МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
РЕШЕНИЕ
от 25 августа 2005 г. N 69/1
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ФРАГМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ВЫБОРЫ"
ПО ГОРОДУ МОСКВЕ ПРИ ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ
ДЕПУТАТОВ МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
В соответствии с пунктом 1 статьи 74 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", статьями 4 и 7
Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе
Российской Федерации "Выборы", постановлениями Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации от 23 июля 2003 года N
19/135-4 и N 19/137-4, пунктами 4 и 25 части 2 статьи 7 Закона
города Москвы от 23 апреля 2003 года N 23 "О Московской городской
избирательной комиссии", статьей 84 Закона города Москвы от 6 июля
2005 года N 38 "Избирательный кодекс города Москвы" и в целях
автоматизации информационных процессов при подготовке и проведении
выборов депутатов Московской городской Думы, обеспечения
деятельности избирательных комиссий всех уровней Московская
городская избирательная комиссия решила:
1. Использовать региональный фрагмент Государственной
автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" по городу
Москве (далее - ГАС "Выборы" по городу Москве) при подготовке и
проведении выборов депутатов Московской городской Думы.
2. Утвердить Регламент работы ГАС "Выборы" по городу Москве при
подготовке и проведении выборов депутатов Московской городской
Думы (прилагается).
3. Поручить председателям окружных избирательных комиссий по
выборам депутатов Московской городской Думы и территориальных
избирательных комиссий в городе Москве обеспечить использование
ГАС "Выборы" по городу Москве на соответствующих территориях.
4. Окружным избирательным комиссиям по выборам депутатов
Московской городской Думы и территориальным избирательным
комиссиям не позднее чем за 60 дней до дня голосования
сформировать группы контроля за использованием ГАС "Выборы" по
городу Москве (отдельных ее технических средств).
5. Опубликовать настоящее решение в официальном печатном органе
Московской городской избирательной комиссии "Вестник Московской
городской избирательной комиссии".
6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
заместителя председателя Московской городской избирательной
комиссии А.Н. Бобычева.
Председатель комиссии
В.П. Горбунов
Секретарь комиссии
Ф.Ф. Халилулин
Приложение
к решению Мосгоризбиркома
от 25 августа 2005 г. N 69/1
РЕГЛАМЕНТ
РАБОТЫ ГАС "ВЫБОРЫ" ПО ГОРОДУ МОСКВЕ ПРИ ПОДГОТОВКЕ
И ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент разработан на основании статьи 84
Избирательного кодекса города Москвы и постановлений Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации от 23 июля 2003 года N
19/135-4 и N 19/137-4. Регламент определяет порядок работы ГАС
"Выборы" по городу Москве (далее - ГАС "Выборы") при подготовке и
проведении выборов депутатов Московской городской Думы.
1.2. Под работой ГАС "Выборы" в настоящем Регламенте понимается
использование комплексов средств автоматизации (далее - КСА) ГАС
"Выборы" Московской городской избирательной комиссией, окружными
избирательными комиссиями (далее - ОИК) и территориальными
избирательными комиссиями (далее - ТИК) при подготовке и
проведении выборов депутатов Московской городской Думы, в том
числе при проведении регистрации (учета) избирателей, составлении
списков избирателей, для оперативного получения, передачи и
обработки информации, для подготовки данных об участии избирателей
в выборах, о предварительных и окончательных итогах голосования, о
результатах выборов, для размещения этих данных в сети Интернет.
1.3. Регламент устанавливает особенности работы системного
администратора (далее - СА) ОИК (ТИК) и определяет его
взаимоотношения с председателем и членами контрольной группы
соответствующей избирательной комиссии при выполнении следующих
наиболее ответственных функций:
- обеспечение работы с нормативно-правовыми актами с целью
информационной поддержки правового обеспечения деятельности
избирательных комиссий (задача "Право");
- ввод, сбор и обработка сведений об избирательной кампании,
включая ее наименование, даты начала и окончания, о сроке
полномочий вновь избранных депутатов Московской городской Думы и
другой информации, характеризирующей избирательную кампанию
(задача "Избирательные кампании");
- ввод и обработка сведений о кандидатах, участвующих в выборах
и представляющих сведения в соответствии с Избирательным кодексом
города Москвы (задача "Учет кандидатов, политических партий");
- ввод и обработка сведений о формировании и составе
избирательных комиссий всех уровней, а также формирование
удостоверений и других документов для участников избирательного
процесса (задача "Кадры");
- учет и контроль поступления, расходования и возврата средств
избирательных фондов кандидатов (задача "Контроль избирательных
фондов");
- ввод, коррекция и анализ сведений об избирателях, а также
обработка запросов при проверке подписных листов (задача "Регистр
избирателей");
- ввод, сбор и обработка сведений о движении избирательных
бюллетеней и открепительных удостоверений (задача "Документы
строгой отчетности");
- ввод, сбор и обработка сведений об открытии участков для
голосования, о ходе голосования (количестве проголосовавших) и об
итогах голосования, результатах выборов (задача "Итоги").
