ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПРЕФЕКТ ЗЕЛЕНОГРАДСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА
ГОРОДА МОСКВЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 13 января 2006 г. N 21-рп
О СОСТОЯНИИ И ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
В ЗЕЛЕНОГРАДСКОМ АДМИНИСТРАТИВНОМ ОКРУГЕ
В соответствии с Законом города Москвы от 31.03.2004 N 20 "О
гарантиях доступности информации о деятельности органов
государственной власти г. Москвы" и постановлением Правительства
Москвы от 07.10.2003 N 841-ПП "Об обеспечении доступности
информации о деятельности Правительства Москвы, городских органов
исполнительной власти и городских организаций" в Зеленоградском
административном округе сформирована и постоянно совершенствуется
система информирования населения о деятельности органов
исполнительной власти округа.
Принцип работы звеньев данной системы - предоставление жителям
округа полной объективной информации о деятельности органов
исполнительной власти округа и других новостей на основе создания
условий равного доступа к информации всех СМИ.
На территории округа издается 13 газет окружного, районного и
муниципального уровня, 6 окружных журналов. Все 100% квартир
зеленоградцев принимают передачи окружного телевидения "Элитекс" и
местного радиовещания "Зеленоград сегодня", единственного в Москве
окружного радио.
Активно развиваются электронные средства массовой коммуникации
- сайты префектуры, управ районов, муниципалитетов, СМИ. С 2005
года осуществляется Интернет-трансляция радио "Зеленоград
сегодня".
Систематически формируется информация и журналистские материалы
для московских СМИ, что способствует улучшению имиджа округа,
повышению его авторитета и инвестиционной привлекательности.
Редакции и журналисты зеленоградских СМИ принимают участие в
творческих конкурсах московского, регионального и федерального
уровня и неоднократно являлись призерами и лауреатами данных
конкурсов.
Вместе с тем консультативным органом осуществления
информационной политики до сих пор являлся клуб главных редакторов
окружных СМИ. В условиях усложняющейся информационной работы
возникает необходимость создания коллегиального консультативного
органа для выработки и корректировки информационной политики
округа.
В стадии сложной реорганизации находится окружное телевидение,
что связано с реформированием городского кабельного телевидения и
переводом окружного телевещания на 11 спецканал.
В округе отсутствует полноценное молодежное издание, что не
позволяет в достаточной степени удовлетворять информационные
потребности данной категории населения.
В целях дальнейшего развития взаимодействия органов
исполнительной власти со средствами массовой информации и массовых
коммуникаций, а также повышения эффективности реализации задач по
информированию населения о деятельности органов исполнительной
власти:
1. Принять к сведению основные направления развития и
реализации единой информационной политики в округе.
2. Утвердить состав координационного совета по информационной
политике Зеленоградского административного округа г. Москвы
(приложение 1) и Положение о Координационном совете (приложение
2).
3. Заместителю префекта (Хурумов А.И.):
3.1. Во втором квартале текущего года с использованием
возможностей "Московского благотворительного общественного фонда
развития парламентаризма и социальной информации" организовать и
провести в округе социологическое исследование по вопросам
эффективности информационной политики.
3.2. Организовывать на постоянной основе изучение позитивного
опыта взаимодействия СМИ и органов исполнительной власти,
накопленного в Москве, проведение конференций и семинаров для
обсуждения актуальных проблем современной информационной политики.
4. Заместителю префекта (Хурумов А.И.), заведующему сектором по
связям с общественными организациями, движениями и информации
(Юсупова Н.А.):
4.1. По вопросам жизни и развития округа вести информационную
политику в опережающем ключе, использовать для этого все имеющиеся
медиа-возможности. Обеспечить для всех СМИ округа равные
возможности по получению информации.
4.2. Оказать необходимое содействие окружному телевидению
"Элитекс" при переходе на 11 спецканал, в проведении
технологических мероприятий, формировании сетки вещания и
программного продукта.
4.3. Совместно с первым заместителем префекта (Михальченков
А.И.) во взаимодействии с ОАО "ГТК "ТВ Столица" проработать вопрос
финансирования ТВ "Элитекс" в связи с переходом на новые условия
вещания.
5. Начальнику управления государственной службы и кадров
(Егорова Т.Ф.) предусмотреть возможность обучения государственных
служащих, отвечающих за взаимодействие со СМИ, в 2006 году.
6. Заместителю префекта (Хурумов А.И.), с заведующим сектором
по связям с общественными организациями, движениями и информации
(Юсупова Н.А.) оказать содействие созданию общественного
интерактивного телевидения Зеленоградского административного
округа г. Москвы, принять участие в формировании концепции и
принципов организации некоммерческого общезеленоградского проекта.
