УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                   ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ
                                   
                                ПИСЬМО
                   от 20 июля 2004 г. N 27-08/47727
                                   
                      О НАЛОГЕ НА ИГОРНЫЙ БИЗНЕС
   
       Управление  Министерства  Российской  Федерации  по  налогам  и
   сборам  по  г. Москве в соответствии с разъяснением МНС  России  от
   02.07.2004 N 22-1-15/1134 сообщает следующее.
       Федеральным законом от 29.05.2002 N 57-ФЗ "О внесении изменений
   и   дополнений   в  часть  вторую  Налогового  кодекса   Российской
   Федерации  и в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
   (главу  23  "Налог на доходы физических лиц") внесены  изменения  и
   дополнения  в  статьи  224  и 228 части второй  Налогового  кодекса
   Российской  Федерации  (далее - Кодекс) по вопросу  налогообложения
   выигрышей.
       Вышеуказанным Федеральным законом предусмотрено, что с 1 января
   2002  года  удержание налога на доходы физических лиц  с  выигрышей
   организаторы  игорного бизнеса не производят,  а  уплата  налога  с
   таких  сумм  должна производиться непосредственно физическим  лицом
   путем  подачи  декларации  в налоговый орган  по  месту  жительства
   (подп. 5 п. 1 ст. 228 Кодекса).
       Пунктами  1  и  2 статьи 230 Кодекса предусмотрена  обязанность
   налоговых   агентов   вести  учет  доходов,   полученных   от   них
   физическими  лицами,  в  налоговом периоде персонально  по  каждому
   налогоплательщику,   а  также  представлять  в   налоговые   органы
   сведения  о  доходах  физических лиц по формам,  установленным  МНС
   России.   Исключение   составляют  только   сведения   о   доходах,
   выплаченных индивидуальным предпринимателям за приобретенные у  них
   товары,  продукцию или выполненные работы (оказанные  услуги),  при
   условии,   что   эти   индивидуальные  предприниматели   предъявили
   налоговому  агенту  документы,  подтверждающие  их  государственную
   регистрацию    в   качестве   предпринимателей   без    образования
   юридического лица и постановку на учет в налоговых органах.
       Поскольку  для  организаторов лотерей, тотализаторов  и  других
   основанных   на   риске  игр  (в  т.ч.  с  использованием   игровых
   автоматов)   каких-либо   исключений   статьей   230   Кодекса   не
   предусмотрено,   обязанность  ведения   учета   выплачиваемых   ими
   физическим  лицам  доходов  и  представление  сведений  о   доходах
   остались  за налоговыми агентами - организаторами игорного бизнеса,
   являющимися источниками выплаты дохода.
       В  случае  осуществления  финансово-хозяйственной  деятельности
   организаторы  лотерей, тотализаторов и других основанных  на  риске
   игр  (в  т.ч. с использованием игровых автоматов) должны  соблюдать
   Порядок   ведения   кассовых  операций  в   Российской   Федерации,
   утвержденный решением совета директоров Центрального  банка  РФ  от
   22.09.93 N 40 (далее - Порядок).
       В соответствии с пунктом 15 Порядка при выдаче денег отдельному
   лицу  кассир  требует предъявления документа (паспорта или  другого
   документа),   удостоверяющего   личность   получателя,   записывает
   наименование  и номер документа, кем и когда он выдан  и  оставляет
   расписку  получателя.  Если  заменяющий  расходный  кассовый  ордер
   документ  составлен на выдачу денег нескольким лицам, то получатели
   также  предъявляют указанные документы, удостоверяющие их личность,
   и расписываются в соответствующей графе платежных документов.
       При   осуществлении  выплат  выигрышей  организаторы   лотерей,
   тотализаторов  и  других  основанных  на  риске  игр  (в   т.ч.   с
   использованием  игровых  автоматов)  обязаны  оформлять   расходные
   документы  согласно  вышеуказанному Порядку с указанием  паспортных
   данных физического лица.
       В  связи  с этим организаторы лотерей, тотализаторов  и  других
   основанных  на  риске  игр  (в том числе с  использованием  игровых
   автоматов)  обязаны  в  общеустановленном порядке  вести  первичные
   документы,    регистры   бухгалтерского    учета    и    отчетности
   хозяйственных операций, денежных средств и т.д.
       Таким образом, в обязанности налоговых органов согласно статьям
   24   и   230  Кодекса  входит  ведение  учета  выплаченных  доходов
   физическим  лицам  и  представление сведений  о  выплаченных  этими
   лицами доходах в налоговый орган.
       Данная   позиция  подтверждается  письмом  Минфина  России   от
   22.10.2002 N 04-04-06/225.
   
                                              Заместитель руководителя
                                            Управления Министерства РФ
                                      по налогам и сборам по г. Москве
                                                          А.А. Глинкин