1.4. На основании поручения Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации от 25 марта 2005 г. N 01-25/853 решением
Московской городской избирательной комиссии при проведении
выборной кампании могут использоваться комплексы обработки
избирательных бюллетеней.
Порядок использования участковыми избирательными комиссиями
(далее - УИК) комплексов обработки избирательных бюллетеней
определяется инструкцией, утвержденной Московской городской
избирательной комиссией.
1.5. Обмен информацией между КСА ГАС "Выборы" избирательных
комиссий всех уровней производится в соответствии с Регламентом
обмена информацией при работе ГАС "Выборы" по городу Москве при
подготовке и проведении выборов депутатов Московской городской
Думы по городскому и одномандатным избирательным округам
(приложение к Регламенту).
2. Перевод ГАС "Выборы" по городу Москве в режим подготовки
и проведения выборов депутатов Московской городской Думы
Перевод ГАС "Выборы" по городу Москве в режим подготовки и
проведения выборов депутатов Московской городской Думы и в режим
информационного обслуживания в период между выборами
осуществляется на основании распоряжения председателя Московской
городской избирательной комиссии, определяющего сроки перевода
системы на новый режим работы. Указанное распоряжение принимается
на основании настоящего решения.
3. Особенности работы системного администратора окружной
избирательной комиссии
3.1. Работа с нормативными правовыми актами в целях
информационного обеспечения деятельности избирательных комиссий.
При приеме нормативных правовых актов (далее - НПА) из
вышестоящей избирательной комиссии в перечне полученных сообщений
должно присутствовать сообщение о получении файла с НПА следующего
вида: <Заводской номер КСА вышестоящей избирательной
комиссии>xxx.d90, где xxx - порядковый номер сообщения НПА.
После занесения НПА в базу данных СА распечатывает сведения о
нормативных правовых актах и передает под роспись председателю
ОИК.
3.2. Ввод, сбор и обработка сведений об избирательной кампании.
В перечне полученных сообщений должно присутствовать сообщение
<Заводской номер КСА вышестоящей избирательной комиссии>xxx.d10,
где xxx - порядковый номер сообщения "Сведения об избирательной
кампании вниз", сформированного на вышестоящем КСА.
После обработки сообщения СА распечатывает сведения об
избирательной кампании и передает под роспись председателю ОИК.
3.3. Ввод и обработка сведений о формировании и составе
избирательных комиссий всех уровней.
Председатель ОИК передает СА заверенный своей подписью список
членов комиссии, в котором указываются фамилия, имя, отчество,
полная дата рождения, место жительства, образование (копия
диплома/свидетельства прилагается), место работы, кем выдвинут,
номер и дата документа о назначении, а также копию решения
Московской городской избирательной комиссии о формировании ОИК.
После ввода в систему сведений СА делает контрольную распечатку,
передает ее для сверки членам контрольной группы (или
председателю) и только после получения их визы делает выгрузку
изменений базы данных для передачи на соответствующие КСА.
3.4. Ввод и обработка сведений о кандидатах.
Сведения на кандидата, выдвинутого политической партией
(региональным отделением политической партии), передаются
средствами ГАС "Выборы" из вышестоящей избирательной комиссии. СА
распечатывает полученные сведения и передает их в ОИК.
На кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения, СА получает
от председателя ОИК копии документов кандидатов (паспорта,
диплома/свидетельства об образовании, трудовой книжки, справки об
имуществе и денежных средствах кандидата), а также сведения о дате
уведомления кандидатом о его выдвижении, о внесении им
избирательного залога либо сборе подписей, о дате приема
документов для регистрации кандидата и в течение суток после
получения документов вносит данные в систему.
После (выдвижения) регистрации кандидата в ОИК СА в течение
суток получает от председателя ОИК копию решения комиссии о
регистрации и вносит данные в систему.
После ввода данных о выдвижении (регистрации) кандидата СА
делает контрольную распечатку, визирует ее у председателя (члена
контрольной группы) ОИК и делает выгрузку изменений базы данных
для передачи на соответствующие КСА.
3.5. Подготовка макета избирательного бюллетеня.
При подготовке макета избирательного бюллетеня СА средствами
ГАС "Выборы" готовит проект избирательного бюллетеня,
распечатывает его и передает председателю ОИК. После утверждения
избирательного бюллетеня ОИК СА средствами текстового редактора
Word вносит необходимые изменения в текст, записывает файл на
дискету (диск). Контрольная группа ОИК сверяет текст
избирательного бюллетеня на бумажном и электронном носителях,
заверяет макет избирательного бюллетеня, после чего СА передает
председателю ОИК дискету (диск) для дальнейшего изготовления
избирательного бюллетеня в типографии.
