МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ОБРАЩЕНИЕ
от 18 мая 2005 г. N 10
О ВОССТАНОВЛЕНИИ НАРУШЕННОГО ПРАВА ВОЕННЫХ ПЕНСИОНЕРОВ
И ИНЫХ ЛИЦ В ЧАСТИ ПЕРЕСМОТРА ПЕНСИИ С УЧЕТОМ ИЗМЕНЕНИЯ
СТОИМОСТИ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО ПАЙКА
Президенту
Российской Федерации
В.В. Путину
Уважаемый Владимир Владимирович!
Обращаемся к Вам как к Верховному Главнокомандующему
Вооруженными Силами Российской Федерации, так как эта проблема
касается сотен тысяч военнослужащих, выполнивших свой долг перед
Родиной, - военных пенсионеров.
Согласно Конституции Российской Федерации пенсионное
обеспечение является важным элементом социальной политики
государства.
На протяжении последних пяти лет, с 1 января 2000 года по
настоящее время, денежная компенсация взамен положенного
продовольственного пайка неизменно устанавливалась федеральным
бюджетом на соответствующий год в размере 20 рублей в сутки,
несмотря на реальное увеличение стоимости общевойскового
продовольственного пайка в связи с инфляцией.
Пенсии согласно Закону Российской Федерации от 12 февраля 1993
года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную
службу, службу в органах внутренних дел, Государственной
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и
органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" исчисляются
из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и
начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной
противопожарной службы, органов по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих
службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
При исчислении пенсии учитываются оклады по должности, воинскому
или специальному званию и процентная надбавка за выслугу лет,
включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия, а
также месячная стоимость соответствующего продовольственного
пайка, выдаваемого военнослужащим (статья 43).
Пенсии, а также надбавки к пенсиям, повышения и увеличения
пенсий подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия
военнослужащих (статья 49).
В мотивировочной части определения Конституционного Суда
Российской Федерации от 14 декабря 2004 года N 420-О были даны
разъяснения о том, что увеличение любой составляющей денежного
довольствия для исчисления пенсии, в том числе стоимости
продовольственного пайка, предполагает пересмотр пенсии.
Такая же точка зрения послужила основанием для признания
определением Верховного Суда Российской Федерации от 4 октября
2001 года N КАС01-370 незаконными положений постановления Совета
Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993
года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты
пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в
качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих
сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов,
сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел,
Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской
Федерации" в части пересмотра пенсий без учета времени увеличения
месячной стоимости соответствующего продовольственного пайка.
Однако до настоящего времени изменения в указанное
постановление Совета Министров - Правительства Российской
Федерации во исполнение определения Верховного Суда Российской
Федерации не внесены, перерасчет пенсий не осуществлен.
Таким образом, права военных и иных указанных пенсионеров в
части пересмотра пенсий с учетом изменения стоимости
продовольственного пайка не соблюдаются.
Данная ситуация побудила нас обратиться к Вам как гаранту
Конституции и Верховному Главнокомандующему Вооруженными Силами
Российской Федерации.
В 2000 году Вам приходилось решать вопрос погашения
задолженности за 1996-1999 годы по выплате денежной компенсации
взамен продовольственного пайка военнослужащим, сотрудникам
органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-
исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации и
федеральных органов налоговой полиции.
Сегодня вопрос о ликвидации задолженности, образовавшейся в
результате несвоевременного пересчета пенсий, стоит также очень
остро.
В целях повышения жизненного уровня отдельных категорий
пенсионеров Вами 18 февраля 2005 года был подписан Указ Президента
Российской Федерации N 176 "Об установлении ежемесячной доплаты к
пенсиям отдельным категориям пенсионеров", который устанавливает с
1 марта 2005 года ежемесячную доплату к их пенсиям в размере 240
рублей. Однако подобных мер могло бы не потребоваться, если бы
пересчет пенсий этим пенсионерам в зависимости от изменения
стоимости продовольственного пайка с 2000 года по настоящее время
осуществлялся своевременно.
В связи с этим просим Вас восстановить нарушенные права
указанных категорий пенсионеров, дать указание Правительству
Российской Федерации о приведении в соответствие с судебными
актами постановления Совета Министров - Правительства Российской
Федерации N 941 и об определении порядка ликвидации задолженности,
возникшей в результате выплаты пенсий лицам, проходившим военную
службу, службу в органах внутренних дел, Государственной
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и
органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям без учета
роста стоимости продовольственного пайка.
Председатель
Московской городской Думы
В.М. Платонов
|
