ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
"ЦЕНТР ГИГИЕНЫ И ЭПИДЕМИОЛОГИИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ"
ПРИКАЗ
от 24 августа 2005 г. N 87
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ФГУЗ "ЦЕНТР ГИГИЕНЫ И ЭПИДЕМИОЛОГИИ
В ГОРОДЕ МОСКВЕ" В РЕЖИМЕ "ОДНОГО ОКНА"
В целях оптимизации и повышения эффективности деятельности ФГУЗ
"Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" в части
осуществления приема заявлений и проведения санитарно-
эпидемиологических экспертиз, а также для обеспечения
взаимодействия с Территориальным управлением Федеральной службы по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
по городу Москве, органами исполнительной власти г. Москвы и
городскими организациями - держателями "одного окна", перечень
которых утвержден постановлением Правительства Москвы от 1 июня
2004 г. N 361-ПП "О мерах по реализации принципа "одного окна" в
работе органов исполнительной власти города Москвы и городских
организаций", приказываю:
1. Утвердить Временный регламент взаимодействия
Территориального управления Роспотребнадзора по городу Москве и
ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" по проведению
санитарно-эпидемиологических экспертиз и выдаче санитарно-
эпидемиологических заключений в режиме "одного окна" (приложение
1).
2. Заведующим структурными подразделениями ФГУЗ "Центр гигиены
и эпидемиологии в городе Москве" принять Временный регламент,
утвержденный п. 1 настоящего приказа, к руководству в работе и
исполнению.
3. Внести изменения во Временное положение о порядке
взаимодействия Территориального управления Федеральной службы по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
по городу Москве и ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе
Москве" от 16.05.2005 согласно приложению 2.
4. Считать утратившим силу Регламент работы Федерального
государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и
эпидемиологии в городе Москве", его филиалов в административных
округах г. Москвы, на транспорте, на метрополитене по организации
и проведению санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований,
исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных
видов оценок и выдачи экспертных заключений в режиме "одного окна"
(приложение 1), утвержденный приказом главного врача ФГУЗ "Центр
гигиены и эпидемиологии в городе Москве" от 22.04.2005 N 8 "Об
организации работы в режиме "одного окна".
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за
собой.
Главный врач
А.В. Иваненко
Приложение 1
к приказу ФГУЗ "Центр
гигиены и эпидемиологии
в городе Москве"
от 24 августа 2005 г. N 87
ВРЕМЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ РОСПОТРЕБНАДЗОРА
ПО ГОРОДУ МОСКВЕ И ФГУЗ "ЦЕНТР ГИГИЕНЫ И ЭПИДЕМИОЛОГИИ
В ГОРОДЕ МОСКВЕ" ПО ПРОВЕДЕНИЮ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ
ЭКСПЕРТИЗ И ВЫДАЧЕ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ ЗАКЛЮЧЕНИЙ
В РЕЖИМЕ "ОДНОГО ОКНА"
Регламент взаимодействия Территориального управления
Роспотребнадзора по городу Москве (далее - Территориальное
управление) и ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве"
(далее - Центр) по проведению санитарно-эпидемиологических
экспертиз и выдаче санитарно-эпидемиологических заключений в
режиме "одного окна" разработан в соответствии с Положением о
Территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве,
утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального
развития Российской Федерации от 22.02.2005 N 135, уставом ФГУЗ
"Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве", утвержденным
Роспотребнадзором от 19.01.2005 N 12, Федеральным законом от
30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения", приказом Роспотребнадзора от 15.01.2001 N 101 "О
порядке проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз",
письмом Роспотребнадзора от 04.08.2005 N 0100/6096-05-32 "О
санитарно-эпидемиологических экспертизах".
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент устанавливает правила организации
работы Территориального управления с юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями (далее - заявители) в режиме
"одного окна".
1.2. В качестве службы "одного окна" определяется подразделение
Территориального управления, осуществляющее прием и регистрацию
заявлений о выдаче санитарно-эпидемиологических заключений (далее
- санэпидзаключения), других исходных документов, представляемых
заявителями и необходимых для исполнения данных заявлений, и
выдачу соответствующих санэпидзаключений.
1.3. Служба формируется из состава специалистов отдела ведения
реестров и выдачи санитарно-эпидемиологических заключений
Территориального управления (далее - отдел ведения реестров).
