ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 февраля 2005 г. N 86-ПП
О ПАМЯТНИКЕ ПРИРОДЫ "СЕРЕБРЯНЫЙ БОР"
(с изм. и доп., согл. постановления Правительства Москвы
от 07.03.2006 N 151-ПП)
В соответствии с Законом города Москвы от 26.09.2001 N 48 "Об
особо охраняемых природных территориях в городе Москве", во
исполнение постановления Правительства Москвы от 27.01.2004 N 31-
ПП "О проекте планировки особо охраняемой природной территории
"Памятник природы "Серебряный Бор", в целях регулирования
деятельности в границах особо охраняемой природной территории -
памятника природы "Серебряный Бор" Правительство Москвы
постановляет:
1. Возложить на Государственное природоохранное учреждение
"Управление территории памятника природы регионального значения
"Серебряный Бор" - дирекцию особо охраняемой природной территории
ответственность за реализацию мероприятий по сохранению,
восстановлению и улучшению состояния памятника природы "Серебряный
Бор" (далее - памятник природы), растительного и животного мира
памятника природы и его перспективного развития.
2. Утвердить Положение о памятнике природы "Серебряный Бор" в
новой редакции согласно приложению.
3. Предоставить Государственному природоохранному учреждению
"Управление территории памятника природы регионального значения
"Серебряный Бор" земельный участок особо охраняемой природной
территории в утвержденных границах площадью 195,5 га в постоянное
(бессрочное) пользование, за исключением земельных участков
сторонних землепользователей, не подлежащих выводу и оформленных в
установленном порядке.
4. Установить, что Государственное природоохранное учреждение
"Управление территории памятника природы регионального значения
"Серебряный Бор" в целях сохранения и перспективного развития
особо охраняемой природной территории осуществляет функции
городского заказчика по природоохранным работам, работам по
благоустройству территории и организации ее рекреационного
использования, а также предпроектным, проектным и научно-
исследовательским работам, направленным на сохранение и
восстановление природных сообществ, растительного и животного мира
и рациональное использование территории памятника природы.
5. Государственному природоохранному учреждению "Управление
территории памятника природы регионального значения "Серебряный
Бор":
5.1. Во II квартале 2005 года представить в Департамент
земельных ресурсов города Москвы документацию об оформлении в
установленном порядке в постоянное (бессрочное) пользование
земельного участка (п. 3).
5.2. На основании представленной документации (п. 5.1) оформить
в Департаменте земельных ресурсов города Москвы кадастровый план
земельного участка памятника природы "Серебряный Бор" для
государственной регистрации права постоянного (бессрочного)
пользования.
5.3. По результатам выполнения п. 5.2 настоящего постановления
зарегистрировать в трехмесячный срок в Мосрегистрации право
постоянного (бессрочного) пользования (п. 3).
5.4. С целью обеспечения режима особой охраны на территории
памятника природы "Серебряный Бор" во II квартале 2005 года
совместно с Департаментом природопользования и охраны окружающей
среды города Москвы и префектурой Северо-Западного
административного округа города Москвы установить в соответствии с
проектом планировки особо охраняемой природной территории
"Памятник природы "Серебряный Бор", утвержденным постановлением
Правительства Москвы от 27.01.2004 N 31-ПП, автоматический
контрольно-пропускной пункт при въезде на территорию памятника
природы, утвердить режим его работы и содержания.
6. Рекомендовать Управлению по борьбе с правонарушениями в
области охраны окружающей природной среды ГУВД г. Москвы совместно
с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды
города Москвы разработать комплекс мер по обеспечению правопорядка
в области охраны окружающей среды на территории памятника природы.
Во взаимодействии с Государственным природоохранным учреждением
"Управление территории памятника природы регионального значения
"Серебряный Бор" организовать регулярное совместное патрулирование
территории и осуществление контроля за соблюдением режима особо
охраняемой природной территории - памятника природы "Серебряный
Бор".
7. В связи с выходом настоящего постановления считать
утратившими силу:
7.1. Постановление Правительства Москвы от 08.02.94 N 89 "О
перспективах комплексного развития территории "Серебряный Бор".