Первому заместителю префекта (Михальченков А.И.) оказать
необходимую поддержку в реализации проекта.
7. Заместителю префекта (Хурумов А.И.) во втором квартале 2006
года подготовить к рассмотрению на коллегии префектуры вопрос "О
концепции создания зеленоградского общественного интерактивного
телевидения".
8. Начальнику отдела информационно-технологического развития
(Коробова А.Н.) совместно с главным редактором сайта префектуры
(Юсупова Н.А.), главным конструктором ГЦП "Электронная Москва" по
проекту "Электронный Зеленоград" (Мельников В.П.) в срок до
01.03.2006 завершить разработку концепции, технического задания и
технико-экономического обоснования по развитию общеокружного
портала на 2006-2007 гг. и их согласование в установленном
порядке.
9. Утвердить основные направления развития Интернет-радио на
портале www.zelao.ru (приложение 3) и основные положения по
развитию системы порталов Зеленоградского административного округа
г. Москвы (приложение 4).
10. Заведующему сектором по связям с общественными
организациями, движениями и информации (Юсупова Н.А.)
способствовать созданию электронных версий всех окружных и
районных СМИ округа и обеспечению их комплексного представления на
портале префектуры.
11. Главам управ районов (Ласточкин В.П., Чеботарев А.В.,
Бодаданов Д.А.) в срок до 01.04.2006 совместно с Издательским
домом "41" и холдингом "Зеленоград сегодня" проработать вопрос
создания объединенной редакции районных газет с целью объединения
журналистских ресурсов для более эффективного информирования
населения районов.
12. Заместителям префекта (Хурумов А.И., Забелина Т.Н.),
сектору по связям с общественными организациями, движениями и
информации (Юсупова Н.А.) в срок до 01.04.2006 проработать вопрос
создания на конкурсной основе окружной молодежной газеты и ее
электронной версии.
13. О ходе выполнения распоряжения доложить в срок до
01.03.2007.
14. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить
на заместителя префекта Хурумова А.И.
Префект
А.Н. Смирнов
Приложение 1
к распоряжению префекта
Зеленоградского АО г. Москвы
от 13 января 2006 г. N 21-рп
СОСТАВ
КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ПО ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ
ЗЕЛЕНОГРАДСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА Г. МОСКВЫ
1. Хурумов А.И. - заместитель префекта Зеленоградского
административного округа,
председатель Координационного совета
2. Юсупова Н.А. - заведующий сектором по связям
с общественными организациями,
движениями и СМИ
3. Чеботарев А.В. - глава управы Панфиловского района
4. Малинина В.С. - руководитель муниципального
образования "Крюково"
5. Кутырева Т.О. - главный редактор ООО "Издательский
дом "Сорок один"
6. Авраменко А.Г. - генеральный директор
ООО "Телекомпания "Элитекс"
7. Кожевникова О.В. - главный редактор ООО "Альфея и К"
8. Кузнецов А.З. - главный редактор ЗАО Редакция
радиокомпании "Зеленоград сегодня"
9. Алексеева М.В. - главный редактор газеты "Зеленоград
сегодня"
10. Коваленко Д.Г. - главный редактор Медиа-центра МИЭТ
11. Шамрова А.К. - ведущий специалист по СМИ
и информированию населения управы
района Матушкино-Савелки
12. Зверева И.В. - ведущий специалист по организационной
работе и информированию населения
управы Панфиловского района
13. Сурикова Т.А. - руководитель аппарата управы района
Крюково
14. Сафронов Е.Л. - генеральный директор КБ "Икар Инвест"
15. Щербаков М.Л. - директор центра развития
предпринимательства Зеленоградского
административного округа
Приложение 2
к распоряжению префекта
Зеленоградского АО г. Москвы
от 13 января 2006 г. N 21-рп
ПОЛОЖЕНИЕ
О КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ ПО ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ
ЗЕЛЕНОГРАДСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА Г. МОСКВЫ
1. Общие положения
1.1. Координационный совет по информационной политике
Зеленоградского административного округа (далее - Координационный
Совет) является постоянно действующим совещательным, коллегиальным
и консультативным органом, обеспечивающим взаимодействие и
координацию деятельности территориальных органов исполнительной
власти Зеленоградского административного округа со средствами
массовой информации (далее - СМИ).
1.2. Координационный Совет в своей деятельности руководствуется
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, Уставом города Москвы, законами и иными
нормативными правовыми актами города Москвы, настоящим Положением.
1.3. Положение о Координационном Совете, изменения и дополнения
в Положение и состав Координационного Совета утверждаются
распоряжением префекта Зеленоградского административного округа.
2. Цели и задачи Координационного Совета
2.1. Целью деятельности Координационного Совета является
повышение эффективности реализации задач по информированию
населения о деятельности органов власти и оказание содействия СМИ.