3.6. Ввод, сбор и обработка сведений о движении избирательных
бюллетеней и открепительных удостоверений.
Председатель ОИК передает СА копию акта передачи Московской
городской избирательной комиссией в ОИК открепительных
удостоверений и избирательных бюллетеней, копии решений ОИК о
количестве выданных территориальным избирательным комиссиям
открепительных удостоверений и избирательных бюллетеней. Системный
администратор в течение суток вносит данные в систему и передает в
вышестоящие избирательные комиссии.
3.7. Порядок контроля за ходом выдачи открепительных
удостоверений в ТИК:
- контроль ведется ежедневно;
- на вечер дня, предшествующего дню голосования, на основе
сведений о количестве избирателей на участках, количестве выданных
открепительных удостоверений избирателям в ТИК и УИК формируется
обобщенная справка, которую СА распечатывает и передает
председателю ОИК. При этом осуществляется выгрузка изменений базы
данных и отправка информации в вышестоящие избирательные комиссии.
3.8. Порядок работы с задачей "Контроль избирательных фондов".
Для организации работы задачи "Контроль избирательных фондов"
(КИФ) ОИК заключает с местным филиалом Сбербанка России договор на
предоставление услуги доступа к избирательным счетам кандидатов
через автоматизированную систему "Клиент-Сбербанк".
После заключения договора на выделенном рабочем месте
специалистами Сбербанка производится установка специального
программного обеспечения "Клиент-Сбербанк".
СА ежедневно осуществляет прием данных по системе "Клиент-
Сбербанк" посредством модемной связи.
После получения данных СА совместно с членом контрольно-
ревизионной службы ОИК проводит загрузку и обработку полученных
данных.
После обработки полученных данных в обязательном порядке
производится выгрузка данных в вышестоящую избирательную комиссию.
3.9. Ввод, сбор и обработка сведений об открытии участков для
голосования и ходе голосования (количество принявших участие в
выборах).
СА принимает сведения из ТИК об открытии/неоткрытии участков,
количестве не явившихся членов ТИК/УИК, формирует обобщенную
справку и передает ее председателю ОИК.
СА на каждое отчетное время распечатывает отчет о ходе
голосования в УИК (о количестве зарегистрированных и принявших
участие в выборах по каждому УИК) в двух экземплярах, который
подписывает СА ОИК и член контрольной группы ОИК. Один экземпляр
СА хранит у себя, второй передает председателю ОИК.
3.9.1. Обработка сведений об итогах голосования.
Выгрузка изменений базы данных и передача их в вышестоящие
избирательные комиссии производятся СА в соответствии с
утвержденным регламентом передачи данных. При этом сведения о
предварительных итогах голосования распечатываются и передаются
председателю ОИК.
После приема средствами ГАС "Выборы" итоговых протоколов
голосования по всем ТИК распечатывается справка о количестве УИК,
сдавших протоколы, и делаются контрольные распечатки краткой формы
итоговых протоколов каждой ТИК по одномандатному избирательному
округу и по городскому избирательному округу, которые передаются в
группу приема протоколов ОИК. При приеме ОИК первые экземпляры
итоговых протоколов ТИК сверяются с данными первых экземпляров
протоколов ТИК и контрольной распечатки краткой формы итоговых
протоколов. Перед началом приема первых экземпляров протоколов от
ТИК СА снимает метку автоматической обработки сообщений (настройка
КСА АРМ и ИСП ---> настройка параметров функционирования АРМ --->
список АРМ ---> выбор ТИК, под кем заходят ---> коррекция --->
выбор "почта" ---> режимы приема и обработки сообщений --->
автоматическое обновление ---> снять метку ---> нажать "ОК" --->
все окна закрыть и перезапустить ГАС "Выборы").
Обработка сообщений из дубликата об итогах голосования,
результатах выборов (xxx.d21, где xxx - номер ТИК, отправившей
сообщения) СА проводится в случае, если обнаруживается
несовпадение данных первых экземпляров итогового протокола и
контрольной распечатки краткой формы итогового протокола, или в
случае составления повторного протокола ТИК. После обработки
дубликата сообщения об итогах голосования соответствующей ТИК
делается повторная контрольная распечатка краткой формы итогового
протокола и сверка его с первым экземпляром повторного протокола
ТИК.
Сверенные данные визируются на контрольной распечатке итогового
протокола представителем ТИК и ОИК. После принятия всех протоколов
от ТИК средствами ГАС "Выборы" формируются итоговые протоколы и
сводные таблицы ОИК, которые распечатываются в двух экземплярах и
передаются в ОИК. После подписания протоколов и принятия решения
ОИК СА вводит дату и время подписания протоколов ОИК в ГАС
"Выборы", после чего производит выгрузку изменений базы данных и
отправку информации в вышестоящую избирательную комиссию.
