ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 декабря 2004 г. N 846-ПП
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТОМ
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ В РЕЖИМЕ "ОДНОГО ОКНА"
Во исполнение постановления Правительства Москвы от 01.06.2004
N 361-ПП "О мерах по реализации принципа "одного окна" в работе
органов исполнительской власти города Москвы и городских
организаций" Правительство Москвы постановляет:
1. Департаменту образования города Москвы с 1 января 2005 года
обеспечить подготовку, согласование и выдачу лицензий на
осуществление образовательной деятельности в режиме "одного окна".
2. Утвердить Регламент работы Департамента образования города
Москвы в режиме "одного окна" (приложение).
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову
Л.И.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 7 декабря 2004 г. N 846-ПП
РЕГЛАМЕНТ
РАБОТЫ ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
В РЕЖИМЕ "ОДНОГО ОКНА"
1. Общие положения
Настоящий Регламент определяет порядок приема, оформления,
согласования документов и выдачи лицензии на право ведения
образовательной деятельности либо выдачи мотивированного отказа в
выдаче лицензии Департаментом образования города Москвы в режиме
"одного окна".
Департамент образования города Москвы (далее - Департамент
образования) является органом исполнительной власти, выдающим в
режиме "одного окна" лицензии на осуществление образовательной
деятельности в рамках своей компетенции, установленной
законодательством Российской Федерации.
При выдаче лицензии на право ведения образовательной
деятельности Департамент образования руководствуется Законом
Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании",
постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября
2000 года N 796 "Об утверждении Положения о лицензировании
образовательной деятельности", приказом Министерства образования
Российской Федерации от 23 апреля 2001 года N 1800 "Об утверждении
форм бланков лицензии на осуществление образовательной
деятельности, приложений к ней и документов, представляемых на
лицензионную экспертизу" и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и города Москвы.
Решение о выдаче лицензии принимается на основании заключения
экспертной комиссии. За проведение экспертизы и изготовление
бланка лицензии взимается плата. Порядок определения размера платы
за проведение экспертизы и изготовление бланка лицензии на
осуществление образовательной деятельности определяется приказом
Министерства образования Российской Федерации от 13 апреля 2001
года N 1690 "Об утверждении порядка определения размера платы за
проведение экспертизы и изготовление бланка лицензии на
осуществление образовательной деятельности".
2. Порядок приема заявлений для проведения процедуры
лицензирования в режиме "одного окна"
2.1. Прием заявления для проведения процедуры лицензирования
осуществляется специалистами службы "одного окна" при
представлении полного комплекта документов в день обращения
Заявителя.
Под Заявителем понимается юридическое лицо - образовательное
учреждение (организация), обратившееся в Департамент образования
для получения лицензии на осуществление образовательной
деятельности.
2.2. Прием осуществляется по предварительной записи и
установленному графику:
- понедельник с 15.00 до 18.00;
- среда с 10.00 до 13.00;
- четверг с 10.00 до 13.00.
2.3. Специалисты службы "одного окна" при приеме заявления:
- проверяют наличие, состав (комплектность) и подлинность
исходных документов, представляемых Заявителем и необходимых для
выдачи лицензии;
- на заявлении и копии заявления ставится штамп службы "одного
окна", регистрационный номер, дата и подпись сотрудника,
принявшего комплект документов (копия заявления со штампом
возвращается заявителю);
- сообщают Заявителю дату получения лицензии или
мотивированного отказа в ее выдаче;
- регистрируют заявление в журнале регистрации и вносят его в
электронную базу данных с указанием регистрационного номера
заявления, даты его получения и сроков выдачи лицензии или
мотивированного отказа в ее выдаче;
- указывают срок выдачи лицензии или мотивированного отказа на
копии заявления о выдаче лицензии;
- выписывают счет на внесение платы за проведение экспертизы и
изготовление бланка лицензии;
- в случае обнаружения несоответствия документов предъявляемым
требованиям либо отсутствия необходимых документов Заявителю
отказывают в приеме документов; если несоответствия были
обнаружены после приема документов, указанные документы
возвращаются Заявителю с письменным обоснованием причин возврата в
срок не позднее трех дней с момента приема заявления в службе
"одного окна".
2.4. Срок подготовки лицензии на образовательную деятельность
составляет 60 дней.
