6 июля 2005 года N 38
-------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
ГОРОДА МОСКВЫ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС ГОРОДА МОСКВЫ
(с изм., согл. Закона г. Москвы от 15.02.2006 N 10)
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Пределы действия Избирательного кодекса города Москвы
Статья 2. Законодательство о выборах
Статья 3. Основные понятия и термины, используемые в настоящем
Кодексе
Статья 4. Принципы участия в выборах и избирательные права
Статья 5. Численный состав и сроки полномочий Московской
городской Думы и органов местного самоуправления
Статья 6. Назначение выборов
Статья 7. Порядок исчисления сроков, установленных
законодательством о выборах
Глава 2. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 8. Регистрация (учет) избирателей
Статья 9. Составление списков избирателей
Статья 10. Порядок включения избирателей в список избирателей
Статья 11. Ознакомление со списком избирателей
Глава 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 12. Избирательные округа по выборам депутатов Московской
городской Думы
Статья 13. Избирательные округа по выборам в органы местного
самоуправления
Статья 14. Образование избирательных участков
Глава 4. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 15. Система и статус избирательных комиссий
Статья 16. Общие условия формирования окружных, территориальных
комиссий, комиссий муниципальных образований и участковых комиссий
Статья 17. Порядок формирования и полномочия окружной комиссии
Статья 18. Порядок формирования и полномочия территориальной
комиссии
Статья 19. Порядок формирования и полномочия комиссии
муниципального образования
Статья 20. Порядок формирования и полномочия участковой
комиссии
Статья 21. Организация деятельности избирательных комиссий
Статья 22. Статус членов избирательной комиссии
Статья 23. Гласность в деятельности избирательных комиссий
Статья 24. Расформирование избирательной комиссии
Глава 5. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
Статья 25. Участие избирательных объединений в выборах
депутатов Московской городской Думы и выборах в органы местного
самоуправления
Статья 26. Наименование и эмблема избирательного объединения
Статья 27. Уполномоченные представители избирательного
объединения
Глава 6. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 28. Право выдвижения кандидатов
Статья 29. Сроки выдвижения кандидатов, городских списков
кандидатов
Статья 30. Самовыдвижение кандидатов
Статья 31. Выдвижение кандидатов, городского списка кандидатов
избирательным объединением
Статья 32. Представление в избирательную комиссию документов по
выдвижению кандидатов
Статья 33. Представление в Городскую комиссию документов по
выдвижению списков кандидатов в депутаты Московской городской Думы
Статья 34. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата,
городского списка кандидатов
Статья 35. Представление избирательных документов для
регистрации кандидатов, городских списков кандидатов
Статья 36. Проверка избирательной комиссией достоверности
сведений, представленных кандидатами, избирательными объединениями
Статья 37. Регистрация кандидатов, городского списка кандидатов
Глава 7. СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 38. Равенство кандидатов
Статья 39. Ограничения, связанные с должностным или служебным
положением
Статья 40. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
Статья 41. Доверенные лица кандидата, избирательного
объединения
Статья 42. Выбытие кандидата, отзыв городского списка
кандидатов
Глава 8. ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 43. Информационное обеспечение выборов
Статья 44. Организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, используемые для информационного обеспечения
выборов депутатов Московской городской Думы и выборов в органы
местного самоуправления
Статья 45. Информирование избирателей
Статья 46. Информирование избирателей избирательными
комиссиями
Статья 47. Опросы общественного мнения
Статья 48. Предвыборная агитация
Статья 49. Агитационный период
Статья 50. Общие условия проведения предвыборной агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных
изданиях
Статья 51. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
Статья 52. Условия проведения предвыборной агитации в
периодических печатных изданиях
Статья 53. Условия проведения предвыборной агитации посредством
агитационных публичных мероприятий
Статья 54. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
Статья 55. Ограничения при проведении предвыборной агитации
Глава 9. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 56. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
Статья 57. Избирательные фонды
Статья 58. Специальные избирательные счета
Статья 59. Добровольные пожертвования в избирательный фонд
Статья 60. Порядок расходования средств избирательных фондов
Статья 61. Избирательный залог
Статья 62. Отчетность по средствам избирательных фондов,
публикация информации о финансировании избирательной кампании
кандидата, избирательного объединения
Статья 63. Возврат денежных средств кандидатами, избирательными
объединениями
Статья 64. Контрольно-ревизионная служба при избирательных
комиссиях
Глава 10. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 65. Помещение для голосования
Статья 66. Избирательный бюллетень
Статья 67. Открепительное удостоверение
Статья 68. Порядок голосования
Статья 69. Порядок досрочного голосования
Статья 70. Порядок голосования избирателей вне помещения для
голосования
Статья 71. Протокол участковой комиссии об итогах голосования
Статья 72. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протокола об итогах голосования участковой комиссией
Статья 73. Голосование с использованием технических средств
подсчета голосов
Статья 74. Установление итогов голосования территориальной и
окружной комиссиями
(в ред. Закона г. Москвы от 15.02.2006 N 10)
Статья 75. Сроки определения результатов выборов
Статья 76. Определение результатов выборов
Статья 77. Определение результатов выборов депутатов Московской
городской Думы по городскому избирательному округу
Статья 78. Установление общих результатов выборов депутатов
Московской городской Думы
Статья 79. Регистрация избранных депутатов Московской городской
Думы, депутатов муниципального Собрания, главы муниципального
образования
Статья 80. Опубликование итогов голосования и результатов
выборов
Статья 81. Повторные выборы
Статья 82. Дополнительные выборы
Статья 83. Замещение вакантного мандата депутата Московской
городской Думы, избранного по городскому избирательному округу
Статья 84. Использование ГАС "Выборы" при проведении выборов
Статья 85. Хранение избирательной документации
Глава 11. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ
Статья 86. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации
Статья 87. Основания для аннулирования, отмены регистрации
кандидата, городского списка кандидатов
Статья 88. Отмена решения об итогах голосования, о результатах
выборов
Статья 89. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений
Статья 90. Ответственность за нарушение законодательства
Российской Федерации о выборах
Глава 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 91. Вступление в силу настоящего Кодекса
______________________________________________________________________________
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Пределы действия Избирательного кодекса города Москвы
1. Избирательный кодекс города Москвы (далее - Кодекс)
определяет порядок организации и проведения выборов депутатов
Московской городской Думы и выборов в органы местного
самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе
Москве (далее - органы местного самоуправления).
2. Законы города Москвы, иные правовые акты города Москвы,
касающиеся порядка организации и проведения выборов депутатов
Московской городской Думы и выборов в органы местного
самоуправления, не должны противоречить настоящему Кодексу. Если
закон города Москвы, иной правовой акт города Москвы по вопросам
порядка организации и проведения выборов депутатов Московской
городской Думы и выборов в органы местного самоуправления
противоречит настоящему Кодексу, применяются положения настоящего
Кодекса.
Статья 2. Законодательство о выборах
1. Выборы, указанные в статье 1 настоящего Кодекса, проводятся
в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным
законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Уставом города
Москвы, настоящим Кодексом.
2. В случаях и пределах, предусмотренных настоящим Кодексом,
Московская городская Дума, Мэр Москвы, муниципальные собрания
внутригородских муниципальных образований в городе Москве (далее -
муниципальные собрания) и главы внутригородских муниципальных
образований в городе Москве (далее - главы муниципальных
образований) могут принимать и издавать правовые акты,
направленные на реализацию положений настоящего Кодекса.
Статья 3. Основные понятия и термины, используемые в настоящем
Кодексе
1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем
Кодексе, применяются в том же значении, что и в Федеральном
законе.
2. В настоящем Кодексе также используются следующие понятия:
1) выборы в органы местного самоуправления - выборы депутатов
муниципального Собрания, выборы главы муниципального образования;
2) житель города Москвы - гражданин Российской Федерации, место
жительства которого находится на территории города Москвы, что
устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской
Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим
порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу
передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах
Российской Федерации;
3) избиратель - житель города Москвы, обладающий активным
избирательным правом.
3. В настоящем Кодексе используются следующие сокращенные
названия: Московская городская избирательная комиссия - Городская
комиссия, избирательная комиссия муниципального образования -
комиссия муниципального образования, территориальная избирательная
комиссия - территориальная комиссия, окружная избирательная
комиссия по выборам депутатов Московской городской Думы - окружная
комиссия, участковая избирательная комиссия - участковая комиссия,
внутригородское муниципальное образование в городе Москве -
муниципальное образование.
Статья 4. Принципы участия в выборах и избирательные права
1. Избиратели участвуют в выборах на основе всеобщего равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие в выборах является свободным и добровольным. Никто
не вправе оказывать воздействие на избирателя с целью принудить
его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное
волеизъявление.
3. Избиратели участвуют в выборах на равных основаниях. Каждый
избиратель имеет один голос по одномандатному, городскому или
муниципальному избирательному округу. Если на выборах депутатов
муниципального Собрания образуются многомандатные избирательные
округа с разным числом мандатов, все избиратели соответствующего
муниципального образования имеют число голосов, равное числу
мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе с
наименьшим числом мандатов.
4. Избиратели голосуют на выборах лично и непосредственно.
Избиратели участвуют в мероприятиях по подготовке и проведению
выборов гласно и открыто.
5. Голосование на выборах является тайным, исключающим
возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателя.
6. Активным избирательным правом обладает избиратель, место
жительства которого находится на территории соответствующего
избирательного округа.
7. Депутатом Московской городской Думы может быть избран
гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов возраста
21 года.
8. Депутатом муниципального Собрания может быть избран
гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов возраста
18 лет.
9. Главой муниципального образования может быть избран
гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов возраста
21 года.
10. Не имеют права избирать и быть избранными граждане
Российской Федерации, признанные судом недееспособными или
содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
11. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации
вступившего в силу приговора суда о лишении его права занимать
государственные и (или) муниципальные должности в течение
определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в
качестве кандидата, если голосование на выборах депутатов
Московской городской Думы и выборах в органы местного
самоуправления состоится до истечения определенного судом срока.
12. В соответствии с международными договорами Российской
Федерации иностранные граждане, постоянно проживающие на
территории соответствующего муниципального образования, имеют
право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления,
участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на
тех же условиях, что и жители города Москвы. В остальных случаях
иностранные граждане, а также лица без гражданства, иностранные
организации не вправе осуществлять деятельность, способствующую
либо препятствующую выдвижению кандидатов, городских списков
кандидатов, достижению определенного результата на выборах.
13. При проведении выборов депутатов Московской городской Думы
и выборов в органы местного самоуправления гражданин Российской
Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет,
вправе участвовать в предусмотренных настоящим Кодексом и
проводимых законными методами избирательных действиях.
Статья 5. Численный состав и сроки полномочий Московской
городской Думы и органов местного самоуправления
1. В соответствии с Уставом города Москвы в Московскую
городскую Думу избирается 35 депутатов. Срок полномочий депутатов
Московской городской Думы устанавливается Уставом города Москвы.
2. Численный состав муниципального Собрания и срок полномочий
депутатов муниципального Собрания устанавливаются уставом
муниципального образования.
3. Принцип избрания главы муниципального образования, срок его
полномочий устанавливаются уставом муниципального образования.
Настоящим Кодексом определяется порядок избрания главы
муниципального образования непосредственно избирателями.
4. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий
депутатов Московской городской Думы, депутатов муниципального
Собрания или главы муниципального образования не допускается.
Норма об изменении (продлении или сокращении) срока полномочий
депутатов Московской городской Думы, депутатов муниципального
Собрания или главы муниципального образования может применяться
только к органам и депутатам, избранным на выборах, назначенных
после вступления в силу такой нормы.
Статья 6. Назначение выборов
(в ред. Закона г. Москвы от 15.02.2006 N 10)
1. Выборы депутатов Московской городской Думы и выборы в органы
местного самоуправления являются обязательными.
2. Выборы депутатов Московской городской Думы назначаются
Московской городской Думой.
3. Выборы в органы местного самоуправления назначаются
муниципальными собраниями.
4. Порядок и сроки назначения выборов депутатов Московской
городской Думы и выборов в органы местного самоуправления, а также
день голосования на указанных выборах определяются федеральным
законом.
5. Решения о назначении выборов депутатов Московской городской
Думы и выборов в органы местного самоуправления публикуются в
сроки, установленные федеральным законом.
Статья 7. Порядок исчисления сроков, установленных
законодательством о выборах
1. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться со
дня наступления какого-либо события, то первым днем, в который это
действие может (должно) быть осуществлено, является календарная
дата наступления соответствующего события, но не ранее времени
наступления этого события.
2. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не
позднее чем за определенное количество дней или за определенное
количество дней до дня наступления какого-либо события, то
последним днем или днем, когда данное действие может (должно) быть
осуществлено, является день, после которого остается указанное в
настоящем Кодексе количество дней до дня наступления
соответствующего события.
3. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не
ранее чем за определенное количество дней до дня наступления
какого-либо события, то первым днем, когда данное действие может
(должно) быть осуществлено, является день, после которого остается
указанное в настоящем Кодексе количество дней до дня наступления
соответствующего события.
4. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не
позднее чем через определенное количество дней после дня
наступления какого-либо события, то указанное действие может
(должно) быть осуществлено в течение указанного в настоящем
Кодексе количества дней. При этом первым днем считается день,
следующий после календарной даты наступления этого события, а
последним - день, следующий за днем, в который истекает указанное
количество дней.
Глава 2. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 8. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) в качестве избирателей подлежат все
жители города Москвы, обладающие активным избирательным правом.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт
нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев
- факт временного пребывания) гражданина Российской Федерации на
территории города Москвы, который устанавливается органами
регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту
пребывания и по месту жительства в пределах территории Российской
Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим
порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу
передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах
Российской Федерации.
(в ред. Закона г. Москвы от 15.02.2006 N 10)
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой управы
района города Москвы, командиром воинской части по состоянию на 1
января и 1 июля каждого года с использованием ГАС "Выборы". Данные
о численности избирателей по городу в целом и по каждому району
города Москвы представляются в Городскую комиссию не позднее
соответственно 10 января и 10 июля каждого года, а также не
позднее пяти дней после дня назначения выборов.
4. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том
числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на
уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и
достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях
использует или использовал эту информацию, кем и кому она
предоставлена.
5. Органы, осуществляющие регистрацию граждан Российской
Федерации по месту пребывания и по месту жительства, выдачу и
замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской
Федерации на территории Российской Федерации, не реже чем один раз
в месяц представляют главе управы района города Москвы по месту
своего нахождения сведения о фактах выдачи и замены паспорта
гражданина Российской Федерации, регистрации и снятия с
регистрационного учета по месту жительства (в отношении
вынужденных переселенцев - по месту пребывания) граждан Российской
Федерации, выдачи паспорта гражданина Российской Федерации в
нарушение установленного порядка с указанием следующих
персональных данных гражданина: фамилия, имя, отчество, дата
рождения, место рождения, пол, гражданство, адрес места жительства
(в отношении вынужденных переселенцев - места пребывания), вид
документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого
документа, наименование или код органа, выдавшего документ, дата
выдачи документа.
(в ред. Закона г. Москвы от 15.02.2006 N 10)
6. Органы, осуществляющие регистрацию актов гражданского
состояния физических лиц, не реже чем один раз в месяц
представляют сведения о фактах смерти граждан Российской Федерации
главе управы района города Москвы по месту своего нахождения.
7. Органы, осуществляющие воинский учет, органы (учреждения)
уголовно-исполнительной системы не реже чем раз в три месяца
сообщают соответственно о гражданах Российской Федерации,
призванных (поступивших по контракту) на военную службу (уволенных
с военной службы), содержащихся в местах лишения свободы по
приговору суда, главе управы района города Москвы по месту
жительства гражданина Российской Федерации.
8. Суд, приняв решение о признании гражданина недееспособным, а
также решение о признании гражданина дееспособным, сообщает о
принятом решении главе управы района города Москвы по месту
жительства гражданина.
9. Сведения, указанные в частях 5, 6, 7 и 8 настоящей статьи,
не реже чем один раз в месяц передаются главой управы района
города Москвы в Городскую комиссию для формирования и ведения
регистра избирателей.
10. Регистрация избирателей и установление численности
зарегистрированных на соответствующей территории избирателей
осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с
использованием ГАС "Выборы".
11. Регистрация (учет) избирателей, установление численности
зарегистрированных избирателей, формирование и ведение регистра
избирателей осуществляются в порядке, установленном положением о
государственной системе регистрации (учета) избирателей,
участников референдума, которое утверждается Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 9. Составление списков избирателей
1. Списки избирателей составляются территориальной комиссией
или комиссией муниципального образования отдельно по каждому
избирательному участку на основании сведений, полученных с
использованием ГАС "Выборы" и представляемых в соответствии с
частью 3 настоящей статьи. При совмещении выборов в органы
местного самоуправления с выборами депутатов Московской городской
Думы Городская комиссия вправе принять решение о проведении
выборов по единому списку избирателей. При этом, если полномочия
комиссии муниципального образования не возложены на
территориальную комиссию и полномочия территориальной комиссии не
возложены на комиссию муниципального образования, список
избирателей составляется комиссией муниципального образования.
2. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут
ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также
за своевременность их представления.
3. Сведения о зарегистрированных избирателях формирует и
уточняет глава управы района города Москвы. Сведения об
избирателях-военнослужащих, находящихся в воинской части, членах
их семей и о других избирателях, если они проживают на территории
расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном
порядке при воинской части по месту их службы, формирует и
уточняет командир воинской части. Указанные сведения направляются
главой управы района города Москвы, командиром воинской части в
территориальную комиссию или комиссию муниципального образования
сразу после назначения выборов.
4. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения
об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в
алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам,
квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год
рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц
рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей
должны быть предусмотрены места для проставления избирателем серии
и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, подписи за каждый полученный им бюллетень, подписи
члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени)
избирателю, а также для внесения суммарных данных по каждому виду
выборов.
5. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель
и секретарь избирательной комиссии, составившей список. Список
избирателей заверяется печатями территориальной комиссии (комиссии
муниципального образования) и (или) соответствующей участковой
комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго
экземпляра списка избирателей, передачи соответствующей участковой
комиссии, заверения и уточнения определяются комиссией,
организующей выборы.
6. Соответствующая территориальная комиссия (комиссия
муниципального образования) передает по акту участковым комиссиям
первый экземпляр списка избирателей конкретного избирательного
участка за 20 дней до дня голосования. Участковая комиссия вправе
разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги с
сохранением единой нумерации списка избирателей. Каждая такая
книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть
сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей
участковой комиссии и подписью ее председателя.
Статья 10. Порядок включения избирателей в список избирателей
1. В список избирателей включаются жители города Москвы,
обладающие на день голосования активным избирательным правом.
2. Избиратель может быть включен в список избирателей только на
одном избирательном участке. При выявлении территориальной
комиссией или комиссией муниципального образования факта включения
избирателя в списки избирателей на разных избирательных участках
на одних и тех же выборах соответствующая комиссия до передачи
списков избирателей в участковые комиссии проводит работу по
устранению ошибки или неточности в указанных списках.
3. Если на основании международного договора Российской
Федерации иностранные граждане имеют право на участие в выборах в
органы местного самоуправления, то в списки избирателей при
проведении выборов в органы местного самоуправления включаются
соответствующие иностранные граждане, достигшие возраста 18 лет и
не подпадающие под действие части 10 статьи 4 настоящего Кодекса,
постоянно проживающие на территории муниципального образования, в
котором проводятся выборы в органы местного самоуправления.
4. Основанием для включения избирателя в список избирателей на
конкретном избирательном участке является факт нахождения его
места жительства на территории этого участка, а в случаях,
предусмотренных настоящим Кодексом, - факт временного пребывания
на территории этого участка или наличие у избирателя
открепительного удостоверения. Факт нахождения места жительства
либо временного пребывания избирателя на территории избирательного
участка устанавливается органами регистрационного учета граждан
Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в
пределах территории Российской Федерации в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
5. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах,
санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания,
включаются в список избирателей на основании паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, и открепительного
удостоверения.
6. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в
воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые
расположены на территории соответствующего муниципального
образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва
на военную службу не было расположено на территории данного
муниципального образования, не включаются в списки избирателей и
не учитываются при определении числа избирателей при проведении
выборов в органы местного самоуправления.
7. Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и
зарегистрированные по месту жительства в общежитиях (по месту
нахождения образовательного учреждения), включаются в списки
избирателей по месту нахождения общежития (образовательного
учреждения).
8. Список избирателей по избирательному участку, образованному
в местах временного пребывания избирателей (больница, санаторий,
дом отдыха, место содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых и другое место временного пребывания), составляется
соответствующей участковой комиссией не позднее дня,
предшествующего дню голосования, на основании сведений об
избирателях - жителях города Москвы, представленных руководителем
учреждения, где избиратель временно пребывает.
9. Участковая комиссия производит уточнение списка избирателей
в соответствии с установленным порядком взаимодействия
избирательных комиссий с органами государственной власти города
Москвы, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию
(учет) избирателей. Выверенный и уточненный в установленном
порядке список избирателей с указанием количества сброшюрованных
(прошитых) отдельных книг первого экземпляра списка избирателей
подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и
заверяется печатью участковой комиссии.
10. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного
участка в период после представления списка избирателей для
ознакомления избирателей, а также в силу различных обстоятельств
не включенные в список избирателей, включаются на основании их
заявлений участковой комиссией в список избирателей дополнительно
на основании документов, удостоверяющих их личность и место
жительства на территории данного избирательного участка, выданных
органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по
месту пребывания и по месту жительства в пределах территории
Российской Федерации. Включение избирателей, имеющих на это право
в соответствии с настоящей статьей, в список избирателей
допускается в любое время, в том числе и в день выборов.
11. Исключение избирателя из списка избирателей после его
подписания председателем и секретарем территориальной комиссии и
заверения его печатью этой комиссии производится только на
основании официальных документов, а также в случае выдачи
избирателю открепительного удостоверения. При этом в списке
избирателей, а также в базе данных ГАС "Выборы" указываются факт,
дата исключения избирателя из списка избирателей и причина такого
исключения. Данная запись заверяется подписью председателя
участковой комиссии.
12. Вносить какие-либо изменения в список избирателей после
окончания голосования и начала подсчета голосов запрещается.
13. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания,
работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые
на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение
продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа
военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части,
решением участковой комиссии могут быть включены в список
избирателей на избирательном участке по месту их временного
пребывания по личному письменному заявлению, поданному в
участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования.
14. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания и в
связи с престарелым возрастом, инвалидностью не имеющие
возможности принять участие в голосовании по месту жительства, по
личному письменному заявлению, поданному не позднее чем за три дня
до дня голосования, могут быть включены в список избирателей на
избирательном участке по месту их временного пребывания.
15. В случаях, предусмотренных частями 8, 13 и 14 настоящей
статьи, участковая комиссия, включившая избирателя в список
избирателей по месту его временного пребывания, информирует об
этом избирательную комиссию, организующую выборы, которая
направляет официальное сообщение в участковую комиссию по месту
жительства данного избирателя. Указанное сообщение является
основанием для исключения данного избирателя из списка избирателей
по месту его жительства. Участковая комиссия в графе "Особые
отметки" списка избирателей делает отметку: "Включен в список
избирателей на избирательном участке N _".
Статья 11. Ознакомление со списком избирателей
1. Список избирателей представляется участковой комиссией для
ознакомления избирателей и дополнительного уточнения за 20 дней до
дня голосования.
(в ред. Закона г. Москвы от 15.02.2006 N 10)
2. Житель города Москвы, обладающий активным избирательным
правом, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о
включении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности
в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24
часов, а в день голосования в течение двух часов с момента
обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая
комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и
представленные документы и либо устранить ошибку или неточность,
либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин
такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения
заявителю.
3. Решение участковой комиссии об отклонении заявления о
включении избирателя в список избирателей может быть обжаловано в
вышестоящую избирательную комиссию или суд (по месту нахождения
участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу
(заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дней до дня
голосования и в день голосования - немедленно. В случае если
принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление
в списке избирателей производится участковой комиссией немедленно.
Исключение избирателя из списка избирателей после его подписания
председателем и секретарем соответствующей избирательной комиссии
и заверения печатью этой комиссии в порядке, предусмотренном
частью 5 статьи 9 настоящего Кодекса, производится только на
основании официальных документов, в том числе сообщения
вышестоящей комиссии о включении избирателя в список избирателей
на другом избирательном участке, а также в случае выдачи
избирателю открепительного удостоверения. При этом в списке
избирателей, а также в базе данных ГАС "Выборы" указываются дата
исключения избирателя из списка, а также причина такого
исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью
председателя участковой комиссии, а при выдаче открепительного
удостоверения - подписью члена комиссии, выдавшего открепительное
удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи. Каждый
избиратель вправе сообщить в участковую комиссию об изменении
указанных в части 4 статьи 9 настоящего Кодекса сведений об
избирателях, включенных в список избирателей, на соответствующем
участке.
Глава 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 12. Избирательные округа по выборам депутатов Московской
городской Думы
1. Выборы депутатов Московской городской Думы проводятся по
одномандатным избирательным округам и городскому избирательному
округу. 15 депутатов Московской городской Думы избираются по
одномандатным избирательным округам, образуемым в соответствии с
требованиями настоящего Кодекса. 20 депутатов Московской городской
Думы избираются по городскому избирательному округу
пропорционально числу голосов, поданных за городские списки
кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.
2. Депутаты Московской городской Думы избираются в соответствии
с требованиями, установленными Федеральным законом и настоящим
Кодексом.
3. В состав городского избирательного округа входит вся
территория города Москвы. Сведения о численности избирателей
городского избирательного округа и месте нахождения Городской
комиссии публикуются Городской комиссией не позднее чем за 85 дней
до дня голосования.
4. Одномандатные избирательные округа по выборам депутатов
Московской городской Думы образуются на основании данных о
численности избирателей, представленных в Городскую комиссию в
соответствии с частью 3 статьи 8 настоящего Кодекса.
5. Схему одномандатных избирательных округов по выборам
депутатов Московской городской Думы определяет Городская комиссия
не позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны
быть назначены выборы депутатов Московской городской Думы.
6. Схема одномандатных избирательных округов по выборам
депутатов Московской городской Думы должна содержать описание
границ избирательных округов, перечень входящих в округ
территориальных единиц или муниципальных образований, а в случае,
если в избирательный округ входит часть территориальной единицы
или муниципального образования, - описание соответствующей части
территориальной единицы или муниципального образования, номер
каждого избирательного округа, место нахождения каждой окружной
комиссии, число избирателей в каждом избирательном округе. К схеме
одномандатных избирательных округов должно быть приложено ее
графическое изображение.
7. Одномандатные избирательные округа по выборам депутатов
Московской городской Думы должны образовываться с соблюдением
следующих требований:
1) примерное равенство одномандатных избирательных округов по
числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы
представительства избирателей в целом по городу не более чем на 10
процентов. Если применение положений, содержащихся в первом
предложении настоящего пункта, влечет за собой образование
избирательного округа, включающего в себя части территорий более
чем одного муниципального образования, либо образование
избирательного округа, включающего в себя территории одного или
нескольких муниципальных образований и часть территории другого
муниципального образования, отдельные одномандатные избирательные
округа при проведении выборов депутатов Московской городской Думы
могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы
представительства избирателей не более чем на 20 процентов;
2) избирательный округ должен составлять единую территорию, не
допускается образование избирательного округа из территорий, не
граничащих между собой, за исключением анклавных территорий.
Анклавными территориями считаются отдельные населенные пункты,
расположенные за пределами городской черты;
3) при соблюдении требований, указанных в пунктах 1 и 2
настоящей части, учитывается территориальное устройство города
Москвы. Не допускается включение в состав избирательного округа
части территориальной единицы или муниципального образования, за
исключением случаев, когда это необходимо для соблюдения
требований, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.
8. Определенная в соответствии с частями 5-7 настоящей статьи
схема одномандатных избирательных округов вносится в Московскую
городскую Думу Мэром Москвы в виде проекта закона города Москвы не
позднее чем за 70 дней до истечения срока, в который должны быть
назначены выборы депутатов Московской городской Думы. Московская
городская Дума не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в
который должны быть назначены выборы депутатов Московской
городской Думы, принимает закон города Москвы, которым
утверждается схема одномандатных избирательных округов по выборам
депутатов Московской городской Думы.
9. В случае если закон города Москвы, утверждающий схему
одномандатных избирательных округов, не будет принят в срок,
указанный в части 8 настоящей статьи, Городская комиссия не
позднее чем за 85 дней до дня голосования принимает одно из
следующих решений:
1) если схема одномандатных избирательных округов, утвержденная
для выборов депутатов Московской городской Думы прежнего созыва
(далее - прежняя схема округов), соответствует требованиям,
установленным частью 7 настоящей статьи, - о проведении выборов по
прежней схеме округов;
2) если прежняя схема округов не соответствует требованиям,
установленным частью 7 настоящей статьи, и (или) признана судом в
установленном федеральным законом порядке недействующей и не
подлежащей применению, - о проведении выборов по избирательным
округам, схема которых определяется в соответствии с требованиями
частей 6 и 7 настоящей статьи Городской комиссией и утверждается
ею. При этом, если число депутатов, избираемых по новой схеме
округов, не меняется, Городская комиссия при определении указанной
схемы вправе кроме уточнения численности избирателей только внести
в прежнюю схему округов изменения, в соответствии с которыми
изменению подлежат только округа, не соответствующие требованиям
части 7 настоящей статьи, и (или) дополнить прежнюю схему округов
в той части, в которой она признана недействующей и не подлежащей
применению. Если указанные изменения и дополнения привели к тому,
что изменяются границы иных округов в прежней схеме округов,
Городская комиссия вправе также изменить границы указанных округов
в соответствии с требованиями части 7 настоящей статьи.
10. Опубликование (обнародование) схемы одномандатных
избирательных округов по выборам депутатов Московской городской
Думы осуществляется не позднее чем через пять дней после
подписания соответствующего закона города Москвы Мэром Москвы, а в
случае, предусмотренном частью 9 настоящей статьи, - Городской
комиссией не позднее чем через пять дней после ее утверждения или
принятия решения о проведении выборов по прежней схеме округов.
Статья 13. Избирательные округа по выборам в органы местного
самоуправления
1. Выборы главы муниципального образования проводятся по
муниципальному избирательному округу. В состав муниципального
избирательного округа входит вся территория муниципального
образования. Сведения о численности избирателей муниципального
избирательного округа и месте нахождения комиссии муниципального
образования публикуются комиссией муниципального образования не
позднее чем за 75 дней до дня голосования.
2. Депутаты муниципального Собрания избираются по одномандатным
и (или) многомандатным избирательным округам в соответствии с
уставом муниципального образования. Порядок формирования и схема
одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов
определяются муниципальным Собранием в соответствии с настоящим
Кодексом. Число депутатских мандатов, подлежащих распределению в
многомандатном избирательном округе, не может превышать пяти.
Данное ограничение не применяется при выборах депутатов
муниципального Собрания в избирательном округе, образованном в
границах избирательного участка.
3. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа
образуются на основании данных о численности избирателей,
представленных в комиссию муниципального образования в
соответствии с частью 3 статьи 8 настоящего Кодекса.
4. Схему избирательных округов по выборам депутатов
муниципального Собрания определяет комиссия муниципального
образования не позднее чем за 80 дней до истечения срока, в
который должны быть назначены выборы депутатов муниципального
Собрания.
5. Схема избирательных округов по выборам депутатов
муниципального Собрания должна содержать описание границ
избирательных округов или перечень входящих в округ домовладений,
части домовладения, номер каждого избирательного округа, место
нахождения комиссии муниципального образования, число избирателей
в каждом избирательном округе. К схеме избирательных округов
должно быть приложено ее графическое изображение.
6. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа по
выборам депутатов муниципального Собрания должны образовываться с
соблюдением следующих требований:
1) примерное равенство одномандатных и (или) многомандатных
избирательных округов по числу избирателей с допустимым
отклонением от средней нормы представительства избирателей не
более чем на 10 процентов. При образовании многомандатных
избирательных округов соблюдается примерное равенство числа
избирателей на один депутатский мандат. Отклонение числа
избирателей в многомандатном избирательном округе от средней нормы
представительства избирателей, умноженной на число депутатских
мандатов в данном округе, не может превышать 10 процентов от
средней нормы представительства избирателей;
2) избирательный округ должен составлять единую территорию, не
допускается образование избирательного округа из территорий, не
граничащих между собой, за исключением анклавных территорий.
Анклавными территориями считаются обособленные части
муниципального образования, не граничащие с другими частями
муниципального образования;
3) при соблюдении требований, указанных в пунктах 1 и 2
настоящей части, учитываются границы микрорайонов, территориальных
общин, домовладений. Не допускается включение в состав
избирательного округа части домовладения, за исключением случаев,
когда это необходимо для соблюдения требований, указанных в
пунктах 1 и 2 настоящей части.
7. Определенная в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи
схема избирательных округов вносится комиссией муниципального
образования в муниципальное Собрание не позднее чем за 70 дней до
истечения срока, в который должны быть назначены выборы депутатов
муниципального Собрания. Муниципальное Собрание не позднее чем за
20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы
депутатов муниципального Собрания, утверждает схему избирательных
округов по выборам депутатов муниципального Собрания, при этом
муниципальное Собрание вправе вносить поправки в представленную
схему.
8. В случае если схема избирательных округов не будет
утверждена в срок, указанный в части 7 настоящей статьи, комиссия
муниципального образования не позднее чем за 70 дней до дня
голосования принимает одно из следующих решений:
1) если схема избирательных округов, утвержденная для выборов
депутатов муниципального Собрания прежнего созыва (далее - прежняя
схема округов), соответствует требованиям, установленным частью 6
настоящей статьи, - о проведении выборов по прежней схеме округов;
2) если прежняя схема округов не соответствует требованиям,
установленным частью 6 настоящей статьи, и (или) признана судом в
установленном федеральным законом порядке недействующей и не
подлежащей применению, - о проведении выборов по избирательным
округам, схема которых определяется в соответствии с требованиями
частей 5 и 6 настоящей статьи комиссией муниципального образования
и утверждается ею. При этом, если число депутатов, избираемых по
новой схеме округов, не меняется, комиссия муниципального
образования при определении указанной схемы вправе кроме уточнения
численности избирателей только внести в прежнюю схему округов
изменения, в соответствии с которыми изменению подлежат только
округа, не соответствующие требованиям части 6 настоящей статьи, и
(или) дополнить прежнюю схему округов в той части, в которой она
признана недействующей и не подлежащей применению. Если указанные
изменения и дополнения привели к тому, что изменяются границы иных
округов в прежней схеме округов, комиссия муниципального
образования вправе также изменить границы указанных округов в
соответствии с требованиями части 6 настоящей статьи.
9. Опубликование (обнародование) схемы избирательных округов по
выборам депутатов муниципального Собрания осуществляется
муниципальным Собранием не позднее чем через пять дней после ее
утверждения, а в случае, предусмотренном частью 8 настоящей
статьи, - комиссией муниципального образования не позднее чем
через пять дней после ее утверждения или принятия решения о
проведении выборов по прежней схеме округов.
Статья 14. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей
образуются избирательные участки - общие для всех проводимых
одновременно выборов.
2. Избирательные участки образуются главой управы района города
Москвы по согласованию с территориальной комиссией или комиссией
муниципального образования на основании данных о численности
избирателей, зарегистрированных на территории муниципального
образования в соответствии с частью 3 статьи 9 настоящего Кодекса,
не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
3. При проведении выборов депутатов Московской городской Думы,
а также в случае проведения выборов в органы местного
самоуправления одновременно в нескольких муниципальных
образованиях Городская комиссия не позднее чем за 50 дней до дня
голосования устанавливает единую по городу нумерацию избирательных
участков на основании данных о количестве образуемых в
муниципальных образованиях избирательных участков, представленных
главами управ районов города Москвы. В случае проведения выборов в
органы местного самоуправления в одном муниципальном образовании
нумерацию избирательных участков устанавливает комиссия
муниципального образования.
4. Избирательные участки образуются с учетом местных условий и
необходимости создания максимальных удобств для избирателей с
соблюдением следующих требований:
1) на территории каждого избирательного участка должно быть
зарегистрировано не более 3000 избирателей;
2) границы избирательных участков не должны пересекать границ
избирательных округов.
5. В больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под
стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного
пребывания избирателей могут образовываться избирательные участки
в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, а в
исключительных случаях по согласованию с Городской комиссией - не
позднее чем за три дня до дня голосования. Эти участки входят в
избирательные округа по месту их расположения.
6. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. При
проведении выборов депутатов Московской городской Думы допускается
образование избирательных участков непосредственно в воинских
частях. В этих случаях избирательные участки образуются в срок,
установленный частью 2 настоящей статьи, главой управы района
города Москвы по представлению командира воинской части и по
согласованию с Городской комиссией и соответствующей
территориальной комиссией.
7. Списки избирательных участков с указанием их границ и
номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для
голосования, а также номеров телефонов публикуются главой управы
района города Москвы не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
В больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под
стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного
пребывания избирателей указанные сведения доводятся до избирателей
администрациями данных учреждений.
Глава 4. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 15. Система и статус избирательных комиссий
1. Выборы депутатов Московской городской Думы и выборы в органы
местного самоуправления организуют и проводят избирательные
комиссии.
2. На выборах депутатов Московской городской Думы действуют
следующие избирательные комиссии: Городская комиссия, окружные
комиссии, территориальные комиссии, участковые комиссии.
3. На выборах в органы местного самоуправления действуют
следующие избирательные комиссии: комиссия муниципального
образования, участковые комиссии.
4. Городская комиссия является государственным органом города
Москвы, организующим подготовку и проведение выборов депутатов
Московской городской Думы. Городская комиссия при проведении
выборов депутатов Московской городской Думы осуществляет
руководство деятельностью окружных, территориальных и участковых
комиссий, действующих на территории города Москвы, является
вышестоящей по отношению к этим комиссиям. Порядок формирования,
полномочия и организация деятельности Городской комиссии
определяются Законом города Москвы от 23 апреля 2003 года N 23 "О
Московской городской избирательной комиссии".
5. Окружные комиссии формируются при проведении выборов
депутатов Московской городской Думы по одномандатным избирательным
округам в сроки, установленные настоящим Кодексом. Окружная
комиссия при проведении выборов депутатов Московской городской
Думы является вышестоящей по отношению к территориальным и
участковым комиссиям на соответствующей территории.
6. Территориальные комиссии действуют на постоянной основе и
организуют подготовку и проведение выборов депутатов Московской
городской Думы на соответствующей территории. Территориальные
комиссии при проведении выборов депутатов Московской городской
Думы осуществляют руководство деятельностью участковых комиссий,
действующих на соответствующей территории, и являются вышестоящими
по отношению к этим комиссиям. Полномочия территориальной комиссии
по решению Городской комиссии, принятому по согласованию с
соответствующим муниципальным Собранием, могут возлагаться на
комиссию муниципального образования.
7. Комиссии муниципальных образований действуют на постоянной
основе и организуют подготовку и проведение выборов в органы
местного самоуправления. Комиссия муниципального образования при
проведении указанных выборов является вышестоящей по отношению к
участковым комиссиям, действующим на территории этого
муниципального образования. Правовой статус комиссии
муниципального образования определяется уставом муниципального
образования. Полномочия комиссии муниципального образования по
решению Городской комиссии, принятому на основании обращения
соответствующего муниципального Собрания, могут быть возложены на
территориальную комиссию, действующую на территории
соответствующего муниципального образования.
8. Участковые комиссии формируются в период избирательной
кампании в сроки, установленные настоящим Кодексом, для
обеспечения процесса голосования и подсчета голосов избирателей.
9. Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защиту
избирательных прав граждан Российской Федерации.
10. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции
рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании
обращения о нарушении законодательства о выборах, проводить
проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения,
письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в
день голосования или в день, следующий за днем голосования, -
немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют
дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем
в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона
кандидатом, избирательным объединением, эти кандидат,
избирательное объединение или его уполномоченные представители
должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и
вправе давать объяснения по существу обращения.
11. Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с
обращениями, указанными в части 10 настоящей статьи, направлять
представления о проведении соответствующих проверок и пресечении
нарушений закона в правоохранительные органы, органы
исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный
срок, если же представление получено за пять и менее дней до дня
голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а
если в день голосования или в день, следующий за днем голосования,
- немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и
незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся
комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют
дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем
в десятидневный срок.
12. Избирательные комиссии обеспечивают информирование
избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных
действий, о ходе избирательной кампании, а также о кандидатах,
избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, городские
списки кандидатов.
13. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции не
зависимы от органов государственной власти и органов местного
самоуправления. Вмешательство в деятельность избирательных
комиссий со стороны законодательных и исполнительных органов
государственной власти, органов местного самоуправления,
организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
14. Решения и иные акты избирательных комиссий, принятые в
пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной
власти города Москвы, государственных учреждений, органов местного
самоуправления, кандидатов, избирательных объединений,
общественных объединений, организаций, должностных лиц,
избирателей. Решения и иные акты избирательных комиссий не
подлежат государственной регистрации.
15. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в
пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных
комиссий.
16. Решение избирательной комиссии, противоречащее закону либо
принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене
вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом
вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса
или направить нижестоящей комиссии, решение которой было отменено,
соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае если
нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по
существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.
17. Государственные органы, органы местного самоуправления,
государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные
лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в
реализации их полномочий, в частности, предоставлять на
безвозмездной основе необходимые помещения, в том числе для
обеспечения функционирования ГАС "Выборы", хранения избирательной
документации, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и
указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной
основе транспортные средства, средства связи, техническое
оборудование.
18. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля
(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и
(или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день
официального опубликования решения о назначении выборов, их
должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в
реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные
средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
19. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие
теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания),
и (или) редакции государственных и муниципальных периодических
печатных изданий обязаны предоставлять избирательным комиссиям в
порядке, установленном статьей 46 настоящего Кодекса, бесплатное
эфирное время для информирования избирателей, а также бесплатную
печатную площадь для опубликования решений и иных актов
избирательных комиссий, размещения другой печатной информации. При
этом расходы государственных и муниципальных организаций
телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий
осуществляются в порядке, установленном частью 10 статьи 50
настоящего Кодекса.
20. Государственные органы, органы местного самоуправления,
общественные объединения, организации всех форм собственности, в
том числе организации телерадиовещания, редакции периодических
печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и
организаций обязаны предоставлять избирательным комиссиям
необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения
избирательных комиссий в пятидневный срок, если обращение получено
за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в
день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные
сведения и материалы предоставляются избирательным комиссиям
бесплатно.
Статья 16. Общие условия формирования окружных, территориальных
комиссий, комиссий муниципальных образований и участковых комиссий
1. Окружные, территориальные комиссии, комиссии муниципальных
образований и участковые комиссии формируются на основе
предложений избирательных объединений, выдвинувших списки
кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и
Московской городской Думе, а также на основе предложений иных
общественных объединений.
2. Орган, формирующий избирательную комиссию, обязан при
наличии достаточного количества соответствующих предложений
назначить не менее половины от общего числа членов избирательной
комиссии на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки
кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших городские списки
кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в
Московской городской Думе.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Московской
городской Думы право внесения предложений по кандидатурам в
составы комиссий сохраняется за избирательными объединениями,
выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению
депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации, Московской городской Думе последнего созыва,
при этом такие предложения подлежат рассмотрению в порядке,
предусмотренном частью 2 настоящей статьи.
4. В случае досрочного прекращения полномочий члена комиссии,
назначенного по представлению политической партии, список
кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации
либо Московской городской Думе созыва, действующего на момент
досрочного прекращения полномочий, в соответствии с частью 2
настоящей статьи вакантное место замещается по представлению той
же политической партии (если соответствующая кандидатура ею
представлена не позднее чем за три дня до истечения сроков,
установленных частью 9 статьи 22 настоящего Кодекса).
5. В избирательную комиссию может быть назначено не более
одного представителя от каждого избирательного объединения, иного
общественного объединения. Избирательное объединение, иное
общественное объединение не вправе предлагать одновременно
несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.
6. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять
более одной второй от общего числа членов комиссии муниципального
образования, окружной, территориальной, участковой комиссии.
Указанное положение может не применяться при формировании
участковых комиссий на избирательных участках, образованных на
территориях воинских частей.
7. Орган, формирующий избирательную комиссию, обязан не позднее
дня, когда начинается прием предложений по кандидатурам в
избирательную комиссию, опубликовать объявление, в котором должны
быть указаны сроки, время и место приема предложений по
кандидатурам в избирательную комиссию, перечень документов,
которые должны быть представлены, и перечень сведений о
кандидатуре в члены избирательной комиссии, которые должны
содержаться в этих документах.
8. Предложение по кандидатуре в состав избирательной комиссии
оформляется документом о выдвижении кандидатуры и заявлением
выдвигаемого о согласии быть членом соответствующей избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
9. Документом о выдвижении кандидатуры является протокол или
выписка из протокола собрания избирателей, протокол, выписка из
протокола заседания (собрания, конференции) или копия решения
руководящего органа избирательного объединения, общественного
объединения. Документ о выдвижении кандидатуры должен содержать:
1) дату и место проведения собрания (заседания, конференции);
2) число присутствовавших на собрании (заседании, конференции)
участников;
3) число участников, проголосовавших за выдвинутую кандидатуру;
4) фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет
дополнительно день и месяц рождения) и адрес места жительства
выдвигаемой кандидатуры;
5) наименование и (или) номер избирательной комиссии, в состав
которой данная кандидатура выдвигается.
10. Протокол или выписка из протокола собрания избирателей
должны быть подписаны председателем и секретарем собрания с
указанием адреса их места жительства.
11. Протокол, выписка из протокола, копия решения,
представляемые избирательным объединением, общественным
объединением, должны быть подписаны уполномоченным на то лицом
(лицами) и заверены печатью. В этих документах должно быть также
указано число членов руководящего органа (для конференции - число
избранных делегатов конференции, для собрания членов общественной
организации - число членов организации). Политическая партия
(региональное отделение политической партии), а также иное
общественное объединение, зарегистрированное в соответствии с
федеральным законом, представляют также нотариально удостоверенные
копии документов, подтверждающих внесение записи о политической
партии (региональном отделении политической партии), ином
общественном объединении в единый государственный реестр
юридических лиц.
12. В заявлении о согласии быть членом избирательной комиссии
должны быть указаны фамилия, имя, отчество, год рождения (в
возрасте 18 лет дополнительно день и месяц рождения), адрес места
жительства выдвигаемой кандидатуры, наименование и (или) номер
избирательной комиссии, в состав которой он выдвинут.
13. В документе о выдвижении, в заявлении о согласии или в
отдельной анкете о кандидатуре должны быть также указаны следующие
сведения:
1) образование;
2) место работы и должность (род занятий);
3) контактный телефон (телефоны);
4) опыт работы в избирательных комиссиях с указанием уровня
комиссии (участковая, территориальная, окружная) и года (лет)
работы.
14. Орган, формирующий избирательную комиссию, обязан
рассматривать все поступившие предложения по кандидатурам в состав
этой комиссии, оформленные в соответствии с настоящим Кодексом.
Статья 17. Порядок формирования и полномочия окружной комиссии
1. Окружная комиссия формируется Городской комиссией в каждом
избирательном округе в составе 14 членов комиссии с правом
решающего голоса на основе предложений, указанных в части 1 статьи
16 настоящего Кодекса, а также предложений муниципальных собраний
муниципальных образований, входящих в состав соответствующего
одномандатного избирательного округа, предложений собраний
избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
2. Окружные комиссии формируются не позднее чем за 90 дней до
дня голосования. Срок приема предложений по кандидатурам в состав
окружных комиссий устанавливается Городской комиссией. Указанный
срок не может составлять менее 10 дней.
3. Окружная комиссия:
1) осуществляет контроль за исполнением настоящего Кодекса,
соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации на
территории одномандатного избирательного округа;
2) взаимодействует с органами государственной власти, органами
местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и
проведением выборов в одномандатном избирательном округе;
3) координирует работу нижестоящих избирательных комиссий по
выборам депутатов Московской городской Думы, рассматривает жалобы
(заявления) на решения и действия (бездействие) этих комиссий,
связанные с выборами депутатов Московской городской Думы, и
принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные
решения;
4) оказывает правовую, организационно-техническую помощь
нижестоящим комиссиям;
5) регистрирует кандидатов в депутаты Московской городской Думы
по соответствующему одномандатному округу и их доверенных лиц,
выдает им удостоверения установленного образца;
6) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных
кандидатах в депутаты, в том числе путем публикации сводного
информационного материала о зарегистрированных кандидатах;
7) обеспечивает на территории одномандатного избирательного
округа равные условия предвыборной деятельности для всех
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений;
8) обеспечивает на территории одномандатного избирательного
округа использование ГАС "Выборы";
9) распоряжается денежными средствами, выделенными на
подготовку и проведение выборов по избирательному округу;
10) обеспечивает контроль за целевым использованием денежных
средств, выделенных ей на подготовку и проведение выборов, а также
за поступлением и расходованием средств избирательных фондов
кандидатов;
11) контролирует обеспечение территориальных и участковых
комиссий помещениями, транспортом, средствами связи и
рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения
выборов;
12) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования
по одномандатному избирательному округу, обеспечивает изготовление
избирательных бюллетеней;
13) обеспечивает снабжение территориальных комиссий
избирательными бюллетенями по городскому и одномандатному
избирательным округам;
14) осуществляет на территории избирательного округа меры по
обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов
избирателей, установления итогов голосования, определения
результатов выборов, а также порядка опубликования итогов
голосования и результатов выборов;
15) устанавливает результаты выборов по одномандатному
избирательному округу и итоги голосования по городскому
избирательному округу на территории одномандатного избирательного
округа и передает их в Городскую комиссию;
16) публикует результаты выборов по одномандатному
избирательному округу;
17) регистрирует депутата Московской городской Думы, избранного
по одномандатному избирательному округу, и выдает ему
удостоверение об избрании депутатом Московской городской Думы;
18) организует дополнительные и повторные выборы;
19) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с
подготовкой и проведением выборов;
20) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом и настоящим Кодексом.
4. Срок полномочий окружных комиссий истекает через два месяца
со дня официального опубликования результатов выборов, если в
Городскую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия
(бездействие) данной комиссии, в результате которых был нарушен
порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется
судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования
на территории избирательного округа или результатов выборов
полномочия окружной комиссии прекращаются со дня принятия
Городской комиссией решения либо со дня вступления в законную силу
судебного решения по жалобе (заявлению).
Статья 18. Порядок формирования и полномочия территориальной
комиссии
1. Перечень территориальных комиссий, действующих на территории
города Москвы, определяется Городской комиссией.
2. Срок полномочий территориальных комиссий составляет четыре
года. Если срок полномочий территориальной комиссии истекает в
период избирательной кампании, в которой участвует данная
комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой
избирательной кампании.
3. Городская комиссия не позднее чем за 60 дней до окончания
срока полномочий территориальной комиссии публикует в средствах
массовой информации сообщение о сроках и порядке внесения
предложений по кандидатурам в состав территориальной комиссии.
Срок внесения предложений в Городскую комиссию составляет не менее
30 дней.
4. Формирование территориальной комиссии осуществляется
Городской комиссией на основе предложений, указанных в части 1
статьи 16 настоящего Кодекса, а также предложений муниципального
Собрания соответствующего муниципального образования, собраний
избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы,
территориальной комиссии предыдущего состава в следующем
количестве в зависимости от числа избирателей:
1) до 20 тысяч избирателей - до 7 членов избирательной комиссии
с правом решающего голоса;
2) от 20 до 50 тысяч избирателей - до 12 членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса;
3) более 50 тысяч избирателей - до 14 членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
5. Территориальная комиссия:
1) осуществляет на соответствующей территории контроль за
соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение
нормативов технологического оборудования для участковых комиссий
(кабины для голосования, ящики для голосования);
3) обеспечивает на соответствующей территории реализацию
мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов,
развитием избирательной системы в Российской Федерации,
внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации,
правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой
членов комиссий и других организаторов выборов;
4) обеспечивает совместно с Городской комиссией на
соответствующей территории для всех кандидатов, избирательных
объединений соблюдение установленных федеральными законами и
законами города Москвы правил проведения предвыборной агитации;
5) обеспечивает на соответствующей территории использование ГАС
"Выборы";
6) распределяет выделенные ей из бюджета города Москвы средства
на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, в том
числе распределяет часть этих средств между участковыми
комиссиями, контролирует целевое использование указанных средств;
7) составляет списки избирателей на соответствующей территории
отдельно по каждому избирательному участку;
8) формирует участковые комиссии и назначает их председателей;
9) координирует работу участковых комиссий на соответствующей
территории, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) этих избирательных комиссий и принимает по указанным
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) оказывает методическую, организационно-техническую помощь
участковым комиссиям в проведении голосования на избирательных
участках;
11) организует доставку избирательных бюллетеней и иных
документов участковым комиссиям;
12) выдает открепительные удостоверения;
13) осуществляет на соответствующей территории меры по
соблюдению единого порядка подсчета голосов, установления итогов
голосования;
14) устанавливает итоги голосования на соответствующей
территории, сообщает их представителям средств массовой информации
и передает протоколы об итогах голосования в вышестоящую
избирательную комиссию;
15) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с
подготовкой и проведением выборов, уничтожает избирательные
документы по истечении сроков хранения;
16) заслушивает сообщения органов исполнительной власти и
органов местного самоуправления по вопросам, связанным с
подготовкой и проведением выборов;
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными
законами и настоящим Кодексом.
Статья 19. Порядок формирования и полномочия комиссии
муниципального образования
1. Комиссия муниципального образования формируется
муниципальным Собранием на основе предложений, указанных в части 1
статьи 16 настоящего Кодекса, а также на основе предложений
собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы,
предложений Городской комиссии и комиссии муниципального
образования предыдущего состава.
2. Комиссия муниципального образования формируется в количестве
пяти - одиннадцати членов с правом решающего голоса.
3. Срок приема предложений по кандидатурам в состав комиссии
муниципального образования должен составлять не менее 30 дней.
4. Муниципальное Собрание обязано назначить не менее двух
членов комиссии муниципального образования на основе поступивших
предложений Городской комиссии.
5. Если муниципальное Собрание не назначит состав или часть
состава комиссии муниципального образования в срок, установленный
частью 3 настоящей статьи, либо если в соответствующем
муниципальном образовании отсутствует муниципальное Собрание,
состав или часть состава комиссии муниципального образования
назначается Городской комиссией с соблюдением требований,
установленных настоящим Кодексом.
6. Срок полномочий комиссии муниципального образования
составляет четыре года. Если срок полномочий комиссии
муниципального образования истекает в период избирательной
кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий
продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное
положение не применяется при проведении повторных и дополнительных
выборов депутатов муниципального Собрания. Полномочия комиссии
муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом
города Москвы в случае преобразования муниципального образования.
Днем досрочного прекращения полномочий такой комиссии
муниципального образования является день вступления в силу закона
города Москвы о преобразовании муниципального образования.
7. Комиссия муниципального образования при проведении выборов в
органы местного самоуправления:
1) осуществляет на территории муниципального образования
контроль за соблюдением избирательных прав граждан;
2) обеспечивает на территории муниципального образования
реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением
выборов в органы местного самоуправления, издание необходимой
печатной продукции;
3) определяет схему избирательных округов по выборам депутатов
муниципального Собрания и представляет ее на утверждение в
муниципальное Собрание;
4) формирует участковые комиссии и назначает их председателей;
5) составляет списки избирателей и передает их участковым
комиссиям;
6) регистрирует кандидатов в депутаты муниципального Собрания,
кандидатов на должность главы муниципального образования и их
доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;
7) осуществляет на территории муниципального образования меры
по обеспечению соблюдения единого порядка распределения эфирного
времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами
для проведения предвыборной агитации;
8) осуществляет на территории муниципального образования меры
по обеспечению соблюдения единого порядка установления итогов
голосования, определения результатов выборов;
9) осуществляет на территории муниципального образования меры
по обеспечению соблюдения единого порядка опубликования итогов
голосования и результатов выборов;
10) осуществляет на территории муниципального образования меры
по организации финансирования подготовки и проведения выборов в
органы местного самоуправления, распределяет выделенные из
местного бюджета и (или) бюджета города Москвы средства на
финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы
местного самоуправления, контролирует целевое использование
указанных средств;
11) устанавливает итоги голосования и результаты выборов в
органы местного самоуправления, публикует итоги голосования и
результаты выборов;
12) регистрирует избранных депутатов муниципального Собрания,
главу муниципального образования и выдает им удостоверения;
13) оказывает правовую, методическую, организационно-
техническую помощь участковым комиссиям;
14) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы
местного самоуправления;
15) координирует работу участковых комиссий, рассматривает
жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых
комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям)
мотивированные решения;
16) организует повторные и дополнительные выборы депутатов
муниципального Собрания, повторные выборы главы муниципального
образования;
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом, Уставом города Москвы, настоящим Кодексом, уставом
муниципального образования.
Статья 20. Порядок формирования и полномочия участковой
комиссии
1. Участковая комиссия формируется вышестоящей территориальной
комиссией или комиссией муниципального образования не ранее чем за
30 дней и не позднее чем за 26 дней до дня голосования на основе
предложений, указанных в части 1 статьи 16 настоящего Кодекса, а
также предложений муниципального Собрания соответствующего
муниципального образования, собраний избирателей по месту
жительства, работы, службы, учебы в количестве от 3 до 15 членов
комиссии с правом решающего голоса в зависимости от числа
избирателей, зарегистрированных на территории избирательного
участка, с учетом проводимых выборов.
2. В случае совмещения дня голосования на выборах депутатов
Московской городской Думы с днем голосования на выборах в
федеральные органы государственной власти, референдуме Российской
Федерации совмещение участковыми комиссиями полномочий по
проведению выборов депутатов Московской городской Думы и по
проведению выборов в федеральные органы государственной власти,
референдума Российской Федерации возможно по решению Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации, принятому на
основании обращения Городской комиссии. В этом случае участковые
комиссии формируются в порядке, установленном федеральными
законами, а также настоящим Кодексом в части, не противоречащей
федеральному законодательству.
3. В случае совмещения дня голосования на выборах в органы
местного самоуправления с днем голосования на выборах депутатов
Московской городской Думы, референдуме города Москвы совмещение
участковыми комиссиями полномочий по проведению выборов в органы
местного самоуправления и по проведению выборов депутатов
Московской городской Думы, референдума города Москвы возможно по
решению Городской комиссии, принятому на основании обращения
комиссии муниципального образования. При этом, в случае если
полномочия комиссии муниципального образования не возложены в
соответствии с частью 7 статьи 15 настоящего Кодекса на
территориальную комиссию, эта территориальная комиссия формирует
участковые комиссии и назначает их председателей.
4. В случае совмещения с днем голосования на выборах в
федеральные органы государственной власти дня голосования на
выборах депутатов Московской городской Думы, органов местного
самоуправления максимальное количество членов участковой комиссии
с правом решающего голоса, указанное в части 1 настоящей статьи,
может быть увеличено, но не более чем на четыре члена комиссии.
При этом дополнительная оплата труда (вознаграждение) данных
членов комиссии, а также выплата им компенсации за период, в
течение которого они были освобождены от основной работы,
производятся за счет средств бюджета города Москвы.
5. Предложения по составу участковых комиссий могут быть
внесены в вышестоящую территориальную комиссию или комиссию
муниципального образования не ранее дня опубликования списка
избирательных участков и не позднее чем за 30 дней до дня
голосования.
6. В исключительном случае, предусмотренном частью 5 статьи 14
настоящего Кодекса, участковая комиссия формируется не позднее чем
за три дня до дня голосования.
7. Полномочия участковой комиссии прекращаются через 10 дней со
дня официального опубликования результатов выборов, если в адрес
вышестоящей комиссии не поступили жалобы, протесты на действия
(бездействие) данной комиссии, в результате которых был нарушен
порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не
ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или
опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии
прекращаются после вынесения окончательного решения по существу
жалобы, протеста вышестоящей избирательной комиссией или судом.
8. Участковая комиссия:
1) информирует население об адресе и о номере телефона
участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и
месте голосования;
2) уточняет список избирателей, производит ознакомление
избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и
о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него
соответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков
для голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных
кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших
зарегистрированные городские списки кандидатов, на основе
сведений, полученных из вышестоящей избирательной комиссии;
5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка
порядка проведения предвыборной агитации;
6) выдает открепительные удостоверения;
7) организует на избирательном участке голосование в день
голосования, а также досрочное голосование;
8) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на
избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и
передает его в вышестоящую комиссию;
9) объявляет итоги голосования на избирательном участке и
выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам,
осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
10) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы
(заявления) на нарушение законодательства о выборах и принимает по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
11) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии
документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Кодексом.
Статья 21. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется
коллегиально.
2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если
ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного
состава.
3. Комиссия муниципального образования, территориальная
комиссия собираются на свое первое заседание не позднее чем на
пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с
правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока
полномочий комиссии предыдущего состава. Со дня первого заседания
комиссии нового состава полномочия комиссии предыдущего состава
прекращаются. Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее
первого заседания.
4. Председатели окружных, территориальных и участковых комиссий
назначаются на должность из числа их членов с правом решающего
голоса и освобождаются от должности непосредственно вышестоящими
комиссиями.
5. Председатель комиссии муниципального образования избирается
тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем
порядке:
1) при наличии предложения Городской комиссии - по предложению
Городской комиссии;
2) в случае отсутствия предложения Городской комиссии - по
предложениям, внесенным членами комиссии муниципального
образования с правом решающего голоса.
6. Если предложенная Городской комиссией кандидатура на
должность председателя комиссии муниципального образования будет
отклонена, Городская комиссия обязана предложить новую кандидатуру
из числа членов комиссии муниципального образования с правом
решающего голоса.
7. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии
избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа
членов комиссии с правом решающего голоса.
8. Заседания избирательной комиссии созываются ее председателем
по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по
требованию не менее одной трети от установленного числа членов
комиссии с правом решающего голоса.
9. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан
присутствовать на всех заседаниях комиссии.
10. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если
на нем присутствует большинство от установленного числа членов
комиссии с правом решающего голоса.
11. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а
также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей
комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим
в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в
соответствии с утвержденной повесткой дня.
12. Решения избирательной комиссии об избрании, о назначении на
должность либо об освобождении от должности председателя,
заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о внесении
предложений по кандидатурам на должности председателей комиссий
муниципальных образований; о финансовом обеспечении подготовки и
проведения выборов; о регистрации кандидатов, списков кандидатов и
об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации; об
итогах голосования или результатах выборов, признании выборов
несостоявшимися или недействительными; о проведении повторного
голосования или повторных выборов; об отмене решения комиссии в
порядке, предусмотренном частью 16 статьи 15 и частями 6 и 7
статьи 86 настоящего Кодекса, принимаются на заседании комиссии
большинством голосов от установленного числа членов комиссии с
правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности
председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной
комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания,
принимаются тайным голосованием (за исключением случая
освобождения от должности по личному заявлению). При этом избрание
новых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии
осуществляется в порядке, предусмотренном частями 5, 6 и 7
настоящей статьи.
13. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются
большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов
комиссии с правом решающего голоса.
14. При принятии избирательной комиссией решения в случае
равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса,
поданных "за" и "против", голос председателя комиссии
(председательствующего на заседании) является решающим.
15. Решения избирательной комиссии подписываются председателем
и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и
секретарем заседания).
16. Члены комиссии с правом решающего голоса, не согласные с
решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое
мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее
решению, в связи с которым это мнение изложено. Если указанное
решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое
мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке,
что и решение комиссии.
17. Комиссии могут привлекать по гражданско-правовым договорам
граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением
выборов, а также обеспечением полномочий комиссий.
Статья 22. Статус членов избирательной комиссии
1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не
могут быть:
1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
2) граждане Российской Федерации, признанные решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно
дееспособными;
3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
4) депутаты законодательных (представительных) органов
государственной власти, представительных органов муниципальных
образований;
5) выборные должностные лица, а также высшие должностные лица
субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации),
главы местных администраций;
6) судьи, прокуроры;
7) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные
представители по финансовым вопросам и доверенные лица,
уполномоченные представители и доверенные лица избирательных
объединений, выдвинувших кандидатов, городские списки кандидатов;
8) на соответствующих выборах - члены избирательных комиссий с
правом совещательного голоса;
9) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники
кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
10) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у
кандидатов;
11) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а
также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом
решающего голоса в результате расформирования комиссии (за
исключением лиц, в отношении которых судом было установлено
отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение
пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего
решения суда;
12) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также
лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию
за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в
течение одного года со дня вступления в законную силу
постановления суда о назначении административного наказания.
(в ред. Закона г. Москвы от 15.02.2006 N 10)
2. Положения пунктов 7, 9 и 10 части 1 настоящей статьи не
распространяются на членов участковых, территориальных и окружных
комиссий, если кандидат выдвигается либо зарегистрирован по
другому избирательному округу.
3. Под непосредственным подчинением в настоящем Кодексе
понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным,
при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-
распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на
работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных
полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания,
обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные
взыскания.
4. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть на
одних и тех же выборах одновременно членом иной комиссии с правом
решающего голоса.
5. Срок полномочий членов комиссии с правом решающего голоса
истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии, в состав
которой они входят.
6. Член комиссии с правом решающего голоса освобождается от
обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по
решению органа, его назначившего, в случае:
1) заявления члена комиссии в письменной форме о сложении своих
полномочий, которое может быть подано в любой период исполнения
этих полномочий, за исключением периода, начинающегося за десять
дней до дня голосования и заканчивающегося в день установления
итогов голосования, результатов выборов, за исключением случая,
когда оно подается в связи с вынужденными обстоятельствами:
тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена комиссии,
его близких родственников;
2) появления оснований, предусмотренных частями 1 и 4 настоящей
статьи.
7. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса
прекращаются немедленно в случае:
1) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
2) вступления в законную силу в отношении члена комиссии
обвинительного приговора суда либо постановления суда о назначении
административного наказания за нарушение законодательства о
выборах и референдумах;
3) признания члена комиссии решением суда, вступившим в
законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии
систематически не выполняющим свои обязанности;
4) признания члена комиссии решением суда, вступившим в
законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно
отсутствующим или умершим;
5) смерти члена комиссии;
6) вступления в законную силу решения суда о расформировании
комиссии в соответствии со статьей 24 настоящего Кодекса.
8. Если орган, назначивший члена комиссии, не примет решение о
досрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение одного
месяца, а в период избирательной кампании - в течение десяти дней
со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии в
письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных
оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение
о прекращении полномочий этого члена комиссии принимается
комиссией, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня
истечения указанного срока.
9. Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового
члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в
частях 6 и 7 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в
период избирательной кампании - не позднее чем через десять дней
со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными
настоящим Кодексом. В случае невыполнения данного требования
нового члена комиссии назначает вышестоящая комиссия с соблюдением
требований, установленных настоящим Кодексом.
10. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса
может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение)
за работу в комиссии по подготовке и проведению выборов. За членом
комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании
представления комиссии от основной работы на период подготовки и
проведения выборов, сохраняется основное место работы (должность),
и ему выплачивается денежная компенсация за период, в течение
которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок
выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения)
устанавливаются избирательной комиссией, организующей
соответствующие выборы, за счет и в пределах бюджетных средств,
выделенных на проведение этих выборов.
11. Члены комиссий с правом решающего голоса, уполномоченные на
то соответствующими комиссиями, составляют протоколы об
административных правонарушениях в соответствии с Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
12. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не
может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут
административным наказаниям, налагаемым в судебном порядке, без
согласия Прокурора города Москвы.
13. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса до
окончания срока своих полномочий, член избирательной комиссии с
правом совещательного голоса в период избирательной кампании не
могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без
согласия члена избирательной комиссии переведены на другую работу.
14. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список
кандидатов, со дня представления в избирательную комиссию
документов для регистрации кандидата, списка кандидатов вправе
назначить одного члена этой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, а в случае регистрации кандидата, списка
кандидатов - по одному члену избирательной комиссии с правом
совещательного голоса в каждую нижестоящую избирательную комиссию.
Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного
кандидата (зарегистрированных кандидатов) по одномандатному
(многомандатному) избирательному округу, вправе назначить одного
члена вышестоящей (по отношению к избирательной комиссии,
зарегистрировавшей кандидата (кандидатов) избирательной комиссии с
правом совещательного голоса. Каждое избирательное объединение
может назначить в избирательную комиссию не более одного члена
избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
15. Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут
быть назначены лица, указанные в пунктах 1, 3-6 части 1 настоящей
статьи, граждане Российской Федерации, признанные решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособными, члены Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники
аппаратов комиссий, доверенные лица кандидатов, избирательных
объединений, а также лица, замещающие командные должности в
воинских частях, военных организациях и учреждениях.
16. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса
обладает равными правами с членом избирательной комиссии с правом
решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за
исключением права:
1) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные
удостоверения;
2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
3) составлять протокол об итогах голосования, о результатах
выборов;
4) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,
отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать
решения комиссии;
5) составлять протоколы об административных правонарушениях.
17. Положения части 16 настоящей статьи не могут служить
основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного
голоса присутствовать при совершении указанных действий.
18. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса и
член избирательной комиссии с правом совещательного голоса:
1) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей
комиссии;
2) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения
по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и
требовать проведения по данным вопросам голосования;
3) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы
в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по
существу;
4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе
со списками избирателей, с подписными листами, финансовыми
отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями),
непосредственно связанными с выборами, включая документы и
материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях,
соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих
документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных
удостоверений, списков избирателей, подписных листов, иных
документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию,
отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным
законом), требовать заверения указанных копий;
5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам
избирателей числа избирателей, принявших участие в голосовании, в
правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным
объединениям;
6) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в
вышестоящую комиссию или в суд.
19. Полномочия членов избирательной комиссии, действующей на
постоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенных
кандидатами, которые были избраны, или избирательными
объединениями, списки кандидатов которых были допущены к
распределению депутатских мандатов, продолжаются до окончания
регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах в
тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов
избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом
совещательного голоса, а также полномочия членов окружной комиссии
с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней со дня
официального опубликования результатов выборов. Полномочия членов
иных избирательных комиссий с правом совещательного голоса
прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий.
Если кандидату отказано в регистрации, а избирательному
объединению - в регистрации списка кандидатов либо регистрация
кандидата, списка кандидатов аннулирована или отменена, полномочия
членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
назначенных таким кандидатом, избирательным объединением,
выдвинувшим такого кандидата, такой список кандидатов,
прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее
аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации
обжаловано в суд, - со дня вступления в силу решения суда о
законности отказа в регистрации.
20. Член комиссии с правом совещательного голоса в период, на
который распространяются его полномочия, обладает установленными
настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением
всех выборов, в проведении которых принимает участие данная
комиссия.
21. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса
могут быть прекращены по решению лица или органа, назначившего
данного члена комиссии, и переданы другому лицу.
22. За кандидатами, которые были избраны, а также за
избирательными объединениями, списки кандидатов которых были
допущены к распределению депутатских мандатов, в течение срока
полномочий депутата, должностного лица сохраняется право
назначения членов избирательных комиссий, действующих на
постоянной основе, с правом совещательного голоса, в том числе
вместо выбывших.
Статья 23. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и
проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов
голосования, определении результатов выборов осуществляется
открыто и гласно.
2. На всех заседаниях избирательной комиссии, а также при
подсчете голосов избирателей и осуществлении комиссией
муниципального образования, территориальной, участковой комиссиями
работы со списками избирателей, с бюллетенями, открепительными
удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе
присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий и
работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо
вышестоящей избирательной комиссией, или его доверенное лицо,
уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного
объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной
либо вышестоящей избирательной комиссией, или кандидат из
указанного списка. Для присутствия на заседаниях комиссии и при
осуществлении ею работы с указанными избирательными документами
данным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия
обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа
указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором
производится подсчет голосов, осуществляется работа с указанными
избирательными документами. На всех заседаниях комиссии и при
осуществлении ею работы с указанными документами, а также при
подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители
средств массовой информации.
3. Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с
подготовкой и проведением выборов, не позднее чем через пять дней
со дня их принятия передаются в государственные или муниципальные
периодические печатные издания либо доводятся до сведения
избирателей иным путем, а также передаются в иные средства
массовой информации.
4. С момента начала работы участковой комиссии в день
голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения
сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола
об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов
избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица,
указанные в части 2 настоящей статьи, а также наблюдатели,
иностранные (международные) наблюдатели.
5. При проведении выборов наблюдатель может быть назначен
зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,
выдвинувшим зарегистрированного кандидата, зарегистрированных
кандидатов, избирательным объединением, выдвинувшим
зарегистрированный городской список кандидатов. Наблюдателями не
могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие
должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители
высших исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации), главы местных администраций, лица,
находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры,
члены комиссий с правом решающего голоса.
6. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на
избирательном участке, образованном в воинской части, больнице,
санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на
этом избирательном участке должен быть обеспечен всем членам
участковой комиссии, лицам, указанным в части 2 настоящей статьи,
наблюдателям.
7. Наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных
комиссиях при проведении ими досрочного голосования, установлении
итогов голосования, определении результатов выборов, составлении
соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах
выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
8. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в
направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным
кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением,
интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении
указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места
жительства, номер избирательного участка, наименование
избирательной комиссии, куда наблюдатель направляется, а также
делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью
5 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о
наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его
доверенным лицом проставление печати не требуются. Направление
действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении
наблюдателя не требуется.
9. Документ, указанный в части 8 настоящей статьи, может быть
представлен в участковую комиссию в период, определенный в части 4
настоящей статьи, в территориальную или иную избирательную
комиссию - в период досрочного голосования либо в период с начала
голосования на избирательных участках до окончания составления
итогового протокола на соответствующей территории. При этом не
допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в
помещении избирательной комиссии, помещении для голосования двумя
и более наблюдателями, представляющими интересы одного
зарегистрированного кандидата, избирательного объединения. Не
допускается установление каких-либо иных, кроме установленных
настоящим Кодексом, ограничений, касающихся присутствия
наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за
проведением голосования, подсчетом голосов избирателей,
составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачей
копий протоколов об итогах голосования.
10. Наблюдатели вправе:
1) знакомиться со списками избирателей, реестром выдачи
открепительных удостоверений, находящимися в комиссии
открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о
голосовании вне помещения для голосования;
2) находиться в помещении для голосования соответствующего
избирательного участка в день голосования, а также в дни
досрочного голосования в любое время в период, указанный в части 4
настоящей статьи;
3) наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям;
4) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для
голосования;
5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки
избирателей, бюллетеней, выданных избирателям, погашенных
бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на
избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих
им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей;
знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при
подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением
избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных
документов в период, указанный в части 4 настоящей статьи;
6) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае
его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и
замечаниями по вопросам организации голосования;
7) знакомиться с протоколами соответствующей избирательной
комиссии, нижестоящих избирательных комиссий об итогах
голосования, о результатах выборов и приложенными к ним
документами, получать от соответствующей избирательной комиссии
заверенные копии указанных протоколов;
8) обжаловать в порядке, установленном статьей 86 настоящего
Кодекса, действия (бездействие) избирательной комиссии в
вышестоящую избирательную комиссию, Городскую комиссию,
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или суд;
9) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в
соответствующих комиссиях.
11. Наблюдатели не вправе:
1) выдавать избирателям бюллетени;
2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в
получении бюллетеней;
3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе,
бюллетени;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членами
избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете
бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе избирательной
комиссии;
7) проводить агитацию среди избирателей;
8) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной
комиссией.
12. Представители средств массовой информации, принимая участие
в информационном освещении подготовки и проведения выборов,
вправе:
1) присутствовать на заседаниях комиссий;
2) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах
голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах
голосования, о результатах выборов, в том числе составленными
повторно, получать от соответствующей комиссии копии указанных
протоколов и приложенных к ним документов;
3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их
проведение;
4) находиться в помещении для голосования в день голосования, в
дни досрочного голосования, а также проводить фото- и видеосъемку.
13. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий
производится председателем, или заместителем председателя, или
секретарем соответствующей комиссии. При этом лицо, заверяющее
копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или
"Копия верна", расписывается, указывает свою фамилию и инициалы,
дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей
комиссии.
14. Члены избирательных комиссий с правом совещательного
голоса, наблюдатели и представители средств массовой информации,
присутствующие при голосовании и подсчете голосов в участковых
комиссиях, вправе носить не содержащие признаков предвыборной
агитации нагрудные знаки с обозначением своего статуса и указанием
своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества
зарегистрированного кандидата или наименования избирательного
объединения, назначивших члена избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, фамилии, имени и отчества
зарегистрированного кандидата или наименования избирательного
объединения, направивших наблюдателя в избирательную комиссию, а
представители средств массовой информации - с указанием
наименования организации, которую они представляют. Форма
указанного нагрудного знака устанавливается Городской комиссией.
Статья 24. Расформирование избирательной комиссии
1. Избирательная комиссия может быть расформирована судом
соответственно подсудности, установленной частью 2 статьи 86
настоящего Кодекса, в случае:
1) нарушения избирательной комиссией избирательных прав
граждан, повлекшего за собой признание Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации, Городской комиссией в порядке,
установленном Федеральным законом, настоящим Кодексом (в том числе
на основании решения суда), недействительными итогов голосования
на соответствующей территории либо результатов выборов;
2) неисполнения избирательной комиссией решения суда или
вышестоящей избирательной комиссии, решений Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации, Городской комиссии,
принятых в соответствии с частью 7 статьи 86 настоящего Кодекса;
3) невыполнения комиссией обязанности по назначению выборов,
повлекшего за собой назначение выборов временной избирательной
комиссией в порядке, установленном Федеральным законом.
2. С заявлением в суд о расформировании окружной комиссии
вправе обратиться группа депутатов Московской городской Думы
численностью не менее одной трети от общего числа депутатов
Московской городской Думы, а также Центральная избирательная
комиссия Российской Федерации, Городская комиссия.
3. С заявлением в суд о расформировании комиссии муниципального
образования, территориальной комиссии, участковой комиссии вправе
обратиться группа депутатов Московской городской Думы численностью
не менее одной трети от общего числа депутатов Московской
городской Думы, группа депутатов соответствующего муниципального
Собрания численностью не менее одной трети от общего числа
депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия
Российской Федерации, Городская комиссия.
4. Заявление в суд о расформировании избирательной комиссии,
организующей выборы, может быть подано в период после окончания
избирательной кампании, но не позднее чем через три месяца со дня
окончания избирательной кампании. Заявление в суд о
расформировании иной избирательной комиссии может быть подано не
позднее чем за 30 дней до дня голосования либо после окончания
избирательной кампании, но не позднее чем через три месяца со дня
появления оснований для расформирования комиссии.
5. Заявление о расформировании избирательной комиссии
принимается к рассмотрению немедленно, и решение по нему выносится
не позднее чем через 14 дней, а в период избирательной кампании -
не позднее чем через три дня со дня подачи заявления. Дело о
расформировании избирательной комиссии рассматривается судом
коллегиально.
6. В случае принятия судом в период избирательной кампании по
выборам депутатов муниципального Собрания решения о
расформировании комиссии муниципального образования Городская
комиссия формирует с соблюдением требований части 1 статьи 22
настоящего Кодекса временную комиссию муниципального образования в
новом составе. По окончании избирательной кампании комиссия
муниципального образования формируется муниципальным Собранием с
соблюдением требований, установленных статьями 16 и 19 настоящего
Кодекса.
7. В случае принятия судом решения о расформировании окружной,
территориальной или участковой комиссии данная комиссия
формируется в новом составе вышестоящей комиссией в период
избирательной кампании с соблюдением требований части 1 статьи 22
настоящего Кодекса, а по окончании периода избирательной кампании
- с соблюдением требований, установленных статьями 16, 17, 18 и 20
настоящего Кодекса.
8. Временная комиссия должна быть сформирована не позднее чем
через три дня после вступления в силу решения суда о
расформировании комиссии. Вне периода избирательной кампании новая
комиссия должна быть сформирована не позднее чем через один месяц
со дня вступления в силу решения суда о расформировании комиссии
(со дня окончания избирательной кампании). При этом первое
заседание указанных комиссий созывается органом, их
сформировавшим. Полномочия временной комиссии начинаются со дня ее
первого заседания и прекращаются в срок, установленный
сформировавшей ее комиссией.
9. Расформирование комиссии не влечет за собой прекращение
полномочий членов соответствующей комиссии с правом совещательного
голоса.
Глава 5. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
Статья 25. Участие избирательных объединений в выборах
депутатов Московской городской Думы и выборах в органы местного
самоуправления
(в ред. Закона г. Москвы от 15.02.2006 N 10)
1. На выборах депутатов Московской городской Думы избирательным
объединением является политическая партия (в случае,
предусмотренном ее уставом, - региональное отделение этой
политической партии, созданное в городе Москве), которая имеет
право участвовать в выборах в соответствии с Федеральным законом
от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях".