7.2. Пункты 1, 5, 10.1, 10.2, 11, 13 и 14 постановления
Правительства Москвы от 12.05.98 N 375 "О ходе выполнения
постановления Правительства Москвы от 19.09.95 N 783 "О
комплексном развитии и системе управления территории "Серебряный
Бор" и приложение 1 к нему.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на министра Правительства Москвы Бочина Л.А.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 15 февраля 2005 г. N 86-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПАМЯТНИКЕ ПРИРОДЫ "СЕРЕБРЯНЫЙ БОР"
(в ред. постановления Правительства Москвы
от 07.03.2006 N 151-ПП)
Настоящее Положение, разработанное в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об особо
охраняемых природных территориях", Уставом города Москвы, Законом
города Москвы "Об особо охраняемых природных территориях в городе
Москве", является нормативным правовым актом Правительства Москвы,
устанавливающим режимы особой охраны и использования территории
памятника природы регионального значения "Серебряный Бор".
1. Общие положения
1.1. Памятник природы регионального значения "Серебряный Бор" -
особо охраняемая природная территория города Москвы, на которой
представлены объекты живой и неживой природы, имеющие повышенную
природоохранную, познавательную и историко-культурную ценность и
значимость в масштабах всего города.
1.2. Памятник природы регионального значения "Серебряный Бор"
учрежден решением президиума Московского Совета от 17 октября 1991
года N 201 "О государственных памятниках природы местного значения
в г. Москве".
1.3. В соответствии с положениями Федерального закона "Об особо
охраняемых природных территориях", Закона города Москвы "Об особо
охраняемых природных территориях в городе Москве" для реализации
целей и задач, соответствующих памятнику природы, осуществления
его охраны и содержания создана дирекция памятника природы -
Государственное природоохранное учреждение "Управление территории
памятника природы регионального значения "Серебряный Бор" (далее -
дирекция памятника природы "Серебряный Бор"). Местонахождение
учреждения: 123103, Москва, ул. Таманская, д. 2а, стр. 1.
1.4. В своей деятельности дирекция памятника природы
"Серебряный Бор" руководствуется Конституцией Российской
Федерации, Федеральным законом "Об особо охраняемых природных
территориях", Законом города Москвы "Об особо охраняемых природных
территориях в городе Москве", иными законами и нормативными
правовыми актами города Москвы, а также настоящим Положением.
1.5. Памятник природы "Серебряный Бор" относится к особо
охраняемым природным территориям регионального значения. Памятник
природы "Серебряный Бор" учрежден в границах природного парка
"Москворецкий".
2. Основные задачи дирекции памятника природы
"Серебряный Бор"
На дирекцию памятника природы "Серебряный Бор" возлагаются
следующие основные задачи:
- сохранение природных комплексов и объектов, имеющих
экологическое, историческое и рекреационное значение в
естественном состоянии;
- восстановление нарушенных природных комплексов и объектов;
- организация условий для его регулируемого посещения;
- проведение научно-исследовательских работ;
- экологическое просвещение населения.
3. Правовой статус памятника природы
"Серебряный Бор"
3.1. Дирекция памятника природы "Серебряный Бор" является
юридическим лицом и создана в форме государственного
природоохранного учреждения города Москвы, финансирование которого
осуществляется за счет средств бюджета города Москвы, имеющего
обособленное имущество, самостоятельный баланс, счета в органах
казначейства и кредитных организациях, печати со своим
наименованием.
Дирекция памятника природы может финансироваться также за счет
поступлений из внебюджетных и иных не запрещенных
законодательством источников.
Собственными средствами дирекции памятника природы, которыми
она распоряжается в соответствии со сметами расходов и доходов,
утвержденными Департаментом природопользования и охраны окружающей
среды города Москвы, являются:
- доходы от просветительской, научной, рекламно-издательской и
иной деятельности, соответствующей целям и задачам памятника
природы;
- средства, поступившие в счет возмещения ущерба, причиненного
природным и историко-культурным комплексам и объектам,
расположенным в границах памятника природы;
- средства, полученные за оказание платных услуг, а также за
пользование рекреационными объектами на территории памятника
природы; средства, получаемые в порядке безвозмездной помощи и
благотворительных взносов;
- доходы от осуществления иных видов деятельности,
соответствующей целям и задачам памятника природы.
3.2. Дирекция памятника природы "Серебряный Бор" может
выступать учредителем и участвовать в деятельности фондов,
ассоциаций (союзов) и иных некоммерческих организаций,
способствующих развитию особо охраняемых природных территорий
города Москвы.