2.2. Основной задачей Координационного Совета по информированию
является разработка концепции в области информирования населения
округа о деятельности органов власти и определение приоритетных
направлений в совершенствовании системы информирования населения.
3. Функции и полномочия Координационного Совета
3.1. Координационный Совет:
- рассматривает перспективные и текущие планы работы окружных и
районных СМИ и координацию их деятельности;
- разрабатывает рекомендации и вносит предложения по
дальнейшему развитию СМИ на территории Зеленоградского округа;
- оказывает помощь СМИ в кооперации их усилий по проведению
редакциями газет, окружным телевидением, радио, Интернет-
представительствами совместных информационных и социально-правовых
рекламных акций;
- готовит предложения по совершенствованию информационной
работы с населением с участием СМИ;
- оказывает содействие редакциям печатных и электронных СМИ в
оперативном получении достоверной информации о деятельности
администрации округа;
- оказывает редакциям печатных и электронных СМИ
консультативную и методическую помощь;
- развивает "обратную связь" с жителями округа путем анализа
обращений граждан и изучения общественного мнения;
- участвует в организации информационных кампаний по поддержке
городских и окружных социально значимых программ, проектов и
проведении конкурсов.
3.2. Координационный Совет может приглашать на свои заседания
должностных лиц префектуры Зеленоградского административного
округа, руководителей окружных управлений и служб, руководителей
муниципальных образований и муниципалитетов, представителей
общественных организаций по вопросам компетенции их деятельности.
4. Регламент работы Координационного Совета
4.1. Работой Координационного Совета руководит председатель.
4.2. Заседание Координационного Совета проводит председатель
или по его поручению заместитель.
4.3. Заседания Координационного Совета проводятся по мере
необходимости, но не реже одного раза в квартал.
4.4. По итогам обсуждения рассматриваемых вопросов
Координационный Совет принимает решение, оформленное протоколом,
который подписывает председатель или его заместитель.
Приложение 3
к распоряжению префекта
Зеленоградского АО г. Москвы
от 13 января 2006 г. N 21-рп
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
РАЗВИТИЯ ИНТЕРНЕТ-РАДИО НА ПОРТАЛЕ WWW.ZELAO.RU В 2006 ГОДУ
Направление 1. Радио "Зеленоград сегодня" осуществляет
круглосуточное вещание в следующем формате: с 10.00 до 18.00
каждый час начинается с новостей. С 18.00 до 18.40 - новости и
интервью с руководителями префектуры, районов, городских служб. На
следующий день на сайте префектуры размещаются аудиоматериалы.
Направление 2. Формирование и периодическое обновление интервью
с руководителями города, отражающих стратегические вопросы (от 6
месяцев до 1 года). Ориентировочно 100 интервью с соответствующей
сопроводительной справкой. Ежедневно готовится и размещается на
сайте префектуры 2 аудиоматериала.
Направление 3. Интеграция сервера радио "Зеленоград сегодня" с
порталом префектуры в целях предоставления доступа посетителям
сайта к аудиоархиву радио "Зеленоград сегодня" для предоставления
по запросу записей из архива радио "Зеленоград сегодня".
Приложение 4
к распоряжению префекта
Зеленоградского АО г. Москвы
от 13 января 2006 г. N 21-рп
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ПО РАЗВИТИЮ СИСТЕМЫ ПОРТАЛОВ ЗЕЛЕНОГРАДСКОГО
АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ
Система порталов Зеленоградского административного округа
города Москвы (ЗСП) создается в качестве единой системы
официального информационного представительства Зеленограда в сети
Интернет. Целью создания ЗСП является повышение информированности,
предоставление органами власти широкого спектра информационных
услуг с помощью единой системы стандартной и структурированной по
информационным задачам навигации, инструментов поиска информации
на связанных ресурсах, обеспечения доступа к информации, имеющейся
на связанных ресурсах.
Среди задач создания СГП выделяются создание эффективного
инструмента обмена информацией и интерактивного взаимодействия
власти с жителями и организациями округа, расширение спектра и
повышение доступности специализированных услуг, предоставляемых
властью, повышение доступности официальных информационных ресурсов
округа вне зависимости от местонахождения ресурса или услуги с
использованием самых современных информационных технологий,
концентрация и систематизация Интернет-ресурсов округа.
Основными требованиями к ЗСП являются соответствие требованиям
ГЦП "Электронная Москва", использование технологий открытых
систем, масштабируемость и расширяемость, переносимость и
модульность, обеспечение информационной безопасности, единой
системы навигации, единой системы поиска, использование
стандартных протоколов и программных интерфейсов. Основой ЗСП
должна являться метасистема "Электронный Зеленоград". ЗСП также
интегрируется в систему городских порталов, создаваемую в
соответствии с постановлением Правительства Москвы от 14.06.2005 N
439-ПП "О дальнейшем проведении работ по созданию московского
городского портала".