2. На выборах в органы местного самоуправления избирательным
объединением является политическая партия (в случае,
предусмотренном ее уставом, - региональное отделение или иное
структурное подразделение этой политической партии, созданное в
городе Москве), которая имеет право участвовать в выборах в
соответствии с Федеральным законом "О политических партиях", а
также иное общественное объединение, устав которого
предусматривает участие в выборах и которое создано в форме
общественной организации либо общественного движения и
зарегистрировано в соответствии с федеральным законом на уровне
муниципального образования или на более высоком уровне. При этом
указанное общественное объединение либо внесенные в его устав
изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах,
должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня
голосования, а в случае назначения выборов в органы местного
самоуправления в связи с досрочным прекращением их полномочий - не
позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки
не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в
устав общественного объединения.
Статья 26. Наименование и эмблема избирательного объединения
1. Наименованием избирательного объединения является
наименование, указанное в документе, подтверждающем факт внесения
записи о данном избирательном объединении в единый государственный
реестр юридических лиц. Избирательное объединение согласует с
организующей выборы избирательной комиссией краткое (состоящее не
более чем из семи слов) наименование, используемое в избирательных
документах.
2. Избирательное объединение, выдвинувшее городской список
кандидатов, вправе представить в Городскую комиссию свою эмблему
одновременно с представлением для заверения указанного списка. При
этом избирательное объединение вправе представить эмблему, точное
описание которой содержится в уставе данного избирательного
объединения (далее - зарегистрированная эмблема). Запрещается
использовать символику, оскорбляющую или порочащую Государственный
флаг Российской Федерации, Государственный герб Российской
Федерации, Государственный гимн Российской Федерации, флаги,
гербы, гимны субъектов Российской Федерации, муниципальных
образований, иностранных государств, религиозные символы и
национальные чувства, нарушающую общепризнанные нормы морали.
3. Изменение наименований и (или) зарегистрированных эмблем
избирательных объединений после их представления в соответствующую
избирательную комиссию не допускается.
Статья 27. Уполномоченные представители избирательного
объединения
1. Избирательное объединение назначает представителей,
уполномоченных в соответствии с настоящим Кодексом представлять
избирательное объединение по всем вопросам, связанным с участием
избирательного объединения в выборах, в том числе по финансовым
вопросам.
2. Уполномоченные представители назначаются решением съезда
(конференции, общего собрания) избирательного объединения, либо
решением органа, уполномоченного на то съездом (конференцией,
общим собранием) избирательного объединения.
3. Уполномоченный представитель избирательного объединения
осуществляет свои функции на основании решения, которое
предусмотрено частью 2 настоящей статьи, а для уполномоченного
представителя по финансовым вопросам в решении должно быть также
предусмотрены право подписи финансовых документов и образец печати
для финансовых документов.
4. Список назначенных уполномоченных представителей
избирательного объединения представляется в организующую выборы
избирательную комиссию. В списке уполномоченных представителей
избирательного объединения указываются фамилия, имя, отчество,
дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его
документа и дата его выдачи, адрес места жительства, основное
место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий), номер телефона
каждого уполномоченного представителя избирательного объединения,
а для уполномоченного представителя по финансовым вопросам также
указание на то, что он является уполномоченным представителем по
финансовым вопросам. К указанному списку, представляемому в
избирательную комиссию, прилагается также письменное согласие
каждого перечисленного лица осуществлять указанную деятельность.
5. При проведении выборов депутатов Московской городской Думы
Городская комиссия регистрирует и направляет списки уполномоченных
представителей избирательных объединений, за исключением
уполномоченных представителей по финансовым вопросам, в окружные
комиссии.
6. Избирательное объединение по решению уполномоченного на то
органа соответствующего избирательного объединения вправе в любое
время прекратить полномочия уполномоченного представителя,
письменно известив его об этом и направив копию соответствующего
решения в организующую выборы избирательную комиссию, а при
проведении выборов депутатов Московской городской Думы также в
окружные комиссии.
7. Уполномоченные представители избирательных объединений,
замещающие государственные или муниципальные должности, не вправе
использовать преимущества своего должностного или служебного
положения.
8. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательного
объединения начинается со дня их назначения и истекает с момента
утраты статуса всеми кандидатами, выдвинутыми в составе
соответствующего городского списка кандидатов назначившего их
избирательного объединения, но не позднее дня официального
опубликования общих результатов выборов. Срок полномочий
уполномоченных представителей избирательного объединения по
финансовым вопросам истекает через 60 дней со дня голосования, а
если в соответствии с настоящим Кодексом ведется судебное
разбирательство с участием соответствующего избирательного
объединения, - со дня вступления в законную силу постановления
суда.
Глава 6. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 28. Право выдвижения кандидатов
1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным
избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами
непосредственно либо в составе городского списка кандидатов в
соответствии с настоящим Кодексом.
2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть
осуществлено в порядке самовыдвижения, выдвижения избирательным
объединением.
3. Выдвижение кандидатов в составе городского списка кандидатов
осуществляется избирательным объединением.
4. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской
Федерации, не обладающий пассивным избирательным правом на
соответствующих выборах.
5. Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборах по
нескольким избирательным округам. Данное правило не применяется
при выдвижении кандидата одним и тем же избирательным объединением
одновременно на одних и тех же выборах депутатов Московской
городской Думы по одномандатному избирательному округу и в составе
городского списка кандидатов.
6. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех
же выборах более чем одному избирательному объединению. Кандидат,
выдвинутый в порядке самовыдвижения, не может дать согласие на
выдвижение на тех же выборах избирательному объединению. Кандидат,
давший согласие на выдвижение избирательному объединению, не может
на тех же выборах выдвигаться в порядке самовыдвижения.
7. В случае нарушения требований, установленных частями 5 и 6
настоящей статьи, действительным считается выдвижение, о котором
избирательная комиссия была уведомлена раньше, если в течение
суток после приема более позднего уведомления кандидат не подаст
заявление об отзыве ранее поданного уведомления либо своего
согласия на более ранее выдвижение.
8. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главы
муниципального образования и ушедший с указанной должности в
отставку по собственному желанию, в том числе в связи с избранием
его депутатом либо на иную выборную должность, замещение которой
несовместимо со статусом главы муниципального образования, либо
отрешенный от должности главы муниципального образования Мэром
Москвы, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных
в связи с указанными обстоятельствами.
9. При проведении повторных и дополнительных выборов для
замещения вакантного депутатского мандата в Московской городской
Думе, муниципальном Собрании не может быть выдвинуто кандидатом
лицо, являющееся депутатом этого органа.
Статья 29. Сроки выдвижения кандидатов, городских списков
кандидатов
1. Выдвижение городского списка кандидатов в депутаты
Московской городской Думы, кандидатов на должность главы
муниципального образования осуществляется в течение 30 дней после
официального опубликования решения о назначении выборов.
2. Выдвижение кандидатов в депутаты Московской городской Думы,
кандидатов в депутаты муниципального Собрания по одномандатным и
(или) многомандатным избирательным округам начинается не ранее дня
официального опубликования соответствующей схемы избирательных
округов и осуществляется в течение 30 дней после официального
опубликования решения о назначении выборов.
3. Документы, уведомляющие о выдвижении кандидатов, могут быть
представлены в соответствующую комиссию до 18 часов последнего дня
выдвижения.
Статья 30. Самовыдвижение кандидатов
Самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об
этом избирательной комиссии, в которой будет осуществляться
регистрация кандидатов, или вышестоящей избирательной комиссии в
порядке, установленном статьей 32 настоящего Кодекса.
Статья 31. Выдвижение кандидатов, городского списка кандидатов
избирательным объединением
1. Выдвижение кандидатов, городских списков кандидатов
избирательными объединениями осуществляется с соблюдением
требований, установленных Федеральным законом и настоящим
Кодексом.
2. Выдвижение кандидатов, городского списка кандидатов
политической партией, региональным отделением политической партии
осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О
политических партиях", уставом политической партии.
3. Выдвижение кандидатов в депутаты муниципального Собрания,
кандидата на должность главы муниципального образования
общественным объединением, имеющим в соответствии с частью 2
статьи 25 настоящего Кодекса права избирательного объединения,
осуществляется в соответствии с уставом данного общественного
объединения на съезде (конференции, собрании) общественного
объединения тайным голосованием большинством голосов делегатов,
присутствующих на указанном съезде (конференции, собрании).
4. Избирательное объединение вправе выдвигать кандидатами лиц,
не являющихся членами данного избирательного объединения.
5. От каждого избирательного объединения может быть выдвинут
только один кандидат на должность главы муниципального
образования.
6. В одномандатном избирательном округе избирательное
объединение вправе выдвинуть только одного кандидата в депутаты. В
многомандатном избирательном округе избирательное объединение
вправе выдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат,
подлежащий замещению в этом округе.
7. Состав городского списка кандидатов и порядок размещения в
нем кандидатов определяются избирательным объединением.
8. Городской список кандидатов должен состоять из общегородской
части и региональных групп кандидатов. В общегородскую часть
городского списка кандидатов и региональную группу кандидатов
должно быть включено не более трех кандидатов.
9. Городской список кандидатов должен быть разбит на пятнадцать
региональных групп кандидатов, соответствующих территориям и
номерам одномандатных избирательных округов по выборам депутатов
Московской городской Думы.
10. Кандидат может упоминаться в городском списке кандидатов
только один раз.
11. Общее число кандидатов, включенных в городской список
кандидатов, не может превышать 48 человек.
12. Решение съезда (конференции, собрания) избирательного
объединения о выдвижении кандидатов, городского списка кандидатов
оформляется протоколом (иным документом), в котором должны быть
указаны:
1) число зарегистрированных участников съезда (конференции,
собрания);
2) число участников, необходимое для принятия решения в
соответствии с уставом избирательного объединения, общественного
объединения;
3) решение о выдвижении кандидатов и итоги голосования по этому
решению (с приложением списка кандидатов, выдвинутых по
одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам с
указанием номера округа, по которому выдвигается каждый кандидат,
и (или) городского списка кандидатов);
4) решение о назначении уполномоченных представителей
избирательного объединения и (или) о предоставлении постоянно
действующему органу избирательного объединения права назначения
уполномоченных представителей;
5) дата принятия решения.
13. Протокол (иной документ) о выдвижении кандидатов,
городского списка кандидатов избирательным объединением заверяется
подписью руководителя избирательного объединения и печатью
избирательного объединения.
Статья 32. Представление в избирательную комиссию документов по
выдвижению кандидатов
1. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и
обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом,
настоящим Кодексом, после поступления в соответствующую
избирательную комиссию уведомления в письменной форме о выдвижении
и заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии
баллотироваться по соответствующему избирательному округу с
обязательством в случае его избрания прекратить деятельность,
несовместимую со статусом депутата или замещением иной выборной
должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и
место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,
наименование и код органа, выдавшего паспорт или документ,
заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное
место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат
является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной
основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и
наименование соответствующего представительного органа. Кандидат
вправе указать в заявлении свою принадлежность не более чем к
одной политической партии либо к одному иному общественному
объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня
голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой
политической партии, этом общественном объединении при условии
представления вместе с уведомлением и заявлением документа,
подтверждающего указанные сведения и официально заверенного
постоянно действующим руководящим органом политической партии,
общественного объединения. Вместе с уведомлением и заявлением
кандидат представляет копию паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина, а также копии документов, подтверждающих
указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте
работы или службы, занимаемой должности (роде занятий), а если
кандидат является депутатом, - сведения об этом.
2. В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской
Федерации гражданства иностранного государства в заявлении,
предусмотренном частью 1 настоящей статьи, указываются сведения об
иностранном гражданстве кандидата, дата и основания его
приобретения, а также наименование соответствующего иностранного
государства. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной
судимости в заявлении указываются сведения о судимости кандидата.
3. Вместе с уведомлением, указанным в части 1 настоящей статьи,
в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены
сведения о размере и источниках доходов кандидата (каждого
кандидата из городского списка кандидатов), а также об имуществе,
принадлежащем кандидату (каждому кандидату из городского списка
кандидатов) на праве собственности (в том числе совместной
собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные
сведения представляются по форме установленной Федеральным
законом, которая может включать дополнительные сведения, если это
предусмотрено федеральным законодательством. Если кандидат не
имеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности, и
(или) в течение года, предшествующего году назначения выборов, не
получал доходов, сведения о которых должны представляться в
соответствии с настоящей частью, это также указывается в заявлении
кандидата о согласии баллотироваться по соответствующему
избирательному округу.
4. При выборах депутатов муниципального Собрания в
муниципальном образовании, в котором избирательные округа
образуются в соответствии со средней нормой представительства
избирателей, не превышающей пяти тысяч избирателей, кандидаты не
обязаны представлять в соответствующую избирательную комиссию
сведения, предусмотренные частью 3 настоящей статьи.
5. Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения в депутаты
Московской городской Думы, в депутаты муниципального Собрания, на
должность главы муниципального образования, в уведомлении,
указанном в части 1 настоящей статьи, информирует соответствующую
избирательную комиссию о своем самовыдвижении.
6. Кандидат, выдвинутый в депутаты Московской городской Думы
избирательным объединением по одномандатному округу, одновременно
с документами, указанными в частях 1 и 3 настоящей статьи,
представляет в окружную комиссию заверенную Городской комиссией в
соответствии с частью 5 статьи 33 настоящего Кодекса копию списка
кандидатов, выдвинутых соответствующим избирательным объединением
по одномандатным избирательным округам. Представление данных
документов считается уведомлением о выдвижении кандидата в
депутаты Московской городской Думы по одномандатному
избирательному округу.
7. Кандидат, выдвинутый в депутаты муниципального Собрания, на
должность главы муниципального образования избирательным
объединением, одновременно с документами, указанными в частях 1 и
3 настоящей статьи, представляет в комиссию муниципального
образования протокол или иной документ съезда (конференции,
собрания) избирательного объединения о выдвижении кандидатов,
оформленный в соответствии с требованиями частей 12 и 13 статьи 31
настоящего Кодекса. Представление данных документов считается
уведомлением о выдвижении кандидата в депутаты муниципального
Собрания, кандидата на должность главы муниципального образования.
8. Документы, указанные в частях 1, 3, 6 и 7 настоящей статьи,
кандидат обязан представить лично. Данные документы могут быть
представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если
кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата
на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена
администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения,
в котором кандидат находится на излечении, администрацией
учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и
обвиняемые), иных случаях, установленных федеральным
законодательством. Указанные документы принимаются соответствующей
избирательной комиссией при предъявлении документа,
удостоверяющего личность кандидата (если уведомление
представляется иным лицом - при предъявлении копии документа,
удостоверяющего личность кандидата, заверенной администрацией
стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором
кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в
котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые). Копия
с этого документа изготавливается в комиссии в присутствии
кандидата, заверяется подписью лица, принявшего уведомление, и
прилагается к уведомлению. Кандидат (иное лицо) также предъявляет
документы, подтверждающие указанные в заявлении кандидата о
согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте
работы или службы, занимаемой должности (роде занятий), сведения о
том, что кандидат является депутатом.
9. Документы, указанные в частях 1, 3, 6 и 7 настоящей статьи,
должны быть представлены в избирательную комиссию, на которую
настоящим Кодексом возложены полномочия по регистрации кандидатов
на соответствующих выборах, в срок, указанный в статье 29
настоящего Кодекса.
10. В случае если окружная комиссия еще не сформирована,
кандидат в депутаты Московской городской Думы представляет
указанные документы в Городскую комиссию, которая осуществляет
функции окружной комиссии по работе с представленными документами
до ее сформирования. Городская комиссия передает указанные
документы в окружную комиссию после завершения ее формирования и
назначения ее председателя.
11. Соответствующая избирательная комиссия обязана выдать лицу,
представившему документы, указанные в частях 1, 3, 6 и 7 настоящей
статьи, письменное подтверждение получения этих документов и
справку для открытия специального избирательного счета. Указанные
подтверждение и справка выдаются незамедлительно после
представления документов.
Статья 33. Представление в Городскую комиссию документов по
выдвижению списков кандидатов в депутаты Московской городской Думы
1. Городской список кандидатов и список кандидатов, выдвинутый
избирательным объединением по одномандатным избирательным округам,
представляются уполномоченным представителем избирательного
объединения в Городскую комиссию в срок, указанный в статье 29
настоящего Кодекса. В этих списках указываются фамилия, имя,
отчество, дата рождения каждого кандидата, наименование субъекта
Российской Федерации, район, город, иной населенный пункт, где
находится место его жительства, основное место работы или службы и
занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы
или службы - род занятий) каждого кандидата, если кто-либо из
кандидатов является депутатом, но работает на непостоянной основе,
- сведения об этом одновременно с указанием наименования
представительного органа, сведения о судимости кандидата и о
наличии у кандидата гражданства иностранного государства, а также,
по желанию кандидата, его принадлежность не более чем к одному
зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования
общественному объединению и статус в нем при условии представления
документа, подтверждающего указанные сведения и официально
заверенного постоянно действующим руководящим органом
соответствующего общественного объединения. Списки кандидатов
представляются в Городскую комиссию в печатном и машиночитаемом
виде.
2. Одновременно со списками кандидатов, указанными в части 1
настоящей статьи, уполномоченный представитель избирательного
объединения представляет следующие документы:
1) нотариально удостоверенные копии документов, подтверждающих
факт внесения записи об избирательном объединении в единый
государственный реестр юридических лиц, нотариально удостоверенную
копию устава политической партии;
2) решение (решения) съезда (конференции, общего собрания)
избирательного объединения о выдвижении городского списка
(списков) кандидатов, оформленное (оформленные) в соответствии с
требованиями частей 12 и 13 статьи 31 настоящего Кодекса;
3) список уполномоченных представителей избирательного
объединения с указанием сведений о них, перечисленных в части 4
статьи 27 настоящего Кодекса;
4) доверенности уполномоченных представителей избирательного
объединения по финансовым вопросам (в случае представления
городского списка кандидатов).
3. Одновременно с городским списком кандидатов уполномоченный
представитель избирательного объединения представляет в Городскую
комиссию в отношении всех кандидатов, включенных в городской
список кандидатов:
1) заявление кандидата о согласии баллотироваться в составе
данного городского списка кандидатов, составленное в соответствии
с требованиями части 1 статьи 32 настоящего Кодекса;
2) сведения о доходах и имуществе кандидата, указанные в части
3 статьи 32 настоящего Кодекса;
3) заверенные уполномоченным представителем избирательного
объединения копию документа, удостоверяющего личность кандидата, и
копии документов, подтверждающих указанные в заявлении кандидата о
согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте
работы или службы, занимаемой должности (роде занятий), сведения о
том, что кандидат является депутатом.
4. Городская комиссия обязана выдать письменное подтверждение
получения документов, указанных в частях 1-3 настоящей статьи,
лицу, представившему эти документы. Подтверждение выдается
незамедлительно после представления документов.
5. Городская комиссия в трехдневный срок рассматривает
представленные документы и выдает уполномоченному представителю
избирательного объединения заверенную копию городского списка
кандидатов и (или) заверенную копию списка кандидатов, выдвинутых
по одномандатным избирательным округам, либо мотивированное
решение об отказе в выдаче таковых.
6. Одновременно с заверенной копией городского списка
кандидатов Городская комиссия выдает уполномоченному представителю
избирательного объединения справку для открытия специального
избирательного счета.
7. Основаниями для отказа избирательному объединению в выдаче
заверенных копий списков кандидатов могут служить только
отсутствие, неполный набор или ненадлежащее оформление документов,
указанных в частях 1-3 настоящей статьи, или нарушение порядка
выдвижения кандидатов, установленного статьями 28, 29 и 31
настоящего Кодекса.
8. После представления в Городскую комиссию городского списка
кандидатов в состав списка и в порядок размещения в нем кандидатов
не могут быть внесены изменения, за исключением изменений,
вызванных выбытием кандидатов.
Статья 34. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата,
городского списка кандидатов
1. Если в поддержку выдвижения кандидата, городского списка
кандидатов собираются подписи избирателей, то количество подписей,
необходимое для регистрации, составляет для кандидата в депутаты
Московской городской Думы, выдвинутого по одномандатному
избирательному округу, для избирательного объединения,
выдвинувшего городской список кандидатов, для кандидата в депутаты
муниципального Собрания, выдвинутого по одномандатному
избирательному округу, для кандидата на должность главы
муниципального образования, - один процент от числа избирателей
соответствующего избирательного округа, для кандидата в депутаты
муниципального Собрания, выдвинутого по многомандатному
избирательному округу, - один процент от числа избирателей
соответствующего избирательного округа, поделенного на число
депутатских мандатов, подлежащих распределению в этом округе.
2. Количество подписей, необходимое для регистрации кандидата,
городского списка кандидатов, устанавливается организующей выборы
избирательной комиссией на основании данных о численности
избирателей в соответствующем одномандатном и (или) многомандатном
избирательном округе, указанных в схеме избирательных округов, или
данных о численности избирателей городского или муниципального
избирательного округа, опубликованных в соответствии с частью 3
статьи 12 или частью 1 статьи 13 настоящего Кодекса, и публикуется
указанной избирательной комиссией не позднее чем за 75 дней до дня
голосования на выборах депутатов Московской городской Думы не
позднее чем за 65 дней до дня голосования на выборах в органы
местного самоуправления.
3. Подписи в поддержку выдвижения кандидата могут собираться со
дня, следующего за днем получения избирательной комиссией
документов, указанных в частях 1 и 3 статьи 32 настоящего Кодекса.
4. Подписи в поддержку выдвижения городского списка кандидатов
могут собираться со дня, следующего за днем заверения
соответствующего списка кандидатов Городской комиссией.
5. Подписные листы изготавливаются за счет соответствующего
избирательного фонда по форме, установленной приложениями 1, 2 и 3
к настоящему Кодексу.
6. При сборе подписей в поддержку выдвижения кандидата в каждом
подписном листе указываются следующие сведения о кандидате:
1) фамилия, имя, отчество;
2) дата рождения;
3) основное место работы или службы, занимаемая должность (в
случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятий);
4) если кандидат является депутатом и осуществляет свои
полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием
наименования соответствующего представительного органа;
5) наименование субъекта Российской Федерации, район, город,
иной населенный пункт, район в городе, где находится место
жительства кандидата (в случае, если место жительства находится в
городе Москве, город Москва указывается один раз);
6) в случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной
судимости - сведения о судимости кандидата;
(в ред. Закона г. Москвы от 15.02.2006 N 10)
7) в случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской
Федерации гражданства иностранного государства - сведения о
гражданстве иностранного государства с указанием наименования
соответствующего государства;
8) по желанию кандидата - сведения о его принадлежности к
политической партии, общественному объединению, если это указано в
его заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с частью 1
статьи 32 настоящего Кодекса;
9) если кандидат выдвинут избирательным объединением -
наименование избирательного объединения, выдвинувшего кандидата;
10) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово
"самовыдвижение";
11) для кандидатов в депутаты Московской городской Думы и в
депутаты муниципального Собрания - номер избирательного округа, по
которому кандидат выдвигается.
7. При сборе подписей в поддержку выдвижения городского списка
кандидатов в депутаты Московской городской Думы в каждом подписном
листе указываются наименование избирательного объединения,
выдвинувшего городской список кандидатов, и сведения о первых трех
кандидатах, возглавляющих городской список кандидатов,
предусмотренные пунктами 1-8 части 6 настоящей статьи. В подписном
листе может также содержаться зарегистрированная эмблема
политической партии.
8. Указание в подписном листе сведений о кандидате, не
предусмотренных частью 6 настоящей статьи, не допускается.
9. По требованию избирателя лицо, собирающее подписи в
поддержку выдвижения городского списка кандидатов, обязано
предъявить копию соответствующего городского списка кандидатов,
заверенного Городской комиссией.
10. Подписи могут собираться только среди избирателей,
обладающих активным избирательным правом в том избирательном
округе, в котором выдвинут кандидат, список кандидатов.
11. Участие органов государственной власти, органов местного
самоуправления, органов управления организаций независимо от формы
собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом
решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение
избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за
внесение подписи не допускается. Сбор подписей на рабочих местах
по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы,
пенсий, пособий, иных социальных выплат, а также при оказании
благотворительной помощи запрещается.
12. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному
гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора
подписей возраста 18 лет. Кандидат, избирательное объединение
могут заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей,
договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только
из средств избирательного фонда кандидата, избирательного
объединения. Кандидат, избирательное объединение обязаны составить
список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, а также
нотариально удостоверить сведения об этих лицах и их подписи и
представить его в соответствующую комиссию.
13. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения
различных кандидатов, городских списков кандидатов, но только один
раз в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, городского
списка кандидатов.
14. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее
внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год
рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно
день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства,
указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.
Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и
дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе
избирателя лицом, собирающим подписи в поддержку выдвижения
кандидата, городского списка кандидатов. Указанные данные вносятся
только рукописным способом, при этом использование карандашей не
допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит
собственноручно.
15. При сборе подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата, городского списка кандидатов допускается заполнение
подписного листа на лицевой и на оборотной стороне. При этом
оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой
нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной
стороне подписного листа.
16. Подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор
подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя,
отчество, серию, номер и дату выдачи паспорта или заменяющего
паспорт документа с указанием наименования или кода выдавшего его
органа, а также адрес места жительства, ставит свою подпись и дату
ее внесения, и кандидатом (при сборе подписей в поддержку
выдвижения кандидата) или уполномоченным представителем
избирательного объединения (при сборе подписей в поддержку
выдвижения городского списка кандидатов), который напротив своих
фамилии, имени, отчества собственноручно ставит подпись и дату ее
внесения.
17. Кандидат (при сборе подписей в поддержку выдвижения
кандидата) или уполномоченные представители избирательного
объединения (при сборе подписей в поддержку выдвижения городского
списка кандидатов) подсчитывают количество собранных подписей
избирателей, составляют и подписывают протокол об итогах сбора
подписей избирателей.
Статья 35. Представление избирательных документов для
регистрации кандидатов, городских списков кандидатов
1. Регистрация городского списка кандидатов в депутаты
Московской городской Думы производится Городской комиссией,
кандидата в депутаты Московской городской Думы, выдвинутого по
одномандатному избирательному округу, - соответствующей окружной
комиссией, кандидата в депутаты муниципального Собрания, кандидата
на должность главы муниципального образования - комиссией
муниципального образования.
2. Для своей регистрации кандидат не позднее чем за 45 дней до
дня голосования до 18 часов представляет в соответствующую
избирательную комиссию следующие избирательные документы:
1) подписные листы с подписями избирателей, собранными в
поддержку выдвижения кандидата (если в поддержку выдвижения
кандидата производился сбор подписей);
2) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном
носителе в двух экземплярах по форме, установленной комиссией,
организующей выборы, а также нотариально удостоверенные сведения о
лицах, собиравших подписи избирателей, и подписи этих лиц (если в
поддержку выдвижения кандидата производился сбор подписей);
(в ред. Закона г. Москвы от 15.02.2006 N 10)
3) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее
представленных в соответствии с частями 1 и 3 статьи 32 настоящего
Кодекса (если такие изменения имели место);
4) первый финансовый отчет кандидата.
3. Для регистрации городского списка кандидатов уполномоченный
представитель избирательного объединения не позднее чем за 45 дней
до дня голосования до 18 часов представляет в Городскую комиссию
следующие избирательные документы:
1) подписные листы с подписями избирателей, собранными в
поддержку выдвижения городского списка кандидатов (если в
поддержку выдвижения городского списка кандидатов производился
сбор подписей);
2) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном
носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде по форме,
установленной Городской комиссией, а также нотариально
удостоверенные сведения о лицах, собиравших подписи избирателей, и
подписи этих лиц (если в поддержку выдвижения городского списка
кандидатов производился сбор подписей);
(в ред. Закона г. Москвы от 15.02.2006 N 10)
3) сведения об изменениях, происшедших в городском списке
кандидатов после заверения его копии, и изменениях в данных о
каждом кандидате из городского списка кандидатов, ранее
представленных в соответствии с частями 1 и 3 статьи 33 настоящего
Кодекса (если такие изменения имели место);
4) первый финансовый отчет избирательного объединения.
4. Подписные листы, представляемые в соответствующие
избирательные комиссии, должны быть сброшюрованы и пронумерованы.
5. При приеме избирательных документов избирательные комиссии
заверяют каждую папку с подписными листами печатью избирательной
комиссии, проверяют соответствие количества представленных
подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах
сбора подписей избирателей, а затем выдают кандидату или
уполномоченному представителю избирательного объединения
подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов и
других документов с указанием количества принятых подписных листов
и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.
Соответствующая избирательная комиссия не вправе ограничивать
доступ кандидата, уполномоченного представителя избирательного
объединения в занимаемое ею помещение или отказывать в приеме
избирательных документов, необходимых для регистрации, указанным
лицам в случае, если документы доставлены до истечения указанного
в частях 2 и 3 настоящей статьи времени.
Статья 36. Проверка избирательной комиссией достоверности
сведений, представленных кандидатами, избирательными объединениями
1. Избирательная комиссия обращается с представлением о
проверке достоверности сведений о кандидатах, представляемых в
соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 32 настоящего Кодекса, в
соответствующие органы, которые обязаны в отношении сведений,
представляемых в соответствии с частями 1 и 2 статьи 32 настоящего
Кодекса, в течение десяти дней, а в отношении сведений,
представляемых в соответствии с частью 3 статьи 32 настоящего
Кодекса, в течение 20 дней сообщить о результатах проверки. Если
указанное представление поступило за десять и менее дней до дня
голосования, соответствующие органы должны сообщить о результатах
проверки в срок, установленный избирательной комиссией.
2. Избирательная комиссия направляет в средства массовой
информации сведения о выявленных фактах недостоверности
представленных кандидатами сведений.
Статья 37. Регистрация кандидатов, городского списка кандидатов
1. Регистрация кандидата, городского списка кандидатов
осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии
документов, необходимых для регистрации, сведений о размере и
источниках доходов и имуществе, а также при наличии необходимого
количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения
кандидата, городского списка кандидатов, либо внесенного
избирательного залога, либо решения политической партии, указанной
в части 15 настоящей статьи.
2. Количество представляемых для регистрации кандидата,
городского списка кандидатов подписей избирателей может превышать
количество подписей, необходимое для регистрации, но не более чем
на 10 процентов. Если для регистрации кандидата требуется
представить менее 40 подписей, количество предоставляемых подписей
избирателей может превышать количество подписей, необходимое для
регистрации кандидата, не более чем на 4.
3. Проверке могут подлежать все представленные подписи или их
часть, но не менее 20 процентов от установленного настоящим
Кодексом необходимого для регистрации кандидата, городского списка
кандидатов количества подписей избирателей, отобранных для
проверки посредством случайной выборки (жребия). Если число
подписей в подписных листах, отобранных для выборочной проверки,
окажется большим, чем количество подписей, которые должны быть
проверены в соответствии с решением избирательной комиссии,
посредством случайной выборки (жребия) выбирается один подписной
лист и в этом подписном листе посредством случайной выборки
(жребия) отбираются подписи, не подлежащие проверке.
4. Соответствующая избирательная комиссия для проведения
проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных
листов, достоверности сведений об избирателях и подписей
избирателей, содержащихся в этих подписных листах, может своим
решением создавать рабочие группы из числа членов избирательной
комиссии, работников аппарата избирательной комиссии, привлеченных
специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены
нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов
органов внутренних дел, юстиции, военных комиссариатов, а также
специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет
населения Российской Федерации. Их заключения могут служить
основанием для признания недостоверными сведений, содержащихся в
подписных листах. Для установления достоверности сведений,
содержащихся в подписных листах, избирательные комиссии вправе
использовать государственную систему регистрации (учета)
избирателей.
5. В результате проверки подписи могут быть признаны
достоверными, недостоверными и недействительными. Проверке и учету
не подлежат подписи избирателей, содержащиеся в подписных листах,
но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата,
городского списка кандидатов, если это специально оговорено ими в
подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до
представления подписных листов в комиссию.
6. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени
одного лица другим лицом. Подпись признается недостоверной на
основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе
по проверке достоверности подписей в соответствии с частью 4
настоящей статьи.
7. Недействительными считаются:
1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в
соответствующем избирательном округе;
2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения,
не соответствующие действительности. В этом случае подпись
признается недействительной на основании официальной справки
органа внутренних дел либо письменного заключения эксперта,
привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в
соответствии с частью 4 настоящей статьи;
3) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в
соответствии с настоящим Кодексом сведений либо без указания даты
внесения подписи;
4) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной
лист нерукописным способом или карандашом;
5) подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписи,
если это исправление специально не оговорено избирателем;
6) подписи избирателей, даты внесения которых проставлены не
собственноручно избирателями. В этом случае подпись признается
недействительной на основании письменного заключения эксперта,
привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в
соответствии с частью 4 настоящей статьи;
7) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих им
сведениях об избирателях, если эти исправления специально не
оговорены избирателем или лицами, удостоверяющими подписные листы;
8) все подписи в подписном листе в случаях, если подписной лист
не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор
подписей, и кандидата, уполномоченного представителя
избирательного объединения, либо если эта подпись недостоверна,
либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, в дате
внесения подписи лицом, осуществлявшим сбор подписей, кандидатом,
уполномоченным представителем избирательного объединения имеются
исправления, специально не оговоренные соответственно лицом,
осуществлявшим сбор подписей, кандидатом, уполномоченным
представителем избирательного объединения. Недостоверность подписи
лица, осуществлявшего сбор подписей, и (или) кандидата,
уполномоченного представителя избирательного объединения
устанавливается на основании письменного заключения эксперта,
привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в
соответствии с частью 4 настоящей статьи;
9) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня,
следующего за днем уведомления соответствующей избирательной
комиссии о выдвижении кандидата, либо до дня, следующего за днем
заверения копии списка кандидатов Городской комиссией;
10) подписи, собранные с участием органов государственной
власти, органов местного самоуправления, органов управления
организаций всех форм собственности, учреждений, членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с
принуждением избирателей, в процессе сбора представленных
подписей, либо с вознаграждением избирателей за внесение
представленных подписей, либо на рабочих местах, по месту учебы,
либо в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий,
пособий, иных социальных выплат, а также при оказании
благотворительной помощи;
11) подписи избирателей, если сведения об избирателях внесены в
подписной лист не самими избирателями, ставящими соответствующие
подписи, и не лицом, проводившим сбор подписей, внесенных в этот
подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта,
привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии
с частью 4 настоящей статьи;
12) подписи избирателей, внесенные в подписной лист после даты
заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей;
13) все подписи в подписном листе, если он заверен лицом,
осуществлявшим сбор подписей, после заверения данного подписного
листа кандидатом, уполномоченным представителем кандидата,
избирательного объединения;
14) все подписи одного и того же избирателя, кроме одной;
15) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением
требований частей 5-8, 16 статьи 34 настоящего Кодекса.
(в ред. Закона г. Москвы от 15.02.2006 N 10)
8. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя
недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, содержащихся
в подписных листах, сокращения, не препятствующие однозначному
восприятию этих сведений.
9. При проведении проверки подписей избирателей, в том числе
при выборке подписей для проверки, вправе присутствовать любой
кандидат, представивший необходимое для регистрации количество
подписей избирателей, или его доверенные лица, уполномоченные
представители или доверенные лица любого избирательного
объединения, выдвинувшего кандидатов, городской список кандидатов
и представившего необходимое для регистрации количество подписей
избирателей. О соответствующей проверке должны извещаться
кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения,
представившие необходимое для регистрации количество подписей
избирателей.
10. При обнаружении среди проверяемых подписей избирателей 10 и
более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей
или при недостаточном для регистрации кандидата, городского списка
кандидатов количестве достоверных подписей комиссия отказывает в
регистрации кандидата, городского списка кандидатов. Выявление 10
и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей
от общего количества подписей, отобранных для проверки, не
является основанием для отказа в регистрации кандидата в случае,
когда для его регистрации требуется предоставить менее 200
подписей, если достоверных подписей достаточно для регистрации
кандидата.
11. По окончании проверки подписных листов составляется
итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных,
количество представленных и количество проверенных подписей
избирателей, количество подписей, признанных недостоверными и
(или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания
их таковыми. Копия протокола представляется кандидату,
уполномоченному представителю избирательного объединения, не
позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен
рассматриваться вопрос о регистрации этого кандидата, городского
списка кандидатов. В случае, если проведенная проверка подписных
листов повлечет последствия, предусмотренные пунктом 5 части 20 и
пунктом 4 части 21 настоящей статьи, кандидат, уполномоченный
представитель избирательного объединения вправе получить в
комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные
копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются
основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными
и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного
листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из
таких подписей, а также получить копии официальных документов, на
основании которых соответствующие подписи были признаны
недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол
прилагается к решению комиссии о регистрации кандидата, городского
списка кандидатов либо об отказе в регистрации кандидата,
городского списка кандидатов. Повторная проверка подписных листов,
внесение изменений в протокол комиссией, составившей протокол,
после принятия ею указанного решения не допускается.
12. При проведении выборов депутатов Московской городской Думы
и выборов в органы местного самоуправления по решению кандидата,
избирательного объединения, выдвинувшего городской список
кандидатов, сбор подписей избирателей может не проводиться. В этом
случае регистрация кандидата, городского списка кандидатов
осуществляется избирательной комиссией на основании избирательного
залога, внесенного в избирательную комиссию такими кандидатом,
избирательным объединением.
13. Избирательный залог вносится исключительно из средств
избирательного фонда кандидата, избирательного объединения,
выдвинувшего городской список кандидатов, единовременно и в полном
объеме. Избирательный залог считается внесенным в случае
представления кандидатом, избирательным объединением в
соответствующую избирательную комиссию копии платежного документа
с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации о
перечислении избирательного залога на специальный счет
избирательной комиссии. Повторное внесение избирательного залога
допускается только в случае повторного представления документов,
необходимых для регистрации кандидата, городского списка
кандидатов.
14. Если кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее
городской список кандидатов, после представления в избирательную
комиссию подписных листов и иных документов, необходимых для
регистрации кандидата, городского списка кандидатов, перечислит на
ее специальный счет избирательный залог и (или) представит в
соответствующую избирательную комиссию копию платежного документа
с отметкой кредитной организации о перечислении избирательного
залога на ее специальный счет, избирательная комиссия возвращает
избирательный залог кандидату, избирательному объединению и (или)
отказывает в приеме указанной копии платежного документа. Если
кандидат, избирательное объединение после поступления
избирательного залога на указанный счет и (или) представления в
соответствующую избирательную комиссию копии платежного документа
с отметкой кредитной организации о перечислении избирательного
залога на специальный счет избирательной комиссии представит
подписные листы, избирательная комиссия отказывает в приеме
подписных листов. В случае одновременного представления
кандидатом, избирательным объединением в соответствующую
избирательную комиссию подписных листов с подписями избирателей,
собранными в поддержку выдвижения кандидата, городского списка
кандидатов, и копии платежного документа с отметкой кредитной
организации о перечислении избирательного залога на специальный
счет избирательной комиссии, избирательная комиссия отказывает в
приеме подписных листов.
15. Регистрация кандидатов, городского списка кандидатов,
выдвинутых политической партией, федеральный список кандидатов
которой на основании официально опубликованных результатов
ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации допущен к распределению
депутатских мандатов, а также регистрация кандидатов, городского
списка кандидатов, выдвинутых региональным отделением или иным
структурным подразделением такой политической партии (если это
предусмотрено уставом политической партии), осуществляется на
основании решения уполномоченного на то органа избирательного
объединения, оформленного в соответствии с частями 12 и 13 статьи
31 настоящего Кодекса, без сбора подписей избирателей и внесения
избирательного залога при условии, что указанное официальное
опубликование состоялось раньше представления в избирательную
комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата,
городского списка кандидатов. Регистрация таких кандидатов,
городского списка кандидатов осуществляется на основании решения о
выдвижении этих кандидатов, городского списка кандидатов,
принятого политической партией, ее региональным отделением или
иным структурным подразделением в порядке, установленном
федеральным законом.
16. Избирательная комиссия в течение десяти дней обязана
проверить соответствие порядка выдвижения кандидата, городского
списка кандидатов требованиям настоящего Кодекса и принять решение
о регистрации кандидата, городского списка кандидатов либо об
отказе в регистрации. До принятия решения о регистрации кандидат
вправе вносить уточнения в сведения о себе, представленные в
соответствии с частями 1 и 3 статьи 32 настоящего Кодекса.
17. Не допускается регистрация одного и того же лица более чем
в одном городском списке кандидатов, а также более чем по одному
одномандатному и (или) многомандатному избирательному округу на
одних и тех же выборах. Кандидат в депутаты Московской городской
Думы, зарегистрированный по одномандатному избирательному округу
как кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, не может быть
одновременно зарегистрирован как кандидат от избирательного
объединения. Кандидат в депутаты Московской городской Думы,
зарегистрированный по одномандатному избирательному округу как
кандидат, выдвинутый избирательным объединением, не может
одновременно входить в зарегистрированный городской список
кандидатов другого избирательного объединения.
18. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным
объединением, в решении избирательной комиссии указывается, что
кандидат выдвинут избирательным объединением, а также наименование
этого избирательного объединения. При одновременной регистрации
кандидата в одномандатном избирательном округе и в составе
городского списка кандидатов в решении окружной комиссии
указывается, что кандидат зарегистрирован также в составе
городского списка кандидатов.
19. В случае отказа в регистрации кандидата, городского списка
кандидатов, исключения кандидата из городского списка кандидатов
соответствующая комиссия в течение одних суток с момента принятия
ею решения об отказе в регистрации, исключении из городского
списка обязана выдать соответственно кандидату, уполномоченному
представителю избирательного объединения, выдвинувшего кандидата,
городской список кандидатов копию соответствующего решения с
изложением оснований отказа в регистрации, исключения кандидата из
городского списка кандидатов.
20. Основаниями отказа в регистрации кандидата являются:
1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
2) для кандидатов, выдвинутых политической партией, -
несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных
Федеральным законом "О политических партиях"; для кандидатов,
выдвинутых иными общественными объединениями, - несоблюдение
требований части 3 статьи 31 настоящего Кодекса;
3) отсутствие среди документов, представленных для регистрации,
документов, необходимых в соответствии с настоящим Кодексом для
регистрации кандидата;
4) наличие среди подписей избирателей, представленных для
регистрации кандидата, более 10 процентов подписей избирателей,
собранных в местах, где в соответствии с настоящим Кодексом сбор
подписей запрещен;
5) недостаточное количество достоверных подписей избирателей,
представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и
более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от
общего количества подписей, отобранных для проверки (за
исключением случая установленного частью 10 настоящей статьи);
6) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашенной
судимости либо о гражданстве иностранного государства, которые
должны быть представлены в соответствии с частью 2 статьи 32
настоящего Кодекса;
7) несоздание кандидатом избирательного фонда (за исключением
случаев, когда в соответствии со статьей 57 настоящего Кодекса
создание избирательного фонда не обязательно). Отсутствие денежных
средств в избирательном фонде не является основанием для отказа в
регистрации кандидата;
8) использование кандидатом при финансировании своей
избирательной кампании помимо средств собственного избирательного
фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от
установленного настоящим Кодексом предельного размера расходования
средств избирательного фонда;
9) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной
кампании более чем на 5 процентов установленного настоящим
Кодексом предельного размера расходования средств избирательного
фонда;
10) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в
течение агитационного периода ограничений, предусмотренных частью
1 статьи 55 настоящего Кодекса;
11) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего
должностного или служебного положения;
12) регистрация кандидата в другом избирательном округе на
данных выборах, за исключением случая выдвижения кандидата
избирательным объединением одновременно в одномандатном
избирательном округе и в составе городского списка кандидатов;
13) внесение кандидатом избирательного залога в меньшем
размере, чем это установлено частью 3 статьи 61 настоящего
Кодекса, либо внесение кандидатом избирательного залога за счет
средств, поступивших в его избирательный фонд с нарушением
установленного настоящим Кодексом порядка.
21. Основаниями отказа в регистрации городского списка
кандидатов являются:
1) несоблюдение требований к выдвижению городского списка
кандидатов, предусмотренных Федеральным законом "О политических
партиях";
2) отсутствие среди документов, представленных для регистрации
городского списка кандидатов, документов, необходимых в
соответствии с настоящим Кодексом для регистрации городского
списка кандидатов;
3) наличие среди подписей избирателей, представленных для
регистрации городского списка кандидатов, более 10 процентов
подписей избирателей, собранных в местах, где в соответствии с
настоящим Кодексом сбор подписей запрещен;
4) недостаточное количество достоверных подписей избирателей,
представленных для регистрации городского списка кандидатов, либо
выявление 10 и более процентов недостоверных и (или)
недействительных подписей от общего количества подписей,
отобранных для проверки;
5) несоздание избирательным объединением избирательного фонда.
Отсутствие денежных средств в избирательном фонде не является
основанием для отказа в регистрации городского списка кандидатов;
6) использование избирательным объединением при финансировании
своей избирательной кампании помимо средств собственного
избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5
процентов от установленного настоящим Кодексом предельного размера
расходования средств избирательного фонда;
7) превышение избирательным объединением при финансировании
своей избирательной кампании более чем на 5 процентов
установленного настоящим Кодексом предельного размера расходования
средств избирательного фонда;
8) превышение числа кандидатов, исключенных из городского
списка кандидатов по заявлениям кандидатов о снятии своих
кандидатур, решению избирательного объединения (за исключением
выбытия по вынуждающим обстоятельствам), а также по решению
избирательной комиссии, принятому в связи с наличием
предусмотренных частью 22 настоящей статьи оснований для такого
исключения, более чем на 50 процентов от общего числа кандидатов в
заверенном Городской комиссией городском списке кандидатов;
9) выбытие кандидатов, в результате чего в городском списке
кандидатов число региональных групп кандидатов оказалось менее 10;
10) неоднократное использование уполномоченным представителем
или доверенным лицом избирательного объединения преимуществ
должностного или служебного положения;
11) внесение избирательным объединением избирательного залога в
меньшем размере, чем это установлено частью 3 статьи 61 настоящего
Кодекса, либо внесение избирательным объединением избирательного
залога за счет средств, поступивших в его избирательный фонд с
нарушением требований, предусмотренных настоящим Кодексом.
22. Основаниями исключения кандидата из городского списка
кандидатов являются:
1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
2) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашенной
судимости либо о гражданстве иностранного государства, которые
должны быть представлены в соответствии с частью 2 статьи 32
настоящего Кодекса;
3) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в
течение агитационного периода ограничений, предусмотренных частью
1 статьи 55 настоящего Кодекса;
4) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего
должностного или служебного положения;
5) регистрация кандидата в другом городском списке кандидатов
на данных выборах.
23. Перечни оснований отказа в регистрации кандидата,
городского списка кандидатов, исключения кандидата из городского
списка кандидатов по решению комиссии, установленные частями 20-22
настоящей статьи, являются исчерпывающими.
24. В случае отказа в регистрации кандидата, городского списка
кандидатов повторное выдвижение кандидата, городского списка
кандидатов на тех же выборах возможно с соблюдением установленных
настоящим Кодексом порядка и сроков их выдвижения.
25. Если ко дню голосования в одномандатном (многомандатном)
избирательном округе число зарегистрированных кандидатов окажется
меньше установленного числа депутатских мандатов или равным ему,
либо если в городском или муниципальном избирательном округе будет
зарегистрирован, соответственно, только один городской список
кандидатов, только один кандидат или не будет ни одного
зарегистрированного кандидата, городского списка кандидатов,
голосование в таком избирательном округе по решению
соответствующей избирательной комиссии откладывается для
дополнительного выдвижения кандидатов, городских списков
кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. В
этом случае голосование проводится в ближайший установленный
Федеральным законом день, на который могут назначаться выборы.
Глава 7. СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 38. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные
обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным
законом.
2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их
уполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные
лица, а в случае выдвижения кандидата в составе городского списка
кандидатов также уполномоченные представители, доверенные лица
избирательного объединения, выдвинувшего этот список.
Статья 39. Ограничения, связанные с должностным или служебным
положением
1. Кандидаты, замещающие государственные или выборные
муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной
или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов
управления организаций независимо от формы собственности (в
организациях, высшим органом управления которых является собрание,
- членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих
организаций), за исключением политических партий, а также
кандидаты, являющиеся должностными лицами, журналистами, другими
творческими работниками организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, при проведении своей избирательной кампании
не вправе использовать преимущества своего должностного или
служебного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной
или муниципальной службе, либо работающие в организациях,
осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их
участия в выборах освобождаются от выполнения должностных или
служебных обязанностей и представляют в избирательную комиссию
заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не
позднее чем через пять дней со дня регистрации.
3. На выборах депутатов муниципального Собрания при числе
избирателей в избирательном округе, не превышающем пяти тысяч
избирателей, зарегистрированные кандидаты, находящиеся на
государственной службе, на время их участия в выборах могут не
освобождаться от выполнения должностных или служебных
обязанностей.
4. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные
или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на
государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами
органов управления организаций независимо от формы собственности
(в организациях, высшим органом управления которых является
собрание, - членами органов, осуществляющих руководство
деятельностью этих организаций), за исключением политических
партий, в период избирательной кампании не вправе использовать
преимущества своего должностного или служебного положения в целях
выдвижения кандидата, городского списка кандидатов и (или)
избрания кандидатов.
5. Под использованием преимуществ должностного или служебного
положения в настоящем Кодексе понимается:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной
служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к
осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности,
способствующей выдвижению кандидатов, городских списков кандидатов
и (или) избранию кандидатов;
2) использование помещений, занимаемых государственными
органами или органами местного самоуправления, организациями
независимо от формы собственности, за исключением помещений,
занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности,
способствующей выдвижению кандидатов, городских списков кандидатов
и (или) избранию кандидатов, в случае если иным кандидатам,
избирательным объединениям не будет гарантировано предоставление
указанных помещений на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,
оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование
государственных органов, органов местного самоуправления,
государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо
от формы собственности, за исключением перечисленных видов связи,
оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование
политических партий, для проведения предвыборной агитации, если их
использование не оплачено из соответствующего избирательного
фонда;
4) использование на безвозмездной основе или на льготных
условиях транспортных средств, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, собственности организаций, за
исключением транспортных средств, находящихся в собственности
политических партий, для осуществления деятельности,
способствующей выдвижению кандидатов, городских списков кандидатов
и (или) избранию кандидатов. Данное положение не распространяется
на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в
соответствии с законодательством Российской Федерации о
государственной охране;
5) сбор подписей избирателей, ведение предвыборной агитации
лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные
должности, либо являющиеся главами местных администраций, либо
находящимися на государственной или муниципальной службе, либо
являющимися членами органов управления организаций независимо от
формы собственности (в организациях, высшим органом управления
которых является собрание, - членами органов, осуществляющих
руководство деятельностью этих организаций), за исключением
политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет
средств соответствующего бюджета, средств соответствующей
организации) командировок;
6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и
муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей
избирателей, ведения предвыборной агитации, в случае если иным
кандидатам, избирательным объединениям для этих целей не будет
гарантирован такой же доступ в соответствии с настоящим Кодексом;
7) агитационное выступление в период избирательной кампании при
проведении публичного мероприятия, организуемого государственными
и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы
собственности, за исключением политических партий;
8) обнародование в период избирательной кампании в средствах
массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о
проделанной работе, распространение от имени гражданина,
являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, не
оплаченных из средств соответствующего избирательного фонда.
6. Соблюдение перечисленных в части 5 настоящей статьи
ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами
своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед
избирателями.
7. Должностным лицам, журналистам, иным творческим работникам
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации,
если указанные лица являются кандидатами либо их доверенными
лицами или уполномоченными представителями по финансовым вопросам,
доверенными лицами или уполномоченными представителями
избирательных объединений, запрещается участвовать в освещении
избирательной кампании через средства массовой информации.
Статья 40. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1. Работодатель, руководитель государственного органа или его
соответствующего подразделения, командир воинской части,
администрация учебного заведения, в которых работает, служит,
проходит альтернативную гражданскую службу, проходит военные
сборы, учится кандидат, со дня регистрации кандидата до дня
официального опубликования результатов выборов обязаны по
заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от
работы, исполнения служебных обязанностей, учебных занятий в любой
день и на любое время в течение этого срока.
2. Зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе
администрации (работодателя) уволен с работы, со службы, отчислен
из образовательного учреждения или без его согласия переведен на
другую работу, а также направлен в командировку, призван на
военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу
и на военные сборы.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах
засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по
которой он работал до регистрации в качестве кандидата.
4. Зарегистрированный кандидат в депутаты Московской городской
Думы не может быть привлечен без согласия Прокурора города Москвы,
а зарегистрированный кандидат в депутаты муниципального Собрания,
зарегистрированный кандидат на должность главы муниципального
образования - без согласия межрайонного прокурора города Москвы к
уголовной ответственности, арестован или подвергнут в судебном
порядке административному наказанию. При даче согласия на
привлечение зарегистрированного кандидата к уголовной
ответственности, на его арест прокурор обязан известить об этом
избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата.
(в ред. Закона г. Москвы от 15.02.2006 N 10)
5. Зарегистрированный кандидат вправе назначать членов
избирательных комиссий с правом совещательного голоса, доверенных
лиц, наблюдателей в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
6. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей,
которые связаны со статусом кандидата, за исключением
обязанностей, предусмотренных частью 1 статьи 62 настоящего
Кодекса, с момента официального опубликования общих данных о
результатах выборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия.
Статья 41. Доверенные лица кандидата, избирательного
объединения
1. Кандидат в депутаты Московской городской Думы, выдвинутый по
одномандатному избирательному округу, вправе назначить 20
доверенных лиц. Избирательное объединение, выдвинувшее на выборах
депутатов Московской городской Думы, городской список кандидатов,
вправе назначить 100 доверенных лиц. Кандидат в депутаты
муниципального Собрания вправе назначить трех доверенных лиц, а
кандидат на должность главы муниципального образования вправе
назначить 5 доверенных лиц.
2. Доверенные лица регистрируются избирательной комиссией, к
полномочиям которой относится регистрация соответствующих
кандидатов, городских списков кандидатов. Регистрация доверенных
лиц осуществляется избирательной комиссией в течение трех дней со
дня поступления письменного заявления кандидата (представления
избирательного объединения) о назначении доверенных лиц вместе с
заявлениями самих граждан о согласии быть доверенными лицами. В
заявлении либо представлении по каждой кандидатуре доверенного
лица указываются его фамилия, имя, отчество, дата рождения,
основное место работы или службы (в случае отсутствия основного
места работы или службы - род занятий), занимаемая должность,
адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или
заменяющего его документа. Зарегистрированные доверенные лица
получают в избирательной комиссии удостоверения.
3. Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений не
могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные или
выборные муниципальные должности, главы местных администраций,
работники аппаратов избирательных комиссий. Государственные и
муниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами при
условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на
период исполнения полномочий доверенного лица. Выдача
удостоверения доверенному лицу, являющемуся государственным или
муниципальным служащим, осуществляется при условии представления в
соответствующую избирательную комиссию приказа об освобождении его
от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период
отпуска).
4. Доверенные лица осуществляют агитационную деятельность в
пользу назначившего их кандидата, избирательного объединения.
Доверенные лица не имеют полномочий наблюдателя.
5. На период полномочий доверенного лица администрация
(работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по
их просьбе неоплачиваемый отпуск.
6. Кандидаты, избирательные объединения, назначившие доверенных
лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом
избирательную комиссию, которая аннулирует выданные этим
доверенным лицам удостоверения. Доверенное лицо вправе в любое
время по собственной инициативе сложить свои полномочия, вернув в
соответствующую избирательную комиссию выданное ему удостоверение
и уведомив об этом назначившего его кандидата, избирательное
объединение.
7. Полномочия доверенных лиц прекращаются по обстоятельствам,
указанным в части 6 настоящей статьи, либо вместе с утратой
статуса назначившим их кандидатом или с утратой статуса
кандидатами, включенными в городской список кандидатов, который
выдвинут избирательным объединением, назначившими этих доверенных
лиц.
Статья 42. Выбытие кандидата, отзыв городского списка
кандидатов
1. Кандидат, выдвинутый в составе городского списка кандидатов,
не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а при наличии
вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до
дня голосования, кандидат, выдвинутый непосредственно, не позднее
чем за пять дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к
тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования
вправе представить в соответствующую избирательную комиссию
письменное заявление о снятии своей кандидатуры. Если кандидат,
выдвинутый в составе городского списка кандидатов, представит
указанное заявление до заверения городского списка кандидатов,
Городская комиссия исключает этого кандидата из городского списка
кандидатов до такого заверения. Если кандидат, подавший заявление
о снятие своей кандидатуры, выдвинут в составе городского списка
кандидатов, после его заверения или регистрации, то Городская
комиссия исключает этого кандидата из списка кандидатов. Если
кандидат, выдвинутый непосредственно и подавший заявление о снятии
своей кандидатуры, был зарегистрирован, зарегистрировавшая
кандидата избирательная комиссия принимает решение об
аннулировании его регистрации.
2. Избирательное объединение, принявшее решение о выдвижении
кандидата по муниципальному округу, городского списка кандидатов,
вправе отозвать этого кандидата, городской список кандидатов.
Решение об отзыве кандидата, городского списка кандидатов
представляется в соответствующую избирательную комиссию не позднее
чем за пять дней до дня голосования. В этом случае
зарегистрировавшая кандидата, городской список кандидатов
избирательная комиссия принимает решение об аннулировании
регистрации кандидата, городского списка кандидатов.
3. Избирательное объединение в порядке и по основаниям,
предусмотренным его уставом, вправе отозвать кандидата,
выдвинутого им по одномандатному (многомандатному) избирательному
округу, исключить некоторых кандидатов из заверенного Городской
комиссией городского списка кандидатов. Кандидат, выдвинутый по
одномандатному (многомандатному) избирательному округу, может быть
отозван не позднее чем за пять дней до дня голосования, а
кандидат, включенный в городской список кандидатов, может быть
исключен из этого городского списка не позднее чем за 15 дней до
дня голосования. Не допускается включение в городской список
кандидатов лиц, ранее в нем не состоявших, равно как и перемещение
кандидатов в городском списке, кроме случаев, когда такое
перемещение связано с изменением очередности из-за выбытия или
исключения некоторых кандидатов.
4. Заявление кандидата о снятии своей кандидатуры, об отказе от
участия в выборах в составе городского списка кандидатов, решение
избирательного объединения об отзыве кандидата, городского списка
кандидатов, об исключении кандидата из городского списка
кандидатов не подлежат отзыву.
5. Общее число кандидатов, выбывших из городского списка
кандидатов по выборам депутатов Московской городской Думы, не
должно превышать 50 процентов от общего числа кандидатов в
зарегистрированном городском списке кандидатов.
6. В случае необходимости дополнительного выдвижения
кандидатов, городского списка кандидатов в связи с тем, что
зарегистрированный кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств
снял свою кандидатуру или избирательное объединение без
вынуждающих к тому обстоятельств отозвало зарегистрированного
кандидата, зарегистрированный городской список кандидатов, либо в
связи с тем, что регистрация кандидата, городского списка
кандидатов была отменена судом или аннулирована избирательной
комиссией на основании частей 3 или 4 статьи 87 настоящего Кодекса
(за исключением аннулирования регистрации из-за выбытия кандидатов
из городского списка кандидатов по вынуждающим к тому
обстоятельствам), все расходы, понесенные избирательной комиссией,
организующей выборы при подготовке и проведении выборов,
возмещаются за счет такого кандидата, избирательного объединения.
7. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного
кандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение
отозвать выдвинутого им зарегистрированного кандидата, понимаются
ограничение зарегистрированного кандидата судом в дееспособности,
тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного
кандидата, его близких родственников, избрание (назначение)
зарегистрированного кандидата на государственную или муниципальную
должность (соответственно уровню выборов), предусмотренную
Конституцией Российской Федерации, конституцией (уставом), законом
субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования.
Под обстоятельствами, вынуждающими избирательное объединение
отозвать городской список кандидатов, понимаются выбытие по
вынуждающим к тому обстоятельствам (в том числе в связи со
смертью) кандидатов, занимавших первые три места в городском
списке кандидатов, а также выбытие более чем 50 процентов
кандидатов из городского списка кандидатов.
Глава 8. ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 43. Информационное обеспечение выборов
Информационное обеспечение выборов включает в себя
информирование избирателей и предвыборную агитацию, способствует
осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов.
Статья 44. Организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, используемые для информационного обеспечения
выборов депутатов Московской городской Думы и выборов в органы
местного самоуправления
1. Информационное обеспечение выборов депутатов Московской
городской Думы и выборов в органы местного самоуправления
осуществляется с использованием государственных, муниципальных и
негосударственных организаций телерадиовещания, редакций
государственных, муниципальных и негосударственных периодических
печатных изданий.
2. Под государственными организациями телерадиовещания,
государственными периодическими печатными изданиями в настоящем
Кодексе понимаются организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или
учредителями (соучредителями) редакций которых на день
официального опубликования решения о назначении выборов являются
государственные органы и организации, и (или) которым за год,
предшествующий дню официального опубликования решения о назначении
выборов оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и
(или) субвенций на их функционирование за счет средств
федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, и
(или) в уставном (складочном) капитале которых на день
официального опубликования решения о назначении выборов, имеется
доля (вклад) Российской Федерации и (или) субъекта Российской
Федерации.
3. Под муниципальными организациями телерадиовещания,
муниципальными периодическими печатными изданиями в настоящем
Кодексе понимаются организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или
учредителями (соучредителями) редакций которых на день
официального опубликования решения о назначении выборов, являются
органы местного самоуправления и муниципальные организации, и
(или) которым за год, предшествующий дню официального
опубликования решения о назначении выборов, оказывалась
муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их
функционирование за счет средств местного бюджета, и (или) в
уставном (складочном) капитале которых на день официального
опубликования решения о назначении выборов имеется доля (вклад)
муниципального образования.
4. Под негосударственными организациями телерадиовещания,
негосударственными периодическими печатными изданиями в настоящем
Кодексе понимаются организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, не подпадающие под действие частей 2 и 3
настоящей статьи.
5. В зависимости от территории распространения информации
государственные организации телерадиовещания и государственные
периодические печатные издания подразделяются в настоящем Кодексе
на:
1) общероссийские организации телерадиовещания, то есть
организации телерадиовещания, осуществляющие вещание на
территориях половины или более чем половины субъектов Российской
Федерации;
2) региональные (городские) организации телерадиовещания, то
есть организации телерадиовещания, осуществляющие вещание на
территориях менее чем половины субъектов Российской Федерации,
включая город Москву, а также соответствующие подразделения
организаций телерадиовещания, указанных в пункте 1 настоящей
части;
3) окружные организации телерадиовещания, то есть организации
телерадиовещания, осуществляющие вещание на территориях менее чем
половины административных округов города Москвы, а также окружные
подразделения организаций телерадиовещания, указанных в пункте 2
настоящей части;
4) районные организации телерадиовещания, то есть организации
телерадиовещания, осуществляющие вещание на территории одного
района города Москвы;
5) общероссийские периодические печатные издания, то есть
периодические печатные издания, распространяемые на территориях
половины или более чем половины субъектов Российской Федерации;
6) региональные (городские) периодические печатные издания, то
есть периодические печатные издания, распространяемые на
территориях менее чем половины субъектов Российской Федерации,
включая город Москву;
7) окружные периодические печатные издания, то есть
периодические печатные издания, распространяемые на территориях
менее чем половины административных округов города Москвы;
8) районные периодические печатные издания, то есть
периодические печатные издания, распространяемые на территории
одного района города Москвы.
6. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами
законодательной (представительной), исполнительной и судебной
власти, органами местного самоуправления исключительно для
опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных
правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные
материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность
кандидатов, избирательных объединений.
7. При проведении выборов депутатов Московской городской Думы
Городская комиссия не позднее чем за 60 дней до дня голосования
официально публикует на основании данных, полученных от
соответствующих органов исполнительной власти, осуществляющих
государственную политику в области средств массовой информации,
перечень региональных (городских), окружных и районных
государственных организаций телерадиовещания и периодических
печатных изданий, а также муниципальных организаций
телерадиовещания и периодических печатных изданий обязанных
предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения
предвыборной агитации.
8. При проведении выборов в органы местного самоуправления
комиссия муниципального образования не позднее чем за 60 дней до
дня голосования официально публикует на основании данных,
полученных от соответствующих органов исполнительной власти,
осуществляющих государственную политику в области средств массовой
информации, органа местного самоуправления, перечень муниципальных
организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий,
обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для
проведения предвыборной агитации.
9. Перечни, указанные в частях 7 и 8 настоящей статьи,
представляются в соответствующую комиссию не позднее чем на пятый
день после дня официального опубликования решения о назначении
выборов. В указанные перечни включаются следующие сведения о
каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном
издании:
1) наименование организации телерадиовещания и соответствующего
средства массовой информации либо периодического печатного
издания;
2) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции
периодического печатного издания;
3) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо
учредитель (учредители) редакции периодического печатного издания
и периодического печатного издания;
4) вид и объем государственной (муниципальной) поддержки (если
таковая имелась за год, предшествующий дню официального
опубликования решения о назначении выборов);
5) доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации, муниципальных образований в уставном (складочном)
капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на день
официального опубликования решения о назначении выборов);
6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
7) указание на то, что организация телерадиовещания,
периодическое печатное издание являются специализированными (для
специализированных организаций телерадиовещания, периодических
печатных изданий).
Статья 45. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы
государственной власти, органы местного самоуправления,
избирательные комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств
массовой информации, физические и юридические лица в соответствии
с Федеральным законом, настоящим Кодексом. Органы государственной
власти, органы местного самоуправления не вправе информировать
избирателей о кандидатах, избирательных объединениях.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых в
средствах массовой информации или распространяемых иным способом,
должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенства
кандидатов, избирательных объединений.
3. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, по информированию избирателей осуществляется
свободно.
4. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в
периодических печатных изданиях сообщения о проведении
предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным
информационным блоком без комментариев. Такие информационные блоки
не оплачиваются кандидатами, избирательными объединениями. В них
не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату,
избирательному объединению, в том числе по времени освещения их
предвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной
таким сообщениям.
5. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо
организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,
участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению
выборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о
выборах, не могут быть по инициативе администрации (работодателя)
уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в
период соответствующей избирательной кампании и в течение года
после окончания этой избирательной кампании, за исключением
случая, когда на них было наложено в соответствии с трудовым
законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо
признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
6. В день голосования до момента окончания голосования на
территории соответствующего избирательного округа запрещается
публикация (обнародование) данных об итогах голосования о
результатах выборов, в том числе размещение таких данных в
информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования
(включая "Интернет").
Статья 46. Информирование избирателей избирательными
комиссиями
1. Информирование избирателей, в том числе через средства
массовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, о
сроках и порядке совершения избирательных действий, о
законодательстве о выборах, о кандидатах, об избирательных
объединениях осуществляют избирательные комиссии.
2. Избирательные комиссии в своих помещениях оборудуют стенды,
на которых размещают информацию о выдвинутых кандидатах, о
заверенных списках кандидатов в объеме, определяемом организующей
выборы избирательной комиссией.
3. Городская комиссия обеспечивает оперативную доступность
заверенных городских списков кандидатов и информации об изменениях
в них (в режиме "Только чтение") абонентам информационно-
телекоммуникационных сетей общего пользования.
4. Избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, в
течение 48 часов после регистрации передает в средства массовой
информации сведения о зарегистрированном кандидате. Городская
комиссия в течение 48 часов после регистрации городского списка
кандидатов передает в средства массовой информации
зарегистрированный список и сведения о каждом кандидате из
зарегистрированного списка.
5. Перечень сведений о кандидатах, в том числе об их доходах и
имуществе, подлежащих опубликованию, устанавливается избирательной
комиссией, организующей выборы.
6. Избирательная комиссия, регистрирующая кандидатов, не
позднее чем за 15 дней до дня голосования подготавливает и издает
сводный информационный материал (плакат), содержащий сведения о
зарегистрированных кандидатах, а также по усмотрению избирательной
комиссии и с согласия зарегистрированных кандидатов - фотографии
кандидатов. В текст плаката обязательно помещается вся информация
о кандидатах, включаемая в избирательный бюллетень, а также
сведения об их доходах и имуществе (включая информацию о фактах
представления кандидатами недостоверных сведений). Помимо
указанных выше сведений в текст плаката может включаться
информация биографического характера, которая представляется
зарегистрированными кандидатами и должна быть ими документально
подтверждена. Текст плаката не должен содержать материалы
агитационного характера, а также оценки личности и деятельности
кандидата. Всем зарегистрированным кандидатам должны быть
предоставлены равные возможности для размещения информации о них в
сводном плакате. Порядок подготовки сводных плакатов устанавливает
избирательная комиссия, организующая выборы.
7. При проведении выборов депутатов Московской городской Думы
Городская комиссия не позднее чем за 15 дней до дня голосования
подготавливает и издает сводный информационный материал (плакат),
содержащий сведения об избирательных объединениях, городские
списки кандидатов которых были зарегистрированы. В текст плаката
помещается вся информация об избирательном объединении, включаемая
в избирательный бюллетень, а также сведения об основаниях
регистрации городского списка кандидатов. В текст плаката
помещаются также (при наличии таких сведений) сведения о судимости
кандидатов, включенных в городской список, о наличии у кандидата,
включенного в городской список, гражданства иностранного
государства, о недостоверности сведений, представленных
кандидатами, включенными в городской список, в соответствии с
частями 1 и 3 статьи 32 настоящего Кодекса. Порядок размещения
сведений об избирательных объединениях в указанном плакате должен
соответствовать порядку их размещения в избирательном бюллетене.
8. Сводные информационные материалы (плакаты) размещаются в
помещениях избирательных комиссий, местах голосования, в
специальных местах для размещения информационных и агитационных
печатных материалов, предусмотренных частью 8 статьи 54 настоящего
Кодекса, а также в других местах, удобных для ознакомления с ними
избирателей (с согласия собственников или владельцев объектов, на
которых указанные плакаты размещаются).
9. Региональные (городские) государственные организации
телерадиовещания, а также общероссийские организации
телерадиовещания, учредителями (соучредителями) которых являются
органы государственной власти города Москвы и (или) которым за
год, предшествующий дню официального опубликования решения о
назначении выборов, оказывалась государственная поддержка в форме
субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет
средств бюджета города Москвы, предоставляют бесплатно Городской
комиссии не менее 5 минут эфирного времени еженедельно в период,
который начинается за 60 дней до истечения срока, когда должны
быть назначены выборы депутатов Московской городской Думы, и
заканчивается в день официального опубликования решения о
назначении выборов, и не менее 15 минут эфирного времени
еженедельно в период, который начинается в день официального
опубликования решения о назначении выборов депутатов Московской
городской Думы и заканчивается через 30 дней со дня голосования.
10. Окружные государственные организации телерадиовещания
предоставляют бесплатно еженедельно не менее 5 минут каждой
окружной комиссии, действующей на территории соответствующего
административного округа города Москвы, в период, который
начинается со дня формирования окружных комиссий и заканчивается
через 30 дней со дня голосования на выборах депутатов Московской
городской Думы.
11. Муниципальные организации телерадиовещания предоставляют
бесплатно комиссии муниципального образования не менее 5 минут
эфирного времени еженедельно в период, который начинается за 30
дней до истечения срока, когда должны быть назначены выборы в
органы местного самоуправления, и заканчивается в день
официального опубликования решения о назначении выборов, и не
менее 10 минут эфирного времени еженедельно в период, который
начинается в день официального опубликования решения о назначении
выборов в органы местного самоуправления и заканчивается через 30
дней со дня голосования.
12. Редакции городских государственных периодических печатных
изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, предоставляют
бесплатно Городской комиссии не менее одной сотой от еженедельного
объема печатной площади в период, который начинается за 60 дней до
истечения срока, когда должны быть назначены выборы депутатов
Московской городской Думы, и заканчивается в день официального
опубликования решения о назначении выборов, и не менее одной
тридцатой от еженедельного объема печатной площади в период,
который начинается в день официального опубликования решения о
назначении выборов депутатов Московской городской Думы и
заканчивается через три месяца со дня голосования.
13. Редакции окружных государственных периодических печатных
изданий, выходящих не реже одного раза в месяц, предоставляют
бесплатно не менее одной пятидесятой от ежемесячного объема
печатной площади каждой окружной комиссии, действующей на
территории соответствующего административного округа города
Москвы, в период, который начинается со дня формирования окружных
комиссий и заканчивается через три месяца со дня голосования на
выборах депутатов Московской городской Думы.
14. Редакции муниципальных периодических печатных изданий,
выходящих не реже одного раза в месяц, предоставляют бесплатно
комиссии муниципального образования не менее одной тридцатой от
ежемесячного объема печатной площади в период, который начинается
за 30 дней до истечения срока, когда должны быть назначены выборы
в органы местного самоуправления, и заканчивается в день
официального опубликования решения о назначении выборов, и не
менее одной восьмой от ежемесячного объема печатной площади в
период, который начинается в день официального опубликования
решения о назначении выборов в органы местного самоуправления и
заканчивается через три месяца со дня голосования.
15. Эфирное время и печатная площадь, указанные в частях 9-14
настоящей статьи, используются избирательными комиссиями для
разъяснения законодательства о выборах, информирования избирателей
о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе
избирательной кампании, ответов на вопросы избирателей. Печатная
площадь, указанная в частях 12-14 настоящей статьи, используется
избирательными комиссиями также для опубликования своих решений,
для информирования избирателей о кандидатах, избирательных
объединениях, в том числе для публикации сведений о поступлении
средств в избирательные фонды и о расходах средств избирательных
фондов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Статья 47. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами, является
разновидностью информирования избирателей.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами, редакции средств
массовой информации, граждане и организации, публикующие
(обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию,
проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных
(выборку), метод сбора информации, регион, где проводился опрос,
точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной
погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса
и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день
голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов
опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных
исследований, связанных с проводимыми выборами, в том числе их
размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего
пользования (включая "Интернет").
Статья 48. Предвыборная агитация
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения
вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить
предвыборную агитацию.
2. Предвыборной агитацией, осуществляемой в период
избирательной кампании, признаются:
1) призывы голосовать за или против кандидата, кандидатов,
городской список, городские списки кандидатов;
2) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному
объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за
какой городской список кандидатов, за какое избирательное
объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая
опубликования (обнародования) результатов опроса общественного
мнения в соответствии с частью 2 статьи 47 настоящего Кодекса);
3) описание возможных последствий, в случае если тот или иной
кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной городской
список кандидатов будет допущен или не будет допущен к
распределению депутатских мандатов;
4) распространение информации, в которой явно преобладают
сведения о каком-либо кандидате (кандидатах), избирательном
объединении в сочетании с позитивными либо негативными
комментариями;
5) распространение информации о деятельности кандидата, не
связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им
своих служебных (должностных) обязанностей;
6) деятельность, способствующая созданию положительного или
отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному
объединению, выдвинувшему кандидата, городской список кандидатов.
3. Действия, совершаемые при осуществлении представителями
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации,
профессиональной деятельности и указанные в пункте 1 части 2
настоящей статьи, признаются предвыборной агитацией в случае, если
эти действия совершены с целью побудить избирателей голосовать за
кандидата, кандидатов, городской список, городские списки
кандидатов или против него (них), а действия, указанные в пунктах
2-6 части 2 настоящей статьи, если эти действия совершены с такой
целью неоднократно.
4. Предвыборная агитация может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях;
2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
3) посредством выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
5. Кандидат, избирательное объединение самостоятельно
определяют содержание, формы и методы своей предвыборной агитации,
самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном
законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
6. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются
исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов
в установленном настоящим Кодексом порядке. Агитация за кандидата,
избирательное объединение, оплачиваемая из средств избирательных
фондов других кандидатов, избирательных объединений, запрещается.
7. Запрещается привлекать к предвыборной агитации лиц, не
достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе
использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных
материалах, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5
части 10 настоящей статьи.
8. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и
распространять любые агитационные материалы:
1) федеральным органам государственной власти, органам
государственной власти города Москвы, иным государственным
органам, органам местного самоуправления;
2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные
должности, государственным и муниципальным служащим, лицам,
являющимся членами органов управления организаций независимо от
формы собственности (в организациях, высшим органом управления
которых является собрание, - членами органов, осуществляющих
руководство деятельностью этих организаций), за исключением
политических партий, при исполнении ими своих должностных или
служебных обязанностей, и (или) с использованием преимуществ
своего должностного или служебного положения;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным
ими организациями, а также членам и участникам религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
5) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с
правом решающего голоса;
6) иностранным гражданам, за исключением случая,
предусмотренного частью 12 статьи 4 настоящего Кодекса, лицам без
гражданства, иностранным организациям;
7) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, при осуществлении ими профессиональной
деятельности;
8) международным организациям и международным общественным
движениям.
9. Лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные
должности, запрещается проводить предвыборную агитацию на каналах
организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях,
за исключением случая, если указанные лица зарегистрированы в
качестве кандидатов в депутаты или на выборные должности.
10. Использование в агитационных материалах кандидата,
избирательного объединения изображения физического лица,
высказываний физического лица о кандидате, избирательном
объединении возможно только с письменного согласия данного
физического лица. Документ, подтверждающий согласие,
представляется в избирательную комиссию вместе с экземплярами
агитационных материалов, представляемых в соответствии с частью 4
статьи 54 настоящего Кодекса. В случае размещения агитационного
материала на канале организации телерадиовещания либо в
периодическом печатном издании указанный документ представляется в
избирательную комиссию по ее требованию. Данное ограничение не
распространяется:
1) на использование избирательным объединением высказываний
выдвинутых им кандидатов о данном избирательном объединении, а
также о кандидатах, выдвинутых данным избирательным объединением
на тех же выборах;
2) на использование обнародованных высказываний о кандидатах,
избирательных объединениях с указанием даты (периода времени)
обнародования таких высказываний и наименования средства массовой
информации, в котором они были обнародованы. Ссылка в агитационных
материалах на такое высказывание физического лица, не имеющего в
соответствии с Федеральным законом, настоящим Кодексом права
проводить предвыборную агитацию, допускается только в случае, если
это высказывание было обнародовано до официального опубликования
решения о назначении выборов. При этом в ссылке должны указываться
дата (период времени) обнародования этого высказывания и
наименование средства массовой информации, в котором оно было
обнародовано;
3) на цитирование высказываний об избирательном объединении,
кандидате обнародованных иными избирательными объединениями, а
также кандидатами в своих агитационных материалах, изготовленных и
распространенных в соответствии с законом;
4) на использование изображений кандидатов, выдвинутых на
соответствующих выборах;
5) на использование кандидатом своих изображений, использование
избирательным объединением изображений кандидата, выдвинутого им в
составе городского списка кандидатов, со своими супругом, детьми
(в том числе не достигшими возраста 18 лет), родителями и другими
близкими родственниками, а также среди неопределенного круга лиц.
11. Политическая партия, выдвинувшая кандидатов, городской
список кандидатов, которые зарегистрированы избирательной
комиссией, не позднее чем за 10 дней до дня голосования публикует
свою предвыборную программу не менее чем в одном региональном
(городском) государственном или муниципальном (соответственно
уровню выборов) периодическом печатном издании, а также размещает
ее в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования
"Интернет". Для такой публикации используется бесплатная печатная
площадь, предоставляемая избирательным объединениям в соответствии
с настоящим Кодексом, иным законом, либо такая публикация
оплачивается из средств избирательного фонда политической партии,
избирательного фонда кандидата, выдвинутого этой политической
партией.
Статья 49. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата,
городского списка кандидатов. Агитационный период прекращается в
ноль часов за одни сутки до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в
период, который начинается за 28 дней до дня голосования и
прекращается в ноль часов за одни сутки до дня голосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в
предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие
материалы), ранее размещенные в установленном настоящим Кодексом
порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых
размещены комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии не
менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день
голосования на прежних местах.
Статья 50. Общие условия проведения предвыборной агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных
изданиях
1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания
и редакции государственных и муниципальных периодических печатных
изданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборной
агитации зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, выдвинувшим зарегистрированные городские списки
кандидатов, в том числе для представления избирателям предвыборных
программ, в порядке, установленном настоящим Кодексом. Эфирное
время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная
площадь в указанных периодических печатных изданиях
предоставляются зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных
настоящим Кодексом, также бесплатно (бесплатное эфирное время,
бесплатная печатная площадь).
2. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение не
вправе использовать предоставленные им эфирное время, печатную
площадь для проведения предвыборной агитации за других
зарегистрированных кандидатов, за другие избирательные
объединения. Зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательным
объединением, вправе использовать предоставленное ему эфирное
время, печатную площадь для проведения на тех же выборах
предвыборной агитации за выдвинувшее его избирательное
объединение, а также за других кандидатов, выдвинутых этим
избирательным объединением. Избирательное объединение, выдвинувшее
кандидатов, городской список кандидатов, вправе использовать
предоставленное ему эфирное время, печатную площадь для проведения
на тех же выборах предвыборной агитации за любого выдвинутого им
кандидата.
