СТ. 7, Ч. 14 И Ч.16 СТАТЬИ 8 И СТАТЬИ 9,
ВСТУПАЮТ В СИЛУ С 01.07.2006 ГОДА - Ч. 1 СТ. 17 ДАННОГО ЗАКОНА
30 ноября 2005 года N 61
-------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
ГОРОДА МОСКВЫ
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ
ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
В ГОРОДЕ МОСКВЕ
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 21
декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по
социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей" регулирует отношения, связанные с установлением
дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в
городе Москве.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе
Статья 2. Категории граждан, которым предоставляются
дополнительные гарантии по социальной поддержке
Статья 3. Правовая основа дополнительных гарантий по социальной
поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Статья 4. Полномочия органов исполнительной власти города
Москвы в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
Статья 5. Финансовое обеспечение дополнительных гарантий по
социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей
Статья 6. Право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, на надлежащее воспитание и развитие
Статья 7. Единовременная компенсационная выплата на возмещение
расходов в связи с усыновлением ребенка
Статья 8. Дополнительные гарантии права на образование
Статья 9. Единовременная компенсационная выплата детям-сиротам
и детям, оставшимся без попечения родителей
Статья 10. Дополнительные гарантии права на льготный проезд
Статья 11. Дополнительные гарантии права на медицинское
обслуживание и отдых
Статья 12. Гарантии детям-сиротам и детям, оставшимся без
попечения родителей, являющимся детьми-инвалидами и детьми с
ограниченными возможностями здоровья
Статья 13. Дополнительные гарантии права на жилище и имущество
Статья 14. Дополнительные гарантии права на труд
Статья 15. Льготы, предоставляемые детям-сиротам и детям,
оставшимся без попечения родителей
Статья 16. Ответственность за неисполнение настоящего Закона
Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона
______________________________________________________________________________
Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются понятия, определенные
Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной
поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
и Законом города Москвы от 4 июня 1997 года N 16 "Об организации
работы по опеке, попечительству и патронату в городе Москве".
Статья 2. Категории граждан, которым предоставляются
дополнительные гарантии по социальной поддержке
Дополнительные гарантии по социальной поддержке,
устанавливаемые настоящим Законом, предоставляются детям-сиротам и
детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа,
местом жительства которых является город Москва, если иное не
установлено федеральным законодательством, настоящим Законом и
иными нормативными правовыми актами города Москвы.
Статья 3. Правовая основа дополнительных гарантий по социальной
поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Правовую основу дополнительных гарантий по социальной поддержке
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их
числа составляют Конвенция ООН о правах ребенка, Конституция
Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации,
Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной
поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей", иные нормативные правовые акты Российской Федерации,
Устав города Москвы, настоящий Закон, другие законы и иные
нормативные правовые акты города Москвы.
Статья 4. Полномочия органов исполнительной власти города
Москвы в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
1. Дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа,
предоставляемые в соответствии с настоящим Законом, другими
законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы,
обеспечиваются органами исполнительной власти города Москвы.
2. Органы исполнительной власти города Москвы в пределах своих
полномочий:
1) реализуют государственную политику в сфере социальной
поддержки и защиты прав и интересов детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа;
2) принимают нормативные правовые акты по вопросам, касающимся
социальной поддержки и защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из их числа, обеспечивают их
исполнение и осуществляют контроль за исполнением указанных актов;
3) создают и осуществляют финансирование государственных
учреждений города Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из их числа, в том числе образовательных,
лечебных и реабилитационных учреждений для указанных детей,
являющихся детьми-инвалидами и детьми с ограниченными
возможностями здоровья, в целях получения ими доступного по
состоянию здоровья образования, профессионального обучения и
воспитания;
4) разрабатывают, утверждают и исполняют городские целевые
программы по социальной поддержке, реализации и защите прав детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа
в соответствии с их потребностями;
5) обеспечивают поддержку негосударственных организаций,
осуществляющих проведение социально-психологической адаптации и
реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из их числа, в том числе содействующих реализации и
защите их прав и законных интересов, устройству на воспитание в
семью, организации лечения и оздоровительного отдыха,
профессиональной ориентации и трудоустройству, предоставляющих
юридические услуги, а также оказывающих иные виды помощи и
поддержки указанным категориям граждан.
