ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПРЕФЕКТ ЮГО-ВОСТОЧНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА
ГОРОДА МОСКВЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 12 апреля 2005 г. N 762/1
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ОБЩЕСТВЕННЫХ ВОСПИТАТЕЛЕЙ
В целях повышения эффективности работы по профилактике детской
беспризорности, безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, привлечения предприятий, учреждений и
общественных организаций к решению проблем социального
неблагополучия семей "группы риска", в соответствии с Комплексной
окружной программой профилактики детской беспризорности,
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2005-2007
гг.
1. Утвердить Положение об общественных воспитателях
несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав (приложение N 1).
2. Главам управ районов А.А. Пашкову, В.И. Филенко, А.Л.
Калабекову, А.В. Сморякову, А.А. Савину, Н.Н. Лобанову, П.Д.
Филиппову, В.В. Жукову, А.П. Бирюкову, А.Д. Евсееву, А.И.
Соломатину, В.В. Шпиневу, начальнику окружного управления
образования А.Б. Полле, начальнику управления социальной защиты
населения ЮВАО Ю.В. Порхунову, начальнику управления внутренних
дел ЮВАО М.А. Бородину:
2.1. Провести во втором квартале 2005 года работу по
закреплению лучших работников предприятий, подведомственных
учреждений (подразделений) и общественных организаций в качестве
общественных воспитателей (шефов) за каждым безнадзорным
несовершеннолетним, состоящим на учете в комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав.
2.2. Назначить ответственного специалиста для координации
деятельности общественных воспитателей и взаимодействия с
предприятиями и организациями по осуществлению шефской работы (п.
2.1).
2.3. Главам управ районов А.А. Пашкову, В.И. Филенко, А.Л.
Калабекову, А.В. Сморякову, А.А. Савину, Н.Н. Лобанову, П.Д.
Филиппову, В.В. Жукову, А.П. Бирюкову, А.Д. Евсееву, А.И.
Соломатину, В.В. Шпиневу взять под личный контроль осуществление
шефства над каждым несовершеннолетним в соответствии с Положением
(п. 1).
2.4. Ежеквартально до 3 числа месяца, следующего за отчетным
периодом, представлять отчет о результатах работы общественных
воспитателей с несовершеннолетними в окружную районную комиссию по
делам несовершеннолетних и защите их прав.
3. Главам управ районов А.А. Пашкову, В.И. Филенко, А.Л.
Калабекову, А.В. Сморякову, А.А. Савину, Н.Н. Лобанову, П.Д.
Филиппову, В.В. Жукову, А.П. Бирюкову, А.Д. Евсееву, А.И.
Соломатину, В.В. Шпиневу активизировать работу дворовых
общественных родительских советов с привлечением членов советов к
деятельности общественных воспитателей несовершеннолетних,
состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их прав, а также к организации работы по профилактике
безнадзорности и беспризорности подростков.
4. Начальнику управления внутренних дел ЮВАО М.А. Бородину
ежеквартально представлять в окружную комиссию по делам
несовершеннолетних и защите их прав информацию о правонарушениях,
совершенных несовершеннолетними, над которыми установлено шефство
общественных воспитателей.
5. Начальнику управления социальной защиты населения ЮВАО Ю.В.
Порхунову организовать в III квартале 2005 года обучающий семинар
для специалистов управ районов, секретарей комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав, инспекторов подразделений по
делам несовершеннолетних по вопросам деятельности общественных
воспитателей с целью оказания им разносторонней методической
помощи.
6. Окружной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав ежеквартально рассматривать на заседаниях отчеты управ
районов о работе общественных воспитателей.
7. Контроль выполнения настоящего распоряжения возложить на
заместителя префекта А.В. Быкова.
Заместителю префекта А.В. Быкову представлять один раз в
полугодие обобщающий отчет о результатах профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних силами
общественных воспитателей.
Префект
В.Б. Зотов
Приложение N 1
к распоряжению
префекта ЮВАО г. Москвы
от 12 апреля 2005 г. N 762/1
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ ВОСПИТАТЕЛЯХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, СОСТОЯЩИХ
НА УЧЕТЕ В КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
1. Общие положения
В целях содействия осуществлению более эффективной социальной
политики в области предупреждения безнадзорности, беспризорности и
правонарушений несовершеннолетних и реализации принципа защиты
детства и семьи (ст. 38 Конституции России) в Юго-Восточном
административном округе формируется институт общественных
воспитателей посредством привлечения к работе кадрового потенциала
лучших работников органов власти и местного самоуправления,
предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих деятельность
на территории округа.
