Вопрос:    Налоговая   инспекция   привлекла   организацию    к
   административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ за  продажу
   товаров  без применения ККТ, а именно за непробитие чека и невыдачу
   его  на  руки  покупателю  продавцом  организации.  Правомерны   ли
   действия налоговой инспекции?
   
       Ответ:
   
                УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
                             ПО Г. МОСКВЕ
                                   
                                ПИСЬМО
                   от 22 марта 2005 г. N 09-24/18178
   
       Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О
   применении  контрольно-кассовой техники при осуществлении  наличных
   денежных  расчетов  и  (или)  расчетов с  использованием  платежных
   карт"   (далее   -  Закон)  определено,  что  ККТ,   включенная   в
   Государственный   реестр,   применяется   на   территории   РФ    в
   обязательном   порядке   всеми  организациями   и   индивидуальными
   предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных  расчетов
   и  (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи
   товаров, выполнения работ или оказания услуг.
       На  основании  статьи  7 Закона налоговые  органы  осуществляют
   контроль    за    соблюдением   организациями   и   индивидуальными
   предпринимателями требований данного Закона.
       Как следует из представленных материалов, в помещении торгового
   комплекса  на  торговом  месте  "Новогодние  сувениры"   от   имени
   организации  осуществлялась  деятельность.  При  покупке   сувенира
   стоимостью  60  руб. продавец не пробил кассовый чек  по  ККТ,  что
   является нарушением пункта 1 статьи 2 Закона.
       Согласно объяснениям руководителей организации, зафиксированным
   в   протоколе   об  административном  правонарушении,   организации
   никогда  не  принадлежала торговая точка в торговом комплексе  и  к
   торговле  сувенирами  она никакого отношения  не  имеет,  поскольку
   занимается  антикоррозийной обработкой автотранспорта и  поставками
   соответствующих  материалов предприятиям.  ККТ  находится  в  офисе
   организации.  В  день  проведения  проверки  на  кассовом  аппарате
   пробит один чек за продажу антикоррозийных материалов. При этом  на
   указанную   в  чеке  сумму  оформлены  приходный  кассовый   ордер,
   товарная  накладная, счет-фактура, а в конце  рабочего  дня  с  ККТ
   сняты X и Z-отчеты.
       Руководитель   организации  представил   в   Управление   копии
   перечисленных   выше  документов,  карточки   регистрации   ККТ   в
   налоговом  органе,  а также копии письма органа  внутренних  дел  и
   постановления об отказе в возбуждении уголовного дела  в  отношении
   индивидуального предпринимателя, использовавшего ККТ с  поддельными
   реквизитами организации.
       В  соответствии  с  постановлением  по  заявлению  руководителя
   организации   отделом   по   налоговым   преступлениям   Управления
   внутренних дел проведена проверка, в ходе которой установлено,  что
   индивидуальный  предприниматель, не имеющий  никакого  отношения  к
   организации,  при  осуществлении  торговли  елочными  игрушками   и
   новогодними  сувенирами  использовал ККТ с поддельными  реквизитами
   организации,   поддельную   печать   и   учредительные    документы
   организации,  приобретенные  у  неустановленного  лица.  При   этом
   сотрудники  инспекции провели проверку и выявили факт  неприменения
   ККТ продавцом индивидуального предпринимателя.
       Следовательно,   при  данных  обстоятельствах  организация   не
   подлежит   привлечению   к  административной   ответственности   за
   неприменение   ККТ,  поскольку  отсутствует  вина  организации,   а
   значит, и состав административного правонарушения.
   
                                                           Заместитель
                                               руководителя Управления
                                     советник налоговой службы I ранга
                                                         Н.В. Желудова