Статья 5. Финансовое обеспечение дополнительных гарантий по
социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей
1. Предусмотренные Федеральным законом "О дополнительных
гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей" и настоящим Законом дополнительные
гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из их числа, за исключением
обучающихся и (или) содержащихся и воспитывающихся в федеральных
государственных образовательных учреждениях, являются расходными
обязательствами города Москвы.
2. Дополнительные меры социальной поддержки детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, за
исключением обучающихся и (или) содержащихся и воспитывающихся в
федеральных государственных образовательных учреждениях,
устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами
города Москвы и являются расходными обязательствами города Москвы.
3. Размеры бюджетного финансирования государственных и
негосударственных учреждений города Москвы для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, определяются
нормативами по обеспечению детей питанием, одеждой, обувью, мягким
инвентарем, оборудованием, предметами хозяйственного обихода,
личной гигиены, играми, игрушками, книгами, медицинскими
препаратами, а также другими нормативными затратами на содержание
и обслуживание указанных учреждений в соответствии с нормами,
утверждаемыми Правительством Москвы.
4. Порядок и размер выплаты денежных средств на содержание
детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье,
на патронатном воспитании, устанавливаются законами и иными
нормативными правовыми актами города Москвы.
Статья 6. Право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, на надлежащее воспитание и развитие
1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,
имеют право жить и воспитываться в семье. Семейное воспитание
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
осуществляется при передаче их на усыновление, под опеку
(попечительство), в приемную семью, на патронатное воспитание, а
также при устройстве их на воспитание в семью в иных формах,
предусмотренных федеральным законодательством и законами города
Москвы.
2. Семейное воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, является приоритетным и наилучшим образом
обеспечивает интересы и потребности ребенка. Передача ребенка на
воспитание в государственное или негосударственное учреждение
города Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, допускается только при невозможности устройства его на
воспитание в семью.
3. Опекуны (попечители), приемные родители, патронатные
воспитатели, государственные и негосударственные учреждения города
Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, а также органы опеки и попечительства в соответствии с
семейным законодательством и с учетом интересов ребенка принимают
меры для сохранения его контактов с родителями и иными
родственниками.
4. Приоритетным критерием оценки эффективности деятельности
органов опеки и попечительства, государственных и
негосударственных учреждений города Москвы для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, являются результаты их
работы по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, на воспитание в семью.
5. В государственных и негосударственных учреждениях города
Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, должны создаваться условия пребывания детей,
максимально приближенные к семейным.
Статья 7. Единовременная компенсационная выплата на возмещение
расходов в связи с усыновлением ребенка
На возмещение расходов в связи с усыновлением ребенка в городе
Москве усыновителю (одному из усыновителей) устанавливается
единовременная компенсационная выплата в порядке и размере,
установленных Правительством Москвы.
Статья 8. Дополнительные гарантии права на образование
1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица
из их числа, пребывающие в государственных учреждениях города
Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, находятся на полном государственном обеспечении.
2. Нормы питания, обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из их числа одеждой, обувью, мягким
инвентарем, оборудованием, предметами хозяйственного обихода,
личной гигиены, играми, игрушками, книгами, медицинскими
препаратами, нормы расходов на каждого ребенка для проведения
культурно-массовой работы, размер денежных средств на личные нужды
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их
числа, пребывающих в государственных учреждениях города Москвы для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и порядок
выплаты денежных средств утверждаются Правительством Москвы и не
могут быть меньше размера, установленного федеральным
законодательством для соответствующих федеральных учреждений для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3. Обучающиеся, воспитанники государственных учреждений города
Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, при выпуске обеспечиваются этими учреждениями одеждой и
обувью по нормам, утверждаемым Правительством Москвы, а также
единовременным денежным пособием в порядке и размере,
устанавливаемых Правительством Москвы, но не менее размера,
установленного федеральным законодательством для соответствующих
категорий выпускников федеральных государственных учреждений для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
4. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица
из их числа, получившие основное общее или среднее (полное) общее
образование, имеют право на обучение на курсах по подготовке к
поступлению в государственные образовательные учреждения среднего
и высшего профессионального образования без взимания платы.
Порядок и размер возмещения расходов курсов по подготовке к
поступлению в государственные образовательные учреждения среднего
и высшего профессионального образования на обучение детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа
устанавливаются Правительством Москвы.
5. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица
из их числа имеют право на получение первого и второго начального
профессионального образования в государственных образовательных
учреждениях начального профессионального образования города Москвы
без взимания платы. Порядок и размер возмещения расходов
государственных образовательных учреждений начального
профессионального образования города Москвы на обучение детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа
устанавливаются Правительством Москвы.
6. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица
из их числа, обучающиеся в государственных образовательных
учреждениях начального, среднего и высшего профессионального
образования города Москвы, а также обучающиеся, студенты,
потерявшие в период обучения родителей (единственного родителя),
зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими
данных образовательных учреждений.
7. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,
лицам из их числа, обучающимся в государственных образовательных
учреждениях начального, среднего и высшего профессионального
образования города Москвы, помимо полного государственного
обеспечения выплачиваются стипендия, размер которой увеличивается
не менее чем на 50 процентов по сравнению с размером стипендии,
установленным для обучающихся в данном образовательном учреждении,
100 процентов заработной платы, начисленной в период
производственного обучения и производственной практики, а также
ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных
принадлежностей в размере трехмесячной стипендии. Выплата
указанного пособия осуществляется в срок до 30 дней с начала
учебного года за счет средств, выделяемых государственным
образовательным учреждениям начального, среднего и высшего
профессионального образования города Москвы из бюджета города
Москвы. Порядок и размер увеличения стипендии, выплаты пособия на
приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей
устанавливаются Правительством Москвы.
8. Выпускникам государственных образовательных учреждений
города Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, приезжающим в эти образовательные учреждения в
каникулярное время, выходные и праздничные дни, по решению совета
образовательного учреждения могут предоставляться бесплатное
питание и проживание на период их пребывания в данном
образовательном учреждении.
9. Выпускники государственных образовательных учреждений города
Москвы - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,
лица из их числа, за исключением лиц, продолжающих обучение по
очной форме в государственных образовательных учреждениях
начального, среднего и высшего профессионального образования, за
счет средств соответствующих государственных образовательных
учреждений обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем,
оборудованием по нормам, утверждаемым Правительством Москвы, и
единовременным денежным пособием в порядке и размере,
устанавливаемых Правительством Москвы, но не менее размера,
установленного федеральным законодательством для соответствующих
категорий выпускников федеральных государственных образовательных
учреждений. По желанию выпускников государственных образовательных
учреждений города Москвы им может быть выдана денежная компенсация
в размере, необходимом для приобретения одежды, обуви, мягкого
инвентаря, оборудования. Указанная денежная компенсация может быть
перечислена в качестве вклада на имя выпускника в учреждение
Сберегательного банка Российской Федерации.
10. Дополнительные гарантии, установленные в частях 1-3, 8 и 9
настоящей статьи, распространяются на детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, направленных
в негосударственные учреждения города Москвы для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, по решению органов
опеки и попечительства города Москвы и пребывающих (пребывавших) в
этих учреждениях.
11. При предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без
попечения родителей, лицам из их числа, обучающимся в
государственных образовательных учреждениях начального, среднего и
высшего профессионального образования города Москвы,
академического отпуска по медицинским показаниям (в том числе по
уходу за ребенком) за ними сохраняется на весь период отпуска
полное государственное обеспечение, им выплачивается стипендия.
Государственное образовательное учреждение содействует организации
их лечения.
12. На лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, старше возраста 23 лет, принятых на обучение
по очной форме в государственные образовательные учреждения
начального, среднего и высшего профессионального образования
города Москвы впервые до достижения ими возраста 23 лет,
распространяются дополнительные гарантии, установленные частями 6-
9 и 11 настоящей статьи, в полном объеме до окончания ими обучения
в указанных учреждениях.
13. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,
имеют право на получение бесплатного дополнительного образования в
спортивных, музыкальных, художественных школах, школах искусств и
других учреждениях дополнительного образования детей города
Москвы. Порядок возмещения расходов, связанных с получением детьми-
сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей,
бесплатного дополнительного образования в указанных учреждениях,
определяется Правительством Москвы.
14. Дополнительные гарантии, установленные частями 3 и 9
настоящей статьи, распространяются на детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, устроенных на
воспитание в семью, по окончании ими обучения в государственных и
негосударственных общеобразовательных учреждениях или по окончании
их нахождения на воспитании в семье в связи с достижением возраста
18 лет.