3.3. Дирекция памятника природы вправе иметь собственную
символику (флаги, вымпелы, эмблемы и др.), использовать
собственную символику в рекламных и иных целях, а также выдавать
разрешения на использование этой символики юридическим и
физическим лицам.
3.4. Памятник природы находится в ведомственном подчинении
Департамента природопользования и охраны окружающей среды города
Москвы.
4. Режимы охранной зоны территории памятника природы
и его охранной зоны
(в ред. постановления Правительства Москвы
от 07.03.2006 N 151-ПП)
4.1. Режим особой охраны территории памятника природы включает
систему правил и мероприятий, необходимых для выполнения стоящих
перед ним задач, и устанавливается исходя из целей создания
памятника природы и требований природоохранного законодательства.
4.2. Все пользователи земель в границах памятника природы
обязаны соблюдать требования режима, установленного для
соответствующего участка территории. Пользователи земельных
участков в границах памятника природы "Серебряный Бор" подписывают
охранные обязательства по обеспечению сохранности представленных
на занимаемых ими земельных участках природных сообществ и
историко-культурных объектов, соблюдению установленного режима.
4.3. Изъятие земельных участков, расположенных в границах
памятника природы, у сторонних пользователей в случаях их
использования не по целевому назначению, грубого или
неоднократного нарушения сторонними землепользователями
установленного природоохранного режима или причинения ими
значительного ущерба природе производится в установленном
действующим законодательством порядке. Изъятые земли подлежат
передаче дирекции для использования по целевому назначению.
Приватизация земельных участков, в том числе находящихся в аренде,
не допускается.
4.4. На территории памятника природы "Серебряный Бор"
запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб
природным комплексам и объектам растительного и животного мира и
которая противоречит целям и задачам памятника природы, в том
числе:
- искажения исторически сложившегося охраняемого ландшафта;
- действия, влекущие за собой увеличение рекреационной и других
антропогенных нагрузок на природный комплекс памятника природы;
- проведение работ, которые могут привести к нарушению
гидрогеологического режима местности, почвенного покрова,
возникновению и развитию эрозионных и оползневых процессов;
- увеличение площади, занятой строениями, автодорогами и
другими лишенными растительности поверхностями;
- загрязнение почвы, замусоривание территории, захоронение
бытовых и других отходов; устройство снегосвалок;
- загрязнение поверхностных и подземных вод неочищенными
сточными водами и другими веществами; засорение поверхностных вод;
- заезд, движение, остановка и стоянка механизированных
транспортных средств вне дорог общего пользования и дачных
участков и без специального разрешения, выдаваемого в
установленном порядке;
- применение солей в качестве противогололедных средств без
разрешения Департамента природопользования и охраны окружающей
среды города Москвы;
- проведение рубок ухода в лесных насаждениях старше 40 лет;
вырубка при проведении санитарных рубок дуплистых и фаутных
деревьев, пригодных для использования лесными птицами и другими
животными; изреживание почвозащитного подлесочного яруса;
проведение рубок ухода и санитарных рубок в выводково-гнездовой
период с 1 апреля по 31 июля;
- нарушение местообитаний видов растений и животных, включенных
в Красную книгу города Москвы или являющихся редкими для памятника
природы "Серебряный Бор";
- сжигание сухих листьев и травы, в том числе весенние палы;
- заготовка и сбор всех видов растений и их частей (за
исключением регулируемого сенокошения, осуществляемого с целью
предотвращения весенних палов и зарастания лугов древесной
растительностью), подсочка берез в весенний период;
- использование земель памятника природы для садоводства и
огородничества;
- безнадзорный выгул собак; намеренное беспокойство, отлов и
уничтожение диких животных, разорение гнезд;
- повреждение или самовольные порубки деревьев и кустарников;
- самовольные посадки деревьев и кустарников, а также другие
самовольные действия граждан, направленные на обустройство
отдельных участков особо охраняемой природной территории;
- умышленное причинение беспокойства, отлов и уничтожение,
разорение гнезд и нор диких животных;
- пребывание посетителей с пневматическим и иным оружием,
рогатками, сачками и другими орудиями отстрела или отлова
животных;
- самовольное устройство спортивных площадок и установка
спортивного оборудования, прокладка и маркировка спортивных трасс
и маршрутов;
- проведение массовых спортивных, зрелищных и иных мероприятий
вне специально выделенных для этих целей мест и без разрешения
Департамента природопользования и охраны окружающей среды города
Москвы;
- нарушение тишины при использовании радиоаппаратуры,
магнитофонов и другой акустической техники;
- изменение функционального назначения земельного участка или
его части, если оно может привести к увеличению антропогенных
нагрузок на природный комплекс особо охраняемой природной
территории;
- повреждение прогулочных дорог, ограждений, малых
архитектурных форм, информационных щитов, стендов, указателей и
других знаков;
- размещение на земельных участках памятника природы рекламных
и информационных щитов, не связанных с функционированием
памятников природы;
- осуществление любых действий, ведущих к изменению режима
функционирования или внешнего вида памятника природы;
- размещение временных и постоянных торговых точек и других
пунктов обслуживания отдыхающих без согласования с Департаментом
природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.