3. В случае одновременного проведения на одной и той же
территории нескольких избирательных кампаний, кампаний референдума
и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации
на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных
изданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной
печатной площади не увеличивается без согласия на то организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
4. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие
выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее
чем за один год до начала избирательной кампании, а также редакции
негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных
избирательными объединениями (в том числе их структурными
подразделениями) и зарегистрированных менее чем за один год до
начала избирательной кампании, вправе предоставлять
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям эфирное
время, печатную площадь в соответствующих средствах массовой
информации. Иные негосударственные организации телерадиовещания и
редакции негосударственных периодических печатных изданий не
вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям эфирное время, печатную площадь.
5. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,
предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания
и редакциями негосударственных периодических печатных изданий,
должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений. Это требование не распространяется на
редакции негосударственных периодических печатных изданий,
учрежденные кандидатами, избирательными объединениями.
6. При проведении выборов сведения о размере (в валюте
Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени,
печатной площади должны быть опубликованы соответствующей
организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного
издания не позднее чем через 30 дней со дня официального
опубликования решения о назначении выборов. Указанные сведения и
уведомление о готовности предоставить эфирное время, печатную
площадь для проведения предвыборной агитации в тот же срок должны
быть представлены в избирательную комиссию, организующую выборы.
7. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, редакции
государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем
один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания
и редакции специализированных периодических печатных изданий
(культурно-просветительских, детских, технических, научных и
других), а при выборах депутатов Московской городской Думы также
районные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции
муниципальных периодических печатных изданий вправе отказаться от
предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения
предвыборной агитации. Таким отказом считается непредставление в
соответствующую избирательную комиссию уведомления, указанного в
части 6 настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки.
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости
эфирного времени и печатной площади, предоставленных для
проведения предвыборной агитации, по формам и в порядке, которые
установлены избирательной комиссией, организующей выборы, и
представлять данные этого учета в эту комиссию не позднее чем
через десять дней со дня голосования.
9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны хранить указанные в части 8 настоящей статьи
учетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
10. Расходы государственных и муниципальных организаций
телерадиовещания и редакций государственных и муниципальных
периодических печатных изданий, связанные с предоставлением
бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для
проведения предвыборной агитации, относятся на результаты
деятельности этих организаций и редакций.
11. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на
каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в
периодических печатных изданиях для проведения предвыборной
агитации производится в соответствии с договором, заключенным в
письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания и кандидатом, избирательным
объединением, выдвинувшим городской список кандидатов, до
предоставления эфирного времени, печатной площади.
12. В случае одновременного проведения на одной и той же
территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на
указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах
организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
зарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких
избирательных округах на разных выборах, вправе получить
бесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь в
государственных и муниципальных организациях телерадиовещания и
периодических печатных изданиях в объеме, не превышающем объем,
который должен быть предоставлен ему на выборах более высокого
уровня.
Статья 51. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
1. Общероссийские организации телерадиовещания, учредителями
(соучредителями) которых являются органы государственной власти
города Москвы и (или) которым за год, предшествующий дню
официального опубликования решения о назначении выборов,
оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или)
субвенций на текущее функционирование за счет средств бюджета
города Москвы, обязаны предоставлять бесплатное эфирное время
избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные
городские списки кандидатов.
2. Региональные (городские) государственные организации
телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное время
избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные
городские списки кандидатов.
3. Окружные государственные организации телерадиовещания
обязаны предоставлять бесплатное эфирное время кандидатам в
депутаты Московской городской Думы, зарегистрированным по
одномандатным округам.
4. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны
предоставлять бесплатное эфирное время кандидатам в депутаты
муниципального Собрания, кандидатам на должность главы
муниципального образования.
5. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться
на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания
период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
6. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из
организаций телерадиовещания, указанных в частях 1-4 настоящей
статьи, предоставляет для проведения предвыборной агитации, должен
составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням,
а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет
менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени
вещания. Если в результате предоставления бесплатного эфирного
времени на каждого зарегистрированного кандидата, каждое
избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированный
городской список кандидатов, придется более 60 минут бесплатного
эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени,
которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для
проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут,
умноженных соответственно на количество зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших
зарегистрированные городские списки кандидатов.
6.1. При проведении дополнительных или повторных выборов объем
эфирного времени, предоставляемого организациями телерадиовещания,
указанными в частях 1-4 настоящей статьи, определяется
избирательной комиссией, организующей выборы.
(часть 6.1 введена Законом г. Москвы от 15.02.2006 N 10)
7. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени
должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям для проведения совместных дискуссий,
"круглых столов" и иных совместных агитационных мероприятий.
Данное правило не применяется, если на каждого кандидата,
зарегистрированного по одномандатному (многомандатному)
избирательному округу, приходится менее пяти минут из общего
объема бесплатного эфирного времени. В совместных агитационных
мероприятиях зарегистрированные кандидаты (в том числе из
городского списка кандидатов) могут участвовать только лично.
8. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение
вправе отказаться от участия в совместном агитационном
мероприятии. При этом эфирное время, отведенное для проведения
совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае, когда
в указанном мероприятии может принять участие только один
участник, не уменьшается. Отказ от участия в совместном
агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение объема
бесплатного эфирного времени, предоставляемого зарегистрированному
кандидату, избирательному объединению, отказавшимся участвовать в
указанном мероприятии.
9. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени
(при ее наличии) предоставляется государственными и муниципальными
организациями телерадиовещания зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям для размещения агитационных материалов.
10. После завершения регистрации кандидатов (городских списков
кандидатов), но не позднее чем за 33 дня до дня голосования
избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидатов, городские
списки кандидатов, проводит с участием представителей
соответствующих организаций телерадиовещания жеребьевку, в
результате которой определяются даты и время выхода в эфир
предвыборных агитационных материалов зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших
зарегистрированные городские списки кандидатов. При проведении
жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в части 2 статьи
23 настоящего Кодекса. Результаты жеребьевки оформляются
протоколом. Определенный в результате жеребьевки график
распределения эфирного времени публикуется соответственно в
государственных региональных (городских), окружных, районных или
муниципальных периодических печатных изданиях. Эфирное время
предоставляется на основании договора, заключенного после
проведения жеребьевки.
11. Государственные и муниципальные организации
телерадиовещания, обязанные предоставлять бесплатное эфирное время
на соответствующих выборах, обязаны также резервировать эфирное
время для проведения предвыборной агитации за плату. Размер и
условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших
зарегистрированные городские списки кандидатов. Общий объем
резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному
общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но
не более чем в два раза. Зарегистрированный кандидат, указанное
избирательное объединение вправе за соответствующую плату получить
время из общего объема зарезервированного эфирного времени в
пределах доли, полученной в результате деления этого объема на
число соответственно зарегистрированных кандидатов, указанных
избирательных объединений.
12. Эфирное время, указанное в части 11 настоящей статьи,
должно предоставляться организацией телерадиовещания в период,
указанный в части 2 статьи 49 настоящего Кодекса. Дата и время
выхода в эфир предвыборных агитационных материалов определяются
жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участием
заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в
жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами,
уполномоченными представителями избирательных объединений не
позднее дня, предшествующего дню проведения жеребьевки. Жеребьевка
должна проводиться в срок, установленный частью 10 настоящей
статьи. Дату проведения жеребьевки организация телерадиовещания
сообщает соответствующей избирательной комиссии не позднее чем за
40 дней до дня голосования. Избирательная комиссия информирует
зарегистрированных кандидатов, избирательные объединения о дате
проведения жеребьевки. Эфирное время предоставляется на основании
договора, заключенного после проведения жеребьевки.
13. Если зарегистрированный кандидат, избирательное
объединение, выдвинувшее зарегистрированный городской список
кандидатов, после проведения жеребьевки откажутся от использования
эфирного времени, они обязаны не позднее чем за два дня до выхода
в эфир сообщить в письменной форме об этом соответствующей
организации телерадиовещания, которая вправе использовать
высвободившееся эфирное время по своему усмотрению, за исключением
целей предвыборной агитации.
14. Государственные и муниципальные организации
телерадиовещания, не подпадающие под действие части 11 настоящей
статьи, а также негосударственные организации телерадиовещания,
выполнившие условия части 6 статьи 50 настоящего Кодекса, обязаны
предоставлять эфирное время зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные
городские списки кандидатов, на равных условиях (в том числе по
времени выхода в эфир). Общий объем эфирного времени,
предоставляемого зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям указанной организацией телерадиовещания, определяется
этой организацией телерадиовещания.
15. Платежный документ о перечислении средств на оплату
стоимости эфирного времени в полном объеме должен быть представлен
зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением
учреждению Сберегательного банка Российской Федерации не позднее
чем за два дня до дня предоставления эфирного времени. Копия
платежного документа с отметкой учреждения Сберегательного банка
Российской Федерации должна быть представлена зарегистрированным
кандидатом, избирательным объединением в организацию
телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае
нарушения указанных условий предоставление эфирного времени на
каналах организаций телерадиовещания не допускается.
16. Запрещается перекрывать, прерывать передачу агитационных
материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией
иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов, рекламой
товаров, работ и услуг.
17. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и
радиопрограмм, содержащих предвыборную агитацию, хранятся в
соответствующей организации телерадиовещания не менее 12 месяцев
со дня официального опубликования результатов соответствующих
выборов. Организации телерадиовещания обязаны бесплатно
предоставить копии указанных теле- и радиопрограмм по требованию
избирательных комиссий.
Статья 52. Условия проведения предвыборной агитации в
периодических печатных изданиях
1. Редакции региональных (городских) и окружных государственных
периодических печатных изданий обязаны предоставлять бесплатную
печатную площадь избирательным объединениям, зарегистрировавшим
городские списки кандидатов.
2. Редакции окружных и районных государственных периодических
печатных изданий обязаны предоставлять бесплатную печатную площадь
кандидатам в депутаты Московской городской Думы,
зарегистрированным по одномандатным избирательным округам.
3. Редакции муниципальных периодических печатных изданий
обязаны предоставлять бесплатную печатную площадь кандидатам в
депутаты муниципального Собрания, кандидатам на должность главы
муниципального образования.
4. Общий минимальный объем печатной площади, которую каждая из
редакций периодических печатных изданий, указанных в частях 1-3
настоящей статьи, бесплатно предоставляет соответственно
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
выдвинувшим зарегистрированные городские списки кандидатов, должен
составлять не менее 10 процентов общего объема ежемесячной
печатной площади соответствующего издания в период, установленный
частью 2 статьи 49 настоящего Кодекса. Информация об общем объеме
печатной площади, которую такое периодическое печатное издание
бесплатно предоставляет для целей предвыборной агитации в течение
периода, установленного частью 2 статьи 49 настоящего Кодекса,
публикуется редакцией данного издания не позднее чем через 30 дней
после официального опубликования решения о назначении выборов.
5. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированной
редакцией периодического печатного издания, распределяется между
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями
путем деления общего объема выделяемой печатной площади на общее
число зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
имеющих право на бесплатную печатную площадь в данном
периодическом печатном издании.
6. После завершения регистрации кандидатов (городских списков
кандидатов), но не позднее чем за 33 дня до дня голосования
редакции государственных и муниципальных периодических печатных
изданий, обязанные предоставлять бесплатную печатную площадь на
соответствующих выборах, проводят жеребьевку, в результате которой
определяются даты бесплатных публикаций предвыборных агитационных
материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, выдвинувших зарегистрированные городские списки
кандидатов. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица,
указанные в части 2 статьи 23 настоящего Кодекса. Результаты
жеребьевки оформляются протоколом.
7. Редакции государственных и муниципальных периодических
печатных изданий, обязанные предоставлять бесплатную печатную
площадь на соответствующих выборах, обязаны также резервировать
печатную площадь для проведения предвыборной агитации за плату.
Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
выдвинувших зарегистрированные городские списки кандидатов. Общий
объем резервируемой печатной площади должен быть равен
установленному общему объему бесплатной печатной площади или
превышать его, но не более чем в два раза. Зарегистрированный
кандидат, указанные избирательные объединения вправе за
соответствующую плату получить печатную площадь из общего объема
зарезервированной печатной площади в пределах доли, полученной в
результате деления этого объема на число соответственно
зарегистрированных кандидатов, указанных избирательных
объединений.
8. Печатная площадь, указанная в части 7 настоящей статьи,
должна предоставляться редакцией периодического печатного издания
в период, указанный в части 2 статьи 49 настоящего Кодекса. Даты
опубликования предвыборных агитационных материалов определяются
жеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного
издания, с участием заинтересованных лиц на основании письменных
заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными
кандидатами, уполномоченными представителями избирательных
объединений не позднее дня, предшествующего дню проведения
жеребьевки. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный
частью 6 настоящей статьи. Печатная площадь предоставляется на
основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
9. Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение
после проведения жеребьевки откажутся от использования печатной
площади, они обязаны не позднее чем за пять дней до дня
опубликования агитационного материала сообщить в письменной форме
об этом соответствующей редакции периодического печатного издания,
которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по
своему усмотрению, за исключением целей предвыборной агитации.
10. Редакции государственных и муниципальных периодических
печатных изданий, не подпадающие под действие части 7 настоящей
статьи, редакции негосударственных периодических печатных изданий,
выполнившие условия части 6 статьи 50 настоящего Кодекса, вправе
предоставлять печатную площадь зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные
городские списки кандидатов. Общий объем печатной площади,
предоставляемой зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям указанной редакцией периодического печатного издания,
определяется этой редакцией.
11. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,
выполнившие условия части 6 статьи 50 настоящего Кодекса, вправе
отказать в предоставлении печатной площади для проведения
предвыборной агитации.
12. Оплата печатной площади зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями осуществляется в соответствии с
договорами, заключенными ими с редакциями периодических печатных
изданий. Платежный документ о перечислении средств на оплату
стоимости печатной площади в полном объеме должен быть представлен
зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением
учреждению Сберегательного банка Российской Федерации не позднее
чем за пять дней до дня публикации. Копия платежного документа с
отметкой учреждения Сберегательного банка Российской Федерации
должна быть представлена зарегистрированным кандидатом,
избирательным объединением в редакцию периодического печатного
издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения
этого условия предоставление печатной площади не допускается.
13. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в
соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также
заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующим
кандидатом, избирательным объединением.
14. Во всех агитационных материалах, размещаемых в
периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о
том, за счет средств избирательного фонда какого кандидата,
избирательного объединения была произведена оплата соответствующей
публикации. Если агитационные материалы были опубликованы
бесплатно, информация об этом должна содержаться в публикации с
указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за
выполнение данного требования несет редакция периодического
печатного издания.
15. Редакции периодических печатных изданий, публикующих
агитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами,
избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтение
какому-либо кандидату, избирательному объединению путем изменения
тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.
Статья 53. Условия проведения предвыборной агитации посредством
агитационных публичных мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления
обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям в организации и проведении агитационных
публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и
пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательного
объединения, зарегистрировавшего городской список кандидатов,
помещение, пригодное для проведения агитационных публичных
мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или
муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется
собственником, владельцем помещения зарегистрированному кандидату,
его доверенным лицам, представителям избирательного объединения
для встреч с избирателями на время, установленное избирательной
комиссией, зарегистрировавшей соответственно кандидата, городской
список кандидатов. При этом комиссия обязана обеспечить равные
условия проведения указанных мероприятий для зарегистрированных
кандидатов и избирательных объединений, зарегистрировавших
городские списки кандидатов.
(в ред. Закона г. Москвы от 15.02.2006 N 10)
4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно
помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на
день официального опубликования решения о назначении выборов в
своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных
образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было
предоставлено одному зарегистрированному кандидату, избирательному
объединению, собственник, владелец помещения не вправе отказать
другому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению
в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в
течение агитационного периода.
5. Заявки на выделение помещений, указанных в частях 3 и 4
настоящей статьи, для проведения встреч зарегистрированных
кандидатов, их доверенных лиц, представителей избирательных
объединений, зарегистрировавших городские списки кандидатов, с
избирателями рассматриваются собственниками, владельцами этих
помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
6. Кандидаты, избирательные объединения вправе арендовать на
основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и
организациям независимо от формы собственности, для проведения
агитационных публичных мероприятий.
7. Предвыборная агитация в расположении воинских частей,
военных организаций и учреждений запрещается.
8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных
публичных мероприятий осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Статья 54. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты, избирательные объединения вправе беспрепятственно
распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные
агитационные материалы в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации. Все агитационные материалы должны
изготавливаться на территории Российской Федерации.
2. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие
работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных
агитационных материалов, обязаны обеспечить зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим
городские списки кандидатов, равные условия оплаты изготовления
этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской
Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных
организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению
печатных агитационных материалов должны быть опубликованы
соответствующей организацией индивидуальным предпринимателем не
позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования
решения о назначении выборов и в тот же срок представлены в
избирательную комиссию, организующую выборы. Организация,
индивидуальный предприниматель, не выполнившие данные требования,
не вправе осуществлять работы или оказывать услуги по изготовлению
печатных агитационных материалов.
3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны
содержать наименование, юридический адрес и идентификационный
номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и
наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного
населенного пункта, где находится место его жительства),
изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование
организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей
(заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих
материалов и указание на то, что их изготовление оплачено из
средств соответствующего избирательного фонда.
4. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии
иных агитационных материалов до начала их распространения должны
быть представлены: избирательным объединением, выдвинувшим
городской список кандидатов, - в Городскую комиссию; кандидатом в
депутаты Московской городской Думы, выдвинутым по одномандатному
избирательному округу, - в соответствующую окружную комиссию, а
если указанная комиссия еще не сформирована, - в Городскую
комиссию; кандидатом в депутаты муниципального Собрания,
кандидатом на должность главы муниципального образования - в
комиссию муниципального образования. Вместе с указанными
материалами должны быть также представлены сведения о месте
нахождения организации (об адресе места жительства лица),
изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти
материалы.
5. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую
рекламу.
6. Запрещается изготовление агитационных материалов без
предварительной оплаты за счет средств соответствующего
избирательного фонда и с нарушением требований, установленных
частями 3 и 5 настоящей статьи.
7. Запрещается распространение агитационных материалов с
нарушением требований, установленных частью 4 настоящей статьи,
частью 10 статьи 48 настоящего Кодекса.
8. Не позднее чем за 30 дней до дня голосования глава
муниципального образования по предложению комиссии муниципального
образования или территориальной комиссии обязан выделить
специальные места для размещения печатных агитационных материалов
на территории каждого избирательного участка. Такие места должны
быть удобны для посещения избирателями и располагаться таким
образом, чтобы избиратели могли ознакомиться с размещенной там
информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для
размещения на них информационных материалов избирательных комиссий
и агитационных материалов зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений. Зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям должна быть выделена равная площадь для
размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных
мест доводится комиссиями, по предложениям которых выделены эти
места, до сведения кандидатов, избирательных объединений.
9. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться
(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях
и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 8
настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников,
владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов
на объекте, находящемся в государственной или муниципальной
собственности либо в собственности организации, имеющей на день
официального опубликования решения о назначении выборов в своем
уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований,
превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных
условиях для всех кандидатов, избирательных объединений. При этом
за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в
государственной или муниципальной собственности, плата не
взимается.
10. Организации, индивидуальные предприниматели, оказывающие
рекламные услуги, обязаны обеспечить кандидатам, избирательным
объединениям равные условия для размещения агитационных
материалов.
11. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные
агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях,
сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или
архитектурную ценность, а также в зданиях, в которых размещены
избирательные комиссии, помещения для голосования и на расстоянии
менее 50 метров от входа в них.
12. Избирательная комиссия, поставленная в известность о
распространении подложных печатных, аудиовизуальных и иных
агитационных материалов либо о распространении агитационных
материалов с нарушением требований частей 3, 4, 5, 9 и 11
настоящей статьи, принимает соответствующие меры и при
необходимости обращается в правоохранительные и иные органы с
представлением о пресечении противоправной агитационной
деятельности и об изъятии незаконных предвыборных агитационных
материалов.
13. Положения настоящей статьи не применяются в отношении
агитационных материалов, распространяемых в соответствии со
статьями 51 и 52 настоящего Кодекса.
Статья 55. Ограничения при проведении предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускается
злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные
программы кандидатов, избирательных объединений, иные агитационные
материалы, выступления кандидатов, их доверенных лиц,
представителей избирательных объединений на собраниях, митингах, в
средствах массовой информации не должны содержать призывы к
насильственному захвату власти, насильственному изменению
конституционного строя и нарушению целостности Российской
Федерации, а также не должны быть направлены на пропаганду войны.
Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую,
национальную, религиозную ненависть и вражду, а также
злоупотребление свободой массовой информации в иной форме,
определенной законодательством Российской Федерации. Не может
рассматриваться как разжигание социальной розни агитация,
направленная на защиту идей социальной справедливости. Запрещается
агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об
интеллектуальной собственности.
2. Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам
и уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям
при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять
подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные
материальные ценности, кроме как за выполнение работ по гражданско-
правовым договорам, оплачиваемым из средств избирательного фонда
кандидата, избирательного объединения (сбор подписей избирателей,
агитационная работа); производить вознаграждение избирателей,
выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от
итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение;
проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять
любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе
иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для
избирательной кампании; предоставлять услуги безвозмездно или на
льготных условиях, а также воздействовать на избирателей
посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и
других материальных благ (в том числе по итогам голосования),
оказания услуг иначе, чем на основании принимаемых в соответствии
с законодательством решений органов государственной власти,
органов местного самоуправления.
3. В период избирательной кампании не допускается проведение
лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов
или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования,
результатов выборов либо которые иным образом связаны с выборами.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами
деятельности с использованием фамилии или изображения кандидата, а
также с использованием наименования, эмблемы, иной символики
избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, городской
список кандидатов, в период избирательной кампании осуществляется
только за счет средств соответствующего избирательного фонда. В
день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая
реклама, в том числе оплаченная за счет средств соответствующего
избирательного фонда, не допускается.
5. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие
кандидатов, городские списки кандидатов, их доверенные лица и
уполномоченные представители, а также зарегистрированные после
начала избирательной кампании организации, учредителями,
собственниками, владельцами и (или) членами органов управления
которых (в организациях, высшим органом управления которых
является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство
деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или)
организации, в период избирательной кампании не вправе заниматься
благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические
лица в период избирательной кампании не вправе заниматься
благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени
кандидатов, избирательных объединений, их доверенных лиц и
уполномоченных представителей, а также проводить одновременно с
благотворительной деятельностью предвыборную агитацию. Кандидатам,
избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным
представителям запрещается обращаться к иным физическим и
юридическим лицам с предложениями об оказании материальной,
финансовой помощи или услуг избирателям.
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, в случае обнародования (опубликования) ими
агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих
достоверную информацию), способных нанести ущерб чести,
достоинству или деловой репутации кандидата, деловой репутации
избирательного объединения, обязаны предоставить соответствующему
кандидату, избирательному объединению возможность до окончания
агитационного периода бесплатно обнародовать (опубликовать)
опровержение или иное разъяснение в защиту своей чести,
достоинства или деловой репутации. Для обнародования указанного
опровержения или иного разъяснения эфирное время должно быть
предоставлено кандидату, избирательному объединению в то же время
суток, в которое была обнародована первоначальная информация, и
его объем не должен быть меньше, чем объем эфирного времени,
предоставленного для изложения первоначальной информации, но не
менее двух минут. При опубликовании указанного опровержения или
иного разъяснения его текст должен быть набран тем же шрифтом,
помещен на том же месте полосы и по объему должен быть не меньше,
чем опровергаемый текст. Непредоставление кандидату,
избирательному объединению возможности обнародовать (опубликовать)
указанное опровержение или иное разъяснение до окончания
агитационного периода является основанием для привлечения таких
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и
их должностных лиц к ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации. Установленные настоящей
частью требования не распространяются на случаи размещения
агитационных материалов, представленных зарегистрированными
кандидатами, избирательными объединениями, в рамках использования
ими в соответствии с настоящим Кодексом бесплатного и платного
эфирного времени, бесплатной и платной печатной площади.
7. Избирательные комиссии контролируют соблюдение
установленного порядка проведения предвыборной агитации на
соответствующей территории и принимают меры к устранению
допущенных нарушений.
8. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных
и иных агитационных материалов, распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением
требований статьи 54 настоящего Кодекса, а также в случае
нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического
печатного издания установленного настоящим Кодексом порядка
проведения предвыборной агитации соответствующая комиссия обязана
обратиться в правоохранительные органы, суд, органы исполнительной
власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере
массовых коммуникаций, с представлением о пресечении
противоправной агитационной деятельности, изъятии незаконных
агитационных материалов и привлечении организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их
должностных лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
(часть 8 в ред. Закона г. Москвы от 15.02.2006 N 10)
9. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по
пресечению противоправной агитационной деятельности,
предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных
печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их
изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и
источник их оплаты, а также незамедлительно информировать
соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и
принятых мерах.
Глава 9. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 56. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов
депутатов Московской городской Думы, производятся избирательными
комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из бюджета
города Москвы. Расходы, связанные с подготовкой и проведением
выборов в органы местного самоуправления производятся
избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели
из бюджета муниципального образования. Финансирование указанных
расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной
росписью о распределении расходов соответствующего бюджета, но не
позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования
решения о назначении выборов.
2. Главными распорядителями средств, предусмотренных в бюджете
города Москвы и бюджетах муниципальных образований на подготовку и
проведение выборов, являются соответственно Городская комиссия и
комиссии муниципальных образований. Остальные комиссии могут быть
распорядителями либо получателями бюджетных средств.
3. Участковая комиссия представляет вышестоящей территориальной
комиссии или комиссии муниципального образования отчет о
поступлении и расходовании средств бюджета города Москвы или
бюджета муниципального образования, выделенных данной участковой
комиссии на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через
десять дней со дня голосования.
4. Комиссия муниципального образования при проведении выборов в
органы местного самоуправления представляет муниципальному
Собранию и передает редакциям муниципальных периодических печатных
изданий отчет о поступлении и расходовании средств бюджета
муниципального образования, выделенных на проведение указанных
выборов, не позднее чем через 40 дней со дня голосования.
5. Территориальная комиссия представляет Городской комиссии при
проведении выборов депутатов Московской городской Думы отчет о
поступлении и расходовании средств бюджета города Москвы,
выделенных данной территориальной комиссии на подготовку и
проведение выборов, не позднее чем через 20 дней со дня
голосования.
6. Окружная комиссия представляет Городской комиссии отчет о
поступлении и расходовании средств бюджета города Москвы,
выделенных данной окружной комиссии на подготовку и проведение
выборов, а также сведения о поступлении и расходовании средств
избирательных фондов кандидатов не позднее чем через 40 дней со
дня официального опубликования данных о результатах выборов в
одномандатном избирательном округе.
7. Городская комиссия при проведении выборов депутатов
Московской городской Думы представляет Московской городской Думе и
передает в средства массовой информации отчет о поступлении и
расходовании средств бюджета города Москвы, выделенных на
проведение указанных выборов, а также сведения о поступлении и
расходовании средств избирательных фондов кандидатов,
избирательных объединений не позднее чем через три месяца со дня
официального опубликования общих результатов выборов.
8. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными
средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и
несут ответственность за соответствие финансовых документов
решениям комиссий по финансовым вопросам и за представление
отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки,
которые установлены настоящим Кодексом.
9. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и
перечисления денежных средств, выделенных из бюджета города Москвы
или бюджетов муниципальных образований избирательным комиссиям на
подготовку и проведение выборов депутатов Московской городской
Думы и выборов в органы местного самоуправления, эксплуатацию и
развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов и
избирателей и обеспечение деятельности комиссий, устанавливается
Городской комиссией по согласованию с соответствующим
государственным органом (организацией).
10. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных
комиссий и проведению операций по счетам не взимается. За
пользование денежными средствами, находящимися на указанных
счетах, проценты банком не уплачиваются.
11. Избирательные комиссии, получающие денежные средства из
бюджетов различных уровней, ведут раздельные бухгалтерский,
кассовый учет и отчетность по средствам, полученным из указанных
бюджетов.
Статья 57. Избирательные фонды
1. Кандидаты в депутаты Московской городской Думы, выдвинутые
по одномандатным округам, кандидаты в депутаты муниципального
Собрания, кандидаты на должность главы муниципального образования
обязаны создавать собственные избирательные фонды для
финансирования своей избирательной кампании в период после
письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об
их выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для их
регистрации этой избирательной комиссией. На выборах депутатов
муниципального Собрания при числе избирателей в избирательном
округе не более пяти тысяч избирателей создание кандидатом
избирательного фонда необязательно при условии, что финансирование
кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом
случае кандидат в срок, указанный в части 2 статьи 35 настоящего
Кодекса, уведомляет соответствующую избирательную комиссию об
указанных обстоятельствах. Избирательные объединения, выдвинувшие
городские списки кандидатов, для финансирования своей
избирательной кампании обязаны создавать избирательные фонды после
регистрации их уполномоченных представителей, в том числе по
финансовым вопросам, Городской комиссией.
2. Кандидаты, баллотирующиеся только в составе городского
списка кандидатов, избирательные объединения, выдвинувшие
кандидатов в депутаты Московской городской Думы только по
одномандатным избирательным округам, кандидатов в депутаты
муниципального Собрания, кандидатов на должность главы
муниципального образования, собственные избирательные фонды не
создают.
3. Кандидаты вправе, а избирательные объединения, выдвинувшие
городские списки кандидатов, обязаны назначать уполномоченных
представителей по финансовым вопросам. Уполномоченные
представители по финансовым вопросам регистрируются
соответствующей избирательной комиссией.
4. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет:
1) собственных средств кандидата, которые в совокупности не
могут превышать 3 процентов от предельной суммы расходов средств
избирательного фонда кандидата в депутаты Московской городской
Думы, 10 процентов от предельной суммы расходов средств
избирательного фонда кандидата на должность главы муниципального
образования, кандидата в депутаты муниципального Собрания.
Указанные предельные суммы расходов устанавливаются частями 5, 6 и
7 настоящей статьи;
2) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным
объединением (не из средств избирательного фонда избирательного
объединения), которые в совокупности не могут превышать 30
процентов от предельной суммы расходов средств избирательного
фонда кандидата, установленной частями 5, 6 и 7 настоящей статьи;
3) добровольных пожертвований граждан в размере, не превышающем
0,5 процента от предельной суммы расходов средств избирательного
фонда кандидата, установленной частями 5, 6 и 7 настоящей статьи,
для каждого гражданина;
4) добровольных пожертвований юридических лиц в размере, не
превышающем 10 процентов от предельной суммы расходов средств
избирательного фонда кандидата, установленной частями 5, 6 и 7
настоящей статьи, для каждого юридического лица.
5. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного
фонда кандидата в депутаты Московской городской Думы,
баллотирующегося по одномандатному избирательному округу, не может
превышать 9 миллионов рублей.
6. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного
фонда кандидата в депутаты муниципального Собрания,
баллотирующегося по одномандатному избирательному округу, не может
превышать 150 тысяч рублей, а баллотирующегося по многомандатному
избирательному округу - 400 тысяч рублей.
7. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного
фонда кандидата на должность главы муниципального образования не
может превышать 650 тысяч рублей.
8. Избирательные фонды избирательных объединений могут
создаваться за счет:
1) собственных средств избирательного объединения, которые в
совокупности не могут превышать 20 процентов от предельной суммы
расходов средств избирательного фонда избирательного объединения,
установленной частью 9 настоящей статьи;
2) добровольных пожертвований граждан в размере, не превышающем
0,5 процента от предельной суммы расходов средств избирательного
фонда избирательного объединения, установленной частью 9 настоящей
статьи, для каждого гражданина;
3) добровольных пожертвований юридических лиц в размере, не
превышающем 10 процентов от предельной суммы расходов средств
избирательного фонда избирательного объединения, установленной
частью 9 настоящей статьи, для каждого юридического лица.
9. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного
фонда избирательного объединения не может превышать 100 миллионов
рублей.
10. Предельная сумма расходов средств избирательного фонда
кандидата, избирательного объединения, установленная в частях 5,
6, 7 и 9 настоящей статьи, начиная с 1 января 2006 года ежегодно
увеличивается в соответствии с уровнем инфляции, установленным
федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый
год. При этом устанавливающие уровень инфляции положения
федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый
год, вступившие в силу в период избирательной кампании, в ходе
данной избирательной кампании для индексации указанной предельной
суммы не применяются.
11. Предельная сумма расходов средств избирательного фонда
кандидата, избирательного объединения публикуется организующей
выборы избирательной комиссией в соответствии с требованиями
частей 5, 6, 7, 9 и 10 настоящей статьи не позднее чем на
пятнадцатый день со дня официального опубликования решения о
назначении выборов.
12. Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких
избирательных округах на разных выборах, если эти выборы
проводятся на одной и той же территории либо на территориях, одна
из которых включена в другую, создает избирательные фонды в
соответствии с настоящим Кодексом, иным законом, однако предельные
размеры расходования средств этих избирательных фондов исчисляются
в совокупности, по наибольшему из указанных предельных размеров.
13. Право распоряжаться средствами избирательных фондов
принадлежит создавшим их кандидатам, избирательным объединениям.
14. Порядок налогообложения средств избирательных фондов,
добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а
также расходования средств указанных фондов устанавливается
федеральным законодательством.
Статья 58. Специальные избирательные счета
1. Все денежные средства, образующие избирательный фонд,
перечисляются на специальный избирательный счет, открытый
кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым
вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам
избирательного объединения, в учреждениях Сберегательного банка
Российской Федерации.
2. Учреждения Сберегательного банка Российской Федерации, в
которых кандидаты, избирательные объединения открывают специальные
избирательные счета, определяются Городской комиссией по
согласованию со Сберегательным банком Российской Федерации.
3. Специальный избирательный счет открывается по предъявлении
справки, выданной избирательной комиссией, принявшей уведомление
кандидата о выдвижении. Форма справки устанавливается Городской
комиссией.
4. Кандидат, избирательное объединение вправе открыть только
один специальный избирательный счет.
5. Кандидат может поручить открыть специальный избирательный
счет и (или) предоставить право распоряжаться средствами,
находящимися на указанном счете, своему уполномоченному
представителю по финансовым вопросам. О таком поручении кандидат
обязан письменно уведомить избирательную комиссию, на которую
настоящим Кодексом возложены полномочия по его регистрации, либо
избирательную комиссию, принявшую уведомление кандидата о
выдвижении.
6. Порядок открытия и ведения, а также закрытия специальных
избирательных счетов, учета средств избирательных фондов и
отчетности по этим средствам устанавливается Городской комиссией
по согласованию со Сберегательным банком Российской Федерации.
7. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных
избирательных счетов зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, выдвинувших зарегистрированные городские списки
кандидатов, прекращаются в день голосования. Финансовые операции
по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов,
избирательных объединений, которые не представили в установленном
настоящим Кодексом порядке в соответствующую избирательную
комиссию документы, необходимые для регистрации, либо получили
отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии
баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны
избирательным объединением, либо отозвали городской список
кандидатов, либо в отношении которых было принято решение об
отмене регистрации, прекращаются учреждениями Сберегательного
банка Российской Федерации по указанию соответствующей
избирательной комиссии.
8. На основании ходатайства кандидата, избирательного
объединения соответствующая избирательная комиссия может продлить
срок проведения финансовых операций:
1) выдвинутому кандидату, избирательному объединению, чей
городской список кандидатов не был зарегистрирован Городской
комиссией, - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных
(оказанных, приобретенных) до даты отказа им в регистрации, отзыва
кандидата избирательным объединением, отзыва кандидатом своего
заявления о согласии баллотироваться, отзыва избирательным
объединением городского списка кандидатов, до установленного
настоящим Кодексом срока представления подписных листов и иных
документов для регистрации соответственно;
2) зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру,
отозванному избирательным объединением, избирательному
объединению, отозвавшему зарегистрированный городской список
кандидатов, зарегистрированному кандидату, регистрация которого
была отменена, избирательному объединению, регистрация городского
списка кандидатов которого была отменена, - по оплате работ
(услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до даты
принятия решения об отмене регистрации, снятия кандидатуры, отзыва
зарегистрированного кандидата, городского списка кандидатов
соответственно;
3) иным зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных
(оказанных, приобретенных) до дня голосования.
Статья 59. Добровольные пожертвования в избирательный фонд
1. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую
(материальную) поддержку кандидату, избирательному объединению
только через соответствующие избирательные фонды.
2. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды
кандидатов, избирательных объединений:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным гражданам, за исключением случая,
предусмотренного частью 12 статьи 4 настоящего Кодекса;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет
на день голосования;
5) юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад)
иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает
30 процентов на день официального опубликования решения о
назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день
составления списка акционеров за предыдущий год);
6) международным организациям и международным общественным
движениям;
7) органам государственной власти, иным государственным
органам, органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным
и муниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых
доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации
и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день
официального опубликования решения о назначении выборов (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка
акционеров за предыдущий год);
10) организациям, учрежденным государственными органами и (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных
обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям,
учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9
настоящей части; организациям, имеющим в своем уставном
(складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в
пунктах 5 и 9 настоящей части, превышающую (превышающий) 30
процентов на день официального опубликования решения о назначении
выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления
списка акционеров за предыдущий год);
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям,
правоохранительным органам;
12) благотворительным организациям, религиозным объединениям и
учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается как
анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих
сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если
им указаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицо
рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано
любое из следующих сведений: идентификационный номер
налогоплательщика, название, банковские реквизиты или если указаны
недостоверные сведения);
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год
до дня голосования на выборах.
3. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном
документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату
рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или
заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
4. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном
поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный
номер налогоплательщика, название, дата регистрации, банковские
реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных
частью 2 настоящей статьи.
5. Пожертвования, указанные в части 2 настоящей статьи, за
исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем,
могут быть возвращены жертвователю. Если пожертвование внесено
гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять
такое пожертвование, либо пожертвование внесено с нарушением
требований частей 3 и 4 настоящей статьи, либо в размере,
превышающем установленный законом максимальный размер такого
пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме
или возврату подлежит та его часть, которая превышает
установленный законом максимальный размер пожертвования, с
указанием причины возврата. Пожертвования, внесенные анонимными
жертвователями, не позднее чем через десять дней со дня
поступления на специальный избирательный счет должны перечисляться
кандидатом, избирательным объединением в соответствующий бюджет.
Кандидат, избирательное объединение не несут ответственности за
принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали
сведения, предусмотренные частями 3 и 4 настоящей статьи,
оказавшиеся недостоверными, если кандидат, избирательное
объединение своевременно не получили в соответствии с частью 7
статьи 62 настоящего Кодекса от соответствующей избирательной
комиссии информацию о неправомерности данных пожертвований.
Статья 60. Порядок расходования средств избирательных фондов
1. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение.
Средства избирательных фондов могут использоваться кандидатами,
избирательными объединениями только на покрытие расходов,
связанных с проведением своей избирательной кампании:
1) на финансовое обеспечение организационно-технических мер,
направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата, городского списка кандидатов, в том числе на оплату
труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
2) на предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)
информационного и консультационного характера;
3) на оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных
расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами,
избирательными объединениями своей избирательной кампании;
4) на внесение избирательного залога.
2. Гражданско-правовые договоры (соглашения) с гражданами и
юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании
услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата,
избирательного объединения, заключаются лично кандидатом либо его
уполномоченным представителем по финансовым вопросам,
уполномоченным представителем по финансовым вопросам
избирательного объединения. Расчеты между кандидатом,
избирательным объединением и юридическими лицами по таким
гражданско-правовым договорам осуществляются только в безналичном
порядке.
3. Расходование с целью достижения определенного результата на
выборах денежных средств, не перечисленных в избирательные фонды,
запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного
согласия кандидата или его уполномоченного представителя по
финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым
вопросам избирательного объединения и без оплаты из
соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемых
работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или
косвенно связанных с выборами и направленных на достижение
определенных результатов на выборах. Запрещаются бесплатное
выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным)
расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и
иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров,
прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на
достижение определенных результатов на выборах. Материальная
поддержка кандидата, избирательного объединения, направленная на
достижение определенного результата на выборах, может быть оказана
только при ее компенсации за счет средств соответствующего
избирательного фонда. Допускаются добровольное бесплатное личное
выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и
проведению выборов без привлечения третьих лиц.
