ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
                                   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 9 ноября 2004 г. N 783-ПП
                                   
        ОБ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ЕДИНОГО
                     ОБЪЕКТА НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
                                   
          (с изм., согл. постановлений Правительства Москвы
            от 30.08.2005 N 651-ПП, от 20.06.2006 N 419-ПП)
                                   
       Необходимость  создания  системы формирования  и  учета  единых
   объектов  недвижимого  имущества обусловлена задачей  подготовки  к
   ведению  государственного кадастра объектов недвижимости в связи  с
   изменением  законодательной  базы  Российской  Федерации,  а  также
   инвентаризации  на  всей  территории  города  Москвы   фактического
   использования  земельных участков владельцами объектов  недвижимого
   имущества, расположенных на данных земельных участках.
       Формирование  единых  объектов недвижимого  имущества  позволит
   добиться    повышения    эффективности   использования    городской
   собственности,   увеличения  поступлений   всех   видов   земельно-
   имущественных    платежей,    создания    информационной     основы
   одновременного   оформления   прав   на   земельный    участок    и
   расположенный  на  нем  объект недвижимости,  а  также  дальнейшего
   совершенствования    процедур   оформления   земельно-имущественных
   отношений.
       Процесс  формирования  единого  объекта  недвижимого  имущества
   является  одним  из  этапов подготовки  к  переходу  от  налога  на
   имущество и земельного налога к единому налогу на недвижимость.
       Формирование  единого объекта предполагает включение  в  единый
   имущественно-земельный комплекс земельного участка в  установленных
   границах  и  расположенных на нем зданий, строений и  сооружений  с
   указанием   границ   застройки  и  основных  характеристик   зданий
   (этажность,  материал  стен, функциональное назначение)  без  учета
   характеристик  внутренних  помещений  и  заключается   в   привязке
   объектов,   неразрывно  связанных  с  землей,   к   государственной
   кадастровой  системе  учета  земельных участков  в  соответствии  с
   установленной   Правительством  Москвы   системой   кодификации   и
   идентификации объектов недвижимости.
       Учитывая,  что  здания и земельные участки  представляют  собой
   целостный,  неразрывно  связанный имущественно-земельный  комплекс,
   формирование  единого объекта недвижимого имущества в  соответствии
   с  Федеральным  законом  от 02.01.2000 N 28-ФЗ  "О  Государственном
   земельном    кадастре"    необходимо    осуществлять    на     базе
   Государственного земельного кадастра.
       Первым   этапом   создания  системы   учета   единых   объектов
   недвижимого  имущества  должна стать отработка  технологии  ведения
   интегрированной   системы  кадастрового   учета   единого   объекта
   недвижимого имущества на базе Государственного земельного  кадастра
   и,  как  результат, формирование в автоматизированном режиме  плана
   единого объекта в качестве основы кадастрового учета.
       Решение  этой задачи позволит подготовить технологическую  базу
   для  построения  в  городе  системы  первичного  реестрового  учета
   недвижимости,  предполагающей  создание  Реестра  единых   объектов
   недвижимости города Москвы.
       Система  учета единых объектов недвижимости, кроме  создания  в
   городе  технологической основы интегрированного  реестрового  учета
   объектов    недвижимости,    предполагает    формирование    единой
   информационной    среды    обмена    данными    между    городскими
   организациями.
       В   этой   связи   заслуживает  внимания   положительный   опыт
   Департамента жилищной политики и жилищного фонда города  Москвы  по
   созданию  Реестра объектов собственности города Москвы  в  жилищной
   сфере.
       В  целях  приведения учетной политики объектов  недвижимости  в
   соответствие с положениями законодательства Российской Федерации  о
   ведении  государственного кадастрового учета земельных  участков  и
   обеспечения  привязки  к земельным участкам  расположенных  на  них
   объектов  в соответствии с постановлением Правительства  Москвы  от
   05.06.2001  N  502-ПП  "О  создании Единого  реестра  собственности
   города    Москвы",    а   также   дальнейшей    информационной    и
   технологической   интеграции  городских   информационных   ресурсов
   Правительство Москвы постановляет:
       1.  Согласиться с предложением Департамента земельных  ресурсов
   города   Москвы   о  необходимости  отработки  в  2004-2005   годах
   технологии   формирования   и   ведения   учета   единого   объекта
   недвижимого имущества на базе Государственного земельного  кадастра
   с  поэтапным  созданием в 2004-2007 годах Реестра  единых  объектов
   недвижимости в городе Москве (РЕОН).
       2.  Установить,  что собственником данных РЕОН  является  город