4.5. На территории памятника природы в строгом соответствии с
ее функциональным зонированием и допустимыми видами пользования
разрешается строительство сооружений и инженерно-технических
коммуникаций, необходимых для обеспечения экологически
ориентированного развития территории памятника природы "Серебряный
Бор" и экологически безопасного функционирования находящихся в его
границах сторонних пользователей, не подлежащих выводу с
территории памятника природы (на землях этих пользователей).
4.6. Все работы по новому строительству и реконструкции
существующих объектов, осуществляемые на территории памятника
природы, в том числе расположенными здесь сторонними юридическими
и физическими лицами на находящихся в их пользовании землях,
производятся на основании распоряжения Правительства Москвы и
только при наличии положительного заключения государственной
экологической экспертизы в соответствии с утвержденной
градостроительной документацией и по согласованию с Департаментом
природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.
4.7. В границах памятника природы установлен дифференцированный
режим его охраны, защиты и использования с учетом природных,
социальных и культурных особенностей, согласно которому выделены
следующие функциональные зоны:
- заповедные участки;
- прогулочные зоны;
- рекреационные центры;
- административно-хозяйственные участки;
- участки сторонних пользователей.
4.8. Границы функциональных зон памятника природы "Серебряный
Бор" утверждены постановлением Правительства Москвы от 27.01.2004
N 31-ПП "О проекте планировки особо охраняемой природной
территории "Памятник природы "Серебряный Бор".
4.9. Заповедные участки предназначены для сохранения природных
экосистем в процессе их естественного развития, сохранения и
восстановления всего разнообразия видов растений и животных.
На территории заповедных участков разрешается:
- проведение научно-исследовательских работ;
- проведение работ по восстановлению и поддержанию в
равновесном состоянии экосистем памятника природы; биотехнических
мероприятий;
- обустройство экологических и прогулочных троп;
- реакклиматизация исчезнувших видов растений и животных;
- проведение по согласованию с администрацией памятника природы
экскурсий; организация проектов и исследований с участием
школьников и студентов;
- установка информационных и информационно-предупредительных
аншлагов и щитов с указанием режима заповедных участков;
размещение ограничивающих проезд и проход сооружений;
- размещение демонстрационных участков с целью показа видов
животных и растений, свойственных памятнику природы;
- рекультивация нарушенных земель в целях проведения природо-
восстановительных работ.
Кроме общих для территории памятника природы ограничений по ее
использованию, на заповедных участках не допускается:
- строительство объектов инфраструктуры;
- прокладка прогулочных дорог с твердым покрытием;
- размещение спортивных площадок;
- проведение любых массовых мероприятий.
4.10. Прогулочные зоны предназначены для организации отдыха в
природных условиях и экологического просвещения.
