УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
                             ПО Г. МОСКВЕ
                                   
                                ПИСЬМО
                  от 19 ноября 2004 г. N 11-11н/74691
   
       Вопрос: В рамках камеральной проверки декларации по НДС за июль
   2004   года   инспекцией  установлено,  что   организация   заявила
   налоговые  вычеты  по НДС при отсутствии налогооблагаемой  базы  за
   соответствующий  налоговый период. Правомерно ли в  рассматриваемой
   ситуации доначисление налога на добавленную стоимость?
   
       Ответ:
   
       В  соответствии  с  подпунктом 1 пункта  1  статьи  146  НК  РФ
   объектом  налогообложения по НДС признаются операции по  реализации
   товаров (работ, услуг) на территории РФ.
       Согласно пункту 1 статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право
   уменьшить  общую сумму НДС, исчисленную в соответствии  со  статьей
   166 НК РФ, на установленные Кодексом налоговые вычеты.
       Вычетам  подлежат суммы НДС, предъявленные налогоплательщику  и
   уплаченные   им   при  приобретении  товаров  (работ,   услуг)   на
   территории  РФ  для осуществления операций, признаваемых  объектами
   обложения НДС (подп. 1 п. 2 ст. 171 НК РФ).
       На  основании  пункта 1 статьи 166 НК РФ сумма НДС  исчисляется
   как  соответствующая  налоговой ставке  процентная  доля  налоговой
   базы, определенной в соответствии со статьями 154-159 и 162 НК РФ.
       Согласно пункту 1 статьи 173 НК РФ сумма НДС, подлежащая уплате
   в  бюджет,  исчисляется  по итогам каждого налогового  периода  как
   уменьшенная  на  сумму  налоговых вычетов, предусмотренных  статьей
   171  НК  РФ  (за  исключением  налоговых  вычетов,  предусмотренных
   пунктом  3  статьи 172 НК РФ), общая сумма налога,  определенная  в
   соответствии со статьей 166 НК РФ.
       Таким  образом, возмещение (зачет) НДС, уплаченного  поставщику
   товаров   (работ,   услуг),   которые   покупатель   приобрел   для
   осуществления   производственной   деятельности,    проводится    в
   установленном  порядке  на основании счетов-фактур  и  при  условии
   возникновения  налоговой  базы,  в  частности,  реализации  товаров
   (работ, услуг) на территории России.
       В  связи  с  изложенным  право на возмещение  из  бюджета  сумм
   налога,   уплаченных  поставщику  (товаров,  услуг),  возникает   у
   организаций  не  ранее  того  отчетного  периода,  когда   появится
   налоговая база для исчисления НДС, подлежащего уплате в бюджет.
       Следовательно,  в  данном случае действия инспекции  по  отказу
   организации   в  праве  на  налоговые  вычеты  по  НДС,   а   также
   доначисление НДС являются правомерными.
   
                                               Руководитель Управления
                                     советник налоговой службы I ранга
                                                         Н.В. Синикова