1.4. Служба обеспечивается компьютерной техникой, мебелью,
техникой, канцелярскими товарами и другими принадлежностями,
необходимыми для полноценного выполнения работы.
1.5. Для организации взаимодействия Территориального управления
и ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" (далее -
Центр) в части проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз,
исследований, обследований, испытаний, а также гигиенических,
токсикологических и иных видов оценок (далее - санэпидэкспертиза)
и выдачи по их результатам санэпидзаключений в службе "одного
окна" Территориального управления (далее - Служба) выделяются
рабочие места для представителей Центра, осуществляющих прием
заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о
проведении санэпидэкспертиз и выдачу экспертных выводов.
2. Служба "одного окна"
Специалисты отдела ведения реестров в Службе:
2.1. Осуществляют прием запросов органов исполнительной власти
города Москвы и городских организаций - держателей "одного окна",
а также заявлений юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей о выдаче санэпидзаключений.
2.2. Проверяют наличие, состав (комплектность) исходных
документов, представляемых заявителем и необходимых для исполнения
данного заявления.
При обнаружении несоответствий либо отсутствия необходимых
документов отказывают заявителю в приеме заявления.
В случае если несоответствия были обнаружены после приема
заявления, возвращают его заявителю с письменным указанием причин
возврата в срок не позднее трех дней с момента приема данного
заявления Службой.
2.3. Проводят консультации о порядке получения
санэпидзаключений и обязательных санитарно- эпидемиологических
требованиях, регламентированных действующим законодательством.
2.4. При наличии у заявителя материалов санэпидэкспертизы или
материалов контрольных мероприятий, проведенных не позднее 6
месяцев с момента подачи заявления, направляют принятые документы
в соответствующий отдел Территориального управления для
рассмотрения и принятия решения об оформлении соответствующего
заключения.
2.5. В случае отсутствия у заявителя материалов
санэпидэкспертизы или материалов контрольных мероприятий,
проведенных не позднее 6 месяцев с момента подачи данного
заявления, принимают решение о необходимости проведения
санэпидэкспертизы и сообщают об этом заявителю.
Информируют его о возможности подачи соответствующего заявления
представителю Центра, осуществляющему в Службе прием заявлений
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о проведении
санэпидэкспертиз и выдачу экспертных выводов, или в иную
организацию, аккредитованную в установленном порядке и прошедшую
процедуру привлечения организаций для проведения экспертиз в
Территориальном управлении.
2.6. Передают заявления о выдаче санэпидзаключений, поданные
без материалов санэпидэкспертизы или материалов контрольных
мероприятий, в отдел ведения реестров для контроля за их
исполнением.
2.7. Осуществляют выдачу юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям санэпидзаключений.
2.8. Представители Центра в Службе:
- осуществляют прием заявлений юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей о проведении санэпидэкспертиз и выдачу экспертных
выводов и передают их в отдел организации санэпидэкспертиз Центра;
- оформляют счета за проведение санитарно-эпидемиологической
экспертизы;
- информируют заявителей о возможности назначения в ходе
проведения экспертизы дополнительных исследований, испытаний,
проведение которых необходимо для принятия решения о выдаче
соответствующего санэпидзаключения;
- консультируют заявителей об обязательных санитарно-
эпидемиологических требованиях, соблюдение которых оценивается в
ходе санэпидэкспертизы;
- консультируют заявителей о порядке проведения санитарно-
эпидемиологических экспертиз и обязательных санитарно-
эпидемиологических требованиях, регламентированных действующим
законодательством.
3. Отдел ведения реестров и выдачи
санитарно-эпидемиологических заключений
Территориального управления
3.1. Организует деятельность Территориального управления по
выдаче санэпидзаключений в режиме "одного окна".
3.2. Осуществляет взаимодействие между Территориальным
управлением и Центром на всех этапах продвижения документов
(прием, регистрация, передача документов в отделы Территориального
управления, направление документов в Центр).
3.3. Контролирует сроки проведения санэпидэкспертиз и выдачи
санэпидзаключений в режиме "одного окна" в соответствии с
настоящим Регламентом.
3.4. Ведет реестр выданных санэпидзаключений на виды
деятельности, продукцию, работы, услуги, проектную и иную
документацию.
3.5. Представляет информацию о выданных Территориальным
управлением санэпидзаключениях на виды деятельности, продукцию,
работы, услуги, проектную и иную документацию.