На территории прогулочных зон разрешается:
- обустройство экологических и прогулочных троп, прогулочных
маршрутов;
- удаление упавших деревьев и деревьев вдоль прогулочных дорог,
представляющих опасность для отдыхающих; посадки деревьев под
полог низкоплотных насаждений; формирование почвозащитного
подлеска из местных видов кустарников;
- проведение биотехнических мероприятий с целью обеспечения
демонстрации животных, свойственных конкретным лесным и другим
природным сообществам, и следов их жизнедеятельности путем
создания ремизных участков, развески искусственных гнездовий,
оборудования подкормочных точек и подкормочных площадок с
соответствующим информационным обеспечением; расселение
муравейников, посадки ягодных кустарников (рябины, шиповника и
других местных видов); создание популяций местных видов
травянистых и других растений - объектов показа (вдоль учебных
маршрутов);
- благоустройство территории с целью обеспечения условий для
проведения учебных экскурсий и прогулочного отдыха, ремонт и
улучшение дорог преимущественно с сохранением грунтового покрытия,
устройство переходов через переувлажненные участки, оборудование
смотровых площадок на учебных тропах малыми архитектурными формами
(далее - МАФ) и информационными стендами, ремонт и улучшение
прогулочных дорог (допускается твердое покрытие на основных
прогулочных дорогах, профилирование грунтовых дорог); установка на
прогулочных дорогах МАФ (скамьи, навесы от дождя), указателей
направления движения;
- деятельность по осуществлению регулируемого туризма и отдыха.
4.11. Рекреационные центры предназначены для массового отдыха и
включают в себя парк "Ветеран", Лемешевский комплекс, детский
парк, пляжи.
На территории рекреационных центров разрешается:
- благоустройство территории рекреационных центров, объектов
культурно-исторического, эстетического, рекреационного и
оздоровительного значения, общественного питания, торговли, зон
отдыха и спортивных сооружений с целью создания экологически
допустимых мест для массового отдыха;
- реализация и развитие рекреационных и культурно-досуговых
функций территории памятника природы "Серебряный Бор", сервисного
обслуживания отдыхающих, включая общественное питание, торговлю,
прокат инвентаря;
- размещение сезонных и круглогодичных торговых точек попутной
торговли, общественного питания и сервисного обслуживания
посетителей памятника природы "Серебряный Бор";
- восстановление зеленых насаждений, формирование ландшафтов на
участках, прилегающих к прогулочным дорогам и площадкам отдыха;
посадка под полог, декоративное озеленение (с использованием
местных видов растений), посадки вдоль опушек, прогулочных
маршрутов, площадок отдыха с целью их закрепления; формирование
почвозащитного подлеска;
- проведение биотехнических мероприятий с целью улучшения
условий обитания животных, формирование ремизных участков,
развеска искусственных гнездовий, оборудование подкормочных точек
и площадок;
- строительство и реконструкция сети прогулочных дорог и троп,
троп "здоровья", площадок для отдыха, детских и спортивных
площадок, оборудование дорог и площадок МАФ, информационными
стендами и аншлагами по природоохранной тематике, указателями;
- реконструкция пляжей в целях создания благоприятных условий
для отдыха у воды и физкультурно-оздоровительного отдыха,
размещение ограниченного числа объектов необходимой
инфраструктуры;
- проведение организационно-технических мероприятий по
содержанию территории;
- создание и оборудование информационных центров и тематических
экспозиционных участков.
4.12. Административно-хозяйственные участки, выделяемые с целью
организации работ, необходимых для функционирования и развития
памятника природы, создаются на месте выводимых с территории
памятника природы сторонних объектов. На административно-
хозяйственных участках размещаются пункт биомониторинговых
наблюдений, пожарное депо, кавалерийская рота в структуре
Кавалерийского батальона Оперативного полка милиции и поста
милиции, стоянки для электромобилей и автостоянки для посетителей.
4.13. Участки сторонних пользователей.
В пределах участков сторонних пользователей разрешается:
- реконструкция существующих зданий и сооружений, новое дачное
строительство при условии, что обеспечивается озеленение не менее
80% поверхности земли, при этом высота зданий ограничивается 10 м,
а заглубление фундамента - 2 м;
- строительство локальных очистных сооружений и прокладка
коммуникаций, не связанные с вырубкой лесных насаждений;
- создание эколого-просветительских центров.
Кроме общих ограничений по использованию территории памятника
природы "Серебряный Бор" в пределах участков сторонних
пользователей, не допускается:
- использование занятых лесными насаждениями участков для
садоводства и огородничества;
- преобразование лесных насаждений в парковые и использование
чуждых местной природе видов растений для озеленения участка;
- устройство выгребных ям при реконструкции и новом
строительстве;
- использование для отопления угля и другого топлива,
отличающегося повышенным содержанием выделяющихся при горении
вредных веществ.
4.14. Сторонние пользователи обязаны беспрепятственно допускать
на занимаемые ими земельные участки находящихся при исполнении
служебных обязанностей представителей ГПУ "Управление "Серебряный
Бор" и контролирующих органов, а также организаций, осуществляющих
научно-исследовательские и проектные разработки на территории
Серебряного бора по заказу Правительства Москвы или ГПУ
"Управление "Серебряный Бор".
