УТРАТИЛО СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
ОТ 22.08.2006 N 602-ПП
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 мая 2005 г. N 303-ПП
О СОЗДАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗЕМЕЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ
ГОРОДА МОСКВЫ
(с изм., согл. постановления Правительства Москвы
от 07.03.2006 N 164-ПП)
В целях реализации Закона города Москвы от 14 мая 2003 г. N 27
"О землепользовании и застройке в городе Москве", обеспечения
контроля за использованием и охраной земель Правительство Москвы
постановляет:
1. Создать Государственную земельную инспекцию города Москвы.
2. Утвердить Положение о Государственной земельной инспекции
города Москвы (приложение 1).
3. Установить, что Государственная земельная инспекция города
Москвы является уполномоченным органом исполнительной власти
города Москвы по осуществлению контроля за использованием и
охраной земель города Москвы.
4. Установить предельную численность Государственной земельной
инспекции города Москвы в количестве 155 единиц с фондом оплаты
труда по должностным окладам в размере 920920 рублей в месяц и в
размере 46966920 рублей в расчете на год.
5. Установить, что сотрудники Государственной земельной
инспекции города Москвы являются государственными гражданскими
служащими города Москвы, правовое положение которых регулируется
законодательством о государственной гражданской службе и иными
нормативными актами Российской Федерации и города Москвы.
6. Назначить Шатохина Валерия Евгеньевича начальником
Государственной земельной инспекции города Москвы.
7. Начальнику Государственной земельной инспекции города Москвы
в месячный срок утвердить структуру и штатное расписание в
пределах установленных фонда оплаты труда и предельной численности
работников Государственной земельной инспекции города Москвы, а
также смету расходов на ее содержание.
8. Передать в оперативное управление Государственной земельной
инспекции города Москвы нежилые помещения (приложение 2) для
служебных целей.
9. Установить, что площадь и нумерация нежилых помещений,
передаваемых Государственной земельной инспекции города Москвы в
оперативное управление, будут уточнены в соответствии с
представленной документацией МосгорБТИ.
10. Государственной земельной инспекции города Москвы
представить в Департамент имущества города Москвы необходимый
пакет документов для оформления передачи в установленном порядке
нежилых помещений в оперативное управление согласно приложению 2.
11. Департаменту имущества города Москвы:
11.1. Расторгнуть заключенные с Департаментом земельных
ресурсов города Москвы контракты на право оперативного управления
нежилыми помещениями в связи с их передачей Государственной
земельной инспекции города Москвы (приложение 2).
11.2. Внести необходимые изменения в заключенные с
Департаментом земельных ресурсов города Москвы контракты на право
оперативного управления нежилыми помещениями в связи с передачей
части их площади Государственной земельной инспекции города Москвы
(приложение 2).
11.3. Принять на баланс нежилые помещения, передаваемые
Государственной земельной инспекции города Москвы (приложение 2).
11.4. Внести в Реестр объектов недвижимости, находящихся в
собственности города Москвы, нежилые помещения, передаваемые
Государственной земельной инспекции города Москвы (приложение 2).
11.5. Оформить в установленном порядке передачу в оперативное
управление Государственной земельной инспекции города Москвы
нежилых помещений согласно приложению 2.
12. Установить Государственной земельной инспекции города
Москвы лимит служебных легковых автомобилей в количестве двух
единиц, в том числе один автомобиль с двухсменным режимом работы и
один автомобиль с полуторасменным режимом работы.
13. Департаменту земельных ресурсов города Москвы:
13.1. В месячный срок определить количество и передать в
установленном порядке Государственной земельной инспекции города
Москвы специализированный автотранспорт, контрольно-измерительные
приборы, компьютеры, средства связи, множительную и иную
оргтехнику, мебель и офисное оборудование.
13.2. Передать Государственной земельной инспекции города
Москвы ассигнования, предусмотренные в бюджете города Москвы на
2005 год на долевое участие в области осуществления
государственного контроля на территории города Москвы, с
одновременной передачей фактических и кассовых расходов.
14. Департаменту земельных ресурсов города Москвы и
Государственной земельной инспекции города Москвы в двухмесячный
срок утвердить регламент взаимодействия по вопросам обеспечения
законности в сфере земельных отношений.
15. Департаменту финансов города Москвы обеспечить
финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего
постановления, предусмотренных в бюджете города Москвы на 2005
год, с последующим внесением в установленном порядке необходимых
изменений в Закон города Москвы от 15 декабря 2004 г. N 85 "О
бюджете города Москвы на 2005 год".
16. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю
за собой.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение 1
к постановлению Правительства
Москвы
от 3 мая 2005 г. N 303-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗЕМЕЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ ГОРОДА МОСКВЫ
1. Общие положения
1.1. Государственная земельная инспекция города Москвы (далее -
Госземинспекция) является органом исполнительной власти города
Москвы по осуществлению контроля за использованием и охраной
земель города Москвы.
1.2. Координация и контроль деятельности Госземинспекции
осуществляется Мэром Москвы.
1.3. Госземинспекция в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города
Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города
Москвы, а также настоящим Положением.
1.4. Госземинспекция осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с федеральными органами государственной власти,
органами государственной власти города Москвы, органами местного
самоуправления, организациями, общественными объединениями и
гражданами.
1.5. Госземинспекция является юридическим лицом, имеет бланки и
печать с изображением герба города Москвы и своим наименованием,
соответствующие печати и штампы, самостоятельный баланс, лицевые
счета в органах казначейства и в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, счета в кредитных
организациях в порядке, определенном Правительством Москвы.
1.6. Имущество, необходимое для осуществления деятельности,
передается Госземинспекции в оперативное управление.
1.7. Финансирование расходов на содержание Госземинспекции
осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете города
Москвы на функционирование исполнительных органов государственной
власти.
1.8. Юридический адрес Госземинспекции: 115054, г. Москва, ул.
Бахрушина, д. 20.
2. Основные задачи и функции
2.1. Основными задачами Госземинспекции являются:
2.1.1. Обеспечение соблюдения юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями без образования юридического
лица, должностными лицами, а также гражданами требований по
использованию и охране земель, установленных законодательными и
иными правовыми актами города Москвы.
2.1.2. Защита интересов города Москвы в сфере земельных
отношений.
2.1.3. Предупреждение и пресечение в соответствии со своей
компетенцией земельных правонарушений.
2.1.4. Выявление фактов ненадлежащего использования земель,
подготовка предложений по принудительному прекращению прав на
землю в случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации.
2.1.5. Координация деятельности органов исполнительной власти
города Москвы и организация взаимодействия с заинтересованными
контрольно-инспекционными службами федеральных органов
исполнительной власти, органами прокуратуры и внутренних дел по
вопросам обеспечения законности в сфере земельных отношений.
2.2. Основными функциями Госземинспекции являются:
2.2.1. Осуществление контроля за соблюдением требований по
использованию и охране земель, установленных правовыми актами
города Москвы, распорядительными документами о предоставлении
земельных участков, актами разрешенного использования земельных
участков, утвержденной проектной и иной документацией,
определяющей условия использования и охраны земельных участков.
2.2.2. Организация и проведение, в том числе с другими
заинтересованными контрольно-инспекционными службами, проверок по
вопросам использования и охраны земель, наличия документов,
удостоверяющих права на земельные участки.
2.2.3. Подготовка материалов к заседаниям Правительства Москвы
и совещаниям по вопросам, входящим в компетенцию Госземинспекции.
2.2.4. Представление в Правительство Москвы ежегодных докладов
о соблюдении законодательства в сфере земельных отношений и
проводимой работе по предупреждению и пресечению земельных
правонарушений.
2.2.5. Ведение установленной отчетности о контроле за
использованием и охраной земель.
2.2.6. Изучение, обобщение и внедрение передовых методов
контроля за использованием и охраной земель.
2.2.7. Подготовка предложений по совершенствованию
законодательных и иных нормативных актов, регламентирующих
осуществление контроля за использованием и охраной земель и
устанавливающих ответственность за земельные правонарушения.
2.2.8. Согласование или подготовка в установленном порядке
заключений по проектам законодательных и иных правовых актов,
поступивших на рассмотрение в Госземинспекцию из органов
государственной власти города Москвы.
2.2.9. Взаимодействие с федеральными органами исполнительной
власти по вопросам обеспечения законности в сфере земельных
отношений.
2.2.10. Участие в установленном порядке в международном
сотрудничестве, а также сотрудничестве с другими субъектами
Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию
Госземинспекции.
2.2.11. Проведение информационно-разъяснительной работы среди
жителей города Москвы по вопросам использования и охраны земель
города Москвы.
2.2.12. Подготовка материалов о проводимой работе по
обеспечению законности в сфере земельных отношений для публикации
в средствах массовой информации.
2.2.13. Рассмотрение обращений органов государственной власти,
органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан по
вопросам соблюдения требований земельного законодательства и
принятие по ним необходимых мер.
