УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                   ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ
                                   
                                ПИСЬМО
                   от 28 июля 2004 г. N 11-11н/49872
   
       Вопрос:  Инспекцией  принято решение об отказе  в  отражении  в
   лицевом   счете  налогоплательщика  как  "исполненной  обязанности"
   списанных с расчетного счета, но не поступивших на счета  по  учету
   доходов бюджета денежных средств.
       Основанием  для  такого решения послужили установленные  факты,
   свидетельствующие о недобросовестности организации  при  исполнении
   обязанности  по  уплате  налогов  и  сборов.  Налогоплательщик  был
   осведомлен  о  неисполнении  банком платежных  поручений  клиентов.
   Также  у организации были открыты счета в других банках, по которым
   осуществлялось   проведение  операций   по   оплате   хозяйственных
   операций.  При  этом  платежи по налогам  и  сборам  осуществлялись
   только  через  "проблемный" банк. Обосновано ли решение  налогового
   органа?
   
       Ответ:
   
       При  наличии  фактов непоступления денежных  средств  налоговые
   органы  проводят  контрольные  мероприятия,  которые  предусмотрены
   письмом  Госналогслужбы России от 20.10.98 N ВП-6-11/749@, письмами
   МНС  России  от  08.07.99 N АП-6-09/544@  и  от  16.11.99  N  АП-6-
   05/910@.
       Налоговая    инспекция,   исследовав   необходимые   документы,
   полученные  в  результате  проведения  контрольных  мероприятий   в
   соответствии  с указаниями МНС России от 09.10.2000 N ВП-6-18/788@,
   установила   факт  недобросовестности  организации.   Отсутствовали
   доказательства,  свидетельствующие о списании  денежных  средств  в
   уплату  налогов  за  счет средств, поступивших  на  расчетный  счет
   налогоплательщика через корреспондентский счет банка,  через  кассу
   банка,  иными  способами, предусматривающими  реальное  поступление
   денежных средств на расчетный счет организации.
       Согласно  пункту  2  определения Конституционного  Суда  РФ  от
   25.07.2001  N  138-О исполнение банком обязательств  по  зачислению
   поступающих  на счет клиента денежных средств и их перечислению  со
   счета,  а  также распоряжение клиентом находящимися  на  его  счете
   денежными   средствами,  зачисленными  банком  в  том   числе   при
   исполнении  им  собственных  обязательств  перед  клиентом,   могут
   осуществляться  лишь при наличии на корреспондентском  счете  банка
   необходимых денежных средств.
       Также  в  соответствии с данным определением действие пункта  2
   статьи  45  НК  РФ, согласно которому обязанность по уплате  налога
   считается  исполненной налогоплательщиком с момента предъявления  в
   банк  поручения  на  уплату  соответствующего  налога  при  наличии
   достаточного   денежного   остатка  на   счете   налогоплательщика,
   распространяется только на добросовестных налогоплательщиков.
       Таким   образом,  налоговой  инспекцией  принято   обоснованное
   решение  об отказе в отражении в лицевом счете организации денежных
   средств,  списанных с расчетного счета, но не поступивших на  счета
   по учету доходов бюджета.
   
                                          И.о. руководителя Управления
                                     советник налоговой службы I ранга
                                                         Н.В. Синикова