Вопрос:  В каком порядке применяются нормы естественной  убыли?
   Правомерно ли представление налогоплательщиками в налоговые  органы
   уточненных  деклараций за истекшие отчетные периоды  2005  года,  а
   также  за  истекшие налоговые периоды, скорректированных  с  учетом
   положений Федерального закона от 06.06.2005 N 58-ФЗ?
   
       Ответ:
   
                УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
                             ПО Г. МОСКВЕ
                                   
                                ПИСЬМО
                  от 5 октября 2005 г. N 20-12/71004
   
       На  основании пункта 1 статьи 252 НК РФ в целях налогообложения
   прибыли  налогоплательщик  уменьшает  полученные  доходы  на  сумму
   произведенных  расходов  (за  исключением  расходов,  указанных   в
   статье 270 НК РФ).
       Расходами     признаются    обоснованные    и     документально
   подтвержденные  затраты (а в случаях, предусмотренных  статьей  265
   НК РФ, убытки), осуществленные (понесенные) налогоплательщиком.
       Расходами  считаются  любые  затраты  при  условии,   что   они
   произведены   для   осуществления  деятельности,  направленной   на
   получение дохода.
       В  соответствии с пунктом 2 статьи 253 НК РФ расходы, связанные
   с производством и реализацией, подразделяются:
       1) на материальные расходы;
       2) расходы на оплату труда;
       3) суммы начисленной амортизации;
       4) прочие расходы.
       Согласно  подпункту 2 пункта 7 статьи 254 НК РФ к  материальным
   расходам   для  целей  налогообложения  приравниваются  потери   от
   недостачи и (или) порчи при хранении и транспортировке материально-
   производственных  запасов  в  пределах  норм  естественной   убыли,
   утвержденных в порядке, установленном Правительством РФ.
       К  естественной  убыли  не относятся технологические  потери  и
   потери   от  брака,  а  также  потери  материально-производственных
   запасов  при  их  хранении и транспортировке, вызванные  нарушением
   требований  стандартов,  технических  и  технологических   условий,
   правил технической эксплуатации и повреждением тары.
       В  статье  7  Федерального  закона от  06.06.2005  N  58-ФЗ  "О
   внесении  изменений  в часть вторую Налогового  кодекса  Российской
   Федерации   и  некоторые  другие  законодательные  акты  Российской
   Федерации  о  налогах и сборах" (далее - Закон N 58-ФЗ) определено,
   что  впредь  до  утверждения  норм естественной  убыли  в  порядке,
   установленном  подпунктом 2 пункта 7 статьи 254 НК РФ,  применяются
   нормы   естественной  убыли,  ранее  утвержденные  соответствующими
   федеральными  органами исполнительной власти. При  этом  статьей  8
   Закона  N  58-ФЗ  оговорено, что действие статьи 7 распространяется
   на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 года.
       Корректировка указанных выше расходов для целей налогообложения
   прибыли   возможна   при   наличии  у  налогоплательщика   за   все
   предшествующие отчетные (налоговые) периоды (начиная с  2002  года)
   соответствующих  первичных  документов,  в  которых   зафиксированы
   потери  и недостачи в количественном и суммовом выражении. А  также
   необходимо,   чтобы   соответствующие   суммы   были   отражены   в
   бухгалтерском учете.
       Однако  в  связи с тем, что положения, указанные в статье  4  и
   пунктах  4  и 5 статьи 8 Закона от 06.06.2005 N 58-ФЗ,  вступают  в
   силу   по   истечении  одного  месяца  со  дня   его   официального
   опубликования,  но распространяются на правоотношения,  относящиеся
   к  прошедшим  налоговым периодам и истекшим отчетным периодам  2005
   года,   в   письме  Минфина  России  от  06.07.2005  N  03-03-02/18
   разъясняется следующее.
       Положения  Закона N 58-ФЗ, распространяемые на  правоотношения,
   возникшие  с 1 января 2005 года, должны быть учтены при составлении
   деклараций по налогу на прибыль организаций за 7 месяцев 2005  года
   налогоплательщиками,  исчисляющими  ежемесячные  авансовые  платежи
   исходя    из    фактически   полученной   прибыли,   и   остальными
   налогоплательщиками при составлении деклараций за  9  месяцев  2005
   года.  Вместе с тем налоговые органы не вправе отказать в  принятии
   деклараций  за истекшие отчетные периоды 2005 года, составленных  с
   учетом положений Закона N 58-ФЗ.
       Одновременно    с    представлением    указанных     деклараций
   налогоплательщики  представляют в налоговые органы  соответствующие
   приказы  (распоряжения) руководителя о внесении изменений в учетную
   политику   для   целей   налогообложения  в  связи   с   изменением
   законодательства о налоге на прибыль организаций (ст. 313 НК РФ).
       Право   представления   в   налоговые   органы   уточненных   в
   соответствии  с положениями Закона N 58-ФЗ деклараций  за  истекшие
   налоговые  периоды возникает у налогоплательщиков с даты вступления
   в силу указанного Закона.
       В   случае   возникновения  недоимки  по  налогу   на   прибыль
   организаций,  которая  возникла  в связи  с  применением  положений
   Закона  N  58-ФЗ, распространяемых на прошлые налоговые  периоды  и
   истекшие отчетные периоды 2005 года, пени не начисляются.
   
                                                           Заместитель
                                               руководителя Управления
                                   советник налоговой службы III ранга
                                                         Г.А. Суворова