   Москва.
       3.   Управлению  информатизации  города  Москвы   совместно   с
   генеральным  конструктором Городской целевой программы "Электронная
   Москва"  в  месячный срок внести изменения в название, положение  и
   состав  Межведомственной рабочей группы по созданию системы ведения
   баланса   нежилых  зданий  и  помещений  города  Москвы  (далее   -
   Межведомственная  рабочая  группа),  возложив  на  нее  координацию
   работ  по  созданию информационной системы Реестра единых  объектов
   недвижимости города Москвы (ИС РЕОН).
       4.  Межведомственной  рабочей группе в  первом  полугодии  2005
   года:
       4.1. Обеспечить разработку реквизитного состава единого объекта
   недвижимости,    включая   координатно-пространственную    привязку
   объектов,   с   учетом   информации   Государственного   земельного
   кадастра, Адресного реестра зданий и сооружений города Москвы,  АИС
   "Недвижимость",  Реестра  объектов собственности  города  Москвы  в
   жилищной  сфере, Единой государственной картографической основы  г.
   Москвы    и    Единой   интегрированной   системы   информационного
   обеспечения  инвестиционно-строительной деятельности на  территории
   Москвы.
       4.2.  Утратил  силу.  - Постановление Правительства  Москвы  от
   20.06.2006 N 419-ПП.
       5.   Установить,  что  до  внесения  изменений  в   действующее
   законодательство  Российской  Федерации  в  части  государственного
   кадастрового  учета объектов недвижимости информация,  содержащаяся
   в  РЕОН, используется структурами городского управления для решения
   возложенных на них задач, в том числе:
       5.1.   Департаментом  земельных  ресурсов  города  Москвы   для
   проведения  инвентаризации  фактического  использования   земельных
   участков  собственниками  объектов недвижимости,  расположенных  на
   данных  земельных  участках, независимо от  формы  собственности  и
   вида  объекта  недвижимости и закрепления их  границ  на  местности
   межевыми знаками.
       5.2.   Департаментом   имущества  города   Москвы   для   учета
   находящихся   в  собственности  города  Москвы  зданий,   строений,
   сооружений,  нежилых  помещений, а  также  объектов  инженерного  и
   коммунального   назначения  в  рамках   ведения   Единого   реестра
   собственности города Москвы и других возложенных на него задач.
       5.3.  Департаментом жилищной политики и жилищного фонда  города
   Москвы   для  учета  находящихся  в  собственности  города   Москвы
   объектов жилищного фонда.
       5.4. ГУП "Московское городское бюро технической инвентаризации"
   для  технического  и  адресного учета  зданий,  строений  и  других
   объектов недвижимости.
       5.5.  Департаментом науки и промышленной политики города Москвы
   в  целях  сохранения и создания условий для повышения эффективности
   использования   имущественных  комплексов   организаций   науки   и
   промышленности в городе Москве.
       6.  Департаменту земельных ресурсов города Москвы  совместно  с
   Департаментом  имущества  города Москвы в  IV  квартале  2004  года
   разработать  в  рамках  среднесрочной городской  целевой  программы
   "Развитие  земельной  реформы в городе Москве  (2004-2006  гг.)"  и
   представить  на  утверждение  Правительства  Москвы  предложения  о
   методических   подходах  к  стоимостной  оценке   единого   объекта
   недвижимого имущества.
       7.  Управлению  информатизации города  Москвы  в  установленном
   порядке  включить  в план мероприятий Городской  целевой  программы
   "Электронная  Москва"  работы по созданию ИС  РЕОН,  обеспечивающей
   ведение Реестра единых объектов недвижимости в городе Москве.
       8.  Определить государственным заказчиком по созданию  ИС  РЕОН
   города Москвы Управление информатизации города Москвы.
       9.   Управлению  информатизации  города  Москвы   совместно   с
   Департаментом земельных ресурсов города Москвы:
       9.1.   В  первом  полугодии  2005  года  обеспечить  разработку
   технического   задания  и  технико-экономического  обоснования   на
   создание  ИС  РЕОН  с  учетом  технических  требований  Метасистемы
   "Электронная Москва".
       9.2.  Утратил  силу.  - Постановление Правительства  Москвы  от
   30.08.2005 N 651-ПП.
       9.3.  Обеспечить в 2004-2005 годах создание первой  очереди  ИС
   РЕОН  и  ввод  в  эксплуатацию с 1 июля 2005  года  Реестра  единых
   объектов  недвижимости  города  Москвы  с  учетом  его  дальнейшего
   поэтапного развития.
       10.  Определить,  что ведение реестровых дел в  Реестре  единых
   объектов  недвижимости в городе Москве осуществляется в электронном
   виде с удостоверением их электронной цифровой подписью.
       11.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
   на  первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы  Росляка
   Ю.В.
       О  ходе  выполнения постановления доложить Мэру Москвы в  марте
   2005 года.
   
                                                            Мэр Москвы
                                                           Ю.М. Лужков