По отношению к пользователю общая содержательная схема ЗСП
должна иметь характер четко выраженной иерархической структуры, в
которой отдельные окружные Интернет-ресурсы стратифицируются в
соответствии с широтой тематической области, объемом потенциальной
пользовательской аудитории, а также уровнем функциональности
ресурса. В рамках концепции ЗСП должно быть определено конкретное
содержание условных уровней содержательного позиционирования
Интернет-ресурсов. Верхний уровень включает в себя Интернет-
ресурсы (порталы) общеокружного тематического диапазона, которые в
перспективе должны ассоциироваться у пользователей как наиболее
универсальные источники справочной и новостной информации по
различным аспектам жизнедеятельности округа, а также обеспечивать
наиболее широкий спектр навигационно-поисковых услуг в рамках всех
ресурсов ЗСП. На верхнем уровне ЗСП позиционируется ядро ЗСП.
Верхний уровень рассматривается в качестве центрального поисково-
навигационного ресурса ЗСП, а также источника наиболее актуальной
и общественно значимой информации общеокружного уровня.
Предполагается, что в перспективе МГП должен ассоциироваться у
подавляющей части потенциальной пользовательской аудитории как
наиболее универсальная "точка входа" для получения информации и
услуг в рамках всех входящих в ЗСП Интернет-ресурсов.
Средний уровень содержательной структуры ЗСП должны составлять
ресурсы, специализированные в соответствии с проблематикой,
нацеленной на более узкие группы потенциальной пользовательской
аудитории. Это, в частности, Интернет-ресурсы (преимущественно
порталы) официального Интернет-представительста Зеленоградского АО
г. Москвы, отраслевых комплексов, самостоятельных департаментов,
комитетов, комиссий и инспекций, находящиеся на территории округа,
а также Интернет-сайты управ районов. Кроме того, на этом же
уровне позиционируются относительно автономные Интернет-ресурсы,
тематически связанные с деятельностью законодательной и судебной
власти округа, а также различных сообществ развития и общественных
организаций (в т.ч. являющиеся составной частью московских
порталов).
Нижний уровень ЗСП условно объединяет Интернет-ресурсы,
тематически нацеленные на предоставление наиболее детальных
информации и услуг, связанных с узконаправленной пользовательской
проблематикой. Прежде всего это Интернет-ресурсы муниципальных
образований, Интернет-ресурсы наиболее значимых для жителей города
и представителей бизнеса государственных унитарных предприятий и
учреждений, работа которых координируется префектурой (например,
"МосБТИ", "Мосгортепло", "Мосгортранс", "Московский социальный
регистр", организации в сферах образования, здравоохранения,
транспорта, культуры и др.). К этому же тематическому уровню
должны быть отнесены Интернет-ресурсы действующих на уровне города
территориальных подразделений федеральных органов, в частности,
прокуратуры, МВД, судебных инстанций.
Наряду с приведенной выше иерархией предлагаемая схема
содержательного структурирования ЗСП также позиционирует окружные
Интернет-ресурсы в рамках ряда "горизонтальных" тематических
сегментов. Предлагаемая условная сегментация основана на
общепринятой системе распределения властных и управленческих
полномочий в округе и соответственно ассоциативной направленности
пользовательских обращений к официальным городским Интернет-
ресурсам. В частности, содержательная структура ЗСП
рассматривается как совокупность четырех сегментов, тематически
позиционирующих ресурсы по признаку предоставления информации и
услуг, связанных с деятельностью:
- общегородских и отраслевых органов власти административного
округа г. Москвы (Правительство, комплексы, департаменты,
комитеты, городские предприятия);
- территориальных органов власти (административные округа и
районы);
- органов городской законодательной власти, а также московских
региональных подразделений федеральных органов (прокуратуры, МВД,
судебных инстанций различных уровней);
- сообществ развития и общественных организаций г. Москвы.
Предлагаемое "горизонтальное" структурирование ресурсов носит
достаточно условный характер и должно рассматриваться лишь в
качестве общего ориентира при построении схем вертикальной
пользовательской навигации в рамках функциональных дизайнов
порталов, отнесенных к верхнему уровню тематической структуры ЗСП.
Предполагается, что в перспективе на основе практики реальной
эксплуатации ЗСП "горизонтальное" тематическое структурирование
может уточняться с точки зрения содержательной полноты всей
системы Интернет-ресурсов по отношению к различным категориям
пользователей и, как следствие, необходимости разработки
дополнительных порталов верхнего тематического уровня.
Детальное определение уровней и их наполнения конкретизируется
концепцией и техническим заданием по созданию ЗСП.
|