Общественный воспитатель - представитель органа власти,
местного самоуправления, предприятия, учреждения или общественной
организации, оказывающий необходимую помощь в воспитании и защите
прав безнадзорного несовершеннолетнего, состоящего на учете в
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, на
основании распоряжения главы управы района по согласованию с
законными представителями несовершеннолетнего.
Основной задачей общественных воспитателей является оказание
помощи родителям или лицам, их заменяющим, в перевоспитании
несовершеннолетних правонарушителей.
Общественными воспитателями могут быть совершеннолетние
граждане Российской Федерации обоего пола независимо от семейного
положения, за исключением лиц:
- признанных судом недееспособными или ограниченно
дееспособными;
- лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в
родительских правах;
- отстраненных от обязанностей усыновителя, опекуна
(попечителя), приемного родителя, патронатного воспитателя за
ненадлежащее выполнение возложенных на них законных обязанностей;
- не исполняющих по состоянию здоровья родительские права;
- не имеющих постоянного места жительства;
- имеющих непогашенную судимость.
Общественный воспитатель закрепляется за каждым
несовершеннолетним, состоящим на учете в комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав.
При назначении общественного воспитателя родители или лица, их
заменяющие, не освобождаются от обязанностей по воспитанию
несовершеннолетнего и ответственности за его поведение.
Общественный воспитатель выполняет обязанности на безвозмездной
основе.
2. Порядок установления шефства над несовершеннолетним
и осуществления работы общественного воспитателя
2.1. Опираясь на базу данных, комиссиями по делам
несовершеннолетних и защите их прав определяются безнадзорные
подростки, нуждающиеся в закреплении общественного воспитателя.
Безнадзорным согласно Федеральному закону от 24.06.1999 N 120-
ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних" является несовершеннолетний,
контроль за поведением которого отсутствует вследствие
неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его
воспитанию, обучению, содержанию со стороны родителей (законных
представителей) либо должностных лиц.
Общественный воспитатель также назначается над
несовершеннолетним:
- совершившим правонарушение, но освобожденным от уголовной
ответственности по возрасту или в связи с нецелесообразностью
применения к нему мер уголовного наказания, если помещение его в
специальное воспитательное учреждение преждевременно;
- условно осужденным или осужденным к мере наказания, не
связанной с лишением свободы;
- отбывшим наказание или досрочно освобожденным от наказания;
- возвратившимся из специальной школы, специального
профессионально-технического училища или лечебно-воспитательного
учреждения, детского дома, школы-интерната.
2.2. В управах районов назначается ответственный специалист для
взаимодействия с предприятиями, учреждениями и организациями по
осуществлению шефской работы и координации деятельности
общественных воспитателей.
2.3. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
совместно с ответственным специалистом управы района и
заинтересованными службами:
2.3.1. Осуществляет подбор общественного воспитателя из числа
лучших специалистов органов власти, местного самоуправления,
предприятий, учреждений или общественных организаций.
2.3.2. Организует собеседование с кандидатами, изъявившими
желание стать общественным воспитателем несовершеннолетнего.
2.4. По результатам собеседования главой управы района в
течение двух недель издается распоряжение о назначении
общественного воспитателя над безнадзорным несовершеннолетним с
учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет,
и по согласованию с его законными представителями.
При назначении общественного воспитателя в каждом отдельном
случае учитывается характер несовершеннолетнего, его возраст,
склонности, другие обстоятельства, а также возможность и согласие
самого общественного воспитателя выполнять возлагаемые на него
обязанности по отношению к конкретному несовершеннолетнему.
2.5. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
выдает общественному воспитателю распоряжение и памятку, в которой
излагаются обязанности и права общественного воспитателя.
2.6. Управа района в пятидневный срок после издания
распоряжения о назначении общественного воспитателя сообщает на
предприятие, в учреждение, организацию о принятом решении по месту
работы общественного воспитателя, а также родителям
несовершеннолетнего или лицам, их заменяющим (фамилию, имя,
отчество, место работы и жительства общественного воспитателя).
2.7. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
совместно с общественным воспитателем разрабатывает индивидуальную
программу реабилитации несовершеннолетнего и план мероприятий по
ее реализации, которые утверждаются председателем комиссии по
делам несовершеннолетних и согласуются главой управы района.
