Вопрос:  Некоммерческая  организация (учреждение  культуры)  со
   средней    численностью   работников   40   человек,   не   ведущая
   коммерческой   деятельности,   не  имеет   уставного   капитала   и
   финансируется   за   счет   средств   учредителя   и   добровольных
   пожертвований  организаций  и  граждан.  Вправе  ли  она  применять
   упрощенную систему налогообложения?
   
       Ответ:
   
                УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
                             ПО Г. МОСКВЕ
                                   
                                ПИСЬМО
                   от 11 мая 2005 г. N 18-11/3/34599
   
       В  подпункте  14 пункта 3 статьи 346.12 НК РФ установлено,  что
   организации,  в  которых  доля  непосредственного  участия   других
   организаций  составляет более 25%, не вправе  применять  упрощенную
   систему.
       Федеральным  законом  от  12.01.96  N  7-ФЗ  "О  некоммерческих
   организациях"   (далее   -   Закон   N   7-ФЗ)   определено,    что
   некоммерческой  организацией  является  организация,   не   имеющая
   извлечение  прибыли в качестве основной цели своей  деятельности  и
   не распределяющая полученную прибыль между участниками.
       Некоммерческие   организации   могут   создаваться   в    форме
   общественных    или    религиозных    организаций    (объединений),
   некоммерческих  партнерств, учреждений,  автономных  некоммерческих
   организаций,   социальных,   благотворительных   и   иных   фондов,
   ассоциаций  и  союзов,  а  также в других  формах,  предусмотренных
   федеральными законами (ст. 2 Закона N 7-ФЗ).
       В   соответствии  со  статьей  9  Закона  N  7-ФЗ   учреждением
   признается некоммерческая организация, созданная собственником  для
   осуществления   управленческих,   социально-культурных   или   иных
   функций  некоммерческого  характера и финансируемая  полностью  или
   частично  этим собственником. Имущество учреждения закрепляется  за
   ним на праве оперативного управления в соответствии с ГК РФ.
       Согласно   пункту  1  статьи  26  Закона  N  7-ФЗ   источниками
   формирования  имущества  некоммерческой организации  в  денежной  и
   иных  формах  являются  среди  прочих регулярные  и  единовременные
   поступления от учредителей (участников, членов).
       Закон  N 7-ФЗ не предусматривает возможности определения  долей
   учредителей   при   учреждении   некоммерческих   организаций,   не
   определяет   размера  доли,  вносимой  каждым  из   учредителей   в
   стоимостном  виде.  Создание некоммерческой организации  не  влечет
   формирования  уставного капитала. В связи с этим  к  некоммерческим
   организациям  понятие  "доля непосредственного  участия"  не  может
   быть применимо.
       На  основании  постановления Президиума ВАС РФ от 12.10.2004  N
   3114/04  и  письма  ФНС  России от 28.12.2004  N  22-0-10/1986  под
   непосредственным  участием других организаций  в  целях  применения
   подпункта 14 пункта 3 статьи 346.12 НК РФ следует понимать  участие
   (вклад)  в  образовании имущества (уставного капитала) организации,
   под  которой понимается организация с разделенным на доли  (вклады)
   учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом.
       Таким  образом, запрет некоммерческой организации, созданной  в
   форме  учреждения, применять УСН противоречит положениям налогового
   законодательства.
       Следовательно,  при соблюдении иных условий  и  ограничений  по
   применению   УСН,   установленных  главой  26.2   НК   РФ,   данная
   некоммерческая организация вправе перейти на упрощенную систему.
   
                                                           Заместитель
                                               руководителя Управления
                               действительный государственный советник
                                             налоговой службы II ранга
                                                           С.Х. Аминев