4. Особенности работы системного администратора
территориальной избирательной комиссии
4.1. При работе с нормативными правовыми актами и в целях
информационного обеспечения деятельности избирательных комиссий
необходимо:
- для приема нормативных правовых актов из вышестоящей
избирательной комиссии в перечне полученных сообщений должно
присутствовать сообщение с файлом НПА следующего вида: <Заводской
номер КСА вышестоящей избирательной комиссии>xxx.d90, где xxx -
порядковый номер сообщения НПА;
- после занесения сообщения в базу данных СА распечатывает
сведения о нормативных правовых актах и передает под роспись
председателю ТИК.
4.2. Ввод, сбор и обработка сведений об избирательной кампании:
- в перечне полученных сообщений должно присутствовать
сообщение <Заводской номер КСА вышестоящей избирательной
комиссии>xxx.d10, где xxx - порядковый номер сообщения "Сведения
об избирательной кампании вниз", сформированного на вышестоящем
КСА;
- после занесения сообщения в базу данных СА распечатывает
сведения об избирательной кампании и передает под роспись
председателю ТИК.
4.3. Ввод и обработка сведений о формировании и составе
избирательных комиссий всех уровней:
- председатель ТИК передает СА заверенный своей подписью список
членов комиссии, в котором указываются фамилия, имя, отчество,
полная дата рождения, место жительства, образование (копия
диплома/свидетельства прилагается), место работы, кем выдвинут,
номер и дата документа о назначении, а также копию решения
Московской городской избирательной комиссии о формировании ТИК.
После ввода в систему сведений СА делает контрольную распечатку,
передает ее для сверки членам контрольной группы (или секретарю) и
только после получения их визы делает выгрузку изменений базы
данных для отправки в вышестоящие избирательные комиссии;
- СА получает подписанные председателем ТИК сведения о
председателе, заместителе председателя и секретаре участковых
избирательных комиссий (далее - УИК), в которых указываются
фамилия, имя, отчество, полная дата рождения, адрес места
жительства, место работы, кем выдвинут и номер и дата документа о
назначении;
- после ввода информации СА делает распечатку введенных в
систему сведений о формировании и составе избирательных комиссий и
передает в ТИК.
4.4. Ввод, сбор и обработка сведений о движении избирательных
бюллетеней и открепительных удостоверений:
- СА получает от председателя ТИК копию акта о получении ТИК
бланков открепительных удостоверений и избирательных бюллетеней,
копии решений ТИК о выдаче УИК открепительных удостоверений и
избирательных бюллетеней, вводит данные о получении и выдаче
документов строгой отчетности в систему и передает в ОИК;
- ежедневно ТИК представляет СА сведения о количестве выданных
открепительных удостоверений в помещениях ТИК или УИК, подписанные
председателем ТИК. На вечер дня, предшествующего дню голосования,
СА предоставляются за подписью председателя ТИК итоговые сведения
о количестве зарегистрированных избирателей на участках,
количестве выданных открепительных удостоверений избирателям в
УИК, после чего СА вводит данные в систему и передает в
вышестоящие избирательные комиссии.
4.5. Ввод, сбор и обработка сведений об открытии участков для
голосования и ходе голосования.
ТИК передает СА подписанные председателем ТИК сведения об
открытии УИК, о неоткрытых УИК и отсутствии членов УИК. СА вводит
данные в систему и передает в вышестоящие избирательные комиссии,
формирует справку и передает председателю ТИК.
4.6. Контроль за ходом участия избирателей в выборах:
- СА получает за подписью председателя ТИК сведения о
количестве зарегистрированных и принявших участие в выборах
избирателей по каждому УИК на каждое отчетное время, вводит данные
в систему и передает в вышестоящие избирательные комиссии;
- после ввода данных о количестве зарегистрированных и
принявших участие в выборах избирателей по каждому УИК
распечатывается отчет в двух экземплярах, который подписывает СА и
член контрольной группы ТИК. Один экземпляр СА хранит у себя,
второй передается председателю ТИК.
4.7. Ввод данных из протоколов УИК об итогах голосования.
При вводе в ГАС "Выборы" данных, содержащихся в протоколах УИК
об итогах голосования, обязательно присутствуют председатель УИК
(а в его отсутствие - заместитель председателя, секретарь или
уполномоченный член УИК с правом решающего голоса (при наличии
решения УИК), руководитель группы контроля или член группы
контроля из числа членов ТИК с правом решающего голоса. При вводе
указанных данных вправе присутствовать и иные члены группы
контроля.
СА, получив первый экземпляр протоколов УИК, проверяет номера
экземпляров, наличие в них подписей всех членов УИК, печать, дату
и время подписания протокола. В процессе ввода данных протоколов
УИК ГАС "Выборы" автоматически проверяет контрольные соотношения
между числовыми данными протоколов, обеспечивая контроль
правильности внесенных в протоколы данных. Если контрольные
соотношения между числовыми данными протоколов не нарушены,
введенные из протоколов данные на экране дисплея визуально
проверяются на соответствие протоколам присутствующими при вводе
представителем УИК, СА и членом группы контроля. При соответствии
вышеуказанных данных СА записывает в базу данных ГАС "Выборы"
введенные данные из протоколов.