4. Отделы Территориального управления
4.1. Рассматривают заявления юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей о выдаче санэпидзаключений в течение 3 дней с
момента поступления в отдел.
4.1.1. По заявлениям и документам, переданным напрямую из
Службы (п. 2.4 настоящего Регламента), содержащим достаточную
информацию для оформления соответствующего санэпидзаключения,
принимает решение об оформлении последнего, и пакет документов
передается в отдел организации санэпидэкспертиз Центра для
технического исполнения решения.
В случаях отсутствия в материалах санэпидэкспертизы или
материалах контрольного мероприятия достаточной информации для
оформления соответствующего санэпидзаключения возвращает их в
Службу для передачи непосредственному исполнителю для доработки
или исправления.
4.1.2. По заявлениям, переданным из отдела ведения реестров с
полным пакетом документов, включающим материалы санэпидэкспертиз,
экспертные выводы, проекты санэпидзаключений и предписаний
главного государственного санитарного врача (заместителя) об
устранении выявленных нарушений и проведении экспертизы, принимает
решение об утверждении представленных документов либо решение о
возврате в соответствующий профильный отдел Центра для доработки
или исправления с перечнем конкретных предложений.
4.2. Несет ответственность за соблюдение сроков рассмотрения
поступивших заявлений.
4.3. Весь документооборот (прием и передачу заявлений с
необходимым пакетом документов) осуществляет через отдел ведения
реестров.
5. Отдел организации санитарно-эпидемиологических экспертиз
и регистрации Центра
5.1. Организует деятельность Центра по проведению санитарно-
эпидемиологических экспертиз деятельности, продукции, работ,
услуг, проектной и иной документации.
5.2. Регистрирует в электронной базе данных заявления
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о проведении
санэпидэкспертиз, поступающие от представителей Центра, ведущих
прием в Службе, с указанием номера, даты и сроков исполнения и
осуществляет их передачу в профильные структурные подразделения
Центра для исполнения.
5.3. Осуществляет проверку наличия и правильности оформления
документа, подтверждающего оплату услуг Центра по проведению
санэпидэкспертиз.
5.4. Рассматривает поступающие из профильных отделов Центра
материалы санэпидэкспертиз, осуществляет проверку полноты и сроков
их проведения.
5.5. Оформляет экспертные выводы, регистрирует их в электронной
базе данных, направляет вместе с материалами санэпидэкспертизы на
утверждение главному врачу Центра (его заместителям).
5.6. Оформляет на основании утвержденных экспертных выводов
проекты санэпидзаключений и проекты предписаний главного
государственного санитарного врача (заместителя) об устранении
выявленных нарушений и проведении экспертизы.
5.7. Направляет пакеты документов, необходимых для исполнения
заявлений о выдаче санэпизаключений, в том числе материалы
санэпидэкспертиз, экспертные выводы и проекты соответствующих
санэпидзаключений в отдел ведения реестров Управления.
5.8. Вносит необходимые сведения в реестр санэпидзаключений.
6. Профильные отделы Центра
6.1. Специалисты профильных отделов Центра:
6.1.1. Проводят санитарно-эпидемиологические экспертизы в
соответствии с действующими техническими регламентами,
государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и
нормативами, государственными стандартами, с использованием
методов и методик, утвержденных в установленном порядке.
6.1.2. При проведении экспертизы деятельности в случаях
отсутствия на объекте объективных данных - результатов
исследований, измерений за предшествующий год, проведенных как в
рамках госсанэпиднадзора, так и (или) производственного контроля
за соблюдением санитарных правил, назначают их проведение силами
лабораторий Центра.
При проведении экспертизы продукции передают направление на
исследование и отобранные образцы в соответствующую лабораторию
Центра.
6.1.3. В ходе экспертизы дают рекомендации и предложения по
вопросам соблюдения требований действующего санитарного
законодательства, в т.ч. для разработки планов необходимых
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
6.1.4. Делают обоснованные выводы о соответствии предмета
экспертизы государственным санитарно-эпидемиологическими правилам
и нормативам.
6.1.5. Оформляют и подписывают материалы проведенных ими
санитарно-эпидемиологических экспертиз (акты, протоколы) в трех
экземплярах.
6.1.6. Готовят проекты предписаний главного государственного
санитарного врача (заместителя) об устранении выявленных
нарушений.