2.5. Плата за проведение экспертизы зависит от вида и
количества реализуемых Заявителем образовательных программ,
представленных к экспертизе.
Размеры платы утверждаются Департаментом образования города
Москвы и основаны на Порядке определения размера платы за
проведение экспертизы и изготовление бланка лицензии на
осуществление образовательной деятельности, утвержденного приказом
Министерства образования Российской Федерации от 13 апреля 2001
года N 1690.
2.6. Порядок выдачи лицензии на образовательную деятельность:
2.6.1. Документы выдаются заявителям или их доверенным лицам в
службе "одного окна" в установленный срок. При получении
документов Заявитель обязан представить документ, удостоверяющий
личность, и доверенность или приказ о назначении на должность для
руководителей.
2.6.2. В случае если требуемая Заявителю лицензия или
мотивированный отказ готовы раньше установленного срока,
специалист службы "одного окна" ставит об этом в известность
Заявителя и при его согласии выдает документ незамедлительно.
2.6.3. После выдачи документа делается соответствующая пометка
в журнале регистрации и электронной базе данных, а Заявитель
подтверждает получение документов подписью в графе журнала
регистрации.
2.6.4. Лицензия на осуществление образовательной деятельности
выдается по установленному графику:
- понедельник с 10.00 до 18.00;
- среда с 10.00 до 13.00;
- четверг с 10.00 до 18.00;
- пятница с 10.00 до 13.00;
- перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
2.7. Основанием для отказа в выдаче лицензии в режиме "одного
окна" является:
- представление документов, содержащих недостоверную или
искаженную информацию;
- отрицательное заключение экспертной комиссии.
Любые другие причины отказа от выдачи требуемых документов
считаются неправомерными.
2.8. Учет обращений заявителей ведется в службе "одного окна"
одновременно в электронной базе данных и журнале регистрации.
Ответственными за ведение учета являются специалисты службы
"одного окна", обрабатывающие входящую документацию.
2.9. Контроль своевременности подготовки и выдачи документов в
режиме "одного окна" осуществляется руководителем службы "одного
окна" и руководителем Департамента образования.
2.10. Ответственность за своевременную подготовку и выдачу
документов службой "одного окна" Департамента образования
возлагается на руководителя службы "одного окна" и руководителя
держателя "одного окна".
3. Взаимодействие службы "одного окна" с другими
органами исполнительной власти города Москвы
и городскими организациями
В рамках подготовки документов по запросам заявителей служба
"одного окна" Департамента образования взаимодействует с
Управлением государственного пожарного надзора Главного управления
по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города
Москвы по оформлению заключения о возможности (невозможности)
осуществления образовательного процесса в используемых Заявителем
зданиях и помещениях и с Центром государственного санитарно-
эпидемиологического надзора в г. Москве по оформлению санитарно-
эпидемиологического заключения на соответствие (несоответствие)
санитарным правилам используемых Заявителем зданий и помещений для
осуществления образовательного процесса. Порядок взаимодействия по
подготовке необходимых заключений определяется двухсторонними
соглашениями.
4. Контроль за соблюдением Регламента работы
4.1. Контроль за соблюдением Регламента работы в режиме "одного
окна" осуществляется на нескольких уровнях.
4.2. Руководитель Департамента образования осуществляет
контроль за соблюдением Регламента работы службы "одного окна",
входящей в структуру Департамента образования.
4.3. Руководитель комплекса городского управления контролирует
соблюдение Регламента работы органов исполнительной власти города
Москвы и городских организаций в целом по комплексу.
4.4. Председатель Городской комиссии по разработке и введению
режима "одного окна" в отраслях городского хозяйства Москвы
осуществляет контроль за соблюдением Регламента работы в режиме
"одного окна" всех органов исполнительной власти города Москвы и
городских организаций.
4.5. Несоблюдение требований Регламента ответственными
должностными лицами, обеспечивающими работу в режиме "одного
окна", влечет применение к ним мер дисциплинарной ответственности,
установленной законодательством Российской Федерации.
5. Информатизация деятельности службы "одного окна"
Целью информатизации службы "одного окна" Департамента
образования является обеспечение интенсивности информационных
процессов, повышение оперативности и доступности информации,
ускорение обмена справочными материалами и согласованиями в рамках
подготовки документов по запросам заявителей.
