ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 марта 2005 г. N 135-ПП
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ ОТ 11 МАРТА 2003 ГОДА N 153-ПП
В целях защиты потребительского рынка города Москвы от
фальсифицированной и находящейся в незаконном обороте алкогольной
продукции, повышения эффективности государственного контроля за ее
производством и оборотом Правительство Москвы постановляет:
1. Внести следующие изменения и дополнения в постановление
Правительства Москвы от 11.03.2003 N 153-ПП "О мерах по выполнению
федеральных правовых нормативных актов в области государственного
регулирования производства и оборота алкогольной продукции":
1.1. Пункт 4 постановления изложить в новой редакции:
"4. В соответствии с действующим федеральным законодательством
установить с 01.05.2005 цену региональных специальных марок для
маркировки алкогольной продукции в размере 1 руб. 46 коп. в связи
с увеличением затрат по осуществлению специальных защитных мер по
проверке качества и безопасности алкогольной продукции,
предназначенной для реализации на территории г. Москвы, и
внедрением нового комплекса защитных мер региональных специальных
марок (приложение 4)".
1.2. Внести изменения в приложения 1, 4 к постановлению,
изложив их в редакции согласно приложениям 1, 2 к настоящему
постановлению.
1.3. В приложении 2 к постановлению слова "Министерство
Российской Федерации по налогам и сборам", "Управление
Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г.
Москве" заменить соответственно словами "Федеральная налоговая
служба", "Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы
по крупнейшим налогоплательщикам N 3" в соответствующих падежах.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на министра Правительства Москвы Малышкова В.И.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение 1
к постановлению Правительства
Москвы
от 15 марта 2005 г. N 135-ПП
(Приложение 1
к постановлению Правительства
Москвы
от 11 марта 2003 г. N 153-ПП)
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА УЧРЕЖДЕНИЕ АКЦИЗНЫХ СКЛАДОВ
И ПРОДЛЕНИЯ СРОКА ИХ ДЕЙСТВИЯ
Настоящий Порядок и условия разработаны в соответствии с
Федеральным законом от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции" (в редакции Федерального закона от
29.12.2001 N 186-ФЗ) и постановлением Правительства Российской
Федерации от 01.10.2002 N 723 "Об утверждении общих требований к
порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных
складов и порядку выдачи региональных специальных марок".
1. Разрешения на учреждение акцизных складов выдаются
Управлением Федеральной налоговой службы по городу Москве.
2. Разрешение на учреждение акцизного склада (далее -
Разрешение) выдается организации, производящей алкогольную
продукцию (далее - организация-производитель), или организации,
осуществляющей оптовую торговлю этой продукцией (далее -
организация оптовой торговли), на одно или несколько специально
выделенных и обустроенных помещений, которые предназначены для
хранения в режиме налогового склада и реализации произведенной на
территории Российской Федерации алкогольной продукции и
принадлежат организации-производителю или организации оптовой
торговли на праве собственности либо находятся у них в аренде
(далее - помещения, предназначенные под акцизный склад).
3. Для получения Разрешения организация представляет Управлению
Федеральной налоговой службы по городу Москве (далее -
территориальный налоговый орган) следующие документы:
- заявление о выдаче Разрешения с указанием полного и
сокращенного наименования организации, места ее нахождения, места
нахождения помещения, предназначенного под акцизный склад,
идентификационного номера налогоплательщика, зарегистрированных в
налоговых органах номеров расчетных счетов в банках, обслуживающих
организацию, лицензируемых видов деятельности, сроков действия
лицензий;
- документ о согласовании учреждения акцизного склада, выданный
Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы
организациям оптовой торговли и Департаментом науки и промышленной
политики города Москвы - организациям - производителям алкогольной
продукции;
- нотариально заверенные копии:
лицензий на соответствующие виды деятельности в сфере
производства и оборота алкогольной продукции;
свидетельства о постановке организации на учет в налоговом
органе по ее месту нахождения, а также по месту нахождения ее
обособленного подразделения, предназначенного под акцизный склад;
правоустанавливающих документов на помещения, предназначенные
под акцизные склады;
- копии учредительных документов и свидетельства о
государственной регистрации;
- копии документов, характеризующих объект недвижимости
(поэтажный план, экспликация);
- общий план территории с указанием помещения, предназначенного
под акцизный склад, подписанный руководителем и заверенный печатью
организации (в двух экземплярах);
- декларации об объемах оборота алкогольной продукции,
подтверждающие осуществление организацией деятельности в качестве
участника рынка алкогольной продукции в течение не менее 6 месяцев
до подачи заявления об учреждении акцизного склада для организаций-
производителей, планирующих учредить акцизный склад по месту
нахождения территориально обособленного подразделения,
находящегося по адресу, отличному от адреса места производства
алкогольной продукции, и для оптовых организаций не менее 12
месяцев.