2.2.14. Организационно-техническое обеспечение деятельности
Земельной административной комиссии.
3. Права
3.1. Госземинспекция для реализации своих функций имеет право:
3.1.1. Проводить в установленном порядке плановые и внеплановые
проверки использования земель, в том числе с заинтересованными
органами исполнительной власти.
3.1.2. Принимать решения о проведении геодезических измерений,
экспертиз, анализов качественного состояния земель.
3.1.3. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по
вопросам, входящим в компетенцию Госземинспекции.
3.1.4. Привлекать в установленном порядке для проработки
вопросов, отнесенных к компетенции Госземинспекции, научные и иные
организации.
3.1.5. Применять предусмотренные законодательством Российской
Федерации меры, направленные на предотвращение и пресечение
земельных правонарушений.
3.1.6. Создавать для проведения проверок соблюдения
установленных требований по использованию и охране земель города
Москвы комиссии и рабочие группы, в том числе с участием
представителей других заинтересованных органов исполнительной
власти, научных, проектных и иных организаций.
3.1.7. Разрабатывать и утверждать в установленном порядке
образцы и правила ношения форменной одежды сотрудников
Госземинспекции, а также нормы обеспечения и порядок ее списания
по истечении сроков носки.
3.1.8. Представлять в установленном порядке интересы города
Москвы в судах, органах государственной власти, организациях по
вопросам, входящим в компетенцию Госземинспекции.
3.1.9. Участвовать в комплексных проверках в соответствии с
планом работы Совета по координации работы контролирующих органов
города Москвы, утверждаемым распоряжением Мэра Москвы.
3.1.10. Заключать договоры с организациями, гражданами в целях
выполнения возложенных функций.
3.1.11. Пользоваться информационными банками данных
Правительства Москвы и Департамента земельных ресурсов города
Москвы.
3.1.12. Иметь иные права в соответствии с федеральными
нормативными правовыми актами и правовыми актами города Москвы,
необходимые для решения задач и выполнения функций
Госземинспекции.
3.2. Сотрудники Госземинспекции, на которых возложены функции
по контролю за использованием и охраной земель, имеют право:
3.2.1. Осуществлять контроль за соблюдением юридическими
лицами, индивидуальными предпринимателями без образования
юридического лица, должностными лицами и гражданами требований по
использованию и охране земель, установленных законодательными и
иными правовыми актами города Москвы.
3.2.2. Посещать и обследовать в установленном порядке земельные
участки, используемые юридическими лицами независимо от их
организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальными
предпринимателями, а также гражданами.
3.2.3. Составлять в соответствии с Законом города Москвы от 14
мая 2003 г. N 27 "О землепользовании и застройке в городе Москве"
протоколы об административных правонарушениях.
3.2.4. Выдавать обязательные для исполнения предписания по
устранению нарушений требований по использованию и охране земель,
установленных законодательством города Москвы.
3.2.5. Составлять по результатам проведенных контрольно-
инспекционных мероприятий акты проверок использования и охраны
земель.
3.2.6. Запрашивать и получать сведения и материалы об
использовании и состоянии земель, необходимые для осуществления
контрольно-инспекционной деятельности.
3.2.7. Обращаться в правоохранительные органы за оказанием
помощи в пресечении действий, препятствующих их законной
деятельности, установлении личности нарушителей земельного
законодательства и их принудительной доставке для составления
протоколов об административных правонарушениях.
3.2.8. Носить форменную одежду.
3.3. Начальник Госземинспекции и его заместители, кроме того,
имеют право:
3.3.1. Направлять в судебные и правоохранительные органы
материалы по выявленным нарушениям земельного законодательства для
решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности,
установленной законодательством Российской Федерации.
3.3.2. Вносить в Правительство Москвы и префектуры
административных округов предложения о прекращении в установленном
порядке прав на земельный участок в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
4. Руководство и организация деятельности Госземинспекции
4.1. Руководство деятельностью Госземинспекции осуществляет
начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Правительством
Москвы.
4.2. Начальник Госземинспекции имеет заместителей, назначаемых
и освобождаемых от должности Правительством Москвы по
представлению начальника Госземинспекции.
4.3. Госземинспекция имеет в своем составе управления, отделы и
секторы, в том числе в административных округах города Москвы.
4.4. Сотрудники Госземинспекции являются государственными
гражданскими служащими города Москвы, на них распространяется
законодательство о государственной гражданской службе и трудовое
законодательство с особенностями, предусмотренными
законодательством о государственной гражданской службе. Для
выполнения отдельных функций могут быть заключены трудовые
договоры с иными работниками, не являющимися государственными
гражданскими служащими города Москвы.
