                     советник налоговой службы I ранга
                                                         М.П. Мокрецов