ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПИСЬМО
от 4 марта 2005 г. N 67-16/3623
ОБ УСЛОВНОМ ВЫПУСКЕ ТОВАРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ГОСУДАРСТВЕННОМУ
САНИТАРНО-КАРАНТИННОМУ КОНТРОЛЮ
Центральное таможенное управление во исполнение пункта 6.2
решения коллегии Управления от 21.01.2005 и в целях обеспечения
единообразного подхода при принятии решений о возможности
условного выпуска товаров, ввозимых на таможенную территорию
Российской Федерации и подлежащих государственному санитарно-
карантинному контролю (далее - Товары), без представления
санитарно-эпидемиологических заключений либо свидетельств о
государственной регистрации на основании статьи 151 Таможенного
кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), а также при
осуществлении контроля условно выпущенных Товаров сообщает
следующее.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 30.03.1999
N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
продукция, ввозимая на территорию Российской Федерации гражданами,
индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами и
предназначенная для реализации населению, а также для применения
(использования) в промышленности, сельском хозяйстве, гражданском
строительстве, на транспорте, в процессе которого требуется
непосредственное участие человека, не должна оказывать вредное
воздействие на человека и среду обитания. Указанная продукция
допускается к ввозу на территорию Российской Федерации при наличии
санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии ее
санитарным правилам, а отдельные виды продукции, которые впервые
ввозятся на территорию Российской Федерации, до их ввоза на
территорию Российской Федерации подлежат государственной
регистрации. Обязательства о выполнении требований санитарного
законодательства к продукции, ввозимой на территорию Российской
Федерации, гарантии соблюдения санитарных правил при поставке
каждой партии такой продукции являются существенным условием
договоров (контрактов) поставок такой продукции.
Требование о необходимости представления для целей таможенного
оформления и таможенного контроля Товаров свидетельств о
государственной регистрации либо санитарно-эпидемиологических
заключений определено в письме ФТС России от 22.09.2004 N 07-
61/1249 "О санитарно-эпидемиологических заключениях и
свидетельствах о государственной регистрации продукции".
Если на момент выпуска Товаров декларантом не представлены
необходимые документы и сведения, подтверждающие проведение
государственного санитарно-карантинного контроля, то они могут
быть выпущены условно в соответствии со статьей 151 Кодекса.
Условно выпущенные Товары запрещены к передаче третьим лицам, в
том числе путем их продажи или отчуждения иным способом, а также
запрещены к использованию (эксплуатации, потреблению) в любой
форме.
В целях обеспечения соблюдения положений статей 61, 151, 152,
пунктов 1, 4 и 5 статьи 153 Кодекса ФТС России разработано
распоряжение от 12.11.2004 N 98-р "Об условном выпуске товаров,
подлежащих государственному санитарно-карантинному контролю",
согласно которому решение по осуществлению условного выпуска
Товаров без представления санитарно-эпидемиологических заключений
либо свидетельств о государственной регистрации принимает
начальник таможни либо лицо, им уполномоченное, с учетом положений
статьи 16 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-
эпидемиологическом благополучии населения".
Поскольку условно выпущенные Товары имеют статус иностранных и
находятся под таможенным контролем, то при принятии решения о
возможности условного выпуска без представления разрешительных
документов рекомендуем учитывать следующие условия, которые смогут
минимизировать риск вероятных нарушений действующего
законодательства:
1. Отсутствие признаков, характеризующих "фирмы-однодневки" и
указывающих на неблагонадежность организаций.
2. Мотивированное обоснование непредставления разрешительных
документов в сроки, установленные Федеральным законом от
30.03.1999 N 52-ФЗ и статьей 152 Кодекса.
3. Наличие помещения, обеспечивающего сохранность Товара и
ограничивающего доступ посторонних лиц.
4. Представление копий заявки на проведение санитарно-
эпидемиологической экспертизы либо заявления о проведении
государственной регистрации, зарегистрированных Федеральной
службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека (далее - Роспотребнадзор) или Центром государственного
санитарно-эпидемиологического надзора, а также писем от указанных
органов, подтверждающих факт регистрации заявки (заявления) с
указанием сроков проведения экспертизы (государственной
регистрации).
5. Представление декларантом в таможенный орган письменных
гарантий исполнения всех условий, предусмотренных статьей 151
Кодекса.
Гарантийное обязательство должно содержать следующую
информацию:
- полные реквизиты организации, контактные телефоны;
- сведения о Товаре, его количестве, упаковке, производителе и
др.;
- место хранения Товара (подробный адрес);
- дату представления санитарно-эпидемиологического заключения
или свидетельства о государственной регистрации;
- наименование и адрес органа, в котором будет проводиться
экспертиза или государственная регистрация;
- обязательство декларанта о строгом выполнении требований
статьи 151 Кодекса (Товары не будут передаваться третьим лицам, в
том числе путем их продажи или отчуждения иным способом, не будут
использоваться (эксплуатироваться, потребляться) в любой форме);
- подтверждение декларанта об ознакомлении с мерой
ответственности за нарушение порядка пользования либо распоряжения
условно выпущенными Товарами, предусмотренной статьей 16.20
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- Ф.И.О., подпись, контактные телефоны декларанта.
Одновременно сообщаем, что в настоящее время Управлением
совместно с главным санитарным врачом по городу Москве достигнута
договоренность об обмене информацией по условно выпущенным Товарам
и результатам проведенных санитарно-эпидемиологических экспертиз.
В целях оперативного взаимодействия с таможенными органами ФГУ
"Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г.
Москве" готов предоставлять информацию по результатам проведенных
санитарно-эпидемиологических экспертиз условно выпущенных Товаров.
В связи с тем, что письмом ФТС России от 16.11.2004 N 01-
06/6971 "Об условном выпуске товаров, подлежащих государственному
санитарно-карантинному контролю" таможенным органам предписано
обеспечивать информирование территориальных органов
Роспотребнадзора о принятых решениях по условному выпуску, прошу
наладить подобный обмен информацией и в других регионах
деятельности таможен, подчиненных Управлению. Это позволит
исключить вероятность предъявления фальсифицированных санитарно-
эпидемиологических заключений и свидетельств о государственной
регистрации, а также предотвратить выпуск для свободного обращения
Товаров, не соответствующих государственным санитарно-
эпидемиологическим правилам и нормативам или не прошедших
государственную регистрацию.
И.о. первого заместителя
начальника Управления
по таможенному контролю,
заместителя начальника Управления
по экономической деятельности
полковник таможенной службы
И.Ю. Костюченко
|
