Вопрос:  Вправе  ли  регистрирующий (налоговый)  орган  вынести
   решение   об  отказе  в  государственной  регистрации  в  связи   с
   непредставлением  необходимых  документов,  если  в  документе   об
   уплате  государственной  пошлины  в  качестве  плательщика  указано
   лицо, отличное от заявителя?
   
       Ответ:
   
                УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
                             ПО Г. МОСКВЕ
                                   
                                ПИСЬМО
                  от 6 декабря 2005 г. N 09-17/89166
   
       В  соответствии с пунктом "д" статьи 12, пунктом "е" статьи 14,
   подпунктом "г" пункта 1 статьи 17, подпунктом "в" пункта  1  статьи
   21,  а  также  подпунктом  "и" пункта 1  статьи  22.1  Федерального
   закона  от  08.08.2001  N  129-ФЗ  "О  государственной  регистрации
   юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей"   одним   из
   обязательных   документов,   представляемых   для   государственной
   регистрации, является документ об уплате государственной пошлины.
       Согласно  статье  333.16  НК  РФ под  государственной  пошлиной
   понимается сбор, взимаемый с организаций и физических лиц,  при  их
   обращении    в    государственные    органы,    органы     местного
   самоуправления,  иные органы и (или) к должностным  лицам,  которые
   уполномочены   в   соответствии  с  законодательными   актами   РФ,
   законодательными  актами  субъектов  РФ  и  нормативными  правовыми
   актами органов самоуправления, за совершением в отношении этих  лиц
   юридически  значимых действий, предусмотренных главой 25.3  НК  РФ,
   за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями РФ.
       Плательщиками государственной пошлины признаются организации  и
   физические  лица,  если  они обращаются за  совершением  юридически
   значимых действий (ст. 333.17 НК РФ).
       Вместе  с  тем  главой 25.3 НК РФ не предусмотрена  возможность
   уплаты  государственной пошлины лицом иным, чем лицо,  обратившееся
   за  совершением юридически значимого действия. Следовательно, такое
   лицо  не  может быть признано плательщиком государственной  пошлины
   за совершение данного юридически значимого действия.
       Таким   образом,  государственная  пошлина  за  государственную
   регистрацию   уплачивается  лицом,  обратившимся   за   совершением
   юридически  значимого  действия  (государственной  регистрации),  в
   данном   случае   лицом,  выступающим  в  качестве  заявителя   при
   государственной регистрации юридического лица.
       Следовательно,   в   случае  представления   в   регистрирующий
   (налоговый)  орган документа об уплате государственной  пошлины,  в
   котором   в   качестве  плательщика  указано  лицо,   отличное   от
   заявителя, регистрирующий (налоговый) орган вправе вынести  решение
   об  отказе в государственной регистрации в связи с непредставлением
   необходимых для государственной регистрации документов.
   
                                          И.о. руководителя Управления
                                     советник налоговой службы I ранга
                                                         Н.В. Синикова