После занесения данных протоколов УИК в ГАС "Выборы" протоколы
выводятся в виде компьютерной распечатки в двух экземплярах. Эти
распечатки сверяются с первыми экземплярами протоколов УИК, если
они соответствуют друг другу, подписываются СА, руководителем
группы контроля ТИК, присутствующим при вводе, и председателем УИК
(а в его отсутствие - заместителем председателя, секретарем или
уполномоченным членом УИК с правом решающего голоса (при наличии
решения УИК) с указанием даты и времени ввода.
В случае обнаружения технической ошибки, допущенной СА при
вводе данных протоколов УИК и не замеченной на экране при
визуальной проверке данных, руководитель группы контроля или член
группы контроля из числа членов ТИК с правом решающего голоса
разрешает системному администратору в его присутствии и в
присутствии председателя УИК (а в его отсутствие - заместителя
председателя, секретаря или уполномоченного члена УИК с правом
решающего голоса (при наличии решения УИК) исправить допущенную
ошибку. При этом в ГАС "Выборы" вводятся описание причины внесения
изменения, фамилия лица, разрешившего внести изменение, и делается
повторная (также в двух экземплярах) компьютерная распечатка
данных протокола УИК.
Первый экземпляр компьютерной распечатки передается
присутствующему при вводе данных председателю УИК (а в его
отсутствие - заместителю председателя, секретарю или
уполномоченному члену УИК с правом решающего голоса (при наличии
решения УИК) и приобщается ко второму экземпляру протокола. Второй
экземпляр компьютерной распечатки остается у системного
администратора ТИК.
Факт ввода данных из протоколов УИК в ГАС "Выборы",
соответствия этих данных первым экземплярам протоколов и передачи
компьютерной распечатки председателю УИК (а в его отсутствие -
заместителю председателя, секретарю или уполномоченному члену УИК
с правом решающего голоса (при наличии решения УИК) фиксируется в
акте о соответствии данных, введенных в ГАС "Выборы", первым
экземплярам протоколов УИК.
На оборотной стороне первых экземпляров протоколов УИК в правом
нижнем углу СА ТИК ставит свою подпись, дату и время ввода данных
протоколов в систему.
После ввода данных протоколов УИК СА в присутствии председателя
данной УИК (а в его отсутствие - заместителя председателя,
секретаря или уполномоченного члена УИК с правом решающего голоса
(при наличии решения УИК) и члена группы контроля проверяет данные
введенных протоколов на соответствие данным о движении документов
строгой отчетности (избирательные бюллетени), введенных в ГАС
"Выборы" ранее. В случае выявления факта несоответствия указанных
сведений устанавливается его причина и принимаются соответствующие
меры по его устранению.
В случае нарушения контрольных соотношений на экране выдается
сообщение об ошибке. СА передает протокол с нарушенными
контрольными соотношениями руководителю группы контроля для
соответствующей проверки.
Передача введенных в ГАС "Выборы" данных протоколов УИК об
итогах голосования в вышестоящие избирательные комиссии
осуществляется в режиме автоматической пересылки сведений на
комплексы средств автоматизации вышестоящих избирательных комиссий
в соответствии с предварительно установленными регламентными
сроками представления данных.
После ввода данных из всех протоколов УИК СА ТИК средствами ГАС
"Выборы" формирует предварительные данные об итогах голосования.
Для этого данные из всех соответствующих протоколов суммируются,
после чего формируются сводные таблицы и итоговые протоколы,
которые передаются председателю ТИК.
После подписания протоколов ТИК об итогах голосования СА в
присутствии руководителя или члена группы контроля ТИК
осуществляет ввод сведений о дате и времени подписания
соответствующих протоколов и передает эти данные по системе
телекоммуникаций ГАС "Выборы" в вышестоящие избирательные
комиссии.
В случае если после подписания протоколов об итогах голосования
и (или) сводных таблиц и направления их первых экземпляров в ОИК
ТИК, составившая протоколы и (или) сводные таблицы, внесла
уточнения в протокол и (или) сводную таблицу, СА в присутствии
члена группы контроля вносит в базу данных ГАС "Выборы"
соответствующие уточнения, о чем незамедлительно делается запись в
системном журнале. После внесения уточнений результаты немедленно
передаются по системе телекоммуникаций ГАС "Выборы" в вышестоящие
избирательные комиссии.
В том случае, если протоколы об итогах выборов по городскому
избирательному округу подписаны Московской городской избирательной
комиссией, а режим подготовки и проведения выборов депутатов
Московской городской Думы для ГАС "Выборы" завершен, председатель
ТИК незамедлительно в письменном виде обращается в Московскую
городскую избирательную комиссию для решения вопроса о внесении
изменений в ГАС "Выборы" и передачи их в вышестоящую избирательную
комиссию.