15. Исключение обучающихся, студентов - детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, из государственных
образовательных учреждений города Москвы возможно только с
согласия органов опеки и попечительства города Москвы при условии
дальнейшего их трудоустройства или направления на учебу в другое
государственное образовательное учреждение с обязательным
предоставлением жилого помещения в соответствии с действующим
законодательством.
16. Лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, обучающимся по очной форме в государственных
образовательных учреждениях начального, среднего и высшего
профессионального образования, состоящим в браке с такими же
лицами и имеющим детей, до окончания обучения предоставляется
ежемесячная компенсационная выплата на содержание детей в порядке
и размере, устанавливаемых Правительством Москвы. Данная выплата
предоставляется также в случаях расторжения брака между указанными
лицами, смерти одного из супругов, рождения ребенка одинокой
матерью.
Статья 9. Единовременная компенсационная выплата детям-сиротам
и детям, оставшимся без попечения родителей
Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,
лицам из их числа по окончании их пребывания в государственных и
негосударственных учреждениях города Москвы для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, а также по окончании
нахождения в связи с достижением возраста 18 лет в приемной семье,
на патронатном воспитании, при прекращении попечительства
предоставляется единовременная компенсационная выплата в порядке и
размере, устанавливаемых Правительством Москвы.
Статья 10. Дополнительные гарантии права на льготный проезд
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,
пребывающие в государственных и негосударственных учреждениях
города Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, или находящиеся на воспитании в семье, а также лица из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
обучающиеся, студенты государственных образовательных учреждений
города Москвы обеспечиваются бесплатным проездом на городском и
пригородном пассажирском транспорте (кроме такси и маршрутного
такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту
жительства, расположенному за пределами города Москвы, и обратно к
месту учебы в порядке, установленном Правительством Москвы.
Статья 11. Дополнительные гарантии права на медицинское
обслуживание и отдых
1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,
лицам из их числа предоставляются бесплатное медицинское
обслуживание и оперативное лечение в лечебно-профилактических
учреждениях города Москвы, в том числе проведение диспансеризации,
оздоровления, регулярных медицинских осмотров.
2. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица
из их числа во время обучения в государственных образовательных
учреждениях начального, среднего и высшего профессионального
образования обеспечиваются бесплатно медицинскими препаратами по
рецептам врача.
3. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,
лицам из их числа предоставляются бесплатно путевки в школьные и
студенческие спортивно-оздоровительные лагеря (базы) труда и
отдыха, в санаторно-курортные учреждения при наличии медицинских
показаний, а также оплачивается проезд к месту лечения и обратно.
4. Порядок возмещения расходов, указанных в настоящей статье,
определяется Правительством Москвы.
Статья 12. Гарантии детям-сиротам и детям, оставшимся без
попечения родителей, являющимся детьми-инвалидами и детьми с
ограниченными возможностями здоровья
1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,
являющиеся детьми-инвалидами и детьми с ограниченными
возможностями здоровья, имеют право на достойное и полноценное
участие в жизни общества.
2. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,
являющиеся детьми-инвалидами и детьми с ограниченными
возможностями здоровья, обеспечиваются медицинской помощью,
основанной на ранней диагностике, корригирующими и
реабилитационными методами лечения, протезированием, находятся под
наблюдением врачей-специалистов, при необходимости помещаются в
установленном порядке в специализированные учреждения города
Москвы.
Статья 13. Дополнительные гарантии права на жилище и имущество
1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,
лицам из их числа, достигшим возраста 18 лет, по окончании
пребывания в государственных и негосударственных учреждениях для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в
приемных семьях, детских домах семейного типа, нахождения на
патронатном воспитании, при прекращении попечительства, а также по
окончании обучения в учреждениях профессионального образования,
либо по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации,
либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде
лишения свободы, если указанные граждане не имеют закрепленного
жилого помещения или их возвращение в ранее занимаемые и
сохраненные за ними жилые помещения невозможно, на условиях и в
порядке, установленных Правительством Москвы, вне очереди
однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения по
договору безвозмездного пользования, если имеется хотя бы одно из
следующих обстоятельств:
1) местом выявления и первичного устройства ребенка на
воспитание в семью или в учреждение для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, или местом регистрации их
рождения является город Москва;
2) учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в которых указанные граждане пребывали, находятся в
городе Москве;
3) город Москва является местом жительства лиц, у которых дети-
сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находились на
воспитании под опекой (попечительством), в приемной семье, на
патронатном воспитании на основании решения органов опеки и
попечительства города Москвы, при условии отсутствия у указанных
граждан закрепленного жилого помещения в другом населенном пункте
Российской Федерации.