Режим охранной зоны территории памятника природы.
(абзац введен постановлением Правительства Москвы от 07.03.2006 N
151-ПП)
4.15. В целях защиты земель особо охраняемой природной
территории - памятника природы "Серебряный Бор" от неблагоприятных
антропогенных воздействий на прилегающих к ней земельных участках
создана охранная зона памятника природы "Серебряный Бор".
(п. 4.15 введен постановлением Правительства Москвы от 07.03.2006
N 151-ПП)
4.16. Режим охраны и использования территории охранной зоны
памятника природы включает систему правил и мероприятий,
необходимых для сохранения памятника природы, и устанавливается
исходя из целей ее создания и требований природоохранного
законодательства.
(п. 4.16 введен постановлением Правительства Москвы от 07.03.2006
N 151-ПП)
4.17. На территории охранной зоны устанавливаются ограничения
хозяйственной и градостроительной деятельности, обеспечивающие
снижение неблагоприятного воздействия на природные комплексы и
объекты памятника природы. Пользователи земельных участков в
границах охранной зоны памятника природы "Серебряный Бор"
подписывают охранные обязательства по обеспечению сохранности и
использованию земельных участков, расположенных в зоне застройки
Серебряного Бора вне границ особо охраняемой природной территории
"Памятник природы "Серебряный Бор".
(п. 4.17 введен постановлением Правительства Москвы от 07.03.2006
N 151-ПП)
4.18. Изъятие земельных участков, расположенных в границах
охранной зоны памятника природы, у сторонних пользователей в
случаях их использования не по целевому назначению, грубого или
неоднократного нарушения сторонними землепользователями
установленного природоохранного режима или причинения ими
значительного ущерба природе производится в установленном
действующим законодательством порядке.
Изъятые земельные участки подлежат передаче в соответствии с
земельным законодательством дирекции памятника природы для
использования по целевому назначению.
(п. 4.18 введен постановлением Правительства Москвы от 07.03.2006
N 151-ПП)
4.19. На территории охранной зоны памятника природы "Серебряный
Бор" запрещается деятельность, которая может нанести ущерб
природным комплексам и объектам растительного и животного мира и
которая противоречит целям и задачам памятника природы, в том
числе:
- искажения исторически сложившегося охраняемого ландшафта;
- действия, влекущие за собой увеличение рекреационной и других
антропогенных нагрузок на природный комплекс памятника природы и
его охранной зоны;
- проведение работ, которые могут привести к нарушению
гидрогеологического режима местности, почвенного покрова,
возникновению и развитию эрозионных и оползневых процессов;
- загрязнение почвы, замусоривание территории, захоронение
бытовых и других отходов; устройство снегосвалок;
- загрязнение поверхностных и подземных вод неочищенными
сточными водами и другими веществами; засорение поверхностных вод;
- заезд механизированных транспортных средств без специального
разрешения, выдаваемого в установленном порядке;
- применение солей в качестве противогололедных средств без
разрешения Департамента природопользования и охраны окружающей
среды города Москвы;
- нарушение местообитаний видов растений и животных, включенных
в Красную книгу города Москвы или являющихся редкими для памятника
природы "Серебряный Бор";
- сжигание сухих листьев и травы, в том числе весенние палы;
- намеренное беспокойство, отлов и уничтожение, разорение гнезд
и нор диких животных;
- проведение рубок ухода и санитарных рубок;
- повреждение или самовольные порубки деревьев и кустарников;
- самовольные посадки деревьев и кустарников, а также другие
самовольные действия граждан, направленные на обустройство
отдельных участков охранной зоны особо охраняемой природной
территории;
- нарушение тишины при использовании радиоаппаратуры,
магнитофонов и другой акустической техники;
- повреждение прогулочных дорог, ограждений, малых
архитектурных форм, информационных щитов, стендов, указателей и
других знаков;
- размещение на земельных участках охранной зоны памятника
природы рекламных и информационных щитов, не связанных с
функционированием памятников природы;
- размещение временных и постоянных торговых точек и других
пунктов обслуживания отдыхающих без согласования с Департаментом
природопользования и охраны окружающей среды города Москвы;
- использование участков для садоводства и огородничества;
- использование чуждых местной природе видов растений для
озеленения участка;
- устройство выгребных ям при реконструкции и новом
строительстве;
- использование для отопления угля и другого топлива,
отличающегося повышенным содержанием выделяющихся при горении
вредных веществ;
- осуществление иных действий, ведущих к изменению режима
функционирования или внешнего вида охранной зоны памятника
природы, а также к увеличению антропогенной нагрузки на нее.