Протокол и (или) сводная таблица с внесенными уточнениями
распечатываются в двух экземплярах. Один экземпляр компьютерной
распечатки протокола и (или) сводной таблицы, подписанный членами
группы контроля и СА, передается секретарю ТИК и приобщается ко
второму экземпляру протокола ТИК, а другой представляется для
ознакомления и снятия копии всем членам ТИК и лицам,
присутствовавшим при подсчете голосов избирателей.
5. Особенности ввода данных протоколов УИК об итогах
голосования в случае использования участковыми
избирательными комиссиями комплексов обработки
избирательных бюллетеней
Комплексы обработки избирательных бюллетеней используются на
основании решения Московской городской избирательной комиссии.
Порядок использования УИК комплексов обработки избирательных
бюллетеней (далее - КОИБ) определяется Московской городской
избирательной комиссией.
После подписания протоколов УИК об итогах голосования по
указанию председателя УИК оператор КОИБ отправляет в ТИК по линиям
связи итоговые протоколы УИК. Эти протоколы попадают на АРМ СА ТИК
автоматически, и СА ТИК с помощью специального программного
обеспечения (далее - СПО) ГАС "Выборы" загружает протоколы КОИБ в
базу ГАС "Выборы", не дожидаясь приезда в ТИК председателя УИК.
В случае невозможности передачи протоколов операторы КОИБ
извлекают из сканеров ключевые дискеты и передают их председателю
комиссии для передачи в ТИК. В ТИК информация с этих дискет
копируется на АРМ ГАС "Выборы" в тот же каталог, куда попадают
данные, полученные по линиям связи, и тем же СПО загружаются в ГАС
"Выборы".
По прибытии в ТИК председателя УИК для сдачи первых экземпляров
протоколов СА в присутствии председателя УИК и членов контрольной
группы выполняет следующие действия:
- получив первые экземпляры протоколов УИК, проверяет наличие в
них подписей всех членов УИК, печать, дату и время подписания
протоколов;
- входит в режим "Отчеты" и распечатывает краткую форму
протоколов УИК в двух экземплярах. Эти распечатки сверяются с
первым экземпляром протоколов УИК и, если они соответствуют друг
другу, подписываются СА, руководителем группы контроля,
присутствующим при вводе, и председателем УИК (а в его отсутствие
- заместителем председателя, секретарем или уполномоченным членом
УИК с правом решающего голоса) с указанием даты и времени ввода;
- первый экземпляр компьютерной распечатки передается
присутствующему при вводе данных председателю УИК (а в его
отсутствие - заместителю председателя, секретарю или
уполномоченному члену УИК с правом решающего голоса) и приобщается
ко второму экземпляру протокола. Второй экземпляр компьютерной
распечатки остается у системного администратора ТИК;
- в случае выявления несоответствия распечатки и подписанного
экземпляра итогового протокола устанавливается его причина и
принимаются соответствующие меры по его устранению.
6. Основные задачи Управления информатизации -
Информационного центра Московской городской
избирательной комиссии
Управление информатизации - Информационный центр Московской
городской избирательной комиссии организует и проводит с СА ОИК и
ТИК общесистемные тренировки.
По результатам общесистемных тренировок Управление
информатизации - Информационный центр не позднее 10 дней до дня
голосования уведомляет Московскую городскую избирательную комиссию
о готовности ГАС "Выборы" к использованию в день голосования на
выборах депутатов Московской городской Думы.
Со дня опубликования решения о назначении выборов и до момента
подписания протоколов об итогах голосования и результатах выборов
депутатов Московской городской Думы Московской городской
избирательной комиссией от ГАС "Выборы" должны быть отключены все
пользователи, кроме работников аппарата Московской городской
избирательной комиссии и членов избирательных комиссий всех
уровней.
ГАС "Выборы" с момента начала голосования и до момента
подписания протоколов об итогах голосования и результатах выборов
депутатов Московской городской Думы функционирует в порядке,
установленном статьей 74 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" и статьей 84 Избирательного кодекса
города Москвы.
Режим подготовки и проведения выборов депутатов Московской
городской Думы завершается для ГАС "Выборы" после официального
опубликования результатов выборов Московской городской
избирательной комиссией в соответствии с частью 3 статьи 80
Избирательного кодекса города Москвы.