2. Возвращение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из их числа в сохраненные за ними жилые помещения
невозможно, если это противоречит интересам указанных граждан в
связи с наличием любого из следующих обстоятельств:
1) предоставление жилых помещений, ранее занимаемых детьми-
сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, другим
лицам;
2) проживание по любым основаниям в таких жилых помещениях лиц:
а) лишенных родительских прав;
б) отстраненных в установленном порядке от выполнения
обязанностей опекунов или попечителей;
в) бывших усыновителей, если усыновление отменено;
г) не являющихся членами семей детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из их числа;
д) больных хроническим алкоголизмом, наркоманией и состоящих на
учете в наркологическом диспансере;
е) больных психическими заболеваниями и состоящих на учете в
психоневрологическом диспансере;
ж) признанных в установленном порядке недееспособными или
ограниченных в дееспособности;
з) страдающих туберкулезом, тяжелыми формами хронических
заболеваний, которые делают совместное с такими лицами проживание
невозможным по медицинским, санитарным или иным показаниям;
3) несоответствие общей площади жилого помещения, приходящейся
на одного проживающего в данном жилом помещении, социальной норме
предоставления жилых помещений в городе Москве, в том числе если
такое несоответствие появится в результате вселения в данное жилое
помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
лиц из их числа;
4) снос дома, в котором находилось сохраненное за
несовершеннолетним жилое помещение, или несоответствие жилого
помещения санитарным, техническим и иным требованиям, разрушение
(угроза разрушения, нахождение в аварийном состоянии) или гибель
жилого помещения или его части, а также несоответствие жилого
помещения требованиям благоустроенности применительно к условиям
города Москвы;
5) наличие у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из их числа тяжелых форм хронических заболеваний
или психических отклонений, дающих им право на отдельное жилое
помещение или исключающих совместное проживание с иными лицами по
медицинским, санитарным или иным показаниям;
6) утрата жилого помещения, сохраняемого за несовершеннолетним
на время его пребывания в государственных и негосударственных
учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, или нахождения на воспитании в семье, вследствие сделок
по отчуждению или обмену жилого помещения и отсутствие
исполненного судебного решения по фактическому возвращению жилого
помещения;
7) иные заслуживающие внимания обстоятельства, препятствующие
социальной адаптации в общество детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из их числа при вступлении в
самостоятельную жизнь.
3. Жилые помещения лицам, указанным в части 1 настоящей статьи,
предоставляются в виде отдельных квартир по нормам предоставления,
действующим в городе Москве, с учетом состояния здоровья,
семейного положения этих лиц и других заслуживающих внимания
обстоятельств.
4. Если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,
лица из их числа являются нанимателями жилых помещений по
договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого
помещения по договору социального найма либо собственниками жилых
помещений, то на время их пребывания в государственных и
негосударственных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, нахождения на воспитании в семье, а также
на время обучения по очной форме в образовательных учреждениях
начального, среднего и высшего профессионального образования они
освобождаются от расходов по оплате за пользование жилыми
помещениями, за содержание и ремонт жилого помещения, за
коммунальные услуги (за исключением случаев сдачи указанными
лицами или их законными представителями жилого помещения в
поднаем).
5. Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из их числа в соответствии с
установленным порядком осуществляется как по месту жительства
(место закрепления за ними жилого помещения), так и по месту
временного пребывания указанных лиц (учреждение для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья
опекуна (попечителя), приемная семья, семья патронатного
воспитателя).
6. Снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по
месту пребывания осуществляется только с согласия органов опеки и
попечительства.
7. Органы опеки и попечительства по месту нахождения жилых
помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися
без попечения родителей, совместно с органами опеки и
попечительства по месту выявления и первичного устройства детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и их законными
представителями осуществляют контроль за такими помещениями и
обеспечивают их сохранность в соответствии с санитарными и
техническими требованиями в порядке, установленном Правительством
Москвы.