4.5. Сотрудники Госземинспекции, осуществляющие функции по
выявлению, предупреждению и пресечению правонарушений в сфере
земельных отношений в соответствии с федеральным законодательством
подлежат государственной защите.
4.6. Имущество Госземинспекции состоит из денежных средств и
иных активов, а также переданных ему в оперативное управление и
эксплуатацию зданий, сооружений, машин, оборудования и инвентаря.
4.7. Начальник Госземинспекции является распорядителем
бюджетных средств, находящихся в распоряжении Госземинспекции.
4.8. Начальник Госземинспекции:
4.8.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью
Госземинспекции на принципе единоначалия, организует работу
Госземинспекции, несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на нее задач и функций.
4.8.2. Действует без доверенности от имени Госземинспекции.
4.8.3. Представляет Госземинспекцию в федеральных органах
государственной власти, органах государственной власти города
Москвы, органах местного самоуправления, в коммерческих и
некоммерческих организациях.
4.8.4. Представляет в установленном порядке на рассмотрение
органов исполнительной власти города Москвы проекты правовых актов
по вопросам деятельности Госземинспекции.
4.8.5. Издает в пределах своей компетенции распоряжения и
приказы, осуществляет контроль за их исполнением.
4.8.6. Распределяет обязанности между своими заместителями,
утверждает положения о структурных подразделениях Госземинспекции,
устанавливает правила внутреннего трудового распорядка, принимает
меры по поддержанию и соблюдению исполнительской и трудовой
дисциплины.
4.8.7. Решает в соответствии с законодательством о
государственной службе вопросы, связанные с прохождением
государственной службы в Госземинспекции, в том числе формирует
резерв кадров, осуществляет подбор, расстановку, переподготовку и
повышение квалификации кадров, организует проведение аттестации и
квалификационных экзаменов, присваивает в пределах своей
компетенции классные чины и устанавливает надбавки к должностным
окладам.
4.8.8. Утверждает структуру и штатное расписание
Госземинспекции в пределах фонда оплаты труда и предельной
численности работников, установленных Правительством Москвы, а
также смету расходов на содержание Госземинспекции и Положение о
материальном поощрении ее сотрудников.
4.8.9. Назначает и освобождает от занимаемой должности
государственных гражданских служащих, кроме своих заместителей.
4.8.10. Представляет в порядке, установленном федеральным
законодательством, законами и иными правовыми актами города
Москвы, особо отличившихся государственных гражданских служащих
Госземинспекции к награждению государственными наградами,
наградами города Москвы, применяет иные меры поощрения.
4.8.11. Налагает на государственных гражданских служащих
Госземинспекции дисциплинарные взыскания в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4.8.12. Решает в установленном порядке вопросы командирования
сотрудников Госземинспекции.
4.8.13. Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность
Госземинспекции, несет ответственность за нарушение
законодательства о бухгалтерском учете и отчетности, а также
порядка представления статистической отчетности.
4.8.14. Выдает доверенности, открывает в установленном порядке
счета в органах казначейства и в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, в кредитных организациях в
порядке, определенном Правительством Москвы.
4.8.15. Обеспечивает соблюдение государственной и служебной
тайны.
4.8.16. Решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения
правовой и социальной защиты государственных гражданских служащих
и иных работников Госземинспекции.
4.8.17. Утверждает инструктивно-методические документы и формы
документов, необходимые для осуществления контроля за
использованием и охраной земель.
4.8.18. Осуществляет иные полномочия, необходимые для
выполнения функций Госземинспекции, в соответствии с федеральными
нормативными правовыми актами и правовыми актами города Москвы.
5. Контроль за деятельностью Госземинспекции
5.1. Контроль за деятельностью Госземинспекции осуществляют Мэр
Москвы, Правительство Москвы и иные уполномоченные
законодательством Российской Федерации органы.
5.2. Госземинспекция представляет бухгалтерскую и
статистическую отчетность в установленном порядке и в определенные
сроки. Ревизию деятельности Госземинспекции осуществляют
уполномоченные Правительством Москвы органы, а также организации,
которым это право предоставлено в соответствии с законодательством
Российской Федерации и города Москвы.
6. Внесение изменений и дополнений в Положение,
реорганизация и ликвидация Госземинспекции
6.1. Изменения и дополнения в Положение о Госземинспекции
вносятся постановлением Правительства Москвы.
6.2. Реорганизация и ликвидация Госземинспекции осуществляются
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,
на основании постановления Правительства Москвы.