4. Кандидаты, избирательные объединения вправе использовать на
оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей
избирателей, а также на проведение предвыборной агитации,
осуществление другой деятельности, направленной на достижение
определенного результата на выборах, только денежные средства (в
том числе собственные денежные средства избирательного
объединения), поступившие в их избирательные фонды в установленном
настоящим Кодексом порядке. Избирательное объединение, выдвинувшее
список кандидатов, вправе для целей своей избирательной кампании
использовать без оплаты из средств своего избирательного фонда
недвижимое и движимое имущество (за исключением ценных бумаг,
печатной продукции и расходных материалов), находящееся в его
пользовании, в том числе по договору аренды на день официального
опубликования решения о назначении выборов.
Статья 61. Избирательный залог
1. Городская комиссия при проведении выборов депутатов
Московской городской Думы, комиссия муниципального образования при
проведении выборов в органы местного самоуправления не позднее чем
в пятидневный срок со дня официального опубликования решения о
назначении выборов обязаны направить в учреждения Сберегательного
банка Российской Федерации обращения об открытии специального
счета для внесения кандидатами, избирательными объединениями
избирательного залога. Учреждение Сберегательного банка Российской
Федерации в пятидневный срок со дня получения указанного обращения
обязано открыть специальный счет избирательной комиссии для
внесения избирательного залога. Плата за услуги по открытию
указанного счета и проведению операций по этому счету не
взимается. За пользование средствами, находящимися на указанном
счете, проценты не начисляются и не уплачиваются. Средства,
внесенные в качестве избирательного залога, перечисляются
кредитной организацией не позднее операционного дня, следующего за
днем получения соответствующего платежного документа. При этом
общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать
два операционных дня. При проведении выборов депутатов Московской
городской Думы Городская комиссия сообщает реквизиты указанного
счета окружным избирательным комиссиям сразу после их образования.
2. Соответствующая избирательная комиссия сообщает кандидату,
избирательному объединению, выдвинувшему городской список
кандидатов, реквизиты специального счета для внесения
избирательного залога соответственно при получении заявления
кандидата о согласии баллотироваться, заверении городского списка
кандидатов, но не ранее даты открытия указанного счета, а если к
тому времени счет еще не открыт, - незамедлительно после его
открытия.
(в ред. Закона г. Москвы от 15.02.2006 N 10)
3. Размер избирательного залога составляет 15 процентов от
установленного статьей 57 настоящего Кодекса предельного размера
расходования средств избирательного фонда соответственно
кандидата, избирательного объединения. Размер избирательного
залога публикуется организующей выборы избирательной комиссией не
позднее чем на пятнадцатый день со дня официального опубликования
решения о назначении выборов.
4. Избирательный залог вносится кандидатом, избирательным
объединением исключительно со своего специального избирательного
счета единовременно и в полном объеме на специальный счет
соответствующей избирательной комиссии для внесения избирательного
залога не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
5. Кандидат, избирательное объединение вправе использовать для
внесения избирательного залога средства, перечисленные в
избирательный фонд как с указанием их назначения для внесения
избирательного залога, так и без такого указания. При внесении
избирательного залога кандидат, избирательное объединение
указывают назначение платежа, кандидат - свои фамилию, имя,
отчество, дату рождения, номер избирательного округа, а
избирательное объединение - свое наименование. Если кандидат,
избирательное объединение использовали для внесения избирательного
залога средства, перечисленные в избирательный фонд с указанием их
назначения для внесения избирательного залога, кандидат,
избирательное объединение при перечислении средств избирательного
залога на специальный счет соответствующей избирательной комиссии
обязаны сообщить в письменной форме избирательной комиссии,
осуществляющей регистрацию кандидата, городского списка
кандидатов, об источнике (источниках) поступления этих средств на
специальный избирательный счет кандидата, избирательного
объединения: для гражданина - фамилию, имя, отчество, адрес места
жительства, дату рождения, а для юридического лица - название,
реквизиты счета в банке.
6. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства в
избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, вправе
указать, что данные средства или обозначенная часть этих средств
предназначены для внесения избирательного залога. В этом случае
кандидат, избирательное объединение не вправе использовать
соответствующие денежные средства на иные цели, кроме внесения
избирательного залога. При неиспользовании этих средств или их
части на внесение избирательного залога кандидат, избирательное
объединение обязаны возвратить их (за вычетом расходов на
пересылку) не позднее чем через 10 дней со дня истечения срока
подачи документов для регистрации кандидатов, городских списков
кандидатов гражданам и юридическим лицам, внесшим (перечислившим)
эти средства.
7. В случае перечисления на специальный счет избирательной
комиссии средств в качестве избирательного залога в большем
размере, чем это установлено частью 3 настоящей статьи, их излишек
возвращается избирательной комиссией в избирательный фонд
кандидата, избирательного объединения, перечисливших эти средства,
в десятидневный срок со дня поступления избирательного залога на
специальный счет. Перечисленные в качестве избирательного залога
средства возвращаются в соответствующий избирательный фонд не
позднее чем через 10 дней со дня их зачисления на специальный счет
в случае:
1) перечисления указанных средств в меньшем размере, чем это
установлено частью 3 настоящей статьи;
2) внесения избирательного залога после истечения срока подачи
документов для регистрации кандидатов, городского списка
кандидатов;
3) внесения избирательного залога за счет средств, поступивших
в избирательный фонд с нарушением требований, предусмотренных
настоящим Кодексом;
4) исключен. - Закон г. Москвы от 15.02.2006 N 10;
5) исключен. - Закон г. Москвы от 15.02.2006 N 10;
6) поступления на специальный счет в качестве избирательного
залога средств после представления в избирательную комиссию
подписных листов;
7) поступления на специальный счет в качестве избирательного
залога средств без представления в избирательную комиссию копии
соответствующего платежного документа с отметкой кредитной
организации.
7.1. В случае снятия кандидатом своей кандидатуры по
вынуждающим к тому обстоятельствам, отзыва избирательным
объединением кандидата, городского списка кандидатов (за
исключением случаев, когда указанный отзыв осуществляется без
вынуждающих к тому обстоятельств и влечет за собой дополнительное
выдвижение кандидатов, городских списков кандидатов,
предусмотренное частью 25 статьи 37 настоящего Кодекса, или
назначение повторных выборов) внесенный избирательный залог
возвращается избирательной комиссией в соответствующий
избирательный фонд не позднее чем через 10 дней со дня подачи в
соответствующую избирательную комиссию кандидатом заявления о
снятии своей кандидатуры, а избирательным объединением -
уведомления об отзыве.
(часть 7.1 введена Законом г. Москвы от 15.02.2006 N 10)
7.2. При получении зарегистрированным кандидатом по результатам
голосования не менее 5 процентов от числа голосов избирателей,
принявших участие в голосовании, либо его избрании, при получении
городским списком кандидатов по результатам голосования не менее 3
процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в
голосовании, либо его допуске к распределению депутатских мандатов
избирательный залог, внесенный кандидатом, избирательным
объединением, возвращается избирательной комиссией в
соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 10 дней со
дня официального опубликования результатов выборов соответствующей
избирательной комиссией.
(часть 7.2 введена Законом г. Москвы от 15.02.2006 N 10)
8. В случае признания результатов выборов недействительными
избирательный залог не позднее чем через 10 дней со дня признания
результатов выборов недействительными возвращается в избирательные
фонды всех кандидатов, избирательных объединений, внесших
избирательный залог.
9. Если избирательный залог не подлежит возврату в соответствии
с частью 7 настоящей статьи, он перечисляется Городской комиссией
в доход бюджета города Москвы не позднее чем через 60 дней со дня
голосования при проведении выборов депутатов Московской городской
Думы, комиссией муниципального образования в доход бюджета, из
которого производилось финансирование организации и проведения
выборов в органы местного самоуправления.
10. Кандидат, избирательное объединение, на специальные
избирательные счета которых соответствующая избирательная комиссия
возвращает избирательный залог, в течение 10 рабочих дней со дня
его поступления из избирательной комиссии возвращают (за вычетом
расходов на пересылку) гражданам и юридическим лицам средства,
которые были внесены ими в избирательный фонд с указанием, что они
предназначены для внесения избирательного залога. Оставшаяся часть
возвращенного избирательной комиссией избирательного залога, если
таковая имеется, включается в остатки неизрасходованных средств
избирательного фонда кандидата, избирательного объединения.
11. Перечисление денежных средств, внесенных в качестве
избирательного залога, в доход соответствующего бюджета либо их
возврат в избирательные фонды осуществляется учреждениями
Сберегательного банка Российской Федерации по решению
соответствующей избирательной комиссии. Избирательная комиссия не
может распоряжаться денежными средствами, внесенными в качестве
избирательного залога, иначе чем в порядке, установленном
настоящей статьей.
Статья 62. Отчетность по средствам избирательных фондов,
публикация информации о финансировании избирательной кампании
кандидата, избирательного объединения
1. Кандидаты, избирательные объединения представляют в
соответствующую избирательную комиссию свои финансовые отчеты со
следующей периодичностью:
1) первый финансовый отчет - одновременно с представлением
документов, необходимых для регистрации, в соответствующую
избирательную комиссию в установленном настоящим Кодексом порядке;
в отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более
чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета;
2) второй финансовый отчет - не ранее чем за 15 и не позднее
чем за 10 дней до дня голосования; в отчет включаются сведения по
состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует
дате сдачи отчета;
3) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней
после официального опубликования результатов выборов. К итоговому
финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы,
подтверждающие поступление и расходование средств избирательного
фонда.
2. Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи
финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося
кандидатом. Обязанность сдачи финансового отчета избирательным
объединением возлагается на уполномоченного представителя по
финансовым вопросам избирательного объединения.
3. Копии финансовых отчетов кандидатов, избирательных
объединений передаются соответствующей избирательной комиссией в
средства массовой информации не позднее чем через пять дней со дня
их получения.
4. Учреждение Сберегательного банка Российской Федерации -
держатель специального избирательного счета по требованию
соответствующей избирательной комиссии, кандидата, избирательного
объединения обязано периодически предоставлять им информацию о
поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном
счете данного кандидата, избирательного объединения. Учреждение
Сберегательного банка Российской Федерации - держатель
специального избирательного счета по представлению соответствующей
комиссии, а по соответствующему избирательному фонду также по
требованию кандидата, избирательного объединения обязано в
трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования -
немедленно представить заверенные копии первичных финансовых
документов, подтверждающих поступление и расходование средств
избирательных фондов.
5. Соответствующая избирательная комиссия знакомит
зарегистрированных кандидатов, избирательные объединения,
зарегистрировавшие городские списки кандидатов, а также средства
массовой информации по их официальным запросам со сведениями
учреждений Сберегательного банка Российской Федерации о
поступлении и расходовании средств избирательных фондов.
6. Соответствующая избирательная комиссия не реже одного раза в
неделю направляет в государственные или муниципальные
периодические печатные издания, указанные в частях 12-14 статьи 46
настоящего Кодекса, сведения о поступлении и расходовании средств
избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений в
объеме, установленном организующей выборы избирательной комиссией.
При этом обязательному опубликованию подлежат сведения:
1) о финансовой операции по расходованию средств из
избирательного фонда в случае, если ее размер превышает 5
процентов от предельной суммы расходов средств избирательного
фонда;
2) о юридических лицах, внесших в избирательный фонд
пожертвования в сумме, превышающей 3 процента от предельной суммы
расходов средств избирательного фонда;
3) о количестве граждан, внесших в избирательный фонд
пожертвования в сумме, превышающей 0,4 процента от предельной
суммы расходов средств избирательного фонда;
4) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд, и
о сумме всех расходов из средств избирательного фонда.
7. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации
по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской
Федерации, уполномоченные органы исполнительной власти,
осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, в
пятидневный срок со дня поступления к ним представления
соответствующей избирательной комиссии обязаны на безвозмездной
основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими
лицами при внесении или перечислении пожертвований в избирательные
фонды кандидатов, избирательных объединений, и сообщить этой
избирательной комиссии о результатах проверки. При этом может
использоваться ГАС "Выборы". Соответствующая избирательная
комиссия знакомит кандидатов, избирательные объединения
незамедлительно по их запросам с имеющейся у нее на день
поступления соответствующего запроса информацией. При поступлении
в распоряжение избирательной комиссии информации о перечислении
пожертвований с нарушением требований части 2 статьи 59 настоящего
Кодекса указанная информация незамедлительно сообщается
соответствующим кандидатам, избирательным объединениям.
8. Кандидат, баллотирующийся в нескольких избирательных округах
на выборах депутатов Московской городской Думы и выборах в органы
местного самоуправления, представляет копии своих финансовых
отчетов по каждому избирательному округу, в котором он
баллотируется, в Городскую комиссию с периодичностью,
установленной для представления финансового отчета настоящим
Кодексом.
Статья 63. Возврат денежных средств кандидатами, избирательными
объединениями
1. После дня голосования кандидат, избирательное объединение,
выдвинувшее городской список кандидатов, который не был
зарегистрирован, избирательное объединение, выдвинувшее
зарегистрированный городской список кандидатов, получивший по
результатам голосования не менее 3 процентов голосов избирателей
от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании по
городскому избирательному округу, либо принявший участие в
распределении депутатских мандатов, а также избирательное
объединение, отозвавшее городской список кандидатов по вынуждающим
к тому обстоятельствам, до представления итогового финансового
отчета, но не ранее возврата избирательной комиссией средств,
внесенных в качестве избирательного залога (если избирательный
залог был внесен), обязаны перечислить неизрасходованные денежные
средства, находящиеся на специальном избирательном счете,
гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо
перечисления в избирательные фонды, пропорционально вложенным ими
средствам за вычетом расходов на пересылку. Возврат средств
избирательного залога осуществляется в порядке, установленном
статьей 61 настоящего Кодекса.
2. Избирательное объединение, не подпадающее под действие части
1 настоящей статьи, обязано возместить в полном объеме
государственным организациям телерадиовещания и редакциям
государственных периодических печатных изданий стоимость
предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади.
Возмещение указанных денежных средств из избирательного фонда
производится избирательным объединением до дня сдачи итогового
финансового отчета.
3. Городская комиссия в трехдневный срок со дня официального
опубликования общих результатов выборов направляет государственным
организациям телерадиовещания и редакциям государственных
периодических печатных изданий, предоставлявшим избирательным
объединениям бесплатное эфирное время или бесплатную печатную
площадь, список избирательных объединений, подпадающих под
действие части 2 настоящей статьи, их юридические адреса.
4. Государственные организации телерадиовещания и редакции
государственных периодических печатных изданий в десятидневный
срок со дня официального опубликования общих результатов выборов
сообщают каждому избирательному объединению, подпадающему под
действие части 2 настоящей статьи, объем и стоимость
предоставленных ими бесплатных эфирного времени и печатной
площади, а также свои юридический адрес и банковские реквизиты.
5. Стоимость бесплатных эфирного времени и печатной площади
определяется путем умножения объема эфирного времени и печатной
площади, предоставленных избирательным объединениям в порядке,
предусмотренном частями 1-10 статьи 51 и частями 1-6 статьи 52
настоящего Кодекса, на стоимость эфирного времени и печатной
площади, установленный и опубликованный организациями
телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий в
порядке, предусмотренном частью 6 статьи 50 настоящего Кодекса. В
случае если избирательное объединение, зарегистрировавшее
городской список кандидатов, использовало бесплатное эфирное время
в порядке совместного проведения агитационных мероприятий,
указанных в части 7 статьи 51 настоящего Кодекса, объем подлежащих
возврату денежных средств каждым из избирательных объединений
определяется организациями телерадиовещания в равных долях
пропорционально общему числу участников (избирательных
объединений) каждого такого совместного агитационного мероприятия,
в котором они принимали участие. Денежные средства за
предоставленные бесплатные эфирное время и печатную площадь не
возмещаются, если избирательное объединение официально отказалось
от использования предоставленных бесплатных эфирного времени и
печатной площади в порядке и сроки, которые предусмотрены частью
13 статьи 51 и частью 9 статьи 52 настоящего Кодекса.
6. Избирательному объединению, не подпадающему под действие
части 1 настоящей статьи, запрещается возвращать гражданам и
юридическим лицам, осуществившим пожертвования и перечисления в
его избирательный фонд, неизрасходованные денежные средства
избирательного фонда до возмещения избирательным объединением
стоимости бесплатных эфирного времени и печатной площади
организациям телерадиовещания и редакциям периодических печатных
изданий. После возмещения стоимости предоставленных бесплатных
эфирного времени и печатной площади организациям телерадиовещания
и редакциям периодических печатных изданий избирательное
объединение, не подпадающее под действие части 1 настоящей статьи,
обязано перечислить неизрасходованные денежные средства
избирательного фонда пропорционально вложенным средствам на счета
граждан и юридических лиц, осуществивших пожертвования и
перечисления.
7. Учреждения Сберегательного банка Российской Федерации
обязаны оставшиеся на специальном избирательном счете
неизрасходованные денежные средства по истечении 60 дней со дня
голосования перечислить в бесспорном порядке в доход
соответствующего бюджета.
8. В случае отсутствия или недостаточности денежных средств в
избирательном фонде возмещение стоимости предоставленных
бесплатных эфирного времени и печатной площади избирательным
объединением производится за счет его собственных средств.
9. Избирательное объединение, не подпадающее под действие части
1 настоящей статьи и не выполнившее требования части 2 настоящей
статьи до сдачи итогового финансового отчета, вправе производить
возмещение стоимости предоставленных бесплатных эфирного времени и
печатной площади организациям телерадиовещания и редакциям
периодических печатных изданий в течение 12 месяцев со дня
голосования, если одновременно со сдачей в установленные настоящим
Кодексом сроки итогового финансового отчета им поданы в
организации телерадиовещания и редакции периодических печатных
изданий заявления, в которых оно берет на себя обязательства
возвратить (возместить) задолженность по денежным средствам.
10. В случае невыполнения обязательств по заявлениям, поданным
в соответствии с частью 9 настоящей статьи, денежные средства
взыскиваются в судебном порядке по истечении указанных в заявлении
сроков возврата средств. В случае если избирательное объединение,
не подпадающее под действие части 1 настоящей статьи и не
выполнившее требований части 2 настоящей статьи до сдачи итогового
финансового отчета, не подало заявления, указанные в части 9
настоящей статьи, денежные средства взыскиваются с него в судебном
порядке по истечении срока сдачи итогового финансового отчета.
11. Государственные организации телерадиовещания и редакции
государственных периодических печатных изданий не позднее чем
через 13 месяцев со дня голосования сообщают в Городскую комиссию
сведения об избирательных объединениях, подпадающих под действие
части 2 настоящей статьи и не возместивших полностью стоимость
предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади.
12. Избирательные объединения, выдвигавшие зарегистрированные
городские списки кандидатов на предыдущих выборах депутатов
Московской городской Думы, подпадающие под действие части 2
настоящей статьи и имеющие задолженность перед организациями
телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий на
день официального опубликования решения о назначении следующих
выборов депутатов Московской городской Думы, а также их
правопреемники не вправе пользоваться бесплатными эфирным временем
и печатной площадью при проведении выборов депутатов Московской
городской Думы.
Статья 64. Контрольно-ревизионная служба при избирательных
комиссиях
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных
средств, выделенных избирательным комиссиям, организующим
проведение выборов депутатов Московской городской Думы и выборов в
органы местного самоуправления, а также контроля за источниками
поступления, правильным учетом и использованием денежных средств
избирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов,
избирательных объединений, для организации проверок достоверности
представленных кандидатами сведений об имуществе, о доходах и об
их источниках при соответствующих избирательных комиссиях
создаются контрольно-ревизионные службы:
1) контрольно-ревизионная служба при Городской комиссии;
2) контрольно-ревизионные службы при окружных комиссиях по
решению Городской комиссии;
3) контрольно-ревизионные службы при комиссиях муниципальных
образований.
2. Контрольно-ревизионные службы создаются с привлечением
руководителей и специалистов из государственных и иных органов и
учреждений, включая Главное управление Центрального банка
Российской Федерации по городу Москве, Сберегательный банк
Российской Федерации. Указанные органы, организации и учреждения
по запросу соответствующей избирательной комиссии не позднее чем
через месяц со дня официального опубликования решения о назначении
выборов обязаны откомандировать специалистов в распоряжение
Городской комиссии на срок не менее пяти месяцев, в распоряжение
окружной комиссии, комиссии муниципального образования на срок не
менее двух месяцев.
3. На срок работы в контрольно-ревизионных службах специалисты,
указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основной
работы, за ними сохраняются место работы, установленные
должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им
также может выплачиваться вознаграждение за счет средств,
выделенных на подготовку и проведение выборов.
4. Положение о контрольно-ревизионной службе при Городской
комиссии и окружных комиссиях утверждается Городской комиссией.
Положение о контрольно-ревизионной службе при комиссии
муниципального образования утверждается соответствующей комиссией
муниципального образования. Организационное, правовое и
материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-
ревизионной службы при избирательной комиссии осуществляется
соответствующей избирательной комиссией.
5. Контрольно-ревизионная служба по поручению соответствующей
избирательной комиссии:
1) проверяет финансовые отчеты кандидатов, избирательных
объединений, нижестоящих избирательных комиссий;
2) организует проверку достоверности представленных
кандидатами, уполномоченными представителями избирательных
объединений сведений об имуществе, о доходах и об их источниках,
денежных вкладах, ценных бумагах, акциях и ином участии в капитале
коммерческих организаций; имуществе, находящемся за пределами
территории Российской Федерации, в том числе переданном в
доверительное управление;
3) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка
финансирования проведения предвыборной агитации и осуществления
иных мероприятий, непосредственно связанных с проведением
избирательной кампании кандидатами, избирательными объединениями;
4) запрашивает и получает от кандидатов, избирательных
объединений, избирательных комиссий, информацию по всем вопросам,
входящим в ее компетенцию;
5) составляет документы о финансовых нарушениях при
финансировании выборов;
6) ставит перед соответствующей избирательной комиссией вопросы
о применении мер ответственности к кандидатам, избирательным
объединениям, а также к иным гражданам и юридическим лицам за
нарушения, допущенные ими при финансировании избирательной
кампании;
7) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке
заключений и экспертных оценок.
6. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная
служба может использовать ГАС "Выборы".
Глава 10. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 65. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования определяется не позднее чем за 45
дней до дня голосования и безвозмездно предоставляется в
распоряжение участковой комиссии главой управы района города
Москвы не позднее чем за три дня до дня голосования.
2. В помещении для голосования должен быть оборудованный
телефонной связью зал, в котором размещаются кабины или иные
специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные
системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за
исключением карандашей.
3. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики
для голосования. В качестве стационарных ящиков могут
использоваться также технические средства подсчета голосов, в том
числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней.
4. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким
образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного
голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета
голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения
членов участковой комиссии, наблюдателей.
5. В помещении для голосования либо непосредственно перед
указанным помещением участковая комиссия оборудует информационный
стенд, на котором размещает полученные от вышестоящих
избирательных комиссий:
1) сводные информационные плакаты, подготовленные в
соответствии с частями 6 и 7 статьи 46 настоящего Кодекса;
2) образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не
должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в данном
избирательном округе, наименования избирательных объединений,
участвующих в данных выборах.
6. Указанные в части 5 настоящей статьи материалы размещаются
участковой комиссией таким образом, чтобы избиратели свободно
могли прочитать их.
7. В помещении для голосования должна находиться увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для
занесения в нее данных об итогах голосования по мере их
установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования
вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле
зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии,
необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
8. При проведении выборов депутатов Московской городской Думы в
помещении для голосования должны находиться зарегистрированные
Городской комиссией городские списки кандидатов.
Статья 66. Избирательный бюллетень
1. Для участия в голосовании на выборах избиратель получает
бюллетень по каждому виду голосования.
2. На выборах депутатов Московской городской Думы в целях
защиты бюллетеней от подделки при их изготовлении используется
бумага с водяными знаками или с нанесенной типографским способом
надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой либо в этих целях
используется специальный знак (марка). Порядок изготовления и
использования специальных знаков (марок), их количество, а также
требования, предъявляемые к передаче специальных знаков (марок)
вышестоящими комиссиями нижестоящим комиссиям утверждаются
организующей выборы комиссией не позднее чем за 60 дней до дня
голосования. На выборах в органы местного самоуправления (кроме
выборов в муниципальное Собрание, проводимых по избирательным
округам, численность избирателей в которых не превышает пяти
тысяч) при изготовлении бюллетеней используется бумага с
нанесенными типографским способом цветным фоном или надписью
микрошрифтом и (или) защитной сеткой.
3. При проведении голосования одновременно по нескольким
бюллетеням бюллетени по разным видам голосования должны
различаться по форме и (или) по цвету.
4. На выборах депутатов Московской городской Думы в
избирательном бюллетене по городскому избирательному округу в
порядке, определяемом по результатам жеребьевки, размещаются
краткие наименования, а также зарегистрированные эмблемы в
одноцветном исполнении (если они были представлены в Городскую
комиссию в соответствии с частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса)
избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные
городские списки кандидатов. Жеребьевку проводит Городская
комиссия с участием уполномоченных представителей избирательных
объединений не позднее чем за 30 дней до дня голосования. Номер,
полученный избирательным объединением в результате жеребьевки,
сохраняется до окончания избирательной кампании. Под наименованием
избирательного объединения помещаются фамилия, имя и отчество
каждого из кандидатов, включенных в общегородскую часть городского
списка кандидатов, выдвинутого данным избирательным объединением.
На каждой территории, которой соответствует региональная группа
кандидатов, после названных сведений указывается также номер
соответствующей этой территории региональной группы кандидатов из
городского списка кандидатов, выдвинутого данным избирательным
объединением, а также фамилия, имя, отчество каждого из
кандидатов, включенных в соответствующую региональную группу
кандидатов. Справа от наименования каждого избирательного
объединения помещается пустой квадрат.
5. При проведении голосования за кандидатов фамилии
зарегистрированных кандидатов размещаются в бюллетене в алфавитном
порядке, при этом бюллетень содержит следующие сведения о каждом
из зарегистрированных кандидатов:
1) фамилия, имя, отчество;
2) год рождения;
3) наименование субъекта Российской Федерации, района, города,
иного населенного пункта, где находится место жительства
кандидата. В случае если место жительства кандидата находится в
городе Москве, город Москва указывается один раз);
4) сведения о работе, службе или учебе, перечисленные в части 1
статьи 32 настоящего Кодекса;
5) если кандидат является депутатом, но работает на
непостоянной основе, - сведения об этом одновременно с указанием
наименования представительного органа;
6) если кандидат выдвинут избирательным объединением, - запись
"Выдвинут избирательным объединением" с указанием краткого
наименования избирательного объединения, выдвинувшего кандидата;
7) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово
"Самовыдвижение";
8) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей,
избирательный залог), при этом в случаях, предусмотренных частью
15 статьи 37 настоящего Кодекса, данные сведения указывать не
требуется;
9) в случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой и
непогашенной судимости - сведения о его судимостях;
(в ред. Закона г. Москвы от 15.02.2006 N 10)
10) в случае наличия у зарегистрированного кандидата
гражданства иностранного государства - этот факт с указанием
наименования соответствующего иностранного государства.
6. Если зарегистрированный кандидат в соответствии с частью 1
статьи 32 настоящего Кодекса указал в заявлении о согласии
баллотироваться свою принадлежность к политической партии, иному
общественному объединению, в бюллетене указываются краткое
наименование соответствующей политической партии, иного
общественного объединения и статус зарегистрированного кандидата в
этой политической партии, ином общественном объединении.
7. Если зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательным
объединением по одномандатному округу, включен также в состав
зарегистрированного городского списка кандидатов, эти сведения
указываются в бюллетене.
8. Справа от указанных сведений о каждом зарегистрированном
кандидате помещается пустой квадрат.
9. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его
стороне. Каждый избирательный бюллетень должен содержать
разъяснение о порядке его заполнения.
10. Порядок осуществления контроля за изготовлением
избирательных бюллетеней, а также форма избирательного бюллетеня
утверждаются избирательной комиссией, организующей выборы, не
позднее чем за 45 дней до дня голосования.
11. Текст бюллетеня, а также число бюллетеней по городскому
избирательному округу на выборах депутатов Московской городской
Думы утверждает Городская комиссия не позднее чем за 20 дней до
дня голосования. Текст бюллетеня, а также число бюллетеней по
одномандатному избирательному округу на выборах депутатов
Московской городской Думы утверждает окружная комиссия не позднее
чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня, а также число
бюллетеней на выборах депутатов муниципального Собрания, главы
муниципального образования утверждает комиссия муниципального
образования не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
12. Избирательные бюллетени изготавливаются не позднее чем за
15 дней до дня голосования в полиграфических организациях,
технически оснащенных для изготовления избирательной документации.
Избирательные бюллетени для голосования по городскому
избирательному округу изготавливаются исключительно по решению
Городской комиссии. Избирательные бюллетени для голосования по
одномандатным избирательным округам на выборах депутатов
Московской городской Думы изготавливаются исключительно по решению
окружных комиссий. Избирательные бюллетени по выборам депутатов
муниципального Собрания, главы муниципального образования
изготавливаются исключительно по решению комиссии муниципального
образования. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на
1,5 процента превышать число зарегистрированных избирателей.
Нумерация бюллетеней не допускается.
13. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени
передаются членам комиссии, разместившей заказ на изготовление
бюллетеней, с правом решающего голоса по акту, в котором
указываются дата и время его составления, а также количество
передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки
бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники
полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их
выявлении), о чем составляется акт. Комиссия, разместившая заказ
на изготовление бюллетеней, обязана не позднее чем за два дня до
получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической
организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней
членам этой комиссии, уничтожения бюллетеней. Любой член данной
комиссии, любой кандидат, фамилия которого внесена в бюллетень,
либо представитель такого кандидата, представитель любого
избирательного объединения, наименование которого указано в
избирательном бюллетене вправе подписать акты, указанные в
настоящей части.
14. Комиссия, разместившая заказ на изготовление бюллетеней,
после передачи ей бюллетеней полиграфической организацией передает
их по акту непосредственно нижестоящим комиссиям в срок,
установленный организующей выборы комиссией на основании своего
решения о распределении бюллетеней. Непосредственно нижестоящие
комиссии передают бюллетени в таком же порядке нижестоящим
комиссиям, включая участковые комиссии.
15. Передача бюллетеней участковым комиссиям осуществляется не
позднее чем за один день до дня голосования (в том числе
досрочного голосования). По каждому избирательному участку
количество передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на
0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число избирателей,
зарегистрированных на данном избирательном участке, и составлять
менее 70 процентов от числа избирателей, включенных в списки
избирателей на соответствующем избирательном участке на день
передачи бюллетеней. При передаче бюллетеней участковым комиссиям
производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом
выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами
комиссии, осуществляющей передачу бюллетеней, о чем составляется
акт.
16. При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией нижестоящей
комиссии, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены
этих комиссий, кандидаты, указанные в части 13 настоящей статьи, и
их представители, а также представители избирательных объединений,
указанных в части 13 настоящей статьи. Оповещение перечисленных
лиц о месте и времени передачи бюллетеней осуществляется
соответствующей комиссией, которая также обязана предоставить
возможность каждому указанному в части 13 настоящей статьи
кандидату или не менее чем одному его представителю, не менее чем
одному представителю каждого указанного в части 13 настоящей
статьи избирательного объединения присутствовать при передаче
бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать
акты, составляемые при передаче бюллетеней, а также при их
выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).
17. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут
председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и
хранение бюллетеней.
18. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой
комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов
участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой
комиссии.
19. В случае выбытия зарегистрированного кандидата, фамилия,
имя и отчество которого указаны в бюллетене, отмены или
аннулирования регистрации кандидата, городского списка кандидатов
после изготовления бюллетеней участковые комиссии по указанию
комиссии, зарегистрировавшей кандидата, городской список
кандидатов, вычеркивают в бюллетенях сведения о таких кандидатах,
избирательных объединениях, зарегистрировавших такие списки
кандидатов. При необходимости внесения в изготовленный бюллетень
изменений, касающихся сведений о кандидате, избирательном
объединении, эти изменения по решению комиссии, зарегистрировавшей
кандидата, городской список кандидатов, могут быть внесены членами
территориальной, окружной или участковой комиссии от руки либо с
использованием технических средств.
20. В случае принятия в соответствии с настоящим Кодексом менее
чем за десять дней до дня голосования решений о регистрации
кандидатов, городских списков кандидатов, о передаче места
следующему зарегистрированному кандидату взамен выбывшего после
изготовления бюллетеней избирательная комиссия, зарегистрировавшая
кандидата, городской список кандидатов, вправе принять решение о
внесении в отпечатанные бюллетени данных об указанном
зарегистрированном кандидате, городском списке кандидатов от руки
или с использованием технических средств.
21. В день голосования после окончания времени голосования
неиспользованные бюллетени, находящиеся в избирательных комиссиях,
подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях эта процедура
осуществляется в соответствии с частью 3 статьи 72 настоящего
Кодекса. В иных комиссиях при погашении неиспользованных
бюллетеней составляется акт, в котором указывается число
погашенных бюллетеней. При погашении бюллетеней вправе
присутствовать лица, указанные в части 4 статьи 23 настоящего
Кодекса. Эти бюллетени хранятся секретарем комиссии вместе с
другой документацией комиссии.
Статья 67. Открепительное удостоверение
1. При проведении выборов депутатов Московской городской Думы
избиратель, который в день голосования не будет иметь возможности
прибыть в помещение для голосования того избирательного участка,
где он включен в список избирателей, вправе получить в
соответствующей территориальной (за 45-20 дней до дня голосования)
либо участковой (за 19 и менее дней до дня голосования) комиссии
данного избирательного участка открепительное удостоверение и
принять участие в голосовании в пределах избирательного округа, в
котором он обладает активным избирательным правом, на том
избирательном участке, на котором он будет находиться в день
голосования.
2. Открепительное удостоверение является документом строгой
отчетности. Форма открепительного удостоверения, порядок его
изготовления, число, форма реестра выдачи открепительных
удостоверений, а также требования, предъявляемые к изготовлению
открепительных удостоверений, утверждаются Городской комиссией не
позднее чем за 60 дней до дня голосования. Форма открепительного
удостоверения должна предусматривать возможность внесения в него
фамилии, имени, отчества избирателя и номера избирательного
участка, где избиратель внесен в список избирателей по месту
жительства. Открепительные удостоверения передаются вышестоящей
избирательной комиссией в нижестоящую избирательную комиссию в том
же порядке, что и избирательные бюллетени. Ответственность за
передачу и сохранность открепительных удостоверений несут
председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу,
получение и хранение открепительных удостоверений.
3. Соответствующая избирательная комиссия на основании
письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой
ему требуется открепительное удостоверение, выдает открепительное
удостоверение лично избирателю либо его представителю на основании
нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность также может
быть удостоверена администрацией стационарного лечебно-
профилактического учреждения (если избиратель находится в этом
учреждении на излечении), администрацией учреждения, где
содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если
избиратель содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого
или обвиняемого), а также соответствующими органами по месту
работы, учебы или жительства избирателя.
4. Территориальная комиссия выдает избирателю открепительное
удостоверение на основании сведений об избирателях, представленных
в комиссию лицами, указанными в части 3 статьи 9 настоящего
Кодекса. Территориальная комиссия составляет реестр выдачи
открепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя,
отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и
месяц рождения), адрес места жительства избирателя. За 20 дней до
дня голосования территориальная комиссия направляет в участковые
комиссии вместе с первым экземпляром списка избирателей заверенные
выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых
указываются сведения о получивших открепительные удостоверения
избирателях, зарегистрированных на территориях соответствующих
избирательных участков. На основании такой выписки участковая
комиссия вносит соответствующие отметки в список избирателей.
5. При выдаче открепительного удостоверения член
территориальной или участковой избирательной комиссии вносит в
него фамилию, имя, отчество избирателя и номер избирательного
участка, где избиратель внесен в список избирателей по месту
жительства. О получении открепительного удостоверения избиратель
или его представитель расписывается в реестре выдачи
открепительных удостоверений (в территориальной комиссии) либо в
списке избирателей (в участковой комиссии), указав серию и номер
своего паспорта или заменяющего его документа. При этом данный
избиратель исключается из списка избирателей соответствующего
участка на данных выборах и не учитывается при подсчете числа
зарегистрированных избирателей при составлении протокола
участковой комиссии.
6. Открепительное удостоверение считается действительным, если
на нем стоят печать территориальной или участковой комиссии и
подпись члена территориальной или участковой комиссии, выдавшего
открепительное удостоверение.
7. По предъявлении открепительного удостоверения в день
голосования избиратель должен быть включен в список избирателей на
любом избирательном участке в пределах избирательного округа, в
котором он обладает активным избирательным правом. У избирателя,
предъявившего открепительное удостоверение, изымается и погашается
открепительное удостоверение. При этом избиратель, получая
избирательный бюллетень (избирательные бюллетени), указывает в
списке избирателей дополнительно адрес своего места жительства,
серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина. Одновременно в списке избирателей делается отметка:
"Проголосовал по открепительному удостоверению".
8. В день голосования до начала времени голосования
неиспользованные открепительные удостоверения погашаются
соответствующей избирательной комиссией.
9. О погашении неиспользованных открепительных удостоверений
соответствующая избирательная комиссия составляет акт.
Статья 68. Порядок голосования
1. Голосование на выборах депутатов Московской городской Думы и
на выборах в органы местного самоуправления проводится в день
голосования с 8 до 20 часов.
2. О времени и месте голосования комиссии муниципальных
образований, территориальные и участковые комиссии обязаны
оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня
голосования через средства массовой информации или иным способом,
а при проведении досрочного голосования - не позднее чем за пять
дней до дня голосования.
3. В день голосования перед началом голосования председатель
участковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой
комиссии, присутствующим избирателям, лицам, указанным в части 4
статьи 23 настоящего Кодекса, пустые переносные и стационарные
ящики для голосования (соответствующие отсеки технического
средства подсчета голосов - при его использовании), которые вслед
за этим опечатываются печатью участковой комиссии.
4. Члены участковых комиссий с правом решающего голоса получают
от председателя избирательной комиссии избирательные бюллетени и
расписываются в их получении. После этого председатель участковой
комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию.
5. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других
избирателей не допускается.
6. Бюллетени выдаются избирателям, включенным в список
избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина, а если избиратель голосует по открепительному
удостоверению, - по предъявлении также открепительного
удостоверения. Перед выдачей избирательных бюллетеней член
участковой комиссии обязан удостовериться в том, что избиратель не
проголосовал досрочно, заявление (обращение) избирателя о
предоставлении возможности проголосовать вне помещения для
голосования не зарегистрировано в реестре, указанном в части 2
статьи 70 настоящего Кодекса, и к нему не направлены члены
участковой комиссии с правом решающего голоса для проведения
голосования вне помещения для голосования.
7. При получении бюллетеня избиратель проставляет в списке
избирателей серию и номер своего паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его
просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список
избирателей членом участковой комиссии с правом решающего голоса.
Избиратель проверяет правильность произведенной записи и
расписывается в соответствующей графе списка избирателей в
получении бюллетеня. В случае проведения голосования одновременно
по нескольким бюллетеням избиратель расписывается за каждый
полученный бюллетень. Член участковой комиссии, выдавший
избирателю бюллетень (бюллетени), также расписывается в
соответствующей графе списка избирателей.
8. Голосование проводится путем нанесения избирателем в
избирательном бюллетене любого знака в квадрате (квадратах),
относящемся (относящихся) к кандидату (кандидатам) или городскому
списку кандидатов, в пользу которого (которых) сделан выбор.
9. Бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной
кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается
присутствие других лиц, за исключением случая, указанного в части
11 настоящей статьи.
10. Если избиратель считает, что при заполнении бюллетеня
допустил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии, выдавшему
бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен
испорченного. Член комиссии выдает избирателю новый бюллетень,
делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей против
фамилии данного избирателя. Испорченный бюллетень, на котором член
комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись и
заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаря
участковой комиссии, после чего такой бюллетень незамедлительно
погашается.
11. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно
расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, вправе
воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не
являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным
кандидатом, уполномоченным представителем избирательного
объединения, доверенным лицом кандидата, избирательного
объединения, наблюдателем. В таком случае избиратель устно
извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться
помощью для заполнения бюллетеня. При этом в соответствующей графе
списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и
номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица,
оказывающего помощь избирателю.
12. Заполненные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные
(опломбированные) ящики для голосования либо в технические
средства подсчета голосов при их использовании.
13. Председатель участковой комиссии следит за порядком в
помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой
комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для
всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие
председателя участковой комиссии его полномочия исполняет
заместитель председателя участковой комиссии, а в его отсутствие -
секретарь участковой комиссии или иной член данной комиссии с
правом решающего голоса, уполномоченный ею.
14. При проведении голосования, подсчете голосов избирателей и
составлении протоколов об итогах голосования участковыми
комиссиями в помещении для голосования, в помещении участковой
комиссии вправе находиться лица, указанные в части 4 статьи 23
настоящего Кодекса. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом
голосования и подсчетом голосов, составляется участковой комиссией
на основе предъявленных данными лицами документов.
15. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия
в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для
голосования, если они нарушают законодательство о выборах.
Мотивированное решение об этом принимается участковой комиссией в
письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают
исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению
отстраненного члена участковой комиссии, а также удаленного
наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной
федеральными законами.
16. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных
объединений, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, а
также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и
(или) членами органов управления или органов контроля которых
являются указанные лица и организации, иным физическим и
юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению
указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать действия,
направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в
голосовании.
Статья 69. Порядок досрочного голосования
1. При проведении выборов в органы местного самоуправления
избирателю, который в день голосования по уважительной причине
(отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности,
выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние
здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не
сможет прибыть в помещение для голосования на избирательном
участке, на котором он включен в список избирателей, должна быть
предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения
бюллетеня в помещении соответствующей комиссии муниципального
образования (за 15-4 дня до дня голосования) или участковой
комиссии (не ранее чем за 3 дня до дня голосования). Избиратель,
голосующий досрочно, подает в соответствующую избирательную
комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного
голосования. Это заявление приобщается к списку досрочно
проголосовавших избирателей. Избирательная комиссия обязана при
этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения
волеизъявления избирателя, обеспечить сохранность бюллетеня и учет
голоса избирателя при установлении итогов голосования. Комиссия
вправе проверить указанную в заявлении избирателя причину
досрочного голосования и в случае ее неподтверждения обязана
отказать в выдаче бюллетеня для досрочного голосования.
2. Если избиратель голосует в помещении комиссии муниципального
образования, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в
правом верхнем углу ставятся подписи двух членов этой комиссии,
которые заверяются ее печатью. Комиссия муниципального образования
составляет список досрочно проголосовавших избирателей. Участковая
комиссия продолжает составление поступившего из комиссии
муниципального образования списка избирателей, проголосовавших
досрочно, по соответствующему участку.
3. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно избирателем,
вкладывается им в конверт, который заклеивается. На месте склейки
на конверте ставятся подписи двух членов соответственно комиссии
муниципального образования или участковой комиссии с правом
решающего голоса, а также членов комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются
печатью соответствующей комиссии, а также подписью избирателя,
проголосовавшего досрочно.
4. Запечатанные конверты с бюллетенями хранятся у секретаря
соответствующей избирательной комиссии: в помещении комиссии
муниципального образования - до момента передачи всех бюллетеней в
участковую комиссию, в помещении участковой комиссии - до дня
голосования.
5. В день голосования председатель участковой комиссии после
подготовки и включения в режим голосования технических средств
подсчета голосов при их использовании и официального открытия
помещения для голосования в присутствии членов участковой
комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 4 статьи 23
настоящего Кодекса, перед началом голосования сообщает об общем
количестве избирателей, проголосовавших досрочно, в том числе в
помещении комиссии муниципального образования, предъявляет для
визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями и
список избирателей, проголосовавших досрочно. После этого
председатель участковой комиссии вскрывает поочередно каждый
конверт.
6. Если число досрочно проголосовавших избирателей составляет
более одного процента от числа избирателей, внесенных в список
избирателей на избирательном участке (но не менее десяти
избирателей), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из
конвертов досрочно проголосовавших избирателей, непосредственно
после извлечения бюллетеней из конвертов проставляется печать
участковой комиссии.
7. После совершения действий, указанных в частях 5 и 6
настоящей статьи, председатель участковой комиссии, соблюдая тайну
волеизъявления избирателей, опускает бюллетени в стационарный ящик
для голосования либо в техническое средство подсчета голосов в
случае его использования. Если на конверте отсутствуют реквизиты,
предусмотренные частью 3 настоящей статьи, либо из конверта
извлечено более одного бюллетеня установленной формы по
соответствующему округу, все извлеченные из данного конверта
бюллетени признаются недействительными, о чем составляется акт. На
лицевую сторону каждого из этих бюллетеней на квадратах,
расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов,
вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным,
которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии.
8. В списке избирателей напротив фамилий избирателей,
проголосовавших досрочно, делается отметка: "Проголосовал
досрочно".
Статья 70. Порядок голосования избирателей вне помещения для
голосования
1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в
голосовании избирателям, которые внесены в список избирателей на
данном избирательном участке и не могут самостоятельно по
уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности)
прибыть в помещение для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только
в день голосования и только на основании письменного заявления или
устного обращения (в том числе переданного при содействии других
лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования. Участковая комиссия регистрирует все
поданные заявления (устные обращения) в специальном реестре,
который по окончании голосования хранится вместе со списком
избирателей.
3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном
частью 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного
обращения, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своем
желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его
места жительства, а также подпись члена избирательной комиссии,
принявшего обращение. Если обращение передано при содействии
другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и
адрес места жительства этого лица. По прибытии членов комиссии к
избирателю данное обращение подтверждается письменным заявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана
причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для
голосования, в указанное заявление также должны быть внесены те же
данные об избирателе, которые содержатся в списке избирателей.
5. Заявления (устные обращения), указанные в части 4 настоящей
статьи, могут быть поданы в участковую комиссию не позднее чем за
четыре часа до окончания времени голосования.
6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, что
члены участковой комиссии будут проводить голосование вне
помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до
предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.
7. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину,
по которой избиратель не может самостоятельно прибыть в помещение
для голосования, и на этом основании отказать избирателю в
проведении голосования вне помещения для голосования. О принятом
решении об отказе в проведении такого голосования избирательная
комиссия немедленно извещает избирателя.
8. Участковая комиссия должна располагать необходимым
количеством переносных ящиков для голосования вне помещения для
голосования. Количество таких ящиков определяется решением
участковой комиссии.
9. Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям (устным
обращениям), получают бюллетени и расписываются в их получении.
Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух
членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые
должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный)
в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое
количество бюллетеней установленной формы, заверенную выписку из
реестра, указанного в части 2 настоящей статьи (при изготовлении
которой делается соответствующая отметка в реестре), содержащую
необходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении (устном
обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования, поступившие заявления избирателей о
предоставлении возможности проголосовать вне помещения для
голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за
исключением карандашей) для заполнения избирателем бюллетеня. Если
при проведении голосования вне помещения для голосования
присутствует не менее двух лиц из числа лиц, указанных в части 14
настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования может
проводить один член участковой комиссии с правом решающего голоса.
10. Голосование вне помещения для голосования проводится с
соблюдением требований, предусмотренных статьей 68 настоящего
Кодекса.
11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования избиратель проставляет серию и номер
своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и
своей подписью удостоверяет получение бюллетеня. С согласия
избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть
внесены в указанное заявление членом участковой комиссии с правом
решающего голоса. Члены участковой комиссии с правом решающего
голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи
бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового
бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения избирателем
двух и более бюллетеней (с учетом вида выборов и совмещения
выборов) - об общем количестве полученных бюллетеней.
12. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устным
обращениям) избирателей, вправе выдать избирательные бюллетени
только тем избирателям, заявления (устные обращения) которых
зарегистрированы в реестре в соответствии с частью 2 настоящей
статьи.
13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт,
избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования,
вносятся в список избирателей членами участковой комиссии с правом
решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям)
избирателей. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка
избирателей делается особая отметка: "Голосовал вне помещения для
голосования", а также ставятся подписи указанных членов комиссии.
14. При проведении голосования вне помещения для голосования
вправе присутствовать члены комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия должна
обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами
участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия
к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии с
правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными
кандидатами, избирательными объединениями. При этом лицами,
назначенными разными зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями, не признаются члены избирательной
комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, назначенные
кандидатом, выдвинутым избирательным объединением, и члены
избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдатели, назначенные этим избирательным объединением.
(в ред. Закона г. Москвы от 15.02.2006 N 10)
15. Организация голосования вне помещения для голосования
должна исключать возможность нарушения избирательных прав
избирателя, а также возможность искажения волеизъявления
избирателя.
16. Если избиратель, от которого поступило заявление (устное
обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования
после направления к нему членов участковой комиссии для проведения
голосования вне помещения для голосования, соответствующий член
участковой комиссии не вправе выдать данному избирателю в
помещении для голосования бюллетень до возвращения членов
избирательной комиссии, выезжавших по заявлению (устному
обращению) данного избирателя, и установления факта, что указанный
избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.
17. По окончании голосования с использованием каждого
переносного ящика для голосования участковая комиссия составляет
акт, в котором указываются количество бюллетеней, выданных членам
участковой комиссии с правом решающего голоса, проводившим
голосование вне помещения для голосования, количество письменных
заявлений избирателей о предоставлении им возможности
проголосовать вне помещения для голосования, количество выданных
избирателям и возвращенных (неиспользованных, испорченных
избирателями) бюллетеней, а также сведения о членах участковой
комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование вне
помещения для голосования, о членах участковой комиссии с правом
совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при
проведении голосования вне помещения для голосования.
Статья 71. Протокол участковой комиссии об итогах голосования
1. Участковая комиссия оформляет свое решение об итогах
голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем
избирательном участке отдельно по каждому виду голосования.
2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на
одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен
более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть
пронумерован, подписан всеми присутствовавшими членами участковой
комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой
комиссии. Протокол об итогах голосования должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название выборов, дату голосования, наименование и номер
(при его наличии) избирательного округа;
3) слово "Протокол";
4) адрес помещения для голосования с указанием номера
избирательного участка;
5) следующие строки протокола:
строка 1: число избирателей, внесенных в список на момент
окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в
помещении комиссии муниципального образования;
строка 5: число бюллетеней, выданных избирателям в помещении
для голосования в день голосования;
строка 6: число бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 7: число погашенных бюллетеней;
строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках
для голосования;
строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках
для голосования;
строка 10: число недействительных бюллетеней;
строка 11: число действительных бюллетеней;
строка 11а: число открепительных удостоверений, полученных
участковой комиссией;
строка 11б: число открепительных удостоверений, выданных
участковой комиссией избирателям на избирательном участке до дня
голосования;
строка 11в: число избирателей, проголосовавших по
открепительным удостоверениям на избирательном участке;
строка 11г: число погашенных на избирательном участке
неиспользованных открепительных удостоверений;
для сведений, получаемых в случае, предусмотренном частью 23
статьи 72 настоящего Кодекса, протокол об итогах голосования
должен также содержать следующие строки:
строка 11д: число утраченных бюллетеней;
строка 11е: число бюллетеней, не учтенных при получении;
строка 12 и последующие строки: число голосов избирателей по
каждой из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях;
6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в
день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб
(заявлений), прилагаемых к протоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего
голоса и их подписи;
8) дату и время подписания протокола;
9) печать участковой комиссии.
3. Числа, указанные в части 2 настоящей статьи, вносятся в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 72. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протокола об итогах голосования участковой комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно
с оглашением и внесением в увеличенную форму протокола об итогах
голосования последовательно всех результатов выполняемых действий
по подсчету бюллетеней и голосов избирателей членами участковой
комиссии с правом решающего голоса.
2. По истечении времени голосования председатель участковой
комиссии объявляет, что получить избирательные бюллетени и
проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении
для голосования. Подсчет голосов избирателей начинается сразу
после окончания времени голосования и проводится без перерыва до
установления итогов голосования, о которых должны быть извещены
все члены участковой комиссии, а также наблюдатели.
3. После окончания времени голосования члены участковой
комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей,
иных лиц, указанных в части 4 статьи 23 настоящего Кодекса,
подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол,
неиспользованные бюллетени, затем оглашают и вносят число
погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней,
испорченных избирателями при проведении голосования, в строку 7
протокола об итогах голосования и его увеличенной формы,
находящейся в помещении для голосования. При использовании
технических средств подсчета голосов полученные данные после их
оглашения вносятся в строку 7 увеличенной формы протокола об
итогах голосования. После этого члены участковой комиссии
подсчитывают и оглашают число погашенных неиспользованных
открепительных удостоверений. Число погашенных неиспользованных
открепительных удостоверений заносится в строку 11г протокола об
итогах голосования и его увеличенной формы.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь
участковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2
протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число
бюллетеней, полученных участковой комиссией (данные о бюллетенях,
извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении
комиссии муниципального образования избирателей, в указанное число
не входят). При использовании технических средств подсчета голосов
полученные данные после их оглашения вносятся в строку 2
увеличенной формы протокола об итогах голосования.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены
участковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую
страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой
странице:
1) число избирателей, внесенных в список избирателей на момент
окончания голосования (без учета числа выбывших избирателей);
2) число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для
голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей
избирателей в списке избирателей);
3) число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне
помещения для голосования в день голосования (устанавливается по
числу соответствующих отметок в списке избирателей);
4) на выборах в органы местного самоуправления - число
бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим избирателям, в том
числе отдельно - проголосовавшим досрочно в помещении комиссии
муниципального образования (устанавливается по числу
соответствующих отметок в списке избирателей и проверяется по
списку досрочно проголосовавших избирателей).
6. На выборах депутатов Московской городской Думы вносятся
также следующие данные:
1) число открепительных удостоверений, выданных участковой
комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования;
2) число избирателей, проголосовавших по открепительным
удостоверениям на избирательном участке.
7. После внесения указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи
данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим
эти данные членом комиссии, который затем их суммирует, оглашает и
сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю
участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов.
Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в
соответствии с частями 5 и 6 настоящей статьи, председатель,
заместитель председателя или секретарь участковой комиссии
оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей,
подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой
комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки
протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в
случае использования технических средств подсчета голосов - только
в соответствующие строки увеличенной формы протокола:
1) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список
избирателей на момент окончания голосования;
2) в строки 3 и 4 - число бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим досрочно;
3) в строку 5 - число бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;
4) в строку 6 - число бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
5) в строку 11а - число открепительных удостоверений,
полученных участковой комиссией;
6) в строку 11б - число открепительных удостоверений, выданных
участковой комиссией избирателям на избирательном участке до дня
голосования;
7) в строку 11в - число избирателей, проголосовавших по
открепительным удостоверениям на избирательном участке;
8) в строку 11г - число погашенных на избирательном участке
открепительных удостоверений.
8. После этого со списком избирателей вправе ознакомиться
наблюдатели и иные лица, указанные в части 4 статьи 23 настоящего
Кодекса, а члены участковой комиссии с правом совещательного
голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
9. Дальнейшая работа со списком избирателей не может
проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных
в протокол об итогах голосования в соответствии с частью 23
настоящей статьи. Список избирателей на это время убирается в сейф
либо иное специально приспособленное для хранения документов
место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц,
находящихся в помещении для голосования, обеспечивается
председателем или секретарем участковой комиссии.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится
по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами
участковой комиссии с правом решающего голоса.
11. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе
присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в части 4 статьи 23
настоящего Кодекса.
12. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в
специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к
ним был обеспечен доступ членов участковой комиссии как с правом
решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой
комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя
(заместителя председателя) и секретаря комиссии, запрещается при
подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за
исключением случаев, предусмотренных частями 14 и 18 настоящей
статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете
голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов
участковой комиссии.
13. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет
бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные
официально либо не заверенные участковой комиссией. Бюллетени
неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются. Они
упаковываются отдельно и опечатываются.
14. В первую очередь производится подсчет бюллетеней,
находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию
переносных ящиков для голосования предшествует проверка
неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким
образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных
бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 8
протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если
число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном
ящике для голосования, больше количества заявлений избирателей,
содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени,
находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением
участковой комиссии признаются недействительными, о чем
составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах
голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов
участковой комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне
помещения для голосования с использованием данного переносного
ящика для голосования. Число признанных в этом случае
недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт
и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней,
выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого
из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных
баллотирующихся кандидатов, городских списков кандидатов, вносится
запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая
подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом
решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а сами
бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются
отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.
15. Стационарные ящики для голосования вскрываются после
проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
16. Члены участковой комиссии сортируют избирательные
бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для
голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов (каждый
городской список кандидатов), одновременно отделяют бюллетени
неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке
бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голоса
оглашают содержащиеся в каждом из них отметки избирателя и
представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам,
присутствующим при непосредственном подсчете голосов.
Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не
допускается. При проведении выборов по многомандатным
избирательным округам и наличии у избирателя более одного голоса
сортировка бюллетеней, поданных за каждого из кандидатов, не
производится. После оглашения содержания бюллетеня его данные
заносятся в специальную таблицу, содержащую фамилии всех
кандидатов, внесенных в избирательный бюллетень, и суммируются.
17. Если число досрочно проголосовавших в помещениях комиссии
муниципального образования и участковой комиссии избирателей
составляет более одного процента от числа избирателей, внесенных в
список избирателей на избирательном участке (но не менее десяти
избирателей), участковая комиссия по требованию любого члена
избирательной комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный
подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной стороне которых
проставлена печать участковой комиссии в соответствии с частью 6
статьи 69 настоящего Кодекса. По результатам указанного подсчета
участковой комиссией составляется акт, который прилагается к
протоколу об итогах голосования. При этом такие бюллетени
упаковываются отдельно и опечатываются.
18. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются
отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не
содержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий
кандидатов, наименований избирательных объединений, или в которых
число отметок в указанных квадратах превышает количество голосов,
которые имеет избиратель. В случае возникновения сомнений в
определении волеизъявления избирателя этот бюллетень откладывается
в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия
решает вопрос о действительности каждого из вызвавших сомнение
бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне
бюллетеня указываются причины признания его действительным или
недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или
более членов участковой комиссии с правом решающего голоса и
заверяется печатью участковой комиссии. Бюллетень, признанный
действительным или недействительным, присоединяется к
соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных
бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных
недействительными в соответствии с частью 14 настоящей статьи и
частью 7 статьи 69 настоящего Кодекса) заносится в строку 10
протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
19. После этого производится подсчет рассортированных
бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по каждому
кандидату, городскому списку кандидатов. При этом бюллетени
подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части
пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при
подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом бюллетене.
Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается.
Полученные данные заносятся в строку 12 и последующие строки
протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.
20. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса
подсчитывают и вносят в строку 11 протокола об итогах голосования
и его увеличенной формы число действительных бюллетеней.
21. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса
подсчитывают, оглашают и вносят в строку 9 протокола об итогах
голосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленной
формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
22. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем
членов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе
визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии с
правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности
проведенного подсчета.
23. После ознакомления членов участковой комиссии с правом
совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными
бюллетенями проводится проверка указанных в приложении 4 к
настоящему Кодексу контрольных соотношений данных, внесенных в
протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные
соотношения пунктов не выполняются, участковая комиссия принимает
решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам
протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном
подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета
контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая комиссия
составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу об
итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 11д и
11е протокола. Если в результате дополнительного подсчета
необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования,
заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму
вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения
выполняются, в строках 11д и 11е проставляется цифра "0".
24. После завершения подсчета рассортированные бюллетени
упаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам,
по городским спискам кандидатов, за которые поданы голоса в
соответствующих бюллетенях. В отдельные пачки упаковываются
недействительные и погашенные избирательные бюллетени. На каждой
пачке указываются число содержащихся в ней избирательных
бюллетеней, фамилия зарегистрированного кандидата, наименование
избирательного объединения, отмеченные в соответствующих
бюллетенях, либо ставится отметка: "Недействительные бюллетени",
"Погашенные бюллетени" с указанием названия избирательного округа.
Сложенные таким образом бюллетени, а также бюллетени, упакованные
в соответствии с частями 13 и 14 настоящей статьи, упаковываются в
мешки или коробки, на которых указываются номер избирательного
участка, общее число всех упакованных бюллетеней. Мешки или
коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению
вышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанных мешках
или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой
комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом
совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц,
которые указаны в части 4 статьи 23 настоящего Кодекса и которым
предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои
подписи.
25. Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в день
голосования до окончания подсчета голосов избирателей жалобы
(заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять
соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру
протокола участковой комиссии об итогах голосования.
26. После проведения всех необходимых действий и подсчетов
участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое
заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о
нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после
чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах
голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в части 4
статьи 23 настоящего Кодекса. Протокол об итогах голосования
заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми
присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего
голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его
подписания. Протокол об итогах голосования, полученный с
применением технического средства подсчета голосов, приобретает
юридическую силу после указанного подписания. Не допускаются
заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в
него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого
порядка является основанием для признания этого протокола
недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
27. Если во время заполнения протокола об итогах голосования
некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса
отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием
причин их отсутствия. Протокол является действительным, если он
подписан большинством от установленного числа членов участковой
комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола
об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за
одного члена участковой комиссии с правом решающего голоса другим
членом участковой комиссии или посторонним лицом, это является
основанием для признания данного протокола недействительным и
проведения повторного подсчета голосов.
28. При подписании протокола об итогах голосования члены
участковой комиссии с правом решающего голоса, не согласные с
содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение,
о чем в протоколе делается соответствующая запись.
29. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных
лиц, указанных в части 4 статьи 23 настоящего Кодекса, участковая
комиссия немедленно после подписания протокола об итогах
голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать
указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования.
Участковая комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии в
соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию,
расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие
в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола, данным,
содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию
протокола.
30. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах
голосования после подписания его всеми присутствующими членами
участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его
заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий,
незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию
и возврату в участковую комиссию не подлежит. К первому экземпляру
протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов
участковой комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие
в указанную комиссию в день голосования и до окончания подсчета
голосов избирателей жалобы (заявления) на нарушения закона, на
основании которого проводятся выборы, принятые по указанным
жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии и составленные
участковой комиссией акты и реестры. Заверенные копии указанных
документов и решений участковой комиссии прилагаются ко второму
экземпляру протокола. Первый экземпляр протокола об итогах
голосования с приложенными к нему документами доставляется в
вышестоящую избирательную комиссию председателем или секретарем
участковой комиссии либо иным членом участковой комиссии с правом
решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии.
При указанной передаче протокола участковой комиссии вправе
присутствовать другие члены участковой комиссии, а также
наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.
31. Второй экземпляр протокола об итогах голосования
предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам,
указанным в части 4 статьи 23 настоящего Кодекса, а его заверенная
копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте,
установленном участковой комиссией, после чего второй экземпляр
протокола вместе с предусмотренной настоящим Кодексом
избирательной документацией, включая бюллетени, списки
избирателей, а также печать участковой комиссии передаются в
вышестоящую избирательную комиссию для хранения.
32. При проведении выборов депутатов Московской городской Думы,
выборов в органы местного самоуправления данные протоколов
участковых комиссий об итогах голосования размещаются в
информационно-телекоммуникационной сети общего пользования
"Интернет".
Статья 73. Голосование с использованием технических средств
подсчета голосов
1. В качестве стационарных ящиков в помещении для голосования
могут использоваться технические средства подсчета голосов, в том
числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней.
2. При использовании технического средства подсчета голосов
после завершения работы со списком избирателей в присутствии
членов участковой комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателей, иных лиц, указанных в части 4 статьи 23 настоящего
Кодекса:
1) если по какой-либо причине голосование в помещении для
голосования временно проводилось без использования технического
средства подсчета голосов, участковая комиссия проверяет
неповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данном
техническом средстве подсчета голосов либо на резервном
стационарном ящике для голосования, открывает такой ящик и все
содержащиеся в нем бюллетени опускает в техническое средство
подсчета голосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна
голосования;
2) участковая комиссия производит подсчет бюллетеней,
находившихся в переносных ящиках для голосования, в порядке,
предусмотренном частью 14 статьи 72 настоящего Кодекса, затем все
бюллетени опускаются в техническое средство подсчета голосов,
переключенное в режим подсчета голосов, из переносных ящиков для
голосования, при этом бюллетени опускаются таким образом, чтобы не
нарушалась тайна голосования;
3) участковая комиссия вводит в техническое средство подсчета
голосов данные, полученные на этапе работы со списком избирателей,
то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 и 11а,
11б, 11в, 11г увеличенной формы протокола об итогах голосования;
4) участковая комиссия осуществляет распечатку протокола об
итогах голосования из технического средства подсчета голосов,
оглашает и заносит соответствующие данные в строки 8, 9, 10, 11,
12 и последующие строки увеличенной формы протокола об итогах
голосования;
5) участковая комиссия проводит проверку контрольных
соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования.
Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая
комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или
по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе
о дополнительном ручном подсчете бюллетеней. Если в результате
дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются
снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение,
прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о
расхождении в строки 11д и 11е протокола об итогах голосования;
6) в случае, предусмотренном частью 17 статьи 72 настоящего
Кодекса, участковая комиссия осуществляет сортировку бюллетеней,
отделяя бюллетени, которые извлечены из конвертов досрочно
проголосовавших избирателей и на оборотной стороне которых
проставлена печать участковой комиссии. Отдельный подсчет голосов
по указанным бюллетеням производится вручную либо с использованием
технического средства подсчета голосов. По результатам указанного
подсчета участковой комиссией составляется акт, который
прилагается к протоколу об итогах голосования.
3. В случае поступления обоснованных жалоб (заявлений) лиц,
присутствовавших при непосредственном подсчете голосов, участковая
комиссия, использовавшая техническое средство подсчета голосов,
вправе принять решение о незамедлительном проведении
непосредственного подсчета голосов без использования этого
средства (ручного подсчета). Если по итогам указанного подсчета
выявится разница более чем в один процент (определяемая делением
разницы между данными ручного подсчета голосов и данными,
полученными с использованием технического средства подсчета
голосов, на большее число голосов), но не менее трех единиц между
данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с
использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по
одной из следующих строк: 10, 11, 12 и последующих строк протокола
участковой комиссии об итогах голосования, по результатам ручного
подсчета составляется протокол об итогах голосования. Если
указанная разница не выявится, подписывается протокол, полученный
с помощью технического средства подсчета голосов, и составляется
акт о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета
голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом
участковой комиссии об итогах голосования направляется в
вышестоящую комиссию.
4. Участковые комиссии, определенные Городской комиссией,
используют при голосовании на выборах вместо стационарных ящиков
для голосования технические средства подсчета голосов. При этом в
случае совмещения дней голосования на выборах разных уровней
использование этих технических средств обязательно при подсчете
голосов на всех выборах всех уровней. Перечень избирательных
участков, на которых используются технические средства подсчета
голосов, определяется Городской комиссией.
5. При использовании технических средств подсчета голосов
участковой комиссией подсчет голосов производится в соответствии с
частью 2 настоящей статьи. Решением Городской комиссии может быть
предусмотрено проведение контрольного (ручного) подсчета голосов
на определенных в соответствующем порядке избирательных участках.
Порядок проведения контрольного подсчета голосов определяется
Городской комиссией.
6. О проведении контрольного (ручного) подсчета голосов должны
быть извещены все лица, присутствующие при установлении итогов
голосования на избирательном участке, на котором использовались
технические средства подсчета голосов. Ручной подсчет голосов
проводится в присутствии наблюдателей, иных лиц, перечисленных в
части 4 статьи 23 настоящего Кодекса. На избирательных участках,
определенных в соответствующем порядке, ручной подсчет голосов
проводится в порядке, определенном частями 10-13, 15, 16, 18-20,
22-24 статьи 72 настоящего Кодекса. По итогам ручного подсчета
голосов либо составляется новый протокол об итогах голосования
(если выявится разница более чем в один процент (определяемая
делением разницы между данными ручного подсчета голосов и данными,
полученными с использованием технического средства подсчета
голосов, на большее число голосов), но не менее трех единиц между
данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с
использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по
одной из следующих строк: 10, 11, 12 и последующих строк протокола
участковой комиссии об итогах голосования), на котором делается
отметка: "Повторный" и который вместе с первоначальным протоколом
участковой комиссии об итогах голосования направляется в
вышестоящую комиссию, либо составляется акт о совпадении данных,
полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными
данными, который вместе с протоколом участковой комиссии об итогах
голосования направляется в вышестоящую комиссию.
7. Территориальная комиссия, определившая жребием избирательные
участки для проведения контрольного (ручного) подсчета голосов,
незамедлительно по получении от председателей участковых комиссий
указанных избирательных участков сведений о результатах
контрольного (ручного) подсчета голосов принимает соответствующее
решение, в том числе решение о проведении ручного подсчета голосов
на всех избирательных участках, на которых не проводился ручной
подсчет голосов и которые расположены на соответствующей
территории, в случае, если в результате контрольного подсчета
голосов хотя бы на одном из избирательных участков был составлен
повторный протокол об итогах голосования по причине несовпадения в
строках 10, 11, 12 и последующих строках протокола данных,
полученных при использовании технических средств подсчета голосов
и при ручном подсчете голосов.
8. Участковые комиссии избирательных участков, на которых
использовались технические средства подсчета голосов, после
установления итогов голосования при ручном подсчете голосов и
подписания повторных протоколов об итогах голосования либо актов о
совпадении данных направляют протоколы в вышестоящую комиссию в
порядке, предусмотренном частью 30 статьи 72 настоящего Кодекса.
9. При использовании технических средств подсчета голосов
запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания
голосования на избирательном участке, за исключением данных об
общем числе проголосовавших избирателей.
10. Данные протокола об итогах голосования, в том числе
полученные с использованием технических средств подсчета голосов,
передаются в вышестоящую комиссию по техническим каналам связи (за
исключением голосовых средств связи) в рамках ГАС "Выборы" либо
иной технической системы передачи информации, а первый экземпляр
протокола об итогах голосования и вся избирательная документация,
включая бюллетени, при первой же возможности представляются в
вышестоящую комиссию либо непосредственно, либо иным способом,
обеспечивающим сохранность избирательной документации и доставку
ее по назначению.
11. Порядок использования технических средств подсчета голосов
технической системы передачи информации, порядок и сроки передачи,
обработки и использования информации о выборах, в том числе
переданных по техническим каналам связи в электронном виде данных
протокола об итогах голосования, устанавливаются федеральным
законом, а в части, не урегулированной федеральным законом, -
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 74. Установление итогов голосования территориальной и
окружной комиссиями
(в ред. Закона г. Москвы от 15.02.2006 N 10)
1. Решение комиссии об итогах голосования оформляется
протоколом об итогах голосования. Первые экземпляры протоколов об
итогах голосования участковых, территориальных комиссий, окружных
комиссий немедленно после их подписания членами комиссии с правом
решающего голоса и выдачи их заверенных копий и заверенных копий
сводных таблиц лицам, имеющим право на получение этих копий,
поступают в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию в
целях суммирования данных, содержащихся в указанных протоколах.
2. На основании данных протоколов об итогах голосования после
предварительной проверки правильности их составления вышестоящая
избирательная комиссия путем суммирования содержащихся в них
данных устанавливает итоги голосования на соответствующей
территории, в избирательном округе. При этом территориальная
комиссия устанавливает итоги голосования не позднее чем на третий
день со дня голосования, а окружная комиссия - не позднее чем на
пятый день со дня голосования.
(часть 2 в ред. Закона г. Москвы от 15.02.2006 N 10)
3. Прием протоколов нижестоящих избирательных комиссий,
суммирование данных этих протоколов и составление протокола об
итогах голосования на соответствующей территории осуществляются в
одном помещении, при этом все действия членов избирательной
комиссии по приему протоколов нижестоящих избирательных комиссий,
суммированию данных этих протоколов и составлению протокола об
итогах голосования должны находиться в поле зрения членов комиссии
и наблюдателей, иных лиц, указанных в части 4 статьи 23 настоящего
Кодекса. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма
сводной таблицы по соответствующей территории, в которую
немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена
нижестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса с
первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся
данные этого протокола с указанием времени их внесения.
4. Председатель, секретарь или иной член нижестоящей
избирательной комиссии с правом решающего голоса передает первый
экземпляр протокола нижестоящей избирательной комиссии с
приложенными к нему документами члену вышестоящей избирательной
комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность
заполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнение
контрольных соотношений.
5. Если протокол и (или) сводная таблица нижестоящей
избирательной комиссии об итогах голосования составлены с
нарушением требований настоящего Кодекса, предъявляемых к
составлению протокола и (или) сводной таблицы, указанная комиссия
обязана составить повторный протокол и (или) сводную таблицу в
соответствии с требованиями части 13 настоящей статьи, а
первоначально представленные протокол и (или) сводная таблица
остаются в вышестоящей избирательной комиссии.
6. Если протокол и (или) сводная таблица нижестоящей
избирательной комиссии об итогах голосования составлены в
соответствии с требованиями настоящего Кодекса, предъявляемыми к
составлению протокола и (или) сводной таблицы, член вышестоящей
избирательной комиссии вносит данные этого протокола в сводную
таблицу вышестоящей избирательной комиссии. Председатель,
секретарь или иной член нижестоящей избирательной комиссии с
правом решающего голоса, передавший члену вышестоящей
избирательной комиссии протокол об итогах голосования,
расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными
протокола соответствующей комиссии об итогах голосования.
7. Суммирование данных, содержащихся в протоколах нижестоящих
избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют
непосредственно члены вышестоящей избирательной комиссии с правом
решающего голоса.
8. По данным протоколов нижестоящих избирательных комиссий
вышестоящая избирательная комиссия составляет сводную таблицу и
протокол об итогах голосования (о результатах выборов), в который
заносятся данные о количестве нижестоящих избирательных комиссий
на соответствующей территории, в соответствующем муниципальном
образовании, в избирательном округе, в городе Москве, количестве
поступивших протоколов нижестоящих избирательных комиссий, на
основании которых составляется указанный протокол, а также
суммарные данные по строкам протокола участковой комиссии об
итогах голосования, установленным частями 2-3 статьи 71 настоящего
Кодекса. Для подписания протокола избирательная комиссия в
обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором
рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления),
связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и
составлением протоколов нижестоящими избирательными комиссиями.
После этого избирательная комиссия подписывает протокол об итогах
голосования (о результатах выборов) и выдает копии протокола
лицам, указанным в части 4 статьи 23 настоящего Кодекса. Протокол
об итогах голосования (о результатах выборов) составляется в двух
экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами
избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем
проставляются дата и время (час с минутами) его подписания.
Подписание протокола с нарушением этого порядка является
основанием для признания протокола недействительным.
9. К протоколам, указанным в части 1 настоящей статьи,
приобщается составляемая в двух экземплярах сводная таблица об
итогах голосования на соответствующей территории, в избирательном
округе, включающая в себя полные данные всех поступивших в
соответствующую избирательную комиссию протоколов об итогах
голосования. Член избирательной комиссии с правом решающего
голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными
его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем
в протоколе делается соответствующая запись.
(в ред. Закона г. Москвы от 15.02.2006 N 10)
10. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения
членов комиссии, составившей протокол, а также поступившие в
указанную комиссию в период, который начинается в день голосования
и оканчивается в день составления соответствующего протокола об
итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения Федерального
закона, настоящего Кодекса и принятые по указанным жалобам
(заявлениям) решения.
11. Второй экземпляр протокола об итогах голосования (о
результатах выборов) вместе со вторым экземпляром сводной таблицы
об итогах голосования, списками членов избирательной комиссии с
правом совещательного голоса, составившей протокол, наблюдателей,
иных лиц, указанных в части 4 статьи 23 настоящего Кодекса,
присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении
протоколов, и с другой документацией хранятся секретарем указанной
комиссии в охраняемом помещении.
12. Второй экземпляр протокола об итогах голосования (о
результатах выборов) вместе со вторым экземпляром сводной таблицы
об итогах голосования предоставляются для ознакомления членам
избирательной комиссии, составившей протокол, наблюдателям, иным
лицам, указанным в части 4 статьи 23 настоящего Кодекса, а
заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего
ознакомления.
13. Если после подписания протокола об итогах голосования и
(или) сводной таблицы об итогах голосования и направления в
вышестоящую комиссию их первых экземпляров комиссия, направившая
протокол и сводную таблицу, либо вышестоящая комиссия в ходе
предварительной проверки выявила в них неточность (описку,
опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих
комиссий), комиссия, направившая протокол и сводную таблицу,
вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений
в строки 1-11 (если настоящим Кодексом предусмотрено голосование
по открепительным удостоверениям - в строки 11а-11г), 11д и 11е
протокола и (или) в сводную таблицу. О принятом решении комиссия в
обязательном порядке информирует членов этой комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших
при составлении ранее утвержденного протокола, а также
представителей средств массовой информации. В этом случае комиссия
составляет протокол и (или) сводную таблицу об итогах голосования,
на которых делается отметка: "Повторный" и (или) "Повторная".
Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно
направляются в вышестоящую комиссию. Нарушение порядка составления
повторного протокола и повторной сводной таблицы является
основанием для признания этого протокола недействительным. В
случае если требуется внести уточнения в строку 12 и последующие
строки протокола об итогах голосования, проводится повторный
подсчет голосов в порядке, установленном частью 14 настоящей
статьи.
14. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах
голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования,
возникновении сомнений в правильности составления протоколов и
(или) сводных таблиц, поступивших из нижестоящей избирательной
комиссии, вышестоящая избирательная комиссия вправе принять
решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей
нижестоящей комиссией либо о самостоятельном проведении повторного
подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном
участке, соответствующей территории. Повторный подсчет голосов
избирателей проводится в присутствии члена (членов) вышестоящей
избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательной
комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит
проверке, или избирательной комиссией, принявшей решение о
повторном подсчете голосов избирателей, с обязательным извещением
об этом членов соответствующей избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц,
указанных в части 4 статьи 23 настоящего Кодекса, которые вправе
присутствовать при проведении повторного подсчета голосов
избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей
избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет
протокол об итогах голосования, на котором делается отметка:
"Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются
наблюдателям, иным лицам, указанным в части 4 статьи 23 настоящего
Кодекса. Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую
избирательную комиссию. Указанный повторный подсчет голосов может
проводиться до определения вышестоящей комиссией итогов
голосования, результатов выборов и составления ею протокола об
итогах голосования, результатах выборов.
Статья 75. Сроки определения результатов выборов
(в ред. Закона г. Москвы от 15.02.2006 N 10)
1. Комиссия муниципального образования определяет результаты
выборов в органы местного самоуправления не позднее чем на
четвертый день со дня голосования.
2. Окружная комиссия определяет результаты выборов депутата
Московской городской Думы по одномандатному избирательному округу
не позднее чем на пятый день со дня голосования.
3. Городская комиссия определяет результаты выборов депутатов
Московской городской Думы по городскому избирательному округу не
позднее чем на седьмой день со дня голосования.
Статья 76. Определение результатов выборов
1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах
голосования, полученных из нижестоящих комиссий, результаты
соответствующих выборов путем суммирования содержащихся в этих
протоколах данных определяет комиссия, указанная в статье 75
настоящего Кодекса. Члены соответствующей комиссии с правом
решающего голоса определяют результаты выборов лично. О
результатах выборов составляются в двух экземплярах протокол и
сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены
данной комиссии с правом решающего голоса. Протокол избирательной
комиссии о результатах выборов помимо данных, указанных в части 8
статьи 74 настоящего Кодекса, должен включать фамилию, имя,
отчество кандидата, избранного депутатом либо на должность главы
муниципального образования, наименования избирательных
объединений, допущенных к распределению депутатских мандатов, и
число депутатских мандатов, причитающихся каждому из них. На
основании протокола о результатах выборов комиссия принимает
решение о результатах выборов.
(в ред. Закона г. Москвы от 15.02.2006 N 10)
2. Число избирателей, принявших участие в выборах, определяется
как сумма чисел в строках 3, 5 и 6 протокола избирательной
комиссии о результатах выборов.
3. Число избирателей, принявших участие в голосовании,
определяется по числу избирательных бюллетеней установленной
формы, обнаруженных в ящиках для голосования.
4. Выборы депутата Московской городской Думы по одномандатному
избирательному округу признаются несостоявшимися в случае, если в
них приняло участие менее 20 процентов от числа избирателей,
внесенных в списки избирателей.
5. Выборы депутатов Московской городской Думы по городскому
избирательному округу признаются несостоявшимися в случае, если:
1) в них приняло участие менее 20 процентов от числа
избирателей, внесенных в списки избирателей;
2) менее чем два городских списка кандидатов при голосовании за
городские списки кандидатов получили согласно настоящему Кодексу
право принять участие в распределении депутатских мандатов;
3) за городские списки кандидатов, получившие согласно
настоящему Кодексу право принять участие в распределении
депутатских мандатов, было подано в сумме 50 или менее процентов
голосов избирателей, принявших участие в голосовании по городскому
избирательному округу.
6. Выборы депутата муниципального Собрания по одномандатному
избирательному округу признаются несостоявшимися в случае, если
голосование проводилось по одной кандидатуре и за эту кандидатуру
было подано менее 50 процентов голосов избирателей, принявших
участие в голосовании.