Приложение 1
к Регламенту
РЕГЛАМЕНТНАЯ СХЕМА ПОДГОТОВКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И ВЫДАЧИ
КОНЕЧНОГО ДОКУМЕНТА ЗАЯВИТЕЛЮ
----T------------------T----------------------T----------------T---------------------------------T---------------T-----------------------¬
¦N ¦Наименование ¦Наименование ¦Держатель ¦Наименование территориальных, ¦Срок ¦Стоимость подготовки ¦
¦п/п¦документа, ¦документов, имеющих ¦"одного окна" ¦отраслевых органов ¦согласования ¦и выдачи документа ¦
¦ ¦выдаваемого ¦отношение ¦и сроки ¦исполнительной власти города ¦(выдачи ¦ ¦
¦ ¦в режиме "одного ¦непосредственно ¦оформления ¦Москвы, городских организаций ¦заключения) ¦ ¦
¦ ¦окна" ¦к заявителю ¦документа ¦и территориальных органов ¦в пределах ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральных органов ¦общего срока ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти либо ¦подготовки ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦их территориальных подразделений ¦и выдачи ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦в АО, наделенных полномочиями ¦конечного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦по подготовке и выдаче ¦документа, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦промежуточных ¦установленного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласований/заключений ¦в Едином ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реестре ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦документов ¦ ¦
+---+------------------+----------------------+----------------+---------------------------------+---------------+-----------------------+
¦1. ¦Лицензия ¦ ¦Департамент ¦ ¦ ¦От 2000 до 8000 руб. ¦
¦ ¦на осуществление ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦в зависимости ¦
¦ ¦образовательной ¦ ¦города Москвы. ¦ ¦ ¦от количества ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦Срок - 60 дней ¦ ¦ ¦реализуемых ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программ (взимается ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за проведение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экспертизы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и изготовление бланка ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лицензии) ¦
+---+------------------+----------------------+----------------+---------------------------------+---------------+-----------------------+
¦ ¦ ¦Санитарно- ¦ ¦Центр государственного ¦21 день ¦В соответствии ¦
¦ ¦ ¦эпидемиологическое ¦ ¦санитарно-эпидемиологического ¦ ¦с прейскурантом, ¦
¦ ¦ ¦заключение ¦ ¦надзора в городе Москве ¦ ¦утвержденным приказом ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦главного врача Центра ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Госсанэпиднадзора ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в г. Москве ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 07.10.2003 N 228 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(181 руб. 72 коп. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(2 бланка) ¦
+---+------------------+----------------------+----------------+---------------------------------+---------------+-----------------------+
¦ ¦ ¦Заключение ¦ ¦1. Управление ГОЧС Центрального ¦15 дней ¦Безвозмездно ¦
¦ ¦ ¦о возможности ¦ ¦административного округа города ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(невозможности) ¦ ¦Москвы. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦осуществления ¦ ¦2. Управление ГОЧС Восточного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦образовательного ¦ ¦административного округа города ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦процесса в зданиях ¦ ¦Москвы. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и помещениях ¦ ¦3. Управление ГОЧС Юго- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦образовательных ¦ ¦Восточного административного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦организаций ¦ ¦округа города Москвы. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦4. Управление ГОЧС Южного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦административного округа города ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Москвы. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦5. Управление ГОЧС Юго-Западного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦административного округа города ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Москвы. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦6. Управление ГОЧС Западного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦административного округа города ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Москвы. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦7. Управление ГОЧС Северо- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Западного административного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦округа города Москвы. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦8. Управление ГОЧС Северного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦административного округа города ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Москвы. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦9. Управление ГОЧС Северо- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Восточного административного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦округа города Москвы. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦10. Управление ГОЧС ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Зеленоградского ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦административного округа города ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Москвы. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦11. Управление Государственного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦пожарного надзора ГУ ГОЧС Москвы ¦ ¦ ¦
L---+------------------+----------------------+----------------+---------------------------------+---------------+------------------------
Приложение 2
к Регламенту
ПАРАМЕТРЫ ИСХОДНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПОЛУЧАЕМЫХ ОТ ЗАЯВИТЕЛЯ
----T------------------------------------------------T------------------------T-----------------------T------------------¬
|