(п. 4.19 введен постановлением Правительства Москвы от 07.03.2006
N 151-ПП)
4.20. В пределах территории охранной зоны памятника природы
"Серебряный Бор" разрешается:
- реконструкция существующих зданий и сооружений, новое дачное
строительство при условии, что обеспечивается озеленение не менее
80% поверхности земли, при этом высота зданий ограничивается 10 м,
а заглубление фундамента - 2 м;
- строительство локальных очистных сооружений и прокладка
коммуникаций, не связанных с вырубкой лесных насаждений;
- создание эколого-просветительских центров.
(п. 4.20 введен постановлением Правительства Москвы от 07.03.2006
N 151-ПП)
4.21. В связи с географическими особенностями на территории
памятника природы "Серебряный Бор" и в пределах его охранной зоны
действует единый режим въезда механизированных и автотранспортных
средств.
(п. 4.21 введен постановлением Правительства Москвы от 07.03.2006
N 151-ПП)
4.22. Сторонние пользователи обязаны беспрепятственно допускать
на занимаемые ими земельные участки находящихся при исполнении
служебных обязанностей представителей ГПУ "Управление "Серебряный
Бор" и контролирующих органов.
(п. 4.22 введен постановлением Правительства Москвы от 07.03.2006
N 151-ПП)
4.23. На территории охранной зоны памятника природы в строгом
соответствии с ее функциональным зонированием и допустимыми видами
пользования разрешается строительство сооружений и инженерно-
технических коммуникаций, необходимых для обеспечения экологически
ориентированного развития территории и экологически безопасного
функционирования находящихся в ее границах сторонних
пользователей, не подлежащих выводу.
(п. 4.23 введен постановлением Правительства Москвы от 07.03.2006
N 151-ПП)
4.24. Все работы по новому строительству и реконструкции
существующих объектов, осуществляемые на территории охранной зоны
памятника природы, в том числе расположенными здесь сторонними
юридическими и физическими лицами на находящихся в их пользовании
землях, производятся на основании распоряжения Правительства
Москвы и только при наличии положительного заключения
государственной экологической экспертизы, в соответствии с
утвержденной градостроительной документацией и по согласованию с
Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города
Москвы.
(п. 4.24 введен постановлением Правительства Москвы от 07.03.2006
N 151-ПП)
5. Организация охраны
5.1. Охрана природных комплексов и объектов памятника природы и
контроль за соблюдением режима его особой охраны обеспечиваются
специальной службой охраны памятника природы - структурным
подразделением Государственного природоохранного учреждения
"Управление территории памятника природы регионального значения
"Серебряный Бор".
Работники специальной службы охраны памятника природы входят в
его штат.
5.2. Полномочия специальной службы охраны памятника природы
"Серебряный Бор" определяются Правительством Москвы в соответствии
с действующим законодательством.
5.3. Организация охраны памятника природы в пределах,
установленных охранными обязательствами, возлагается на
пользователей территорий.
5.4. К охране территории памятника природы могут привлекаться
общественные инспекторы.
5.5. В вопросах обеспечения охраны территории специальная
служба охраны памятника природы взаимодействует со специально
уполномоченными государственными органами в области охраны
окружающей природной среды и государственного экологического
контроля, с правоохранительными органами, а также органами охраны
объектов культурного наследия. Рейды указанных органов на
территории памятника природы проводятся совместно с
представителями специальной службы охраны памятника природы.
6. Ответственность за нарушение режима
памятника природы
Лица, виновные в нарушении установленного режима или иных
правил охраны и использования окружающей природной среды и
природных ресурсов, а также законодательства об объектах
культурного наследия (памятниках истории и культуры) на территории
памятника природы, несут ответственность, предусмотренную
законодательством Российской Федерации и города Москвы.