2.8. Общественные воспитатели проводят свою работу в тесном
контакте с родителями несовершеннолетнего или лицами, их
заменяющими, с администрацией предприятий, организаций,
учреждений, с педагогическими коллективами школ и специальных
воспитательных учреждений, с сотрудниками милиции, с общественными
организациями по месту учебы, работы или жительства
несовершеннолетнего, а также представителями общественности по
работе среди несовершеннолетних.
2.9. Управа района, управления социальной защиты населения,
окружного образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и
спорта, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
организуют по обращению общественного воспитателя медицинскую,
социально-педагогическую, социально-правовую, социально-бытовую и
иные виды помощи подростку.
2.10. Руководство и контроль за работой общественных
воспитателей осуществляют окружная и районные комиссии по делам
несовершеннолетних, методическое руководство - окружное управление
образования, которое организует ознакомление общественных
воспитателей с основами педагогики, психологии и правовых знаний.
2.11. Замена одного общественного воспитателя другим
производится в исключительных случаях на основании распоряжения
главы управы по ходатайству комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав о необходимости замены.
2.12. Работа общественного воспитателя прекращается в случаях:
- замены его другим общественным воспитателем;
- при смене несовершеннолетним места жительства;
- при снятии несовершеннолетнего с учета в комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав;
- при достижении несовершеннолетним возраста 18 лет.
3. Обязанности общественного воспитателя
Общественный воспитатель обязан:
3.1. Оказывать родителям или лицам, их заменяющим, помощь в
воспитании несовершеннолетнего; прилагать все усилия для
исправления несовершеннолетнего, искоренения имеющихся у него
вредных и аморальных привычек и представлений.
3.2. Принимать меры для получения несовершеннолетним
образования; наблюдать за аккуратным посещением несовершеннолетним
учебных занятий, его успеваемостью, поведением в школе, на работе,
в семье, на улице, в общественных местах.
3.3. Оказывать помощь в трудоустройстве и временной занятости,
организации отдыха несовершеннолетнего.
3.4. Оказывать помощь в более эффективном использовании
свободного от посещения общеобразовательного учреждения времени,
привлекать к досуговой и спортивной занятости, вовлекать в работу
внешкольных детско-подростковых учреждений и клубов, к участию в
общественно полезном труде.
3.5. Способствовать формированию у несовершеннолетнего навыков
общения, поведения, правосознания, правовой культуры.
3.6. Регулировать конфликты, возникающие между подростком и
законными представителями.
3.7. Информировать комиссию по делам несовершеннолетних,
подразделения по делам несовершеннолетних ОВД районов о наличии
конфликтов, разногласий, противоречий между интересами подростка и
законными представителями.
3.8. Ежеквартально представлять информацию о результатах работы
в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав и
ответственному специалисту управы района.
4. Права общественного воспитателя
Общественный воспитатель имеет право:
4.1. Посещать несовершеннолетнего по месту жительства, учебы
или работы. Составлять акт обследования жилищно-бытовых условий
жизни и воспитания подшефного подростка. (первое посещение
осуществляется совместно с членом комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав).
4.2. Давать несовершеннолетнему необходимые советы по
соблюдению правил поведения, в случае неоднократного невыполнения
его требований либо отсутствия положительных результатов в
перевоспитании несовершеннолетнего - вносить вопрос на обсуждение
комиссии по делам несовершеннолетних для применения к нему других
мер воздействия.
4.3. Оказывать помощь в получении медицинского обслуживания,
систематического осмотра врачами-специалистами в соответствии с
медицинскими рекомендациями и состоянием здоровья.
4.4. Принимать меры по защите прав и законных интересов
несовершеннолетнего.
4.5. Выносить на обсуждение комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав вопрос о ненадлежащем
выполнении родителями и лицами, их заменяющими, обязанностей по
воспитанию и обучению несовершеннолетнего. Присутствовать на
данном заседании комиссии.
5. Меры поощрения общественных воспитателей
Общественные воспитатели, активно и добросовестно исполняющие
свои обязанности, добившиеся положительных результатов в работе,
поощряются главами управ районов, руководителями предприятий,
учреждений и организаций:
- объявлением благодарности;
- награждением грамотой;
- занесением на Доску почета;
- денежной премией или ценным подарком.
|