Приложение
к Регламенту
РЕГЛАМЕНТ
ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ ПРИ РАБОТЕ ГАС "ВЫБОРЫ" ПО ГОРОДУ
МОСКВЕ ПРИ ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ
МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
-----T-----------------------------T---------------------T--------------------T----------------T--------------------------¬
¦N ¦Наименование технологической ¦Действия в ¦Действия в окружной ¦Действия в ¦Сроки выполнения ¦
¦п/п ¦операции и задачи, ¦Московской городской ¦избирательной ¦территориальной ¦технологической операции ¦
¦ ¦обеспечивающей выполнение ¦избирательной ¦комиссии ¦избирательной ¦ ¦
¦ ¦технологической операции ¦комиссии ¦ ¦комиссии ¦ ¦
+----+-----------------------------+---------------------+--------------------+----------------+--------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+----+-----------------------------+---------------------+--------------------+----------------+--------------------------+
¦1 ¦Передача сведений о ¦Передача в ЦИК, ОИК ¦Прием от ¦Прием от ОИК ¦После официального ¦
¦ ¦планируемой избирательной ¦ ¦Мосгоризбиркома. ¦ ¦опубликования решения о ¦
¦ ¦кампании, сформированного ¦ ¦Передача в ТИК ¦ ¦назначении выборов в ¦
¦ ¦фрагмента классификатора ¦ ¦ ¦ ¦соответствии с планом ¦
¦ ¦избирательных комиссий и ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий по выборам ¦
¦ ¦актуализированных ¦ ¦ ¦ ¦депутатов Московской ¦
¦ ¦справочников ¦ ¦ ¦ ¦городской Думы ¦
¦ ¦(задачи "Избирательные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кампании", "Право") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------+---------------------+--------------------+----------------+--------------------------+
¦2 ¦Формирование и передача ¦Прием от ОИК. ¦Прием от ТИК. ¦Передача в ОИК ¦По мере формирования ¦
¦ ¦сведений об избирательных ¦Передача в ЦИК ¦Передача в ¦ ¦избирательных комиссий, ¦
¦ ¦комиссиях, в том числе ¦ ¦Мосгоризбирком ¦ ¦но не позднее чем через ¦
¦ ¦участковых ¦ ¦ ¦ ¦три дня после первого ¦
¦ ¦(задача "Кадры") ¦ ¦ ¦ ¦заседания комиссии ¦
+----+-----------------------------+---------------------+--------------------+----------------+--------------------------+
¦3 ¦Формирование и передача в ¦Прием от ОИК. ¦Прием от ТИК. ¦Передача в ОИК ¦Не позднее чем через ¦
¦ ¦вышестоящие избирательные ¦Передача в ЦИК ¦Передача в ¦ ¦сутки после опубликования ¦
¦ ¦комиссии уточненных ¦ ¦Мосгоризбирком ¦ ¦списков избирательных ¦
¦ ¦(дополненных) фрагментов ¦ ¦ ¦ ¦участков ¦
¦ ¦классификатора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦избирательных комиссий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦("Избирательные кампании") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------+---------------------+--------------------+----------------+--------------------------+
¦4 ¦Передача сведений об ¦Прием от ТИК ¦ ¦Передача в ¦По мере актуализации базы ¦
¦ ¦избирателях при актуализации ¦ ¦ ¦Мосгоризбирком ¦данных, но не позднее чем ¦
¦ ¦базы данных ГАС "Выборы" в ¦ ¦ ¦ ¦за 26 дней до дня ¦
¦ ¦части Регистра избирателей ¦ ¦ ¦ ¦голосования ¦
¦ ¦("Регистр избирателей") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------+---------------------+--------------------+----------------+--------------------------+
¦5 ¦Передача результатов анализа ¦Прием от ТИК. ¦ ¦Прием от ¦В течение суток после ¦
¦ ¦базы данных при выявлении ¦Передача в ТИК ¦ ¦Мосгоризбиркома ¦выявления повторяющихся ¦
¦ ¦повторяющихся записей в ¦ ¦ ¦ ¦записей ¦
¦ ¦Регистре избирателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦("Регистр избирателей") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------+---------------------+--------------------+----------------+--------------------------+
¦6 ¦Обработка запросов при ¦Прием от ОИК. ¦Передача в ¦Прием от ¦В течение суток после ¦
¦ ¦проверке подписных листов ¦Передача в ОИК ¦Мосгоризбирком, ¦Мосгоризбир- ¦получения запроса ¦
¦ ¦("Регистр избирателей") ¦ ¦ТИК. ¦кома. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Прием от ¦Передача в ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Мосгоризбиркома, ¦Мосгоризбирком ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ТИК ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------+---------------------+--------------------+----------------+--------------------------+
¦7 ¦Пересылка перечня ¦Передача в ОИК ¦Прием от ¦ ¦После официального ¦
¦ ¦наименований СМИ ("Контроль ¦ ¦Мосгоризбиркома ¦ ¦опубликования решения о ¦
¦ ¦избирательных фондов", ¦ ¦ ¦ ¦назначении выборов в ¦
¦ ¦"Агитация") ¦ ¦ ¦ ¦соответствии с планом ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий по выборам ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦депутатов Московской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городской Думы ¦
