Вопрос: Общество с ограниченной ответственностью оказывает
услуги по перевозке пассажиров маршрутными такси "ГАЗель".
Инспекция привлекла общество к административной ответственности по
статье 14.5 КоАП РФ в виде взыскания штрафа за неприменение ККТ.
При этом кассовые аппараты в автомобилях отсутствовали, а при
получении оплаты за проезд водители применяли бланки строгой
отчетности - контрольные билеты. Правомерно ли общество привлечено
к административной ответственности?
Ответ:
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
ПО Г. МОСКВЕ
ПИСЬМО
от 2 декабря 2005 г. N 09-10/088420
В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от
22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при
осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с
использованием платежных карт" организации и индивидуальные
предприниматели согласно порядку, определенному Правительством РФ,
в случае оказания услуг населению могут осуществлять наличные
денежные расчеты без применения ККТ при условии выдачи бланков
строгой отчетности.
Согласно пункту 4 постановления Пленума ВАС РФ от 31.07.2003 N
16 "О некоторых вопросах применения административной
ответственности, предусмотренной статьей 14.5 КоАП РФ, за
неприменение контрольно-кассовых машин" до момента издания
Правительством РФ соответствующих нормативных правовых актов
использование организациями и индивидуальными предпринимателями
приравненных к чекам документов строгой отчетности по формам,
утвержденным Минфином России по согласованию с Государственной
межведомственной экспертной комиссией по контрольно-кассовым
машинам, не является основанием для возложения на них
ответственности за неприменение контрольно-кассовой техники.
Поскольку перевозка пассажиров является одним из видов услуг,
оказываемых населению, она может осуществляться с использованием
бланков строгой отчетности (билетов) без применения ККТ.
Применение бланков строгой отчетности (контрольных билетов) при
оказании услуг по перевозке пассажиров исходя из положений Закона
N 54-ФЗ не зависит от того, являются или нет соответствующие
транспортные средства транспортом общего пользования.
Как следует из представленных материалов, водители общества
выдавали пассажирам рулонные контрольные билеты, содержащие
следующие реквизиты: наименование, шестизначный номер и серию
билета, наименование организации, выдавшей бланк, вид
транспортного средства, на котором оказывалась услуга по перевозке
пассажиров, стоимость услуги в денежном выражении.
Налоговый орган не представил доказательств того, что
применяемые обществом билеты являются ненадлежащими бланками
строгой отчетности и не обеспечивают необходимого учета.
Факт выдачи водителями общества пассажирам контрольных билетов
на проезд в автобусах установлен и инспекцией не оспаривается, что
свидетельствует об отсутствии в действиях общества состава
административного правонарушения.
Таким образом, привлечение к административной ответственности в
соответствии со статьей 14.5 КоАП РФ за неприменение контрольно-
кассовой техники неправомерно.
Заместитель
руководителя Управления
советник налоговой службы III ранга
Г.А. Суворова
|