6.3. В случае ликвидации Госземинспекции ее документы
передаются в Главное архивное управление города Москвы или
определенный им орган.
Приложение 2
к постановлению Правительства
Москвы
от 3 мая 2005 г. N 303-ПП
ПЕРЕЧЕНЬ
НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ В ОПЕРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗЕМЕЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ ГОРОДА МОСКВЫ
(в ред. постановления Правительства Москвы
от 07.03.2006 N 164-ПП)
----T------------------T--------T--------------------------------¬
¦N ¦Адрес ¦Площадь ¦Контакты на право оперативного ¦
¦п/п¦ ¦(кв. м) ¦управления, заключенные ¦
¦ ¦ ¦ ¦с Департаментом земельных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ресурсов города Москвы ¦
¦ ¦ ¦ ¦(дата и N) ¦
¦ ¦ ¦ +----------------T---------------+
¦ ¦ ¦ ¦подлежат ¦вносятся ¦
¦ ¦ ¦ ¦расторжению ¦изменения ¦
¦ ¦ ¦ ¦в связи ¦в связи ¦
¦ ¦ ¦ ¦с передачей ¦с передачей ¦
¦ ¦ ¦ ¦помещений ¦части площади ¦
¦ ¦ ¦ ¦Госземинспекции ¦Госземинспекции¦
+---+------------------+--------+----------------+---------------+
¦1. ¦Ул. Бахрушина, ¦1551,9 ¦ ¦От 15.03.96 ¦
¦ ¦д. 20 ¦ ¦ ¦N 0-118/96 ¦
+---+------------------+--------+----------------+---------------+
¦(п. 1 в ред. постановления Правительства Москвы от 07.03.2006 ¦
¦N 164-ПП) ¦
+---T------------------T--------T----------------T---------------+
¦2. ¦Люсиновская ул., ¦ 353,9 ¦От 22.05.2003 ¦ ¦
¦ ¦д. 62 ¦ ¦N 0-1145 ¦ ¦
+---+------------------+--------+----------------+---------------+
¦3. ¦Берингов пр., д. 1¦ 157,5 ¦От 15.12.2002 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦N 0-1684 ¦ ¦
+---+------------------+--------+----------------+---------------+
¦4. ¦Ул. Буженинова, ¦ 81,9 ¦ ¦От 15.12.2002 ¦
¦ ¦д. 12 ¦ ¦ ¦N 0-1685 ¦
+---+------------------+--------+----------------+---------------+
¦5. ¦Шоссе Энтузиастов,¦ 131,8 ¦От 22.05.2003 ¦ ¦
¦ ¦д. 26 ¦ ¦N 0-1144 ¦ ¦
+---+------------------+--------+----------------+---------------+
¦6. ¦Балаклавский ¦ 115,9 ¦От 15.12.2002 ¦ ¦
¦ ¦просп., д. 1 ¦ ¦N 0-1686 ¦ ¦
+---+------------------+--------+----------------+---------------+
¦7. ¦Профсоюзная ул., ¦ 137,6 ¦ ¦От 13.06.2003 ¦
¦ ¦д. 60 ¦ ¦ ¦N 0-1264 ¦
+---+------------------+--------+----------------+---------------+
¦8. ¦Кутузовский ¦ 144,1 ¦От 18.07.2003 ¦ ¦
¦ ¦просп., д. 39 ¦ ¦N 0-1584 ¦ ¦
+---+------------------+--------+----------------+---------------+
¦9. ¦Ул. Народного ¦ 96,7 ¦ ¦От 19.06.2003 ¦
¦ ¦Ополчения, д. 33, ¦ ¦ ¦N 0-1352 ¦
¦ ¦корп. 3 ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+--------+----------------+---------------+
¦10.¦Ул. Зои ¦ 105,7 ¦ ¦От 20.11.2002 ¦
¦ ¦и Александра ¦ ¦ ¦N 0-1630 ¦
¦ ¦Космодемьянских, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦д. 31, корп. 3 ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+--------+----------------+---------------+
¦11.¦Г. Зеленоград, ¦ 76,4 ¦От 15.12.2002 ¦ ¦
¦ ¦корп. 456, ¦ ¦N 0-1687 ¦ ¦
¦ ¦помещение N 12 ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+--------+----------------+---------------+
¦ ¦Всего ¦2953,4 ¦ ¦ ¦
+---+------------------+--------+----------------+---------------+
¦(позиция в ред. постановления Правительства Москвы от 07.03.2006¦
¦N 164-ПП) ¦
L-----------------------------------------------------------------
|