+----+-----------------------------+---------------------+--------------------+----------------+--------------------------+
¦8 ¦Формирование и передача ¦Передача в ОИК. ¦Прием от ¦Прием от ОИК ¦В течение суток после ¦
¦ ¦информации о кандидатах ¦Прием от ОИК ¦Мосгоризбиркома. ¦ ¦представления документов ¦
¦ ¦("Учет кандидатов, ¦ ¦Передача в ¦ ¦на регистрацию ОИК и в ¦
¦ ¦политических партий") ¦ ¦Мосгоризбирком, ТИК ¦ ¦соответствии с планом ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий по выборам ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦депутатов Московской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городской Думы ¦
+----+-----------------------------+---------------------+--------------------+----------------+--------------------------+
¦9 ¦Передача сведений о выдаче ¦Передача в ОИК ¦Прием от ¦Прием от ОИК ¦В течение суток после ¦
¦ ¦документов строгой ¦ ¦Мосгоризбиркома. ¦ ¦поступления информации ¦
¦ ¦отчетности (бланков ¦ ¦Передача в ТИК ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюллетеней) ("Документы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦строгой отчетности") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------+---------------------+--------------------+----------------+--------------------------+
¦10 ¦Ввод данных об открытии ¦Прием от ТИК. ¦Прием от ТИК ¦Передача в ОИК, ¦По мере поступления ¦
¦ ¦помещений для голосования на ¦Передача в ЦИК ¦ ¦Мосгоризбирком ¦информации, но не позднее ¦
¦ ¦участке и передача сведений ¦ ¦ ¦ ¦8.30 в день голосования ¦
¦ ¦в вышестоящие избирательные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦комиссии ("Итоги") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------+---------------------+--------------------+----------------+--------------------------+
¦11 ¦Передача данных об участии ¦Прием от ТИК. ¦Прием от ТИК ¦Передача в ОИК, ¦Не позднее 30 минут с ¦
¦ ¦избирателей в выборах ¦Передача в ЦИК ¦ ¦Мосгоризбирком ¦момента истечения ¦
¦ ¦("Итоги") ¦ ¦ ¦ ¦отчетного времени на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10.00, 12.00, 14.00, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦16.00, 18.00, 20.00 ¦
+----+-----------------------------+---------------------+--------------------+----------------+--------------------------+
¦12 ¦Передача данных протоколов ¦Прием от ТИК. ¦Прием от ТИК ¦Передача в ОИК, ¦По мере ввода данных ¦
¦ ¦участковых избирательных ¦Передача в ЦИК ¦ ¦Мосгоризбирком ¦начиная с 20 часов ¦
¦ ¦комиссий об итогах ¦ ¦ ¦ ¦каждый час в ¦
¦ ¦голосования ("Итоги") ¦ ¦ ¦ ¦автоматическом режиме до ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦окончания ввода данных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦протоколов всех УИК ¦
+----+-----------------------------+---------------------+--------------------+----------------+--------------------------+
¦13 ¦Передача сведений об итогах ¦Прием от ТИК, ОИК. ¦Прием от ТИК. ¦Передача в ОИК, ¦Не позднее часа после ¦
¦ ¦голосования, в том числе о ¦Передача в ЦИК ¦Передача в ¦Мосгоризбирком ¦подписания протоколов ¦
¦ ¦дате и времени подписания ¦ ¦Мосгоризбирком ¦ ¦ТИК, ОИК ¦
¦ ¦протоколов об итогах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦голосования ("Итоги") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------+---------------------+--------------------+----------------+--------------------------+
¦14 ¦Ввод данных о ¦Прием от ОИК ¦Прием от ТИК. ¦Передача в ОИК, ¦Не позднее часа после ¦
¦ ¦неиспользованных бланках ¦ ¦Передача в ¦Мосгоризбирком ¦подписания протоколов ¦
¦ ¦документов строгой ¦ ¦Мосгоризбирком ¦ ¦ТИК, ОИК ¦
¦ ¦отчетности. Передача в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вышестоящие избирательные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦комиссии информации о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦движении документов строгой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отчетности ("Документы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦строгой отчетности") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------+---------------------+--------------------+----------------+--------------------------+
¦15 ¦Передача информации об ¦Прием от ОИК. ¦Передача в ¦Прием от ОИК ¦В течение суток после ¦
¦ ¦установлении общих ¦Передача в ЦИК ¦Мосгоризбирком, ТИК ¦ ¦принятия решения ¦
¦ ¦результатов выборов ¦ ¦ ¦ ¦Мосгоризбиркома об ¦
¦ ¦("Итоги") ¦ ¦ ¦ ¦установлении общих ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦результатов выборов ¦
+----+-----------------------------+---------------------+--------------------+----------------+--------------------------+
¦16 ¦Опубликование данных в сети ¦ ¦ ¦ ¦В течение суток со дня ¦
¦ ¦Интернет ¦ ¦ ¦ ¦голосования ¦
L----+-----------------------------+---------------------+--------------------+----------------+---------------------------
|