7. Научно-исследовательская
и эколого-просветительская деятельность
7.1. Научно-исследовательская деятельность в границах памятника
природы "Серебряный Бор" направлена на разработку и внедрение
научных методов сохранения биологического разнообразия, природных
комплексов и объектов в условиях города Москвы, а также прогноза
экологической обстановки по данным мониторинга.
7.2. Научно-исследовательская деятельность на территории
памятника природы имеет прикладной характер и осуществляется
методами, не противоречащими установленному режиму охраны
памятника природы "Серебряный Бор", и проводится:
- штатными сотрудниками памятника природы в соответствии с
планами научно-исследовательских работ, которые рассматриваются на
Научно-техническом совете и утверждаются директором памятника
природы по согласованию с Департаментом природопользования и
охраны окружающей среды города Москвы;
- научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными
заведениями соответствующего профиля, в том числе зарубежными,
отдельными специалистами (в том числе иностранными) на основании
договоров, заключенных с дирекцией памятника природы.
7.3. Исполнители тем и мероприятий, осуществляющие научную
деятельность на территории памятника природы, обязаны в месячный
срок по завершении работы или в срок, установленный договором,
представить в дирекцию памятника природы копию итогового отчета
или полученных в ходе выполнения работ материалов.
Музейные, архивные, библиотечные фонды памятника природы,
являющиеся частью аналогичных общероссийских фондов и
представляющие собой предметы особого режима хранения,
закрепляются за ними исключительно на праве оперативного
управления.
7.4. Эколого-просветительская деятельность, осуществляемая
дирекцией памятника природы, направлена на воспитание бережного
отношения к природе, рационального использования ее богатств и
может осуществляться по следующим направлениям:
- организация тематических и учебно-познавательных маршрутов и
экспозиционных участков;
- создание информационных центров, содержащих материалы,
характеризующие историю и природные особенности памятника природы;
- организация экспозиций под открытым небом, создание и
обустройство учебных экскурсионных троп и маршрутов, проведение
лекционной работы;
- составление и издание путеводителей, буклетов, фотоальбомов и
других материалов информационно-просветительского характера;
- проведение экскурсионной и лекционной работы;
- организация практической природоохранной деятельности с
участием населения и школьников;
- организация школьных лесничеств, прохождение учебной и
производственной практики школьниками и студентами высших и
средних специальных учебных заведений соответствующего профиля;
- иные формы и методы пропаганды экологических знаний.
8. Хозяйственная деятельность и организация
обслуживания посетителей
8.1. Хозяйственная деятельность на территории памятника природы
"Серебряный Бор" направлена на выполнение мероприятий по
сохранению и восстановлению его природных комплексов и объектов, а
также на организацию эколого-просветительской деятельности на его
территории.
8.2. Памятник природы "Серебряный Бор", являющийся особо
охраняемой природной территорией регионального значения, находится
в собственности города Москвы в соответствии с действующим
законодательством. Права на земельные участки, водные объекты,
недра, объекты растительного и животного мира, находящиеся на
территории памятника природы, устанавливаются в порядке,
предусмотренном федеральными законами и законами города Москвы.
Изъятие земель и других природных ресурсов памятника природы
запрещается. Имущество памятника природы, в том числе здания,
сооружения, историко-культурные объекты, имущественные комплексы,
оборудование и другое имущество, переданное дирекции памятника
природы, закрепляется в установленном порядке.
8.3. Имущественные отношения, возникающие между дирекцией
памятника природы и участниками гражданского оборота, регулируются
гражданским законодательством Российской Федерации и города
Москвы.
Дирекция памятника природы самостоятельно распоряжается
имуществом, приобретенным за счет доходов, получаемых от
деятельности, не противоречащей ее целям и задачам, в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
Контроль за использованием имущества, находящегося в
оперативном управлении дирекции памятника природы, осуществляет
Департамент природопользования и охраны окружающей среды города
Москвы.
9. Порядок реорганизации и ликвидации дирекции
памятника природы
Реорганизация и ликвидация дирекции памятника природы как
государственного учреждения проводятся в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации.
10. Контроль за деятельностью дирекции
памятника природы
Контроль за деятельностью дирекции памятника природы
осуществляется:
- специально уполномоченным органом Правительства Москвы по
управлению особо охраняемыми природными территориями;
- специально уполномоченными государственными органами охраны
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры
Российской Федерации и города Москвы);
- иными государственными органами в пределах их компетенции.
|