4. Для получения согласования на учреждение акцизного склада
организации оптовой торговли представляют Департаменту
потребительского рынка и услуг города Москвы, а организации-
изготовители алкогольной продукции - Департаменту науки и
промышленной политики города Москвы документы, указанные в пункте
3 настоящего Порядка, за исключением свидетельства о постановке
организации на учет в налоговом органе по ее месту нахождения, а
также по месту нахождения ее обособленного подразделения,
предназначенного под акцизный склад, и копий учредительных
документов.
5. Соответствие фактического места нахождения помещения,
предназначенного под акцизный склад, представленному организацией
плану подтверждается территориальным налоговым органом при
проведении обследования помещения в порядке, определенном
Федеральной налоговой службой.
6. Разрешение выдается территориальным налоговым органом при
условии:
- представления документов, указанных в пункте 3 настоящего
Порядка;
- наличия специально выделенного помещения, предназначенного
под акцизный склад, общей площадью не менее 100 кв. метров,
обустройство которого гарантирует сохранность алкогольной
продукции и региональных специальных марок, а также обеспечения
условий для хранения алкогольной продукции в соответствии с
Порядком хранения алкогольной продукции, находящейся под действием
режима налогового склада, определенным Федеральной налоговой
службой. Указанное помещение должно быть оборудовано средствами
связи, вычислительной техникой и оргтехникой, обеспечивающими
сохранность налоговой информации, а также компьютерной техникой,
позволяющей осуществлять передачу информации об обороте
алкогольной продукции и движении региональных специальных марок по
форме и в порядке, определенным Федеральной налоговой службой.
Акцизные склады, с которых осуществляется реализация алкогольной
продукции для города Москвы, должны быть оснащены техникой,
позволяющей обеспечивать нанесение штрихкодовой информации на
региональные специальные марки, а также иметь раздельные,
изолированные, с возможностью пломбирования товарные отсеки для
хранения партий алкогольной продукции на период проведения
проверки их качества, безопасности, легальности производства и
оборота;
- осуществления до подачи заявления об учреждении акцизного
склада деятельности в качестве участника рынка алкогольной
продукции в течение не менее 6 месяцев для организаций-
производителей, планирующих учредить акцизный склад по месту
нахождения территориально обособленного подразделения,
находящегося по адресу, отличному от адреса места производства
алкогольной продукции, и для оптовых организаций не менее 12
месяцев;
- отсутствия в течение 12 месяцев до даты подачи заявления на
учреждение акцизного склада нарушений законодательства о
государственном регулировании производства и оборота алкогольной
продукции и законодательства Российской Федерации о налогах и
сборах;
- наличия приборов контроля подлинности региональных
специальных марок.
7. Разрешение выдается на срок действия лицензии на
соответствующие виды деятельности в сфере производства и оборота
алкогольной продукции. В случае приостановления, прекращения
действия, аннулирования лицензии организация обязана прекратить
реализацию алкогольной продукции, помещенной на акцизный склад в
соответствии с этой лицензией.
8. Конфиденциальные сведения, содержащиеся в документах,
указанных в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка, не подлежат
разглашению или передаче, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
Территориальный налоговый орган, Департамент потребительского
рынка и услуг города Москвы и Департамент науки и промышленной
политики города Москвы вправе запрашивать у государственных
органов, банков и иных организаций дополнительную информацию с
целью проверки представленных сведений.
9. Решение о выдаче Разрешения или об отказе в его выдаче
принимается территориальным налоговым органом в течение 30 дней со
дня получения заявления со всеми необходимыми документами и
направляется организации в письменной форме в 5-дневный срок после
принятия решения. Информация обо всех принятых решениях
представляется Департаменту потребительского рынка и услуг города
Москвы. Копии принятых решений по организациям-изготовителям
алкогольной продукции направляются Департаменту науки и
промышленной политики города Москвы.