7. Если после подведения итогов голосования по многомандатным
избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, по
незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.
8. Выборы депутатов муниципального Собрания признаются
состоявшимися независимо от числа избирателей, принявших участие в
голосовании.
9. Выборы главы муниципального образования признаются
несостоявшимися в случае, если в них приняло участие менее 20
процентов от числа избирателей, внесенных в списки избирателей.
10. Число избирателей, принявших участие в выборах,
определяется по числу подписей избирателей в списке избирателей,
проголосовавших в помещении для голосования в день голосования, и
по числу отметок в списке избирателей о том, что избиратель
проголосовал вне помещения для голосования либо досрочно.
11. Соответствующая комиссия признает результаты выборов
недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования или
установлении итогов голосования нарушения не позволяют с
достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае, если они признаны недействительными на части
избирательных участков, списки избирателей на которых на момент
окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну
четвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в списки
избирателей на момент окончания голосования в соответствующем
избирательном округе;
3) по решению суда.
12. Если выборы не были признаны несостоявшимися или
недействительными, соответствующая избирательная комиссия
определяет кандидатов, избранных в соответствующем избирательном
округе.
13. Избранным в депутаты Московской городской Думы по
одномандатному избирательному округу, в депутаты муниципального
Собрания по одномандатному избирательному округу, на должность
главы муниципального образования признается кандидат, получивший
наибольшее число голосов избирателей.
(часть 13 в ред. Закона г. Москвы от 15.02.2006 N 10)
14. При равном числе голосов, полученных кандидатами в депутаты
Московской городской Думы по одномандатному избирательному округу,
кандидатами в депутаты муниципального Собрания по одномандатному
избирательному округу, кандидатами на должность главы
муниципального образования на соответствующих выборах, избранным
считается кандидат, зарегистрированный раньше.
15. Избранными в депутаты муниципального Собрания по
многомандатному избирательному округу признаются в соответствии с
количеством распределяемых в округе мандатов кандидаты, получившие
наибольшее число голосов избирателей.
16. Избирательные объединения, допущенные на выборах депутатов
Московской городской Думы к распределению депутатских мандатов по
городскому избирательному округу, и кандидаты, признанные
избранными депутатами Московской городской Думы по указанному
округу, определяются в соответствии со статьей 77 настоящего
Кодекса.
Статья 77. Определение результатов выборов депутатов Московской
городской Думы по городскому избирательному округу
1. К распределению мандатов депутатов Московской городской Думы
по городскому избирательному округу допускаются выдвинутые
избирательными объединениями городские списки кандидатов, каждый
из которых получил 7 и более процентов голосов избирателей,
принявших участие в голосовании по городскому избирательному
округу, если указанных списков не менее чем два, а за все
указанные списки было подано в совокупности более 50 процентов
голосов избирателей, принявших участие в голосовании по городскому
избирательному округу. В этом случае иные городские списки
кандидатов к участию в распределении депутатских мандатов по
городскому избирательному округу не допускаются.
(в ред. Закона г. Москвы от 15.02.2006 N 10)
2. Если за городские списки кандидатов, каждый из которых
получил 7 и более процентов голосов избирателей, принявших участие
в голосовании по городскому избирательному округу, было подано в
совокупности 50 или менее процентов голосов избирателей, принявших
участие в голосовании по городскому избирательному округу, к
распределению депутатских мандатов допускаются указанные городские
списки кандидатов, а также последовательно в порядке убывания
числа поданных голосов избирателей городские списки кандидатов,
выдвинутые избирательными объединениями, получившие менее 7
процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по
городскому избирательному округу, до того, как общее число голосов
избирателей, поданных за городские списки кандидатов, допущенные к
распределению депутатских мандатов, не превысит в совокупности 50
процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
(в ред. Закона г. Москвы от 15.02.2006 N 10)
3. Если за один городской список кандидатов подано более 50
процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по
городскому избирательному округу, а остальные городские списки
кандидатов получили менее 7 процентов голосов избирателей,
принявших участие в голосовании по городскому избирательному
округу, к участию в распределении депутатских мандатов допускается
также городской список кандидатов, который получил наибольшее
число голосов избирателей, принявших участие в голосовании по
городскому избирательному округу, среди городских списков
кандидатов, получивших менее 7 процентов голосов избирателей,
принявших участие в голосовании по городскому избирательному
округу.
(в ред. Закона г. Москвы от 15.02.2006 N 10)
4. Городская комиссия подсчитывает сумму голосов избирателей,
поданных за городские списки кандидатов, допущенные к
распределению депутатских мандатов в соответствии с правилами,
предусмотренными частями 1-3 настоящей статьи. Эта сумма голосов
избирателей делится на 20 - число депутатских мандатов,
распределяемых по городскому избирательному округу. Полученный
результат есть первое избирательное частное, которое используется
в процессе распределения депутатских мандатов между городскими
списками кандидатов.
5. Число голосов избирателей, полученных каждым городским
списком кандидатов, допущенным к распределению депутатских
мандатов, делится на первое избирательное частное, предусмотренное
частью 4 настоящей статьи. Целая часть числа, полученного в
результате такого деления, есть число депутатских мандатов,
которые получает соответствующий городской список кандидатов в
результате первичного распределения депутатских мандатов.
6. Если после проведенного в соответствии с частью 5 настоящей
статьи первичного распределения депутатских мандатов остаются
нераспределенные депутатские мандаты, проводится их вторичное
распределение. Нераспределенные депутатские мандаты передаются по
одному тем городским спискам кандидатов, у которых оказывается
наибольшей дробная часть числа, полученного в результате деления,
предусмотренного частью 5 настоящей статьи. При равенстве дробных
частей (после запятой до шестого знака включительно) преимущество
отдается тому городскому списку кандидатов, за который подано
большее число голосов избирателей.
7. После распределения депутатских мандатов, предусмотренного
частью 6 настоящей статьи, проводится их распределение внутри
каждого городского списка кандидатов между общегородской частью
городского списка кандидатов и региональными группами кандидатов.
В первую очередь депутатские мандаты переходят к
зарегистрированным кандидатам, включенным в общегородскую часть
городского списка кандидатов, в порядке очередности их размещения
в указанном списке.
8. Если после передачи депутатских мандатов зарегистрированным
кандидатам, включенным в общегородскую часть городского списка
кандидатов, остаются депутатские мандаты, причитающиеся данному
городскому списку кандидатов, указанные мандаты распределяются
внутри списка между региональными группами кандидатов в следующем
порядке:
1) определяется число голосов избирателей, полученных городским
списком кандидатов на каждой из территорий, которым соответствуют
региональные группы кандидатов (далее - голоса избирателей,
поданные за региональные группы кандидатов);
2) вычисляется доля (процент) числа голосов избирателей,
поданных за региональные группы кандидатов, от общего числа
голосов избирателей, принявших участие в голосовании на
соответствующей территории;
3) региональные группы кандидатов располагаются в порядке
убывания доли (процента), указанной (указанного) в пункте 2
настоящей части, и получают поочередно по одному мандату. При
равенстве указанных долей преимущество отдается той региональной
группе кандидатов, за которую было подано большее число голосов
избирателей.
9. Оставшиеся после первоначального распределения депутатских
мандатов между региональными группами нераспределенные мандаты
передаются региональным группам кандидатов в такой же очередности
в порядке убывания доли (процента), указанной (указанного) в
пункте 2 части 8 настоящей статьи.
10. Если после первоначального распределения депутатских
мандатов внутри городского списка кандидатов депутатский мандат
оказался вакантным, он передается зарегистрированному кандидату из
того же городского списка кандидатов. Депутатский мандат
передается первому в порядке очередности зарегистрированному
кандидату из числа зарегистрированных кандидатов, не получивших
депутатских мандатов и включенных в общегородскую часть городского
списка кандидатов, или в ту же региональную группу кандидатов, что
и зарегистрированный кандидат, депутатский мандат которого
оказался вакантным. Если в общегородской части городского списка
кандидатов или соответствующей региональной группе кандидатов
отсутствуют зарегистрированные кандидаты, не получившие
депутатских мандатов, оказавшийся вакантным депутатский мандат
подлежит распределению между другими региональными группами
кандидатов того же городского списка кандидатов в соответствии с
установленной методикой распределения депутатских мандатов.
11. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутри
городского списка кандидатов в одной региональной группе
кандидатов или нескольких региональных группах кандидатов не
оказалось нужного числа зарегистрированных кандидатов, оставшиеся
нераспределенными депутатские мандаты подлежат дополнительному
распределению между региональными группами того же городского
списка кандидатов, в которых имеются зарегистрированные кандидаты,
не получившие депутатских мандатов в соответствии с установленной
методикой распределения депутатских мандатов.
12. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутри
городского списка кандидатов не окажется зарегистрированных
кандидатов, не получивших депутатских мандатов, оставшиеся
нераспределенными депутатские мандаты остаются вакантными до
следующих выборов депутатов Московской городской Думы.
13. Зарегистрированный кандидат вправе отказаться от получения
депутатского мандата в течение пяти дней со дня голосования.
Заявление об отказе от депутатского мандата не подлежит отзыву. В
случае отказа зарегистрированного кандидата от получения
депутатского мандата Городская комиссия передает его депутатский
мандат зарегистрированному кандидату из того же городского списка
кандидатов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
(часть 13 введена Законом г. Москвы от 15.02.2006 N 10)
Статья 78. Установление общих результатов выборов депутатов
Московской городской Думы
(в ред. Закона г. Москвы от 15.02.2006 N 10)
1. На основании протокола Городской комиссии о результатах
выборов депутатов Московской городской Думы по городскому
избирательному округу и на основании протоколов окружных комиссий
о результатах выборов депутатов Московской городской Думы по
одномандатным избирательным округам Городская комиссия не позднее
чем на десятый день со дня голосования устанавливает общие
результаты выборов.
2. Городская комиссия признает недействительными выборы по
одномандатному избирательному округу в случае, если допущенные при
проведении голосования или установлении итогов голосования,
определении результатов выборов нарушения не позволяют с
достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
Статья 79. Регистрация избранных депутатов Московской городской
Думы, депутатов муниципального Собрания, главы муниципального
образования
1. Регистрацию депутата Московской городской Думы, избранного
по городскому избирательному округу, осуществляет Городская
комиссия. Регистрацию депутата Московской городской Думы,
избранного по одномандатному избирательному округу, осуществляет
окружная комиссия. Регистрацию депутата муниципального Собрания,
главы муниципального образования осуществляет комиссия
муниципального образования.
2. Соответствующая избирательная комиссия после подписания
протокола о результатах выборов незамедлительно извещает об этом
избранного кандидата.
(в ред. Закона г. Москвы от 15.02.2006 N 10)
3. Регистрация депутата Московской городской Думы, депутата
муниципального Собрания, главы муниципального образования
производится после официального опубликования результатов выборов
на основании данных протокола о результатах выборов и
представления кандидатом, избранным депутатом Московской городской
Думы, депутатом муниципального Собрания, главой муниципального
образования, не позже чем в пятидневный срок со дня получения
извещения об избрании копии приказа (иного документа) об
освобождении от обязанностей, не совместимых со статусом депутата
Московской городской Думы, депутата муниципального Собрания, главы
муниципального образования, либо копии документа, удостоверяющего,
что им в трехдневный срок со дня получения извещения было подано
заявление об освобождении от указанных обязанностей.
(в ред. Закона г. Москвы от 15.02.2006 N 10)
4. При регистрации депутат Московской городской Думы получает
удостоверение об избрании депутатом Московской городской Думы,
депутат муниципального Собрания - удостоверение об избрании
депутатом муниципального Собрания, глава муниципального
образования - удостоверение об избрании на должность главы
муниципального образования.
(в ред. Закона г. Москвы от 15.02.2006 N 10)
5. Если зарегистрированный кандидат, признанный избранным по
результатам голосования за городской список кандидатов, не
выполнит требования, указанного в части 3 настоящей статьи, он
исключается из городского списка кандидатов, а его депутатский
мандат передается другому зарегистрированному кандидату в порядке,
предусмотренном настоящим Кодексом. Если зарегистрированный
кандидат, избранный депутатом по одномандатному (многомандатному)
избирательному округу либо избранный главой муниципального
образования, не выполнит требования, указанного в части 3
настоящей статьи, соответствующая избирательная комиссия отменяет
свое решение о признании кандидата избранным.
6. Если кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств,
указанных в части 7 статьи 42 настоящего Кодекса, не сложил с себя
полномочия, не совместимые со статусом депутата, главы
муниципального образования, в результате чего назначены повторные
выборы, этот кандидат должен полностью возместить соответствующей
избирательной комиссии произведенные ею расходы, связанные с
проведением повторных выборов.
7. В случае досрочного прекращения полномочий депутата
Московской городской Думы, избранного по городскому избирательному
округу, Городская комиссия передает освободившийся депутатский
мандат зарегистрированному кандидату из того же городского списка
кандидатов в порядке, предусмотренном статьей 77 настоящего
Кодекса.
(часть 7 введена Законом г. Москвы от 15.02.2006 N 10)
8. Если в городском списке кандидатов не осталось
зарегистрированных кандидатов, депутатский мандат остается
вакантным до следующих выборов депутатов Московской городской
Думы.
(часть 8 введена Законом г. Москвы от 15.02.2006 N 10)
Статья 80. Опубликование итогов голосования и результатов
выборов
1. Избирательная комиссия предоставляет для ознакомления итоги
голосования по каждому избирательному участку, территории, на
которую распространяется деятельность комиссии, результаты выборов
по избирательному округу в объеме данных, содержащихся в ее
протоколе об итогах голосования и протоколах об итогах голосования
непосредственно нижестоящих избирательных комиссий, избирателям,
кандидатам, доверенным лицам кандидатов, избирательных
объединений, наблюдателям, иностранным (международным)
наблюдателям, представителям средств массовой информации по их
требованию.
2. Избирательные комиссии, проводившие регистрацию кандидатов
(городских списков кандидатов), направляют общие данные о
результатах выборов по избирательному округу в средства массовой
информации в течение одних суток после определения результатов
выборов.
3. Официальное опубликование результатов выборов депутатов
Московской городской Думы осуществляется Городской комиссией не
позднее чем через 30 дней со дня голосования. Официальное
опубликование результатов выборов в органы местного самоуправления
осуществляется комиссией муниципального образования не позднее чем
через 30 дней со дня голосования.
4. Исключена. - Закон г. Москвы от 15.02.2006 N 10.
5. При проведении выборов депутатов Московской городской Думы
территориальные комиссии не позднее чем через два месяца со дня
голосования публикуют результаты выборов на соответствующей
территории в объеме данных, содержащихся в протоколах этих
комиссий, в протоколах об итогах голосования участковых комиссий,
на основании которых определялись результаты выборов.
6. При проведении выборов в органы местного самоуправления
комиссия муниципального образования не позднее чем через два
месяца со дня голосования публикует (обнародует) данные,
содержащиеся в протоколах об итогах голосования нижестоящих
участковых комиссий, на основании которых определялись результаты
выборов.
7. При проведении выборов депутатов Московской городской Думы
Городская комиссия не позднее чем через два месяца со дня
голосования публикует в своем официальном печатном органе данные,
содержащиеся в протоколах об итогах голосования нижестоящих
избирательных комиссий, на основании которых непосредственно
определялись результаты выборов, за исключением данных,
содержащихся в протоколах участковых комиссий.
8. При проведении выборов депутатов Московской городской Думы
Городская комиссия в течение трех месяцев со дня голосования
размещает данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий об
итогах голосования, в информационно-телекоммуникационной сети
общего пользования "Интернет".
Статья 81. Повторные выборы
1. Если выборы признаны несостоявшимися, недействительными либо
решение о признании кандидата избранным по соответствующему
избирательному округу отменено в соответствии с частью 5 статьи 79
настоящего Кодекса, избирательная комиссия, организующая выборы,
назначает повторные выборы.
2. При назначении повторных выборов в случае, если полномочия
окружных и участковых комиссий не истекли, организующая выборы
избирательная комиссия обязана распорядиться либо о продлении
срока полномочий этих избирательных комиссий, либо о формировании
этих избирательных комиссий.
3. В случае, когда повторные выборы депутата (депутатов) по
одномандатному (многомандатному) избирательному округу,
проведенные в установленные сроки, были признаны несостоявшимися
по основаниям, указанным в частях 4, 6 статьи 76 настоящего
Кодекса, следующие повторные выборы (за исключением случая, когда
Московская городская Дума, муниципальное Собрание остались в
неправомочном составе) могут быть отложены на срок, не превышающий
двух лет.
4. Повторные выборы не назначаются и не проводятся, если в
результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более
одного года.
5. Порядок назначения и сроки проведения повторных выборов
определяются федеральным законом.
(часть 5 введена Законом г. Москвы от 15.02.2006 N 10)
Статья 82. Дополнительные выборы
1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата
Московской городской Думы, избранного по одномандатному
избирательному округу, депутата муниципального Собрания
организующая выборы избирательная комиссия назначает в данном
избирательном округе дополнительные выборы.
(в ред. Закона г. Москвы от 15.02.2006 N 10)
2. Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в
результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более
одного года.
3. Исключена. - Закон г. Москвы от 15.02.2006 N 10.
4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата
муниципального Собрания, избранного по многомандатному
избирательному округу, дополнительные выборы назначаются и
проводятся в порядке, предусмотренном настоящей статьей, если в
округе замещено менее двух третей депутатских мандатов.
5. Порядок назначения и сроки проведения дополнительных выборов
определяются федеральным законом.
(часть 5 введена Законом г. Москвы от 15.02.2006 N 10)
Статья 83. Замещение вакантного мандата депутата Московской
городской Думы, избранного по городскому избирательному округу
1. В случае досрочного выбытия депутата Московской городской
Думы, избранного в результате распределения депутатских мандатов
между городскими списками кандидатов избирательных объединений,
Городская комиссия передает его депутатский мандат
зарегистрированному кандидату из того же городского списка
кандидатов в соответствии с частью 10 статьи 77 настоящего
Кодекса.
2. Если в городском списке кандидатов не осталось
зарегистрированных кандидатов, депутатский мандат остается
вакантным до следующих общих выборов депутатов Московской
городской Думы.
Статья 84. Использование ГАС "Выборы" при проведении выборов
1. При подготовке и проведении выборов, а также для
осуществления иных полномочий избирательных комиссий по
обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации
используется только ГАС "Выборы" в порядке, предусмотренном
Федеральным законом, иными федеральными законами.
2. При использовании в соответствии с законом ГАС "Выборы"
(отдельных ее технических средств) при проведении выборов
соответствующего уровня, в том числе при регистрации (учете)
избирателей, составлении списков избирателей, подсчете голосов
избирателей, установлении итогов голосования и определении
результатов выборов, соответствующая избирательная комиссия
образует группу, в которую входят члены комиссии с правом
решающего и совещательного голоса, для контроля за использованием
ГАС "Выборы" (отдельных ее технических средств).
3. Все члены избирательной комиссии, наблюдатели имеют право
знакомиться с любой информацией, содержащейся в ГАС "Выборы".
4. С момента начала голосования и до момента подписания
соответствующей избирательной комиссией протокола об итогах
голосования, о результатах выборов ГАС "Выборы" используется для
наблюдения за ходом и установлением итогов голосования путем
передачи данных от нижестоящих избирательных комиссий вышестоящим
избирательным комиссиям, а отдельные ее технические средства - для
подсчета голосов избирателей. Данные о ходе и об итогах
голосования, полученные через ГАС "Выборы" (отдельные ее
технические средства), являются предварительной, не имеющей
юридического значения информацией.
5. Если после ввода данных протокола участковой комиссии об
итогах голосования в ГАС "Выборы" обнаружены допущенные при вводе
технические ошибки, требующие корректировки данные вводятся в ГАС
"Выборы" исключительно по мотивированному решению непосредственно
вышестоящей комиссии.
6. При использовании в ходе выборов ГАС "Выборы" (отдельных ее
технических средств) данные об участии избирателей в выборах, о
предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть
оперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентам
информационно-телекоммуникационной сети общего пользования
"Интернет". Порядок и сроки предоставления таких данных не должны
противоречить требованиям законодательства о выборах.
Статья 85. Хранение избирательной документации
1. Вся документация участковых комиссий передается на хранение
в вышестоящую территориальную комиссию или комиссию муниципального
образования после приема указанной комиссией первого экземпляра
протокола данной участковой комиссии, но не позднее чем через 10
дней со дня голосования.
2. Документация окружных комиссий передается на хранение в
Городскую комиссию.
(часть 2 в ред. Закона г. Москвы от 15.02.2006 N 10)
3. Документация комиссий муниципальных образований,
территориальных комиссий, Городской комиссии хранится в указанных
комиссиях в течение сроков, установленных частями 4-6 настоящей
статьи.
4. Избирательные бюллетени, списки избирателей, подписные листы
с подписями избирателей хранятся не менее одного года со дня
официального опубликования результатов выборов.
5. Протоколы об итогах голосования, о результатах выборов и
сводные таблицы избирательных комиссий, финансовые отчеты
избирательных комиссий, итоговые финансовые отчеты кандидатов,
избирательных объединений хранятся не менее одного года со дня
официального опубликования решения о назначении следующих основных
выборов того же уровня.
6. Иные документы избирательных комиссий хранятся не менее
шести месяцев со дня официального опубликования результатов
выборов.
7. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение избирательной
комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, возбуждения
уголовных дел, связанных с нарушением избирательных прав, сроки
хранения соответствующей избирательной документации продлеваются
до вступления в законную силу решения (приговора) суда или
постановления о прекращении производства по делу.
8. Ответственность за сохранность избирательной документации
возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря
соответствующей избирательной комиссии до передачи документации в
вышестоящую комиссию либо в архив.
9. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения
избирательной документации по выборам депутатов Московской
городской Думы утверждается Городской комиссией по согласованию с
соответствующими государственными архивными органами.
Глава 11. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ
Статья 86. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации
1. Решения и действия (бездействие) органов государственной
власти, органов местного самоуправления, общественных объединений
и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие)
избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие
избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд.
2. Решения и действия (бездействие) Городской комиссии,
окружных комиссий обжалуются в Московский городской суд, решения и
действия (бездействие) комиссий муниципальных образований,
территориальных, участковых комиссий обжалуются в районные суды.
3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими
избирательными комиссиями.
4. Решения избирательных комиссий об итогах голосования, о
результатах выборов обжалуются в суды соответствующего уровня по
подсудности, установленной частью 2 настоящей статьи. При этом суд
соответствующего уровня рассматривает решение комиссии,
организующей выборы, а также решения нижестоящих комиссий,
принимавших участие в проведении данных выборов в соответствии с
законом, если допущенные ими нарушения могли повлиять на
результаты указанных выборов.
5. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим
Кодексом, суд может отменить решение соответствующей избирательной
комиссии об итогах голосования, о результатах выборов или иное
решение комиссии.
6. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их
должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут
быть обжалованы непосредственно в вышестоящую избирательную
комиссию, которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящую
избирательную комиссию, за исключением случая, когда
обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом
рассмотрения нижестоящей избирательной комиссии, рассмотреть
жалобу и вынести одно из следующих решений:
1) оставить жалобу без удовлетворения;
2) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать
незаконным действие (бездействие) и принять решение по существу;
3) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать
незаконным действие (бездействие), обязав нижестоящую
избирательную комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять
решение по существу (совершить определенное действие).
7. Решения и действия (бездействие) комиссии муниципального
образования и ее должностных лиц, нарушающие избирательные права
граждан, могут быть обжалованы в Городскую комиссию, а решения и
действия (бездействие) Городской комиссии и ее должностных лиц,
нарушающие избирательные права граждан, - в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации. Городская комиссия,
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации обязаны
принять решения в соответствии с частью 6 настоящей статьи.
8. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную
комиссию, Городскую комиссию, Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации не является обязательным условием для
обращения в суд.
9. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения
того же заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую
избирательную комиссию эта комиссия приостанавливает рассмотрение
жалобы до вступления решения суда в законную силу. В случае
вынесения судом решения по существу жалобы комиссия прекращает ее
рассмотрение.
10. По запросам комиссий суд сообщает о принятых к рассмотрению
жалобах (заявлениях) на нарушение избирательных прав граждан, а
также о принятых им по таким жалобам (заявлениям) решениях.
11. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие
избирательные права граждан, могут обратиться избиратели,
кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения и их
доверенные лица, иные общественные объединения, наблюдатели, а
также избирательные комиссии.
12. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу
(в том числе в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить
своевременное рассмотрение жалоб.
13. При рассмотрении комиссией жалоб (заявлений), а также в
иных случаях, когда комиссией рассматривается вопрос о нарушении
избирательных прав граждан, на заседание комиссии приглашаются
заявители, а также лица, действия (бездействие) которых обжалуются
или являются предметом рассмотрения.
Статья 87. Основания для аннулирования, отмены регистрации
кандидата, городского списка кандидатов
1. Решение избирательной комиссии о регистрации кандидата
аннулируется вышестоящей избирательной комиссией в случае
нарушения требования части 17 статьи 37 настоящего Кодекса. При
этом аннулированию подлежат все решения о регистрации кандидата,
за исключением первого.
2. Регистрация кандидата (городского списка кандидатов)
аннулируется решением избирательной комиссии, зарегистрировавшей
кандидата (городской список кандидатов), на основании заявления
кандидата о снятии своей кандидатуры, решения избирательного
объединения об отзыве кандидата, городского списка кандидатов,
представленных в данную избирательную комиссию в соответствии с
частями 1-3 статьи 42 настоящего Кодекса, а также в связи со
смертью кандидата.
3. Регистрация кандидата аннулируется избирательной комиссией,
зарегистрировавшей кандидата, в случае утраты им пассивного
избирательного права.
4. Регистрация городского списка кандидатов аннулируется
Городской комиссией, если число кандидатов, исключенных из
городского списка кандидатов по заявлениям кандидатов о снятии
своих кандидатур, по решению избирательного объединения об
исключении кандидатов из состава городского списка кандидатов (за
исключением выбытия по вынуждающим обстоятельствам), а также по
решению Городской комиссии об исключении кандидатов из состава
городского списка кандидатов по основаниям, предусмотренным частью
22 статьи 37 настоящего Кодекса, превышает 50 процентов от числа
кандидатов в заверенном городском списке кандидатов. Регистрация
городского списка кандидатов аннулируется Городской комиссией,
если в результате выбытия кандидатов число региональных групп
кандидатов оказалось менее 10.
(в ред. Закона г. Москвы от 15.02.2006 N 10)
5. Регистрация кандидата (городского списка кандидатов) может
быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии,
зарегистрировавшей кандидата (городской список кандидатов),
кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу,
избирательного объединения, городской список кандидатов которого
зарегистрирован по тому же избирательному округу, в случаях:
1) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для
отказа в регистрации, исключения из городского списка кандидатов,
предусмотренным частями 20, 21, 22 статьи 37 настоящего Кодекса;
2) использования кандидатом, избирательным объединением в целях
достижения определенного результата на выборах денежных средств
помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма
превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств
избирательного фонда, установленного статьей 57 настоящего
Кодекса, или превышения предельного размера расходования средств
избирательного фонда, установленного статьей 57 настоящего
Кодекса, более чем на 5 процентов;
3) неоднократного использования кандидатами, руководителями
избирательных объединений преимуществ должностного или служебного
положения;
4) установления фактов подкупа избирателей кандидатами,
избирательными объединениями, их доверенными лицами и
уполномоченными представителями, иными лицами и организациями,
действующими по поручению кандидатов, избирательных объединений,
их доверенных лиц и уполномоченных представителей;
5) несоблюдения кандидатом, избирательным объединением
ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 55 настоящего
Кодекса;
6) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей
судимости или наличии гражданства иностранного государства
(установление данного факта в отношении кандидата из городского
списка кандидатов может служить только основанием для исключения
данного кандидата из городского списка кандидатов).
Статья 88. Отмена решения об итогах голосования, о результатах
выборов
1. Если при проведении голосования или установлении итогов
голосования были допущены нарушения Федерального закона,
настоящего Кодекса, вышестоящая избирательная комиссия до
установления ею итогов голосования, определения результатов
выборов может отменить решение нижестоящей избирательной комиссии
об итогах голосования, о результатах выборов и принять решение о
повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не
позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления
избирателей, - о признании итогов голосования, результатов выборов
недействительными.
2. После установления итогов голосования, определения
результатов выборов вышестоящей комиссией решение нижестоящей
комиссии об итогах голосования, о результатах выборов может быть
отменено только судом либо судом может быть принято решение о
внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о
результатах выборов и (или) сводную таблицу. Решение комиссии об
обращении в суд с заявлением об отмене итогов голосования,
результатов выборов, внесении изменений в протокол об итогах
голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу
принимается по согласованию с комиссией, организующей выборы. В
случае принятия судом решения о внесении изменений в протокол
комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или)
сводную таблицу комиссия, составившая этот протокол и (или)
сводную таблицу, составляет новый протокол об итогах голосования,
о результатах выборов с отметкой: "Повторный" и (или) новую
сводную таблицу с отметкой: "Повторная".
3. Суд соответствующего уровня, отменив решение комиссии об
итогах голосования, о результатах выборов, может принять решение о
проведении повторного подсчета голосов избирателей, если при
проведении голосования или установлении его итогов, определении
результатов выборов были допущены нарушения Федерального закона,
настоящего Кодекса. В случае если допущенные нарушения не
позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления
избирателей, суд может признать итоги голосования, результаты
выборов недействительными.
4. Основанием для отмены судом решения избирательной комиссии о
результатах соответствующих выборов после определения результатов
выборов являются следующие установленные судом обстоятельства:
1) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение,
выдвинувшее городской список кандидатов, допущенный к
распределению депутатских мандатов, израсходовали на проведение
своей избирательной кампании помимо средств собственного
избирательного фонда средства в размере, составляющем более чем 10
процентов от предельного размера расходования средств
избирательного фонда, установленного статьей 57 настоящего
Кодекса;
2) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение,
выдвинувшее городской список кандидатов, допущенный к
распределению депутатских мандатов, осуществляли подкуп
избирателей, и указанное нарушение не позволяет выявить
действительную волю избирателей;
3) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение,
выдвинувшее городской список кандидатов, допущенный к
распределению депутатских мандатов, при проведении агитации
нарушили часть 1 статьи 55 настоящего Кодекса, и указанное
нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей;
4) кандидат, признанный избранным, руководитель избирательного
объединения, выдвинувшего городской список кандидатов, допущенный
к распределению депутатских мандатов, использовали преимущества
должностного или служебного положения, и указанное нарушение не
позволяет выявить действительную волю избирателей.
5. Суд соответствующего уровня может отменить решение
избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах
выборов на избирательном участке, в избирательном округе, на
соответствующей территории, в муниципальном образовании, в городе
Москве в целом также в случае нарушения правил составления списков
избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка
голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование
наблюдению за их проведением), определения результатов выборов,
незаконного отказа в регистрации кандидата, городского списка
кандидатов, признанного таковым после дня голосования, других
нарушений избирательного законодательства, если эти нарушения не
позволяют выявить действительную волю избирателей.
6. Не могут служить основанием для отмены решения о результатах
выборов, признания итогов голосования, результатов выборов
недействительными нарушения настоящего Кодекса, способствовавшие
избранию либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей
голосовать за не избранных по результатам голосования кандидатов,
за не принявшие участия в распределении депутатских мандатов
городские списки кандидатов.
7. Отмена избирательной комиссией или судом решения о
результатах выборов в случае, если допущенные нарушения не
позволяют выявить действительную волю избирателей, влечет
признание результатов выборов по данному избирательному округу
недействительными.
8. При голосовании за городские списки кандидатов нарушения со
стороны отдельных избирательных объединений, указанные в части 4
настоящей статьи, могут повлечь отмену судом решения о допуске
этих избирательных объединений к распределению депутатских
мандатов и перераспределение депутатских мандатов.
9. При проведении выборов по многомандатному избирательному
округу нарушения со стороны отдельных кандидатов, указанные в
части 4 настоящей статьи, могут повлечь отмену решения о
результатах выборов только в части, касающейся этих кандидатов.
10. В случае признания итогов голосования на избирательном
участке, на соответствующей территории, в избирательном округе
недействительными после составления соответствующей вышестоящей
комиссией протокола об итогах голосования, о результатах выборов
эта комиссия обязана составить новый протокол об итогах
голосования, о результатах выборов с отметкой: "Повторный".
11. На основании протоколов комиссий об итогах голосования с
отметкой: "Повторный" или "Повторный подсчет голосов",
составленных после составления вышестоящей комиссией протокола об
итогах голосования, о результатах выборов и сводной таблицы, в
протокол и сводную таблицу, составленные вышестоящей комиссией,
вносятся соответствующие изменения.
Статья 89. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений
1. Суд соответствующего уровня не вправе отказать в приеме
жалобы на нарушение избирательных прав граждан Российской
Федерации.
2. Жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе в
регистрации кандидата (городского списка кандидатов) может быть
подана в течение 10 дней со дня принятия обжалуемого решения.
Указанный срок восстановлению не подлежит.
3. После официального опубликования результатов соответствующих
выборов жалоба на нарушение избирательных прав граждан, имевшее
место в период избирательной кампании, может быть подана в суд в
течение одного года со дня опубликования результатов
соответствующих выборов.
4. Решения по жалобам, поступившим до дня голосования в период
избирательной кампании, принимаются в пятидневный срок, но не
позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования
или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если
факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки,
решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По
жалобе на решение комиссии об итогах голосования, о результатах
выборов суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный
срок со дня подачи жалобы.
5. Заявление об отмене регистрации кандидата, городского списка
кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней
до дня голосования. Решение суда должно быть принято не позднее
чем за пять дней до дня голосования.
Статья 90. Ответственность за нарушение законодательства
Российской Федерации о выборах
Ответственность за нарушение настоящего Кодекса устанавливается
федеральными законами.
Глава 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 91. Вступление в силу настоящего Кодекса
1. Настоящий Кодекс вступает в силу через 10 дней после его
официального опубликования.
2. Признать утратившими силу:
1) Закон города Москвы от 11 июня 2003 года N 36 "Избирательный
кодекс города Москвы";
2) Закон города Москвы от 10 сентября 2003 года N 52 "О
внесении изменений в статью 6 Закона города Москвы от 11 июня 2003
года N 36 "Избирательный кодекс города Москвы";
3) Закон города Москвы от 26 ноября 2003 года N 70 "О внесении
изменений и дополнений в Закон города Москвы от 11 июня 2003 года
N 36 "Избирательный кодекс города Москвы";
4) Закон города Москвы от 13 октября 2004 года N 61 "О внесении
изменений в статьи 11 и 78 Закона города Москвы от 11 июня 2003
года N 36 "Избирательный кодекс города Москвы".
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Москва, Московская городская Дума
6 июля 2005 года
N 38
Приложение 1
к Закону города Москвы
от 6 июля 2005 г. N 38
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов _______________________________________ "____" _________ года
(наименование представительного органа)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в депутаты ________________________________________________
(наименование представительного органа)
по избирательному округу N _________________________________________, родившегося(йся) _________________________________,
(фамилия, имя, отчество) (число, месяц, год)
проживающего(ей) в __________________________________________, работающего(ей) _________________________________________,
(должность и место работы или род занятий)
_________________________________________________________________________________________________________________________
(если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе - сведения об этом
_________________________________________________________________________________________________________________________
с наименованием представительного органа)
_________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, или слово "самовыдвижение")
_________________________________________________________________________________________________________________________
(сведения о принадлежности кандидата к политической партии, общественному объединению, если это указано в его заявлении
_________________________________________________________________________________________________________________________
о согласии баллотироваться)
_________________________________________________________________________________________________________________________
(сведения о неснятой или непогашенной судимости и (или) об иностранном гражданстве кандидата - при их наличии)
-----T-----------------------T------------------------T----------------------T----------------------T---------------¬
¦N ¦Фамилия, имя, отчество ¦Год рождения ¦Адрес места жительства¦Серия и номер паспорта¦Подпись и дата ¦
¦п/п ¦ ¦(в возрасте 18 лет - ¦ ¦или заменяющего его ¦ее внесения ¦
¦ ¦ ¦число и месяц рождения) ¦ ¦документа ¦ ¦
+----+-----------------------+------------------------+----------------------+----------------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+------------------------+----------------------+----------------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+------------------------+----------------------+----------------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+------------------------+----------------------+----------------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+-----------------------+------------------------+----------------------+----------------------+----------------
Подписной лист удостоверяю: _____________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, серия и номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места
жительства лица, собиравшего подписи, его собственноручная подпись и дата ее внесения)
Кандидат: _______________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения)
Приложение 2
к Закону города Москвы
от 6 июля 2005 г. N 38
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов Московской городской Думы "__" ________ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение городского списка кандидатов в депутаты Московской городской Думы от
___________________________________________________________________________________________, во главе которого находятся:
(наименование избирательного объединения)
1. __________________________________________________________________________________________________________________
(сведения о кандидате, предусмотренные пунктами 1-8 части 6 статьи 34)
2. __________________________________________________________________________________________________________________
(сведения о кандидате, предусмотренные пунктами 1-8 части 6 статьи 34)
3. __________________________________________________________________________________________________________________
(сведения о кандидате, предусмотренные пунктами 1-8 части 6 статьи 34)
-----T-----------------------T------------------------T-----------------------T----------------------T---------------¬
¦N ¦Фамилия, имя, отчество ¦Год рождения ¦Адрес места жительства ¦Серия и номер паспорта¦Подпись и дата ¦
¦п/п ¦ ¦(в возрасте 18 лет - ¦ ¦или заменяющего его ¦ее внесения ¦
¦ ¦ ¦число и месяц рождения) ¦ ¦документа ¦ ¦
+----+-----------------------+------------------------+-----------------------+----------------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+------------------------+-----------------------+----------------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+------------------------+-----------------------+----------------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+------------------------+-----------------------+----------------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+-----------------------+------------------------+-----------------------+----------------------+----------------
Подписной лист удостоверяю: _____________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, серия и номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места
жительства лица, собиравшего подписи, его собственноручная подпись и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель избирательного объединения: ________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата
ее внесения)
Приложение 3
к Закону города Москвы
от 6 июля 2005 г. N 38
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы главы ___________________________________________ "__" ________ года
(наименование муниципального образования)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом на должность главы ________________________________________
(наименование муниципального образования)
__________________________________________________________________, родившегося(йся) ___________________________________,
(фамилия, имя, отчество) (число, месяц, год)
проживающего(ей) в ___________________________________________, работающего(ей) ________________________________________,
(должность и место работы или род занятий)
_________________________________________________________________________________________________________________________
(если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе - сведения об этом
_________________________________________________________________________________________________________________________
с наименованием представительного органа)
_________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, или слово "самовыдвижение")
_________________________________________________________________________________________________________________________
(сведения о принадлежности кандидата к политической партии, общественному объединению, если это указано в его заявлении
_________________________________________________________________________________________________________________________
о согласии баллотироваться)
_________________________________________________________________________________________________________________________
(сведения о неснятой или непогашенной судимости и (или) об иностранном гражданстве кандидата - при их наличии)
-----T-----------------------T-----------------------T-----------------------T----------------------T---------------¬
¦N ¦Фамилия, имя, отчество ¦Год рождения ¦Адрес места жительства ¦Серия и номер паспорта¦Подпись и дата ¦
¦п/п ¦ ¦(в возрасте 18 лет - ¦ ¦или заменяющего его ¦ее внесения ¦
¦ ¦ ¦число и месяц рождения)¦ ¦документа ¦ ¦
+----+-----------------------+-----------------------+-----------------------+----------------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+-----------------------+-----------------------+----------------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+-----------------------+-----------------------+----------------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+-----------------------+-----------------------+----------------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+-----------------------+-----------------------+-----------------------+----------------------+----------------
Подписной лист удостоверяю: _____________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, серия и номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места
жительства лица, собиравшего подписи, его собственноручная подпись и дата ее внесения)
Кандидат: _______________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения)
Приложение 4
к Закону города Москвы
от 6 июля 2005 г. N 38
КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ,
ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ (ЧИСЛАМИ
И ЧИСЛАМИ С БУКВАМИ ОБОЗНАЧЕНЫ СТРОКИ ПРОТОКОЛА,
ПРОНУМЕРОВАННЫЕ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 71
НАСТОЯЩЕГО КОДЕКСА)
1) 1 больше или равно 3 + 5 + 6;
2) 2 + 4 равно 3 + 5 + 6 + 7;
3) 3 + 5 больше или равно 9;
4) 6 больше или равно 8;
5) 8 + 9 равно 10 + 11;
6) для одномандатного, городского или муниципального
избирательного округа:
11 равно 12 + последующие строки протокола;
7) 11а равно 11б + 11г.
|