8. Органы исполнительной власти города Москвы по месту
нахождения жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и
детьми, оставшимися без попечения родителей, организуют проведение
ремонта указанных жилых помещений, замену кухонных плит,
сантехнического и иного оборудования, а также проведение других
необходимых мероприятий по подготовке жилых помещений к заселению
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их
числа по окончании пребывания в государственных и
негосударственных учреждениях города Москвы для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, или нахождения на
воспитании в семье.
9. Органы опеки и попечительства города Москвы при предъявлении
иска о лишении родителей родительских прав или при решении вопроса
о возвращении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в жилые помещения, откуда они были направлены в
учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, или на воспитание в семью, рассматривают вопрос о
предъявлении иска о выселении родителей, лишенных родительских
прав, из занимаемых ими по договору социального найма жилых
помещений, если их совместное проживание с детьми, в отношении
которых они лишены родительских прав, невозможно.
10. Гражданам, лишенным родительских прав и выселенным из
занимаемых ими по договору социального найма жилых помещений в
связи с невозможностью проживания с детьми, в отношении которых
они лишены родительских прав, предоставляются по договору
социального найма другие жилые помещения, размер которых
соответствует размеру жилого помещения, установленному для
вселения граждан в общежитие.
Статья 14. Дополнительные гарантии права на труд
1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,
лицам из их числа, являющимся выпускниками государственных
образовательных учреждений города Москвы или достигшим возраста 14
лет и исключенным из государственных образовательных учреждений
города Москвы, а также достигшим возраста 15 лет и самостоятельно
оставившим обучение, оказывается содействие в трудоустройстве.
Обязанность по содействию в трудоустройстве возлагается на
администрации учреждений, в которых указанные лица обучались
(воспитывались).
2. Дополнительные гарантии права на труд лицам, указанным в
части 1 настоящей статьи, предоставляются работодателями путем
трудоустройства таких лиц или путем резервирования отдельных видов
работ (профессий) в порядке, устанавливаемом Правительством
Москвы.
3. Условия и порядок квотирования рабочих мест для детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа
устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами
города Москвы.
Статья 15. Льготы, предоставляемые детям-сиротам и детям,
оставшимся без попечения родителей
1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,
обучающиеся и студенты из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, имеют соответственно льготы:
1) на внеочередное устройство в дошкольные образовательные
учреждения и бесплатное пользование услугами этих учреждений;
2) на бесплатное питание в общеобразовательных учреждениях;
3) на бесплатное посещение учреждений культуры и спортивных
учреждений города Москвы: музеев, выставочных залов, картинных
галерей, театров, кинотеатров, парков культуры и отдыха, зоопарка,
культурно-массовых мероприятий, спортивных секций, спортивных
соревнований (при наличии свободных мест) и других аналогичных
учреждений.
2. Детям, чьи родители являются лицами из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, во внеочередном порядке
и на льготных условиях предоставляются места в дошкольных
образовательных учреждениях. Данная льгота предоставляется также в
случаях расторжения брака между указанными лицами, смерти одного
из родителей, рождения ребенка одинокой матерью.
3. Реализация льгот, предусмотренных настоящей статьей,
осуществляется в порядке, установленном Правительством Москвы.
Статья 16. Ответственность за неисполнение настоящего Закона
1. За неисполнение настоящего Закона должностные лица органов
государственной власти города Москвы, органов местного
самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе
Москве, организаций и учреждений города Москвы несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
2. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти
города Москвы, принятые с нарушением настоящего Закона,
ограничивающие права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из их числа либо устанавливающие такой порядок
осуществления этих прав, который существенно затрудняет их
использование, признаются недействующими в установленном
законодательством порядке.
Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года, за
исключением статьи 7, частей 14 и 16 статьи 8 и статьи 9, которые
вступают в силу с 1 июля 2006 года.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона нормативные
правовые акты города Москвы, принятые до дня вступления в силу
настоящего Закона, предусматривающие дополнительные гарантии по
социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из их числа, применяются в части, не противоречащей
настоящему Закону.
3. Предложить Правительству Москвы принять нормативные правовые
акты в целях реализации настоящего Закона в течение трех месяцев
со дня его вступления в силу.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Москва, Московская городская Дума
30 ноября 2005 года
N 61
|