10. В выдаче Разрешения организации может быть отказано:
- при выявлении в представленных документах недостоверной или
искаженной информации;
- в случае выявления сведений от налоговых, правоохранительных
и контролирующих органов о допущенных нарушениях законодательства
Российской Федерации, в том числе о поставках некачественной,
опасной и находящейся в незаконном обороте алкогольной продукции в
течение 12 месяцев до даты подачи заявления;
- в случае несоблюдения условий, указанных в пункте 6
настоящего Порядка.
11. Разрешение подписывается руководителем территориального
налогового органа и заверяется гербовой печатью.
12. В случае реорганизации, изменения наименования,
местонахождения организации или акцизного склада, потери
Разрешения организация обязана в 5-дневный срок подать заявление о
выдаче нового Разрешения и сообщить об этом Департаменту
потребительского рынка и услуг города Москвы, а организация-
изготовитель алкогольной продукции, кроме того, и Департаменту
науки и промышленной политики города Москвы.
13. Действие Разрешения может быть приостановлено органом,
выдавшим Разрешение, на основании материалов, представленных
Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы,
контролирующими и надзорными органами, а также по инициативе
органа, выдавшего Разрешение, в пределах его компетенции в случае:
- приостановления действия соответствующей лицензии;
- непредставления в установленный срок заявления о выдаче
нового Разрешения в случаях, указанных в пункте 12;
- хранения на акцизном складе алкогольной продукции с
поддельными федеральными специальными марками и региональными
специальными марками и алкогольной продукции без маркировки
федеральными специальными марками;
- хранения на акцизном складе вне изолятора брака
некачественной алкогольной продукции;
- отсутствия на акцизном складе изолятора брака;
- нарушений требований противопожарной безопасности, санитарных
требований, а также других нарушений, установленных нормативными
правовыми актами Российской Федерации и города Москвы;
- хранения на акцизном складе посторонних предметов и другой
продукции, не подлежащей действию режима налогового склада;
- маркировки алкогольной продукции региональными специальными
марками без проверки качества;
- неуплаты в установленные законодательством Российской
Федерации сроки налогов, сборов и других обязательных платежей;
- невыполнения предписания органа, выдавшего Разрешение, об
устранении нарушений условий действия Разрешения;
- непредставления территориальному налоговому органу и
Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы
информации об обороте алкогольной продукции и региональных
специальных марок по установленной форме и в определенные сроки.
14. В случае приостановления действия Разрешения
территориальный налоговый орган обязан осуществить пломбирование
акцизного склада и в 3-дневный срок с момента приостановления
действия Разрешения провести инвентаризацию оставшейся на этом
складе продукции и региональных специальных марок.
15. В случае приостановления действия Разрешения
устанавливается срок устранения обстоятельств, повлекших
приостановление его действия. Срок приостановления действия
Разрешения не может превышать 6 месяцев. Если в установленный срок
указанные обстоятельства не устранены, Разрешение аннулируется
органом, его выдавшим.
Решения о приостановлении действия Разрешения и об
аннулировании Разрешения могут быть обжалованы в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
Действие Разрешения возобновляется в случае устранения
обстоятельств, повлекших его приостановление.
Обо всех случаях приостановления, возобновления или
аннулирования действия Разрешения территориальный налоговый орган
в 5-дневный срок сообщает Департаменту потребительского рынка и
услуг города Москвы, а по организациям-изготовителям алкогольной
продукции - дополнительно Департаменту науки и промышленной
политики города Москвы.
16. Разрешение на учреждение акцизного склада может быть
аннулировано по решению органа, выдавшего Разрешение.
Основанием для принятия решения об аннулировании Разрешения
является:
- аннулирование соответствующей лицензии;
- выявление органами государственной власти или контролирующими
и надзорными органами в пределах их компетенции недостоверных
сведений, представленных организацией для получения Разрешения;
- нарушение режима акцизного склада, в том числе самовольное
изменение площади акцизного склада без уведомления контролирующих
органов;
- реализация алкогольной продукции, находящейся в незаконном
обороте, в том числе без специальных региональных марок или с
поддельными марками;
- неоднократное (более одного раза в течение 12 месяцев)
нарушение действующих правил и требований, установленных
нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми
актами города Москвы в области производства и оборота алкогольной
продукции;
- хранение и реализация с акцизного склада алкогольной
продукции, принадлежащей другому юридическому лицу;
- повторное приостановление действия Разрешения в течение
одного календарного года;
- поставка алкогольной продукции, не прошедшей проверку
качества, организациям и предприятиям оптовой, розничной торговли
и общественного питания;
- поставка алкогольной продукции организациям и предприятиям
оптовой, розничной торговли и общественного питания, не имеющим
предусмотренных законодательством лицензий;
- нарушение порядка учета и хранения специальных региональных
марок, порядка ведения и сроков представления отчетности об их
использовании, а также в случае продажи или передачи региональных
специальных марок третьим лицам;
- невыполнение решения органа, выдавшего Разрешение, о
приостановлении действия Разрешения;
- неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за
собой приостановление действия Разрешения;
- непредставление органу, выдавшему Разрешение, и Департаменту
потребительского рынка и услуг города Москвы возможности
осуществлять контроль оборота алкогольной продукции и деятельности
акцизного склада. Аннулированное разрешение подлежит изъятию
территориальным налоговым органом.