6.2. Заведующие профильными отделами Центра:
6.2.1. Рассматривают и оценивают (качество проведения, наличие
объективных данных - результатов лабораторных исследований и
испытаний и т.д.) материалы санитарно- эпидемиологических
экспертиз (в т.ч. проекты предписаний) и принимают следующие
решения:
- утвердить представленные материалы санитарно-
эпидемиологической экспертизы;
- направить материалы санитарно-эпидемиологической экспертизы
для доработки или исправления в связи с отмеченными недостатками
соответствующему специалисту.
6.2.2. Направляют утвержденные материалы санитарно-
эпидемиологических экспертиз в отдел организации санэпидэкспертиз
Центра для оформления проекта санэпидзаключения.
6.3. Ответственность за соблюдение сроков проведения и качество
санитарно-эпидемиологических экспертиз несут заведующие
профильными отделами Центра.
7. Лабораторные подразделения Центра
7.1. Проводят лабораторные исследования и испытания с
использованием методов и методик, утвержденных в установленном
порядке.
7.2. Оформляют протоколы лабораторных исследований, испытаний и
направляют их в соответствующие профильные отделы Центра.
8. Главный врач Центра (его заместители)
8.1. Рассматривает материалы санэпидэкспертиз и экспертные
выводы и принимает решение о:
- утверждении экспертных выводов;
- направлении материалов санэпидэкспертизы для доработки или
исправления в связи с отмеченными недостатками в соответствующий
профильный отдел Центра.
9. Руководитель Территориального управления
9.1. Рассматривает заявление о выдаче санэпидзаключения с
полным пакетом документов, необходимых для его исполнения, включая
материалы санэпидэкспертиз и экспертные выводы или материалы
контрольных мероприятий, и принимает решение о:
- выдаче соответствующего санэпидзаключения (подписывает
подготовленный проект санэпидзаключения);
- направлении материалов для доработки или исправления в связи
с отмеченными недостатками в отдел ведения реестров.
Приложение 2
к приказу ФГУЗ "Центр
гигиены и эпидемиологии
в городе Москве"
от 24 августа 2005 г. N 87
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО ГОРОДУ МОСКВЕ
И ФГУЗ "ЦЕНТР ГИГИЕНЫ И ЭПИДЕМИОЛОГИИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ"
-------------------------T-------------------------------T-----------------------------¬
¦Наименование функций ¦Деятельность, осуществляемая ¦Деятельность, осуществляемая ¦
¦ ¦Территориальным управлением ¦ФГУЗ "Центр гигиены и ¦
¦ ¦Роспотребнадзора по городу ¦эпидемиологии в городе ¦
¦ ¦Москве ¦Москве" ¦
+------------------------+-------------------------------+-----------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+------------------------+-------------------------------+-----------------------------+
¦3. Подготовка и выдача ¦В соответствии с Временным ¦В соответствии с Временным ¦
¦санитарно- ¦регламентом взаимодействия ¦регламентом взаимодействия ¦
¦эпидемиологических ¦Территориального управления ¦Территориального управления ¦
¦заключений ¦Роспотребнадзора по городу ¦Роспотребнадзора по городу ¦
¦ ¦Москве и ФГУЗ "Центр гигиены и ¦Москве и ФГУЗ "Центр гигиены ¦
¦ ¦эпидемиологии в городе Москве" ¦и эпидемиологии в городе ¦
¦ ¦по проведению санитарно- ¦Москве" по проведению ¦
¦ ¦эпидемиологических экспертиз и ¦санитарно-эпидемиологических ¦
¦ ¦выдаче санитарно- ¦экспертиз и выдаче ¦
¦ ¦эпидемиологических заключений ¦санитарно-эпидемиологических ¦
¦ ¦в режиме "одного окна" ¦заключений в режиме "одного ¦
¦ ¦осуществляет подготовку и ¦окна" осуществляет ¦
¦ ¦выдачу санитарно- ¦проведение санитарно- ¦
¦ ¦эпидемиологических заключений ¦эпидемиологических ¦
¦ ¦в режиме "одного окна" ¦экспертиз, подготовку и ¦
¦ ¦ ¦направление экспертных ¦
¦ ¦ ¦выводов в Территориальное ¦
¦ ¦ ¦управление Роспотребнадзора ¦
¦ ¦ ¦по городу Москве в режиме ¦
¦ ¦ ¦"одного окна" ¦
L------------------------+-------------------------------+------------------------------
|