17. Действие Разрешения прекращается на основании заявления
организации или по истечении срока его действия.
18. Решение о приостановлении, прекращении действия или
аннулировании Разрешения доводится до сведения организации в
письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем
через 5 дней со дня принятия решения, и в сводный реестр
Разрешений на учреждение акцизного склада вносятся соответствующие
изменения, о чем сообщается Департаменту потребительского рынка и
услуг города Москвы.
19. За 30 дней до окончания срока действия Разрешения
организация, имеющая намерение продлить действие Разрешения,
направляет в территориальный налоговый орган следующие документы:
- письмо организации о продлении Разрешения;
- копию Разрешения (подлинник Разрешения сдается организацией
при получении нового Разрешения);
- копии лицензий на оборот алкогольной продукции;
- копии правоустанавливающих документов на помещения,
предназначенные под акцизные склады;
- документ о согласовании продления действия Разрешения на
учреждение акцизного склада организации оптовой торговли, выданный
Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы;
- документ о согласовании продления действия Разрешения на
учреждение акцизного склада организации-производителю алкогольной
продукции, выданный Департаментом науки и промышленной политики
города Москвы.
20. Для получения согласования на продление действия Разрешения
на учреждение акцизного склада организации оптовой торговли
представляют Департаменту потребительского рынка и услуг города
Москвы, а организации-производители алкогольной продукции -
Департаменту науки и промышленной политики города Москвы
документы, указанные в пункте 19 настоящего Порядка.
21. В случае приостановления действия или аннулирования
лицензий действие Разрешения на учреждение акцизного склада
соответственно приостанавливается или аннулируется, о чем
территориальный налоговый орган сообщает Департаменту
потребительского рынка и услуг города Москвы, а по организациям-
производителям алкогольной продукции дополнительно и Департаменту
науки и промышленной политики города Москвы.
22. Сведения о выданных Разрешениях отражаются в реестре
Разрешений, который ведется территориальным налоговым органом, и
ежемесячно представляются в Департамент потребительского рынка и
услуг города Москвы по состоянию на первое число каждого месяца.
Приложение 2
к постановлению Правительства
Москвы
от 15 марта 2005 г. N 135-ПП
(Приложение 4
к постановлению Правительства
Москвы
от 11 марта 2003 г. N 153-ПП)
Определить цену региональных специальных марок города Москвы в
размере 1 руб. 46 коп.
РАЗМЕР ЗАТРАТ (РУБ.)
--------------------------------------------T-------------¬
¦Наименование затрат ¦Размер затрат¦
+-------------------------------------------+-------------+
¦Расходы на изготовление, хранение, доставку¦ 0,65 ¦
¦региональных специальных марок г. Москвы, ¦ ¦
¦в т.ч. НДС ¦ ¦
+-------------------------------------------+-------------+
¦Затраты по осуществлению специальных ¦ 0,63 ¦
¦защитных мер по проверке качества ¦ ¦
¦и безопасности алкогольной продукции, ¦ ¦
¦предназначенной для реализации на ¦ ¦
¦территории г. Москвы ¦ ¦
+-------------------------------------------+-------------+
¦Затраты по нанесению на региональную марку ¦ 0,18 ¦
¦штрихкода, в том числе на техническое ¦ ¦
¦и программное обеспечение процесса ¦ ¦
¦штрихового кодирования, приобретение ¦ ¦
¦расходных материалов ¦ ¦
+-------------------------------------------+-------------+
¦Итого ¦ 1,46 ¦
L-------------------------------------------